篇一：六举措加强服务型党支部建设
运营管理·Management
加强服务型党组织建设为企业高质量发展提供有力保障张中玉平顶山天安煤业天力有限责任公司
河南
平顶山
467000摘要：建设服务型基层党组织，努力提高党组织服务职工群众的水平，是新时期稳基层、强基础、促发展、构和谐的必然要求。天力公司党委结合企业实际，抓班子引领、抓服务体系建设、抓作用发挥、抓网络建设，在服务党组织建设上不断探索实践，为企业实现高质量发展提供有力保障。关键词：班子引领；服务体系；服务功能；网络建设煤矿企业加强服务型党组织建设，既是贯彻落实上级党组织要求的重大举措，也是适应企业“二次创业、攻坚转型”的迫切需要，更是广大党员投身“创先争优、干事创业”活动的重要载体，对于建立健全服务职工群众长效机制，增强党组织的凝聚力和战斗力，扎实推进企业安全高效发展具有十分重要的意义。近年来，天力公司党委围绕服务型党组织建设提出的新要求，按照集团党委部署，以内强管理、外塑形象、服务职工、共建和谐为主题，健全工作机制、创新服务载体、深化服务内涵、增强服务实效，探索出了一条以班子引领、体系建设、作用发挥、网络构建为载体的“四位一体”服务型党组织建设新思路。一、抓班子引领，发挥带头作用坚持书记抓，抓书记，是建设服务型党组织的传统。面对基层区队安全生产任务繁重，党建责任意识相对淡薄的实际，公司各级党组织牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的理念，建立了党支部书记述职评议考核制度，按照“书记抓、抓书记”的工作要求，全面推行基层党组织书记专项述职述评，强化党支部书记抓服务型基层党组织建设的责任意识，深化对基层党建工作的规律性认识，解决基层党支部书记“不想干”的问题，促进基层党组织建设水平不断提升。坚持深入基层，密切联系群众，是建设服务型党组织的主线。公司党委建立领导干部服务型党组织建设联系点制度，组织领导干部深入基层调查研究、指导工作，提高发现问题、解决问题的能力，增强了领导班子整体合力。二、抓服务体系建设，强化服务功能一是建立“六必访七必谈”责任制。“六必访”即：职工生病住院时必访；职工家庭生活困难时必访；职工家中有红白大事时必访；职工家庭不和睦时必访；职工无故不上班时必访；职工情绪反常时必访。“六必访”主动地同职工群众交朋友、解难题、办实事，把职工的冷暖疾苦挂在心上、帮到点上。“七必谈”即：职工受到挫折思想波动时必谈；职工违章违纪时必谈；职工受到批评处罚时必谈；职工之间发生矛盾纠纷时必谈；职工得到表扬奖励时必谈；职工有苗头性问题时必谈；职工岗位变动时必谈。通过“七必谈”与职工群众面对面接触、交流，观察行为举止、扑捉思想信息，主动为职工群众解疑释惑、排忧解难，拉近了距离，融合了心气，凝聚了力量，增强了干劲。二是明确“四种帮扶形式”。坚持将帮扶困难职工群众当作保障和改善民生的重要举措，不流于形式，不走过场，每年组织党员干部深入到帮扶户家中调研，掌握困难职工家庭基本情况、摸清致困原因，提出切实可行的帮扶措施，帮助困难职工脱离困境，形成了思想帮扶、生活帮扶、上学帮扶、重病帮扶四种帮扶形式，树立了广大党员在职工群众中的威信，密切了党群、干群关系。074商业故事BUS|NESSSTORY三是推行“三亮、三评、三比”，提升服务效能。求党员“亮标准、亮身份、亮承诺”。公开服务事项、工作流程等，亮出服务标准。采取佩戴党徽，设立党员责任区、党员模范岗等，亮出党员身份。设置展示板、制作承诺牌等，亮出承诺内容，接受职工监督；对照工作规范和岗位职责，开展对标定位、岗位练兵、技术比武。开展诚信服务、规范服务、高效服务竞赛。开展“比学赶帮超”、技术明星、服务标兵竞赛评比等，提升服务能力；推行“群众评议、党员互评、领导点评”。三、抓作用发挥，服务大局发展一是完善服务途径，服务安全生产。不断扩大基层党组织的覆盖范围，条件具备的区队建立党支部，党员人数不足的区队设置党建指导员，团结带领基层职工抓好安全生产。在党支部开展党员安全责任区、模范岗活动，实施动态管理。每季度与党员签定一次《党员安全责任书》，明确每名党员的责任区(岗)；党员每月与责任区内的职工签定《安全联保协议书》；党员责任区负责人每月向支部汇报一次责任区内职工安全思想动态，每月至少向区队提一条合理化建议；机关科室与基层区队签订《包保协议书》，每月不定期进行检查。二是打造“三大工程”，服务职工群众。深入一线征求服务意向，解决实际问题，通过真心服务解难题、热心服务暖人心、用心服务长效化等措施，着力在服务质量、服务水平、服务实效上下功夫，打造了一批让职工群众贴心、安心、暖心的群众满意工程。“贴心”工程聚人心。加强职工“两塘一舍”的管理，让职工洗好澡，吃好饭。井下推广使用“猴车”，实现辅助运输连续化，减轻劳动强度。在采掘工作面加强防尘管理，注重职工职业健康。“安心”工程促和谐。每年组织技术比武、评选大工匠、安全征文、知识竞赛等活动，提高职工职业技能和安全意识。定期开展感恩孝贤之星评选，举办文体娱乐活动。“暖心”工程人为本。建立职工健康管理档案，每年对公司职工组织健康体检，针对患有大病、重病职工建档立卡、重点关注；对患有慢性病职工跟踪监测，常见病常检测。开展冬送温暖夏送清凉活动，金秋助学活动等。四、抓网络建设，构建互动平台公司党委依托网络信息技术，运用现代系统工具，建立党建资源信息共享体系。一是组建党建QQ工作群。通过QQ为党员提供在线沟通服务，为党员和基层党组织提供学习资料下载、文件精神传达、信息收集反馈等服务，改变了传统的“一支笔、一张嘴、一张报”的学习方式，提升了学习效果。同时要求广大党员干部开通共产党员微信群、清风中原群，实时关注党建动向。二是手机动态服务。建立党员手机信息发送平台，收录基层党组织负责人、政工干部、流动党员手机号码，通过分组发送，将信息发送到手机，让基层党组织负责人及时了解相关信息，提升服务能力。作者简介：张中玉（1982.2-)，男，汉族，河南南阳人，中共党员，大学学历，政工师职称，供职于平顶山天安煤业天力有限责任公司办公室。
篇二：六举措加强服务型党支部建设
篇三：六举措加强服务型党支部建设
服务型党支部工作方案
篇一：创建服务型党组织工作实施方案
创建服务型党组织工作实施方案
为全面贯彻落实局党委关于在全县教育系统开展创建服务型党组织的工作方案要求，结合我校实际，现就开展创建服务型党组织工作做出如下安排。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县教育事业“上档升级，国优市强，强教为民”的奋斗目标，深入开展服务型党组织创建工作，不断加强党组织和党员队伍建设，为加快教育现代化建设步伐，办人民满意的学校提供坚强的组织保证。
二、工作目标
通过开展创建服务型党组织，使我校党组织和党员服务意识进一步提升、服务功能进一步强化、服务水平进一步提高。充分发挥各学校党组织和广大党员服务师生、服务教学、推动发展、促进和谐的重要作用，使党建工作整体水平全面提高，形成党建工作与教育教学工作相互促进、共同发展的新格局。
三、工作任务
（一）进一步完善基层组织建设。要严格按照《党章》规定，明确党支部委员分工，科学划分党小组，做到职责明1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
确，目标措施具体，组织关系顺畅，服务功能健全，从而构建上下联动、统筹协调的服务体系，为创建服务型党组织奠定坚实基础。
（二）进一步牢固树立服务意识。教育广大党员干部要牢固树立服务意识，要善于想事、认真干事、努力成事，尽心尽力为师生服务:一要增强
党性修养。时刻牢记自己是一名共产党员，真正做到平时看得出来、关键时刻站得出来、危急时刻豁得出来。二要增强素质能力。树立终身学习的理念，不断充实知识，提高自身素质，增强工作能力，掌握服务群众的本领，在思想上永葆先进性，在工作上永争一流，在服务中永创佳绩。三要增强奉献意识，全体共产党员要发挥先锋模范作用，摆放党员示范岗牌、佩戴党徽亮身份，主动服务，自觉奉献，切实做到思想高境界、工作作风过得硬、工作实绩更突出。
（三）进一步加强党员队伍建设。采取有效措施，加大对党员学习教育培训的力度，丰富教育内容，创新培训形式，继续办好《模范学校党员学习问答》，充分利用多媒体设备，观看先进人物事迹专题片。定期开展以党建基础理论、基本知识和以党性修养为主要内容的学习培训，做到“三定、四结合、两纳入”，三定：定时间、定内容、定方法。四结合：集中学习与自学相结合、举办专题讲座与讨论相结合、身边教育与远程教育相结合、学习交流与学习评比相结合。两纳2文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
入：把学习培训纳入学校整体工作之中；把学习培训纳入教师的业务档案，作为教师业务考评的依据。
（四）进一步规范党务工作程序。认真坚持和落实组织生活制度:一是“三会一课”制度。即每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每周召开一次党小组会，同时安排一次党课。二是党员干部民主生活会。每年召开一次民主生活会，充分利用党员干部民主生活会这个平台，交流工作、查找问题、开展批评和自我批评。三是认真搞好每年一次民主评议党员工作。把各项组织生活制度落到实处，做到准备充分、主题突出、形式灵活、效果明显、记录详实。
（五）进一步创新服务载体。大力推行一线工作法，不断提高服务水平，增强服务实效，扎实做好以下工作。1.亮牌示范活动。一是亮身份：全体党员佩戴党徽，公开党员身份。二是树标牌：摆放党员示范岗牌；三是作承诺：党员教师结合自身岗位，提出目标，明确任务，理清思路，做出承诺；通过党员主动“亮身份，亮职责”，增强党员教师自觉为师生服务的责任意识。2.岗位奉献活动。学校要围绕教育教学中心工作，深入开展“党员走进教师、走进学生手拉手活动”，结合学校“教改大课堂”活动，组织党员教师开展岗位练兵、教学竞赛等活动，努力提升工作水平。广大党员干部要充分履行工作职责和义务，深入年级和班级、走进课堂了解和掌握师生思想动态，努力为师生解疑答惑、解难帮3文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
困。3.党员包保活动。实行校长、主任包年级、党员教师包学生的服务格局，确定服务内容、制定服务承诺、确保服务质量。4.两帮一带活动。每名党员要帮助两名学困生、德困生或生活困难学生，同时做好身边一名教师的思想政治工作，带领他们积极上进。帮带效果要作为考核党员和评比优秀党员的重要条件。5.适时做好学生家访、召开好家长会。
（六）进一步细化服务措施。学校党支部要根据“服务基层、服务党员、服务师生群众、服务社会、服务发展”的主要任务，采取有效措施，有针对性的解决存在的问题，提高服务质量。学校领导班子成员要经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和诉求，切实解决各年级、班级的实际困难，每学期要对所包年级的老师普遍进行一次工作谈话。学校要从教师专业成长的角度出发，帮助教师制定个人发展规划，创造条件鼓励教师参加各类培训和学历进修，并为每位教师免费订购一份与专业相
关的报刊。组织教师参加教学竞赛、听评课等活动，为教师成长搭建平台。教师要树立“学生第一”的意识，为学生全面发展、和谐发展做好服务。要加强家校沟通，服务家长，确定具体服务项目。
（七）进一步完善服务机制。1.坚持学校领导班子成员述职述廉制度。
2.严格按民主集中制原则议事决策。健全组织生活会、4文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
党员发展、党员教育管理等常规性工作制度。3.规范学校党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。4.建立健全党组织考核评价制度，拓宽群众参与民主评议的渠道，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制。5.完善党内民主制度，畅通党员民主监督的渠道，公布书记校长信箱，使党员的意见、批评、检举、质疑、评议等能够顺畅上达和规范处理。6.完善监督约束机制。强化对党员的党内监督，特别是对领导班子成员的监督，加强党外监督约束机制的建设，使群众监督、舆论监督与党内监督有机结合起来。
（八）进一步强化理论研究。党员干部教师进一步加强理论学习，深入研究服务型党组织建设的新理念、新机制和新举措，努力提高理论水平。要紧紧围绕局党委提出的“11538”工作思路和学校发展目标，结合工作实际，积极探索加强基层党建的有效途径、活动载体和落实举措，班子成员每学期至少完成一篇高质量的调研报告。
（九）进一步培树先进典型。要以建设服务型党组织为抓手，进一步挖掘、培育一批过得硬、立得住、树得久、影响大的优秀共产党员，争创XX年先进基层党组织。让广大党员干部自觉主动服务师生、服务教育教学，提升服务质量，在学校中营造学习先进，崇尚先进，争当先进的浓厚氛围。
篇二：新型服务型党组织创建活动实施方案
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新型服务型党组织创建活动实施方案
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，促进全面深化改革，适应新型服务型党组织建设的新要求，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，以“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”5服务为重点，努力提升服务功能、提升服务能力、提升工作水平、提升满意程度，形成机关服务基层、组织服务党员、党员服务群众、党建服务大局的工作格局，二、目标要求
县直机关党组织要转变工作方式、强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，做到“六有”，即：有政治坚定、素质优良的党组织领导班子；有能力突出、6文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
带头服务的党员队伍；有贴近实际、特色鲜明的服务载体；有功能完善、便捷高效的服务平台；有科学规范、务实长效的服务机制；有成效明显、群众满意的服务业绩。把服务作为自觉追求和基本职责，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断增强创造力凝聚力战斗力，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。
三、创建措施
（一）创新工作方法，搭建服务平台
各党委、总支、支部要根据自身服务对象的不同、工作职能的不同，通过创新工作方法，搭建好“5服务”的平台统一体，也可分别搭建5种服务平台。例如，可探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。推行区域化党建，可以由社区党组织与辖区内单位党组织共同组建区域性党组织，也可以依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织，合理划分服务网格，组建网格服务团队，做到有群众的地方就有党组织提供服务。
（二）强化典型带动，创新服务形式
机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实
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党员干部直接联系群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。县直机关各党组织都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，为基层党组织树标杆、作样板。县直机关工委将联合宁津报社在《宁津报》上开辟专栏，宣传我县优秀共产党员服务群众典型事迹。各单位自本方案执行之日起每月向县直机关工委报送党员服务群众典型事迹，同时大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法，形成良好舆论导向，积聚推动基层服务型党组织建设的正能量。
（三）健全完善制度，形成长效机制
完善职工群众服务需求收集、分析、评估的职工诉求机制；落实党员领导干部信访接待日直接联系群众制度；落实党员结对帮扶、定期反馈等制度；要建立上级党组织服务基层党组织机制，加强对基层党组织的政策激励、经费保障、工作指导、排忧解难，形成上级党组织关心党员、服务职工群众的制度体系，保证有困难的党员、群众得到及时救助，合法权益得到及时维护。要坚持和完善党员示范岗、党员责任区，党员志愿服务、组团服务、结对服务、专项服务等好的做法，建立服务型党组织的自评制度，党员服务群众的自评互评制度，同时健全完善党员承诺亮诺践诺的长效机制。
（四）突出培优育强，建强服务队伍
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加强基层党组织带头人队伍建设。组织机关党支部书记参加培训学习，不断提升基层党支部书记素质与能力。加强基层党支部书记教育培训和监督管理，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识；加强党员队伍建设，做好发展党员和培训工作，注重把党员培养成服务骨干，严格党员日常教育管理，促使他们保持先进性和纯洁性。教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。
四、实施步骤
（一）整体启动阶段(XX年3月初-5月底)
县直机关各党组织成立组织机构，开展调查研究，制定工作方案，明确新形势下的服务责任，召开动员会安排部署服务工作。
（二）组织实施阶段(XX年6月-年底)
按方案安排，采取有效措施，深入推进“5服务”工作，确保新型服务型党组织建设工作取得明显实效。
（三）年度总结、表彰阶段(XX年初)
县直机关各党组织要按照本单位XX年制定的新型服务型党组织创建的目标，对服务型党组织创建工作进行专项总结，形成综合报告，写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施，分别上报县直机关工委。县直机
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关工委将选出前十个取得成果明显的党支部上报县委，并给予表彰。
五、工作要求
（一）加强组织领导。
县直机关各党组织要高度重视新型服务型基层党组织创建工作，提供必要的人力、物力和财力保障，确保工作顺利开展。要认真履行职责，密切协作，齐抓共管。
（二）强化督查考核。
县直机关工委对新型服务型基层党组织创建工作推进落实情况进行督促指导，帮助解决存在的困难和问题，对工作不力的单位和部门及时进行通报。要通过召开经验交流、现场观摩等形式的专题调度会，推动工作平衡开展。
（三）扩大舆论宣传。
宁津机关党建网将会同宁津报社分别开辟“新型服务型党组织创建”专栏对活动进展情况、党员典型事迹进行宣传报道。县直机关各党组织自本方案执行之日起及时报送新型服务型党组织创建工作的新进展、新举措，每月报送优秀党员服务群众典型事迹（书面、视频均可），同时对服务型基层党组织建设新成效以及涌现的新典型通过各单位系统简报、网站、微信、微博等多种媒体形式进行宣传，营造浓厚的舆论氛围。
篇三：服务型党组织创建实施方案
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服务型党组织创建实施方案
根据文件精神，按照xx的部署，为切实开展好我局服务型党组织创建工作，结合我局实际情况，现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府对农业工作的部署，大兴学习之风，强化服务意识，提高工作效能，创新工作思路，坚持廉洁从政，努力提高机关党员干部的政治素质、理论素质和综合业务素质，以改革创新精神，全面加强机关党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力实现党建工作“走在前头、做出表率”和农业工作争先进位的目标，为xx经济社会全面发展做出新的贡献。
二、领导组织
成立局创建工作领导小组......
三、基本原则
一是正面教育为主，提高整体素质。积极营造勤于学习、勇于创新、甘于奉献的工作环境，注重发挥党员领导干部的表率作用，充分调动党员干部自我学习、大胆创新、服务基层的自觉性和积极性。
二是紧密联系实际，务求实效。紧密联系我局实际开展11文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
创建活动，以求真务实的作风、深入细致的工作，切实解决机关党建中存在的问题，用促进农业工作的全面发展检验创建活动实际成效。
三是创建、工作两促进。把创建工作形成的强大的精神动力化作干
好工作的巨大热情。
四是融会贯通，各有侧重。在创建活动中，各项任务分阶段实施又各有重点，既相互融合，又互相促进。
四、创建活动的范围和对象
全局党员、干部
五、创建活动的方法和步骤
创建活动从8月1日开始，到11底基本结束，分5个阶段进行。
第一阶段：创学习型机关党组织（8月1日—8月10日）。
重点工作是端正学风，明确重点。通过创建活动，形成讲学习、爱学习、善学习和学先进的良好风气。
第二阶段：创建服务机关党组织（8月11日—8月31日）
通过立党为公，执政为民的学习教育活动，要努力做到“周到、尽职、便捷、高效”的服务理念，提升机关党组织的亲和力和人民群众的满意度。
（一）强化服务意识（8月11日—8月15日）。结合“千12文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
名干部结穷亲，万户家庭奔小康”和“学转强促”教育实践活动，每位党员都要进一步增强宗旨观念，在农业工作中做到全心全意为人民服务。把群众的困难当作自己的困难，切实做到群众利益无小事。结合自身工作，主动查找自己在服务大局、服务基层、服务群众方面存在的差距和不足，广泛征求群众意见，把服务变成自觉行动。（活动结束后每人要有书面的自我分析材料）
（二）转变服务作风（8月15日—8月20日）。要大兴调查研究之
风，走进基层，走进群众，深入排查化解影响改革发展稳定的信访热点和信访突出问题，以解决群众实际困难和问题，努力把群众的问题和困难矛解决在基层。
（三）改进服务方法（8月1日—8月15日）。进一步完善实行在信访工作中行之有效的首问负责制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制等各项制度的内容和方法，实行政务公开，公开办事程序、办事标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行挂牌服务、礼貌服务、高效服务和全方位服务，完(转载自：
小草
范
文
网:服务型党支部工作方案)善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、时限。改进服务手段，积极发展电子政务，运用网络资源优势，进一步做好网上信访工作，优化信访环境。
（四）“党员一帮一活动”（8月16日—8月31日）。每13文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
位党员开展“党员一帮一活动”的联系点分别是三板桥乡棠市村、三口垅村，在坚持送温暖活动的基础上，要进一步加大帮扶力度，走访帮扶对象，把解决群众的生产生活中的困难与做好群众的思想政治工作结合起来。努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。
（一）树立争先进位的意识。破除安于现状、不求进取的思想观念，培养努力拼搏，不甘落后，敢为人先，争创一流的进取精神，以一流创效能，以效能争一流，努力营造个人争优秀，基层争先进，单位创最佳的良好氛围，年终信访各单项工作在全省排名都要有所提升。
（二）、造就真抓实干的作风（9月11日—月日）。教育引导机关党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风，形成在信访工作中“一抓到底、抓必见效”的时
代精神，认真履行岗位职责，扎实完成各项任，以高度负责的精神和精益求精的态度，兢兢业业地做好本职工作。
（三）建立责任明确、奖罚分明的机制（9月21日—9月30日）。继续完善党内生活和信访工作各项规章制度，重点在提高制度执行力上下功夫。党员领导干部要做表率，深入贯彻落实信访工作责任制和责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，违规要追究，奖罚要分明，努力形成以制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
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第四阶段：创建创新型机关党组织（10月1日—10月31日）
锐意进取，积极探索，不断加大创新力度，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。
(一)思想观念上创新（10月1日—10月10日）。围绕第一要务谋划机关党建工作，围绕构建和谐社会开展信访工作，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。进行观念创新，敢于打破传统的思维定势，创造性地开展工作，着重在信访救助资金使用、复查复核工作事前调解和办好网上信访上做文章。
（二）党建工作内容上创新（10月11日—10月20日）。围绕为各项信访工作服务为目的，开展“争创优秀共产党员、争创党员先锋岗、争创先进党组织，让党满意、让人民满意、让服务对象满意”的“三争三满意”活动。
（三）工作方法和机制上创新（10月21日—10月31日）。围绕解决信访工作中的热点难点问题，切实发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，创新工作方法和工作机制，特别在处理集体访、群体访、异常访方面要建立及早预警、研判准确、指挥有力，信息顺畅，接访及时，处置妥善的处理突发信访工作新机制。
第五阶段：创建廉洁型机关党组织（11月1日—11月30日）
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建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败
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篇四：六举措加强服务型党支部建设
推进服务型党组织建设实施方案
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报栏等形式，广泛宣传创建活动的目的意义和主要内容，明确基层服务型党组织建设的目标、任务、内容，营造浓厚的舆论氛围。并将创建工作进程中的新举措、新成效、呈现出的亮点等编写成信息及时报送市局党组，扩大宣传效果。
(二)加强学习型党组织建设
1、营造良好的学习氛围。通过宣传栏、党员大会，大力倡导全员学习、终身学习的理念，重视拓展理论学习的渠道和途径，创新理论学习的方法和手段，增强理论学习的活力，营造良好的学习氛围，努力做到工作学习化、学习工作化和学习生活化。
2、开展制度化的思想政治和业务素质教育。一是进一步完善和落实学习制度，使职工的教育学习不断制度化、常态化；二是创新学习方式。利用业务培训、视频讲座等多种形式集中党员干部学习，特别是加强对法律法规、经济管理、公园文化、科技创新等各类知识的学习教育，不断丰富党员干部的知识体系，提高处理解决各类问题的能力和水平；三是围绕公园生产工作，结合我园年初开展的“传帮带”活动，进一步提升党员队伍服务群众的能力和水平，加快青年职工的成长成才，不断充实骨干队伍；四是按照《“兴趣大讲堂”实施计划》定期举办职工讲座，为职工搭建交流互动平台，提高职工服务发展的能力；五是定期组织职工观看视频讲座，提高职工的综合素质。
（三）加强效能型党组织建设
1、分解工作任务，落实目标责任。把全年的重点工作任务逐项分解，落实到具体科室，落实到具体责任，实现各项工作有科室牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位。并将各科室的重点工作任务及完成情况张贴，由分管领导跟踪落实。
2、全面执行《管理处绩效考核办法》，大力加强公园作风建设。不断完善职工绩效考核办法，围绕提高党员及职工队伍执行力目标，以广大党员满意、广大群众满意为标准，以“治庸治懒，提能增效，狠抓落实”为重点，加强对职工队伍的日常考核督促，通过“办成要落实的事，表彰会落实的人，扭住未落实的事，盯住不落实的人”，形成求真务实、注重实绩的职工考核评价体，进一步转变工作作风，优化工作方式，提升办事效率，切实提高职工队伍的执行力。
（四）加强服务型党组织建设
1、不断加强党组织建设。注重发挥工、青、妇和职代会等群团组织作用，增强和拓展党组织和群团组织的服务功能。
2、加强党员队伍建设。一是加强党组织后备人才队伍建设，力争到今年底，后备人才不少于3名；二是坚持健全“三会一课”制度；三是吸收党员时严格把关，提高发展新党员的质量。全面提升党员队伍的综合素质。
3、全面推进领导干部“下基层班组、服务在一线”活动。
公园领导班子成员按照领导班子联系点制度的要求，紧密结合我园工作实际，广泛开展“领导干部下基层班组、服务在一线”活动，组织干部深入基层一线，访民情、找问题、化矛盾、办实事，努力实现民声在一线倾听、难题在一线破解、感情在一线融合、成效在一线检验，加快我园建设及各项决策部署的落实。
4、积极开展服务年主题活动。广泛开展“优质服务年，我们在行动”活动，让各职能科室结合各自的服务对象，制订优化服务项目，开展优质服务活动。
四、实施步骤
（一）宣传发动（4月下旬至5月上旬）。通过党员大会、宣传栏、公园广场宣传栏，广泛宣传开展创建服务型党组织的重大意义，营造浓厚的活动氛围。
（二）统筹推进（5月中旬至11月底）。把推进服务型党组织建设工作与公园中心工作统筹安排、整体推进。5-6月重点在制度建设、学习提高、整肃工作纪律、治庸治懒，完善党组织的服务功能，提升党员服务能力，提高工作效率；7-11月结合工作实际开展“优质服务年”的各种主题活动。
（三）总结提升（12月）。认真总结我园服务型党组织建设工作过程中的好经验、好做法，形成特色鲜明、长效管用的组织建设制度成果。
五、组织领导
为确保创建活动顺利开展，公园成立活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作,并保持与市局的联系联络，确保各项创建活动落到实处。活动领导小组成员如下：
组
长：
副组长：
组
员：
活动领导小组办公室设在管理处办公室，作为领导小组的日常办事机构，负责人***。
六、活动要求
（一）提高思想认识。各科室要正确认识开展服务型党组织建设的重要性，要将建设服务型党组织作为推进我园工作的有效手段，统筹促进各项工作的深入开展，妥善处理工作与活动的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合力安排。通过努力，真正把服务型党组织建设落实到服务职工群众上来，落实到解决突出问题上来，促进公园管理上新水平、新台阶。
（二）强化督促检查。创建活动领导小组将加强对创建工作的推进落实情况进行定期或不定期的督促指导，及时发现在创建工作中出现的问题，推动工作落实，确保活动不虚不空不偏、不走过场，推进服务型党组织建设工作的顺利进行。
篇五：六举措加强服务型党支部建设
如何加强基层服务型党组织建设
党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，现提出如下意见。
一、基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求
（1）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。
（2）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。
（3）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供
服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
（4）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。
二、基层服务型党组织建设的主要任务
各领域基层党组织要牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求，全面履行党章赋予的职责，自觉按照民主集中
制办事，找准开展服务、发挥作用的着力点，不断提升服务水平。
（5）强化服务功能。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。国有企业党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务，定期开展民情恳谈，组织在职党员到社区报到、为群众服务，开展群众喜闻乐见的文化活动。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实党员干部直接联系群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务，把思想教育与解决实际问题结合起来，搭建师生成长发展平台，引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创新创造活力，推动公益服务水平不断提升。非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益
搞好服务，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
（6）健全组织体系。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖。农村在以建制村为主设置党组织的基础上，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。城市在依托街道、社区设置党组织的同时，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。非公有制企业和社会组织等领域，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织，加快推进党的组织和工作覆盖。探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。推行区域化党建，可以由街道、社区党组织与辖区内单位党组织共同组建区域性党组织，也可以依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织，合理划分服务网格，组建网格服务团队，做到有群众的地方就有党组织提供服务。
（7）建设骨干队伍。加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。选派得力党员干部到软
弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记。加强基层党组织书记教育培训和监督管理，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识；分级负责、分类培训，用2至3年时间，把各领域党组织书记轮训一遍。加强党务工作者队伍建设，配强乡镇、街道党务工作力量，充实机关、事业单位专职党务工作者，加大非公有制企业党建工作指导员选派力度，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责。加强党员队伍建设，做好发展党员和培训工作，注重把党员培养成服务骨干，严格党员日常教育管理，促使他们保持先进性和纯洁性。教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。
（8）创新服务载体。围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。依托基层组织活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。推行网络服务，推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台整合，加快全国党员信息库建设，充分运用共产党员网、农村党员干部现代远程教育网、党员干部手机信息系统等开展服务。
（9）构建服务格局。基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务。深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，充分发挥群众组织服务作用。建立健全各级党代会代表联系党员服务群众制度，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，组织各类专业人才和实用人才开展服务，培养群众服务骨干，引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。
三、基层服务型党组织建设的方法措施
基层服务型党组织建设面临的情况千差万别，任务十分繁重。要坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地推进工作落实。
（10）精心谋划设计。各地区各行业系统要在深入调研、摸清底数的基础上，统筹考虑基层服务型党组织建设各个方面、各个层次、各个要素，研究谋划本地区本行业系统的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案。坚持从实际出发，根据各领域基层党组织职能定位、不同特点和工作基础，因地制宜、分类指导，提出切合实际的具体目标和工作措施。坚持统筹谋划，通盘考虑，把基层服务型党组织建设与全面深化改革结合起来，与完成本地区本单位中心任务结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序。
（11）突破重点难点。针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，找准需要解决的突出问题，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要在不断解决问题中剖析根源、把握规律，特别对普遍存在、反复出现、长期得不到解决的问题，注重从体制机制、组织领导等方面查找原因、研究解决，以重点难点问题的突破带动整体工作不断提升。
（12）坚持上下联动。整合各级各方面力量和资源，综合协调，以上带下，多方面配合，多措施并举，帮助基层党组织解决困难和问题。各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位。推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享。引导区域内不同类型党组织共创共建，实行强村带弱村、中心村辐射周边村，组织基层干部跨区域挂职培训锻炼。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党组织建设的支持。
（13）强化典型带动。善于发现和培育典型，充分发挥
先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。各地区各领域都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，为基层党组织树标杆、作样板。尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。充分运用各类媒体，大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法，加强对基层党员干部的正面宣传，形成良好舆论导向，积聚推动基层服务型党组织建设的正能量。
（14）跟踪督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度，实行分类考核、动态管理。各地区各部门党组织要本着简便易行、务实管用的原则，制定评价体系和考核办法，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。要把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。垂直管理部门党组织对基层单位党组织考核评价，要坚持条块结合，既要听取系统内干部群众意见，又要听取所在地党组织和服务对象意见。
四、加强组织领导
加强基层服务型党组织建设是各级党组织的重要责任。要在党委统一领导下，组织部门牵头协调，行业系统具体指导，有关部门密切配合，形成推进基层服务型党组织建设的整体合力，并同学习型党组织创建活动紧密结合起来。
（15）强化领导责任。坚持书记抓、抓书记，建立并落实市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度，把服务型党组织建设作为主要内容，每年组织开展一次专项述职和评议考核，上级党委组织部门要派人参加专项述职。各级机关和各行业系统党委（党组）要建立相应的述职评议考核制度。各级党员领导干部要带头建立基层服务型党组织建设联系点，经常深入基层调查研究、指导工作。
（16）层层分解任务。省（自治区、直辖市）和市（地、州、盟）党委要抓好基层服务型党组织建设的总体规划、资源统筹、宏观指导和督促检查。县（市、区、旗）党委要制定具体实施意见，细化政策措施，搞好组织协调，指导探索创新，破解工作难题。乡镇党委、街道党（工）委要加强自身建设，发挥示范带动作用，抓好村、社区服务型党组织建设。各行业系统党委（党组）要同地方党组织密切配合，帮助基层解决实际困难。
（17）关心支持基层。坚持重心下移、资源下沉，使基层党组织有资源有能力为群众服务。按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和乡镇领导干部力度，使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。建立稳定的经费保障制度，把村、社区党组织工作经费纳入财政预算，支持基层党组织活动场所、服务设
施建设和便民利民举措，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。
篇六：六举措加强服务型党支部建设
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创建服务型党组织实施方案
篇一：创建服务型党组织实施方案
按照镇委建设服务型基层党组织的差不多要求，结合本村实际，制定创建服务型党组织工作实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想和党的XX大精神为指导，深入学习实践科学进展观，坚持以进展集体经济为核心，以创建党员群众服务点建设为重点，建立健全本村村民制度，依照村内具体情况，开展共驻共建。努力建设经济繁荣、环境整洁、秩序良好、生活便利、诚信友爱、人际关系和谐，具有村特色的新型村居。
二、差不多原则
1、以人为本，服务村民。把制造良好的人居环境、提高村民办事服务质量作为工作的动身点和落足点，将村民群众的中意程度作为衡量工作成效的全然标准。
2、统筹安排，分步实施。建立党员群众综合服务站，完善一站式办公便民服务场所建设；年内打造一个达标便民服务示范点，以点带面，逐步履盖全村。
3、资源共享、共驻共建。定期组织本村党员、村民代表、致富能手等集中讨论，及时讨论协调处理好我村建设进程中的困难和咨询题，最大限度地实现本村资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。
三、要紧任务和工作重点
1、健全组织网络。充分发挥党组织的领导核心作用。健全村级服务组织，使其成为和谐村居建设的重要支持、参与力量。建立辖区内资源整合机制，有效整合辖区内各种协会、团体组织，实现优势互补，形成工作合力。组建各类服务队，定期组织开展便民服务。
2、扩大基层民主。切实落实以党务公开、村务公开、财务公开、民主监督为主题的三公开一监督制度，定期公示本村公共事务、财务收支等情况，自觉同意群众监督。
3、严格规范治理。建立健全辖区单位议事规则、财务治理等制度，完善工作程序。融洽村民委员会和群众党员的关系，促进我村规范化治理。加强对村民的宣传教育，不断提升群众素养，增强群众共驻共建意识，推进本村治理。
4、完善软硬件设施。加大软硬件配套设施建设，通过上级支持、村组集体经济、社会筹资等方法解决好村委办公室及是在农家示范点的设施，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。
5、环境整治。加强村居生活垃圾治理；加大宣传力度让群众时刻保持家庭卫生，全面排查和清除卫生死角。不定期检查村居卫生，努力创建和谐卫生村居。
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6、创建平安村庄。协调派出所工作机制和村级治保、普法、调解、帮教、巡逻、消防六位一体群防群治组织建设，构筑打防控一体化的治安网络防控体制。畅通社情民意反映渠道，加强矛盾纠纷排查调处，切实将矛盾纠纷消除在源头、化解在基层。加强刑释解教人员帮教工作，有效预防重新违法犯罪。
7、完善保障服务。依托本村学校系统、卫生系统等公共服务体系，为我村群众提供便民服务。认真抓好劳动保障政策进村、最低生活保障、优待抚恤、社会救助等工作。做好方向农民工、空巢老人、留守儿童建档建册，努力解决他们生活生产中遇到的困难。
8、加强文明创建。积极推动学习型村居创建活动，营造全民学习、终身学习的良好氛围。开展文明村居创建活动，加强村民思想教育工作。不断提高群众的整体素养。加大对《公民道德建设实施纲要》的宣传力度，倡导文明健康的生活方式。
篇二：创建服务型党组织实施方案
为切实改进工作作风、紧密联系群众，依照县委组织部《关于建设服务型基层党组织的实施意见》的精神，进一步加强和改进基层组织建设，巩固和扩大创先争优活动成果，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以深入学习实践科学进展观为主题，形成机关服务基层、组织服务党员、党员服务群众、党建服务大局的工作格局，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务进展、服务党职员作，充分发挥基层党组织和党员在推动科学进展、促进社会和谐、服务人民群众中的战斗堡垒和先锋榜样作用，提升我镇党组织建设的科学化治理水平。
二、目标任务
围绕增进认同感、增强凝聚力、提高中意度、提升贡献率的目标，通过加强服务型基层党组织建设，使全镇党组织做到六有，即：有政治坚决、素养优良的党组织领导班子；有能力突出、带头服务的党员队伍；有贴近实际、特色鲜亮的服务载体；有功能完善、便捷高效的服务平台；有科学规范、务实长效的服务机制；有成效明显、群众中意的服务业绩。培育出一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务进展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织。
三、工作措施
（一）创新工作方法，建好服务平台
1.推进为民、务实、清廉主题教育活动。为进一步畅通民意诉求表达渠道，镇党委依托志愿服务者平台、党员远程教育平台、廉政道德讲堂教育平台，深入开展民情大走访、争当六员Word文档仅供参考
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和五比五看五带头活动，切实了解群众的所思所想，为群众解决生产生活中的实际困难。认真贯彻中央八项规定精神，强化干部监督，规范外出活动，切实改进会风，厉行节约督促干部清正、政府清廉、政治清明。
2.深化结对帮扶和党内帮扶制度。推动非公经济党组织与农村党组织实行结对共建，不断深化组织建设互促、困难党员共帮、和谐社会联建的工作机制，构建城乡一体党建格局。深入推进结对帮扶、入户结亲活动，不断完善党组织关爱金的治理使用，建立健全党员致富能手和困难党员结对帮扶机制，加大党内关怀的力度和广度。
3.探究建立党代表工作室。推进党代表工作室建设，建立健全党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度和党代表提议、提案办理制度，探究党代表列席本级党委会制度，开展党代表视察、督查党委重点工作活动，促进党代表作用发挥。
4.创新党建工作考核方式。为充分调动各党支部履行党建职责的积极性，镇党委出台负分倒逼制考核方法。在无基础分的起点上，每季度对基础工作、重点工作、创新工作三大块进行考核。奖惩分明，对季度考核中排名前三的支部分不奖励3000元、2250元、1700元,排名末位的由党委书记对党支部书记实行诫勉谈话，督促各党支部争先进位、创先争优。
5.完善创新社会治理智慧平台建设。由单个村试点，转为全镇全面推进，实现区域人-地-物-情-事-网治理信息化，提升社会治理水平，更好的方便服务群众。完善智慧平台党建单元模块建设，丰富党员服务、在线教育、互动交流、信息公布等服务功能，方便党员群众通过平台互动交流、查看信息、提出意见建议，加强组织与党员群众的双向联系。
（二）优化组织设置，健全服务网络
1.扩大组织覆盖，优化组织设置。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，以非公企业、社会组织等领域为重点，提高党组织组建率，确保党的组织和工作全覆盖。依照产业、行业特点，加大在农村经济合作组织、非公经济组织和交通运输、商贸旅游等行业协会党组织的建设力度。在流淌党员相对集中的地点建立流淌党支部或流淌党员站，利用创新社会治理智慧平台，探究网上党支部建设。加强党小组建设，充分发挥党小组在党员教育治理中的积极作用。
2.规范党员服务窗口建设。建立健全镇、村群众工作站、群众工作室的党员服务窗口，完善差不多设施和配套机制、配强工作人员，发挥党员服务信息交流、扶贫帮困、关系接转、政策宣传等服务功能。依托党员服务窗口，建立党员志愿服务者队伍，零距离服务党员群众。
（三）突出培优育强，建强服务队伍
1.加强基层党组织带头人队伍建设。组织基层党组织书记参加培训学习，不断提升基层党组织书记素养与能力。对做出突出贡献的基层党组织书记大力宣传表彰，并在推举人大代表、政协委员和各类先进榜样时优先考虑。大力实施村级后备干部和大学生村官培养工程，加强后备人才队伍建设。
2.加强基层党员队伍建设。严把党员入口关，全面落实党员进展三述三评三票决制度和五个全程试行方法，提高进展党职员作质量。坚持开展党员先锋创绩百分制年度考核，全面落实Word文档仅供参考
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三会一课制度。突出党性教育和能力培育两个重点，加强党员队伍的教育培训，深入开展无职党员设岗定责和农村三培两带两服务活动，切实增强党员服务群众的意识，努力建设一支规模适度、结构合理、素养优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。
（四）加大投入力度，强化服务保障
1.强化基层组织运行经费保障。要把党组织关爱金，村、社区党员活动经费，三增一扶村干部绩效工资和党建工作经费等资金纳入各级财政预算，并建立增长机制，保障村、社区等各领域基层党组织负责人的酬劳待遇。党建工作经费要做到专款专用，确保基层党组织工作的正常开展。
2.大力进展村级集体经济。落实帮扶政策、加大工作力度，实行领导挂点、带动项目帮扶活动，加强对经济薄弱村的帮扶力度。实施四资驱动进展壮大村级集体经济模式，增强自身造血功能，提高服务保障能力。
四、实施步骤
1.整体启动时期(20XX年5月初-5月末)。自上而下成立组织机构，开展调查研究，制定工作方案，明确服务责任，召开动员会安排部署服务工作。
2.组织实施时期(20XX年6月-年末)。按方案安排，采取有效措施，深入推进服务工作，确保服务型党组织建设工作取得明显实效。
3.年度总结时期(20XX年初)。基层支部要按镇党委要求，对服务型党组织创建工作进行专项总结，形成综合报告，写清要紧做法、初步成效、存在咨询题及缘故、整改目标及措施，分不上报镇党委将进行总结分析。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各党（总）支部要高度重视服务型基层党组织建设工作，提供必要的人力、物力和财力保障，确保工作顺利开展。要认真履行职责，紧密协作，齐抓共管。
（二）强化督查考核。镇党建办要加强对服务型基层党组织建设工作推进落实情况的督促指导，关心解决存在的困难和咨询题，对工作不力的单位和部门及时进行通报。要通过召开经验交流、现场观摩等形式的专题调度会，推动工作平衡开展。
（三）扩大舆论宣传。镇政府门户网站及创新社会治理智慧平台要开发服务型党组织建设专栏，及时向上报送和反馈信息，对服务型基层党组织建设工作的新进展、新举措、新成效以及涌现的新典型进行宣传，营造浓厚的舆论氛围。
篇三：创建服务型党组织实施方案
为了深入贯彻落实党的XX大精神，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，不断Word文档仅供参考
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提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会进展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以真诚赢得信任、服务获得支持为主题的基层服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学进展观为指导，以全心全意为人民服务为全然宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为要紧任务，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众的意识，切实关心非公有制经济组织解决困难和咨询题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康进展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任、赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。
二、工作目标
创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动进展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的进展优势，把党员的先锋榜样作用转化为促进企业进展的榜样力量。2013年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到20xx年，力争把全区90%以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业进展中发挥政治引领作用。
三、服务内容
1.服务进展，让党组织有凝聚感。一要落实好《服务个民协会员五五措施》，通过建立五个平台和五个体系，开展五项活动，提供五个关心和五项服务，切实为非公经济进展做贡献。二要利用工商职能，以股权出质（出资）融资、动产抵押融资、商标权质押融资等方式，关心企业解决融资困难，力争2013年内关心和引导企业完成融资5亿元。三要大力组织实施帮扶工程，落实好一企一策，对重点企业实行保姆式服务，从登记注册、品牌兴企、信用建设、招商引资、开拓市场、维护权益等方面进行重点帮扶，达到进企业、接地气，抓党建、凝人气，促进展、聚财气。20XX年新进展个体户非常多于2000户、农村专业合作社100家、有限责任公司和独资企业300家。力争年内服务和引导新注册商标150件，新培养和进展1件中国驰名商标，3件山西省闻名商标。
2.服务企业，让企业主有成就感。一是引领企业诚信守法经营，在非公企业中实施社会责任报告制度，了解企业在守法经营、照章纳税、献爱心捐助、职工合法权益（社保、医保、工伤保险等）、福利待遇等方面的执行情况，引导企业把握正确方向，负起社会责任，维护各方利益，实现健康进展。二是引导企业文化建设，将企业的经营理念、品牌意识、价值观念和宗旨意识与党建工作有机融合，培育具有时代特征的企业文化，为企业增添精神动力。党组织每季确定一个主题，每月开展一次活动。三是通过宣传发动，组织企业主走出去、请进来，进一步把非公经济组织的热情调动起来、力量凝聚起来、作用发挥出来，在转型跨越进展的主战场干大事、创伟业、立新功。
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3.服务职工，让职工有归属感。一是政治上关怀，重点培养专业技术人员、治理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党，20XX年培养入党积极分子100名，力争新进展党员60名。二是生活上关怀，积极开展健康向上的文化活动、济困扶危的送温暖活动等。有条件的企业要开办德孝大讲堂，宣传德孝文化。三是工作上关爱，坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建成职工群众的主心骨和贴心人。
4.服务党员，让党员有荣誉感。依照企业类不和经营性质，运用设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，激励宽阔党员立足岗位做贡献；围绕科学治理、增产落耗、技术攻关，组织开展建言献策等活动，把党员和群众的智慧凝聚到企业进展上来；开展以亮身份、比能力，亮岗位、比奉献，亮职责、比作用为主题的三亮三比活动，不断增强党员的先进性和纯洁性。
四、工作要求
1.加强组织领导。为保证基层服务型党组织创建活动顺利进行，区非公工委成立活动领导组。组长由工委书记、市工商局副局长兼盐湖分局局长焦志强担任，副组长由工委副书记原建民、李文奎、王培、纪委书记卞鸣娟担任，成员由盐湖工商分局党组成员组成，领导组下设办公室，主任由王培兼任。各党建指导站、非公党组织要把开展基层服务型党组织创建活动作为当前和今后一个时期党建工作重点任务，加强组织领导，科学谋划安排，认真组织实施。
2.提高思想认识。建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是党的十八大提出的重大战略任务，各单位要把学习作为基础，以学习强化服务意识、提升服务本领；要把创新作为动力，以创新激发服务活力、拓宽服务领域；要把服务作为落足点，以真诚赢得信任、服务获得支持。全体工商干部、党员和群众要认真履行一岗双责之职，自觉投入到基层服务型党组织创建活动中。
3.狠抓工作落实。活动领导组要加强对创建工作的推进落实情况进行定期和不定期的督导检查，及时了解情况、总结经验、解决咨询题，确保活动取得实效。区非公工委将于半年和全年分两次，按照有服务场所、有服务队伍、有服务机制、有服务活动、有服务效果的五有标准，年终评比出十佳基层服务型党组织进行表彰奖励，对工作不力的单位及时通报批判。
4.注重典型引路。各基层党组织要加大党建工作创新力度，积极发觉和培育活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的作用，大力总结、宣传、推广先进典型。每个指导站都要重点培育13个典型。要通过经验交流、现场观摩等形式的专题推进会，加强交流学习，促使共同提高。
篇四：创建服务型党组织实施方案
为认真贯彻落实《中共遵义市委关于深入开展服务型党组织创建工作的意见》（遵发〔20XX〕4号）、《中共遵义市委办公室关于印发〈深入开展服务型党组织创建工作实施方案〉的通知》（遵委办发〔20XX〕17号）和《中共遵义市直属机关工作委员会关于印发〈市直机关深入开展服务型党组织创建工作实施方案〉的通知》，结合我局实际，特制定本方案。
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一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的XX大、XX届X中全会、省委十届四次全会和市委三届五次全会精神，深入学习实践科学进展观，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以为经济进展服务、为群众服务、为基层服务为重点，努力提升服务功能、提升服务能力、提升民主水平、提升工作水平、提升中意程度，巩固先进性教育成果和党的基层组织建设年活动成果，发挥党员主体作用，强化党员服务意识，创新工作载体，构建服务党员和群众的工作体系，以服务型党组织的成功创建带动全局工作的成功开展，以党员服务意识的增强带动全局服务氛围的营造和干部职工服务水平的提高，促进单位由治理型向服务型的转变。
二、创建工作总体规划
（一）20XX年扎实推进。紧紧围绕五大工作体系提出的具体工作任务，结合自身实际，加强组织领导，明确工作责任，制定实施方案，明确工作重点，细化工作步骤。召开支部大会，进行动员部署，结合深入学习实践科学进展观活动，开展专题调研，加强理论学习；分析检查工作中存的突出咨询题，从群众关注关怀的热点收费、价格咨询题入手，从维护宽阔群众的切身利益动身，采取果断措施，建立便民工作平台，认真及时解决群众反映的收费、价格咨询题。
（二）20XX年深化拓展。通过不断深化和完善创建工作，建立健全基层党建工作机制，形成较为完善的党建工作运作体系；认真总结20XX年党建工作，吸取其它先进党组织经验，提升党建工作载体和抓手，完善服务党员和群众工作体系，以实际行动服务宽阔群众；在服务过程中认真听取党员群众意见建议，查寻服务工作中存在咨询题，制定详细措施和方案，分步集中整改，建立服务型党支部。
（三）20XX年巩固提高。切实抓好前两时期创建成果的巩固提高，系统总结创建工作经验，与其它党组织交流心得与体会，组织党员撰写理论文章升华创建服务型党组织认识，把服务型党组织创建成果传承下去，成为推动支部工作成功开展、推动物价工作和谐进展的重要力量。逐步形成党组织服务党员、党组织和党员服务群众的工作体系。
三、20XX年重点工作任务
（一）以深入学习实践科学进展观活动为契机，抓好党员理论学习，提高党员素养。支部组织党员系统学习党的XX大、XX届X中全会、省委第十次党代会、市委第三次党代会等关于党建工作的新论述，加强业务能力培训，抓好服务型党组织创建工作专题辅导，着力提高党务干部的调研能力、创新能力和统筹能力。坚持以先进的工作理念武装党务干部，促进思想解放，推动改革创新，切实提高创建工作水平。
（二）着力完善党建工作机制。按照构建五大体系的要求，对支部所需要建立和完善的工作机制进行调研，依照调研情况认真梳理，并紧密结合深入开展学习实践科学进展观活动和基层组织建设年活动，切实解决基层党建工作机制中存在的突出咨询题。
（三）加强党风廉政教育，提高党员廉洁行政能力，牢固树立为民意识，增强党员服务能力。Word文档仅供参考
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要以中纪委十届三次全会、省纪委十届三次全会和市纪委三届四次全会精神为指导，将警示诫勉工作贯彻于整个党风廉政教育工作始终，抓好抓实，使党员从思想上筑牢拒腐防变的堤防，加强党性廉洁修养。通过实施警示诫勉制度，进一度增强党员干部廉洁行政能力，进一步树立党员干部廉政为民意识，进一步提高党员服务社会水平。
（四）制造性地开展支部工作，提高支部服务能力。一是开展好三会一课制度，把三会一课作为传达学习上级文件精神、部署支部各项工作、进行制造性工作的重要枢纽，发挥好、利用好；二是开展好万个支部结对，万名党员帮扶活动，组织党员到爱国主义和革命传统教育基地同意爱国主义教育和革命传统教育，强化党员公仆意识，提高党员服务工作的自觉性和主动性，为制造性地开展支部服务工作提供坚实基础；三是把服务型党组织创建工作与尊重党员主体地位、发挥党员积极性和主观能动性有效结合起来，使服务型党组织的创建工作升华为党员的自觉行动和主观意识；四是加强党务公开和党员服务，以党务监督促党务公开，以党员监督促党员服务，专门是做好离退休老党员的服务；五是要开展攀、比、学活动，通过采取纵向学习和横向比较等方式，充分发挥比较优势和后发优势，制造性地开展好创建工作。
四、20XX年创建工作的方法步骤
（一）动员部署（5月上旬）
1、成立领导小组，制定推进创建工作的工作方案，明确3年工作规划，于5月15日前将创建方案报市直机关工委，组织召开动员大会，党组书记作动员讲话，统一党员思想认识。切实将创建工作有关精神传达到每个党员干部，组织宽阔党员干部认真学习市委关于创建服务型党组织的意见和市直机关工委的实施方案，把思想统一到市委的决策部署上来，提高认识，鼓足干劲，把动职员作与学习实践科学进展观建言献策活动结合起来，激发党员干部参与创建的积极性和责任感，充分尊重党员主体地位，充分听取党小组、党员的意见和建议，集思广益，务求实效。
2、抓好学习培训，制定学习打算，认真组织党员学习。结合学习实践科学进展观活动，采取个人自学、集体研讨、案例分析、知识竞赛等方式开展学习活动，并邀请市委党校、市委讲师团教授上专题党课，组织党建知识和庆建国60周年知识竞赛。
（二）启动创新项目实施（5月上中旬）。按照机关有亮点的要求，支部在深入调研，充分论证的基础上，确定多彩党课为创新项目。创新项目的实施本着有创新、出亮点、见成效的原则，既严格遵循差不多的组织制度和组织程序，又不因循守旧，勇于创新，在活动载体上创新，在工作方法上创新，在体制机制上创新，力争让党员干部中意，促进工作开展，切实见到实效，为党建工作注入活力。
（三）加强支部建设（5月11月）。按照硬件标准更高、制度更健全、治理更规范、党员作用更突出、组织活动更丰富、工作业绩更明显的创建要求，以深入学习实践科学进展观为载体，深刻查寻服务型党组织创建工作咨询题和不足，进行整改落实，夯实服务型党组织创建工作。一是要广泛征求群众意见。采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个不访谈、设立热线电话等适当方式广泛征求全局宽阔干部职工和党员的意见，专门是对领导班子和党员领导干部的意见和建议。要对征求到的意见和建议进行归纳梳理，并将征求到的意见Word文档仅供参考
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分不向领导班子和党员领导干部进行反馈。二是要召开专题民主生活会和党员组织生活会。按照科学进展观和市委要求，深入查寻在精神状态、思想境地、工作标准、进展思路、工作作风、政策措施和体制机制等方面与科学进展观和创建工作不相符合的咨询题。三是要加强统筹治理，在做好前期工作的基础上，建立一套以工作部署、推进落实、反馈信息、督促指导、考核评估为要紧内容的治理方法和保障措施，建立治理，扎实推进创建工作。四是要抓好征集咨询题整改。对查寻出的咨询题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理和归类，按照咨询题的轻重缓急和难易，分门不类提出整改意见、明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。五是要以整改落实方案为指导，抓住阻碍和制约体育科学进展的突出咨询题，立改立行，建立长效机制，使支部工作更上新的台阶。
（四）完善体制机制（6月10月）。按照构建五大工作体系的有关要求，紧密结合深入学习实践科学进展观活动和基层组织建设深化拓展年活动的开展，各支部要进一步理顺党组织关系，优化党小组设置。在此基础上，对需要建立和完善的党建工作机制体制进行深入调研，认真梳理，切实解决基层党建工作机制中存在的突出咨询题，并以课题形式上报市直机关工委。
（五）总结评估（11月下旬）：支部对探究和实践的基层党建工作机制体制、创新项目情况进行认真总结，对体制机制和工作经验的可行性、操作性和可推广性进行充分论证，把成熟的工作经验及时总结提升为支部工作的长效机制。并在11月30日前完成自查工作，并将总结报市直机关工委。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为做好此项工作，经局党组研究，成立开展服务型党组织创建工作领导小组，具体组成如下：
组长：程兴念（党组书记、局长）
副组长：王德佩（党组成员、总经济师、支部书记）
领导小组下设办公室，由支部副书记张方瑜任办公室主任，办公室由支委委员闻超、赵平、田瀚青组成，闻超同志为此项工作联络员。
（二）加强督查检查。创建工作办公室具体负责创建工作的督促、检查和指导，做到指导到位、监督到位、信息反馈到位，及时掌握活动进展情况，督促各项工作落实。在创建活动中，要把尊重党员主体地位和发挥党内民主贯穿全过程，自觉同意党员群众监督，把群众的期盼和意愿汇合起来，把群众的智慧凝聚起来，确保创建活动不走过场，取得预期成效。
（三）加强宣传报道。创建工作办公室要将创建工作进程中取得的成绩、存在的亮点等编写成简报，并将简报按期报送市直属机关工委。
（四）加强统筹兼顾。要将创建工作与学习实践活动和职能工作相结合，充分认识创建工作对学习实践活动和职能工作的重要性，把创建工作贯穿于学习实践活动和职能工作始终，使学习实践活动得成效，职能工作有提高，创建工作获收益。
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（五）表彰激励。20XX年创建工作结束后，由创建工作办公室负责组织评选出全年创建工作先进党小组和先进个人。
篇五：创建服务型党组织实施方案
为全面贯彻落实局党委关于在全县教育系统开展创建服务型党组织的工作方案要求，结合我校实际，现就开展创建服务型党组织工作做出如下安排。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，紧紧围绕我县教育事业上档升级，国优市强，强教为民的奋斗目标，深入开展服务型党组织创建工作，不断加强党组织和党员队伍建设，为加快教育现代化建设步伐，办人民中意的学校提供坚强的组织保证。
二、工作目标
通过开展创建服务型党组织，使我校党组织和党员服务意识进一步提升、服务功能进一步强化、服务水平进一步提高。充分发挥各学校党组织和宽阔党员服务师生、服务教学、推动进展、促进和谐的重要作用，使党建工作整体水平全面提高，形成党建工作与教育教学工作相互促进、共同进展的新格局。
三、工作任务
（一）进一步完善基层组织建设。要严格按照《党章》规定，明确党支部委员分工，科学划分党小组，做到职责明确，目标措施具体，组织关系顺畅，服务功能健全，从而构建上下联动、统筹协调的服务体系，为创建服务型党组织奠定坚实基础。
（二）进一步牢固树立服务意识。教育宽阔党员干部要牢固树立服务意识，要善于想事、认真干事、努力成事，尽心尽力为师生服务:一要增强党性修养。时刻牢记自己是一名共产党员，真正做到平常看得出来、关键时刻站得出来、危险时刻豁得出来。二要增强素养能力。树立终身学习的理念，不断充实知识，提高自身素养，增强工作能力，掌握服务群众的本领，在思想上永葆先进性，在工作上永争一流，在服务中永创佳绩。三要增强奉献意识，全体共产党员要发挥先锋榜样作用，摆放党员示范岗牌、佩戴党徽亮身份，主动服务，自觉奉献，切实做到思想高境地、工作作风过得硬、工作实绩更突出。
（三）进一步加强党员队伍建设。采取有效措施，加大对党员学习教育培训的力度，丰富教育内容，创新培训形式，办好《榜样学校党员学习咨询答》，充分利用多媒体设备，观看先进人物事迹专题片。定期开展以党建基础理论、差不多知识和以党性修养为要紧内容的学习培训，做到三定、四结合、两纳入，三定：定时刻、定内容、定方法。四结合：集中学习与自学相结合、举办专题讲座与讨论相结合、周围教育与远程教育相结合、学习交流与学习评比相结合。两纳入：把学习培训纳入学校整体工作之中；把学习培训纳入教师的业务档案，Word文档仅供参考
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作为教师业务考评的依据。
（四）进一步规范党务工作程序。认真坚持和落实组织生活制度:一是三会一课制度。即每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每周召开一次党小组会，同时安排一次党课。二是党员干部民主生活会。每年召开一次民主生活会，充分利用党员干部民主生活会那个平台，交流工作、查寻咨询题、开展批判和自我批判。三是认真搞好每年一次民主评议党职员作。把各项组织生活制度落到实处，做到预备充分、主题突出、形式灵活、效果明显、记录详实。
（五）进一步创新服务载体。大力推行一线工作法，不断提高服务水平，增强服务实效，扎实做好以下工作。1.亮牌示范活动。一是亮身份：全体党员佩戴党徽，公开党员身份。二是树标牌：摆放党员示范岗牌；三是作承诺：党员教师结合自身岗位，提出目标，明确任务，理清思路，做出承诺；通过党员主动亮身份，亮职责，增强党员教师自觉为师生服务的责任意识。2.岗位奉献活动。学校要围绕教育教学中心工作，深入开展党员走进教师、走进学生手拉手活动，结合学校教改大课堂活动，组织党员教师开展岗位练兵、教学竞赛等活动，努力提升工作水平。宽阔党员干部要充分履行工作职责和义务，深入年级和班级、走进课堂了解和掌握师生思想动态，努力为师生解疑答惑、解难帮困。3.党员包保活动。实行校长、主任包年级、党员教师包学生的服务格局，确定服务内容、制定服务承诺、确保服务质量。
4.两帮一带活动。每名党员要关心两名学困生、德困生或生活困难学生，同时做好周围一名教师的思想政治工作，带领他们积极上进。帮带效果要作为考核党员和评比优秀党员的重要条件。5.适时做好学生家访、召开好家长会。
（六）进一步细化服务措施。学校党支部要依照服务基层、服务党员、服务师生群众、服务社会、服务进展的要紧任务，采取有效措施，有针对性的解决存在的咨询题，提高服务质量。学校领导班子成员要经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和诉求，切实解决各年级、班级的实际困难，每学期要对所包年级的老师普遍进行一次工作谈话。学校要从教师专业成长的角度动身，关心教师制定个人进展规划，制造条件鼓舞教师参加各类培训和学历进修，并为每位教师免费订购一份与专业相关的报刊。组织教师参加教学竞赛、听评课等活动，为教师成长搭建平台。教师要树立学生第一的意识，为学生全面进展、和谐进展做好服务。要加强家校沟通，服务家长，确定具体服务项目。
（七）进一步完善服务机制。1.坚持学校领导班子成员述职述廉制度。2.严格按民主集中制原则议事决策。健全组织生活会、党员进展、党员教育治理等常规性工作制度。3.规范学校党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。4.建立健全党组织考核评价制度，拓宽群众参与民主评议的渠道，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制。5.完善党内民主制度，畅通党员民主监督的渠道，公布书记校长信箱，使党员的意见、批判、检举、质疑、评议等能够顺畅上达和规范处理。6.完善监督约束机制。强化对党员的党内监督，专门是对领导班子成员的监督，加强党外监督约束机制的建设，使群众监督、舆论监督与党内监督有机结合起来。
（八）进一步强化理论研究。党员干部教师进一步加强理论学习，深入研究服务型党组织建设的新理念、新机制和新举措，努力提高理论水平。要紧紧围绕局党委提出的11538工作思路和学校进展目标，结合工作实际，积极探究加强基层党建的有效途径、活动载体和落实举措，班子成员每学期至少完成一篇高质量的调研报告。
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（九）进一步培树先进典型。要以建设服务型党组织为抓手，进一步挖掘、培育一批过得硬、立得住、树得久、阻碍大的优秀共产党员，争创20XX年先进基层党组织。让宽阔党员干部自觉主动服务师生、服务教育教学，提升服务质量，在学校中营造学习先进，崇尚先进，争当先进的浓厚氛围。
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篇七：六举措加强服务型党支部建设
关于创建学习型、服务型、创新型、务实型党组织的实施意见
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步增强各级党组织的学习力、服务力、创新力，大力弘扬求真务实、真抓实干之风，努力建树各级党组织和党员干部为民务实清廉的良好形象，全面提升党建工作科学化水平，推进企业科学发展、和谐发展，按照山西大煤集团党委有关工作部署，经集团公司党委研究决定，在集团公司创建学习型、服务型、创新型、务实型党组织〔以下简称“四型”党组织〕，现提出如下意见。
一、重要意义
创建“四型”党组织，是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是新形势下增强党组织凝聚力、创新力、战斗力的客观要求，是提高党建工作科学化水平的有效途径，是紧密结合集团公司实际、推动企业突破逆境实现科学发展的有力保障。“四型”党组织建设，对于新形势下提高党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，引领企业大胆破解制约科学发展的突出问题，团结带领广阔党员干部和职工群众应对各种困难挑战，进一步把党组织独特的政治优势转化为引领和推动企业发展优势，推动企业健康可持续发展，具有重要意义。
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二、目标任务
基本内涵：
创建学习型党组织，就是以党的科学理论为指导，坚持正确的政治方向，树立先进的学习理念，形成严密的学习制度，养成良好的学习习惯，营造浓厚的学习氛围，以学习力彰显党组织先进性。
创建服务型党组织，就是坚定全心全意为人民服务的宗旨，坚持以职工群众为本、服务至上的理念，始终把服务贯穿于党建工作全过程，以服务彰显党组织作为。
创建创新型党组织，就是要解放思想，与时俱进，结合实际，不断开拓创新，走出一条适应企业发展、满足职工群众期望的创新之路，以创新彰显党组织活力。
创建务实型党组织，就是一切工作要实事求是，真抓实干，以实为本，以干为真，用推动发展、惠及职工群众的成效作为检验标准，以务实彰显党组织战斗力。
学习是基础、服务是核心、创新是动力、务实是根本，四者紧密联系、环环相扣，相辅相成、相互作用，构成一个有机的整体，作为党的建设新的目标要求，统一于党的建设新的伟大工程实践中，共同服务学习文档
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于企业科学发展。创建“四型”党组织，要紧紧围绕“三步走，翻两番，再造两个大煤集团”发展目标，瞄准“建成富强和谐、幸福美丽大煤集团”企业愿景，牢记“发展为了职工、发展成果惠及职工”理念，把各级党组织建设成为政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的战斗堡垒，为推进集团公司健康可持续发展提供坚强保证。
总体目标：自2013年8月起，在集团公司大力推进“四型”党组织创建工作。按照创建“四型”党组织三级评价体系要求，力争2014年7月，全集团公司80%以上的党委、70%以上党支部到达创建“四型”党组织标准；2015年7月，所有基层单位党委、90%以上的党支部到达创建“四型”党组织标准。
主要任务：
〔一〕以解放思想、推开工作为先导，创建学习型党组织
牢固确立“全员学习、终身学习”理念，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以解放思想、开阔视野、增长知识、提高思想政治水平为基本目标，组织领导干部和广阔党员，深入学习中国特色社会主义理论、党的路线方针政策、国家法律法规及企业改革发展所需要的各方面学习文档
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知识，不断在武装头脑、指导实践、推开工作上取得新成效。
一要强化组织领导。将学习型党组织建设列入党委工作部署，制定实施方案〔包括学习安排、学习内容、学习方式、学习机制等〕、阶段调度、年终总结。建立领导小组，设立工作机构，明确责任分工；健全组织协调机制，完善组织协调程序。确立愿景目标，引导党员干部树立全员学习、终身学习、工作学习一体化理念。加强对党支部政治理论学习指导，建立领导小组成员联系点。加大宣传力度，及时反映工作进展情况和学习动态，利用各种形式营造重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围。
二要明确学习内容。围绕党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等重大理论和党的路线方针政策、国家法律法规，山西大煤和集团公司党政要求进行学习，提高党员领导干部的思想理论素养和政策水平。学习现代市场经济、现代社会管理和现代信息技术等方面知识；学习现代企业管理新知识新经验新技能，提高党员干部的知识素养和业务技能。开展学习《党章》、党的历史经验、党的知识教育，开展党纪政纪、典型示范、警示教育，开展党员干部讲党性、重品行、作表率活动。
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三要健全制度机制。健全完善中心组学习、党支部“三会一课”制度；建立健全领导干部教育培训、基层党员干部脱产轮训制度、党员自学制度。矿处级党员干部参加脱产培训全年不少于110学时，党员培训和自学不少于100学时；建立领导干部帮学、带学、促学制度。主要领导每年讲一次党课，作一次形势任务宣讲报告，作一次专题学习辅导；建立健全学习调研制度。基层单位党委每年确定调研课题至少1个，班子成员深入基层调研不少于60天，班子成员撰写调研报告不少于2篇；坚持月度工作总结分析制度。管理人员每月有月度工作总结分析；健全学习管理制度。完善述学、评学、考学制度，实行党员学习与年度考核、评优、奖励、晋职挂钩；发挥各种学习阵地作用，充分利用传统和现代手段，打造学习平台，拓宽学习渠道。每年至少召开一次学习座谈交流会，总结交流工作经验。
四要突出绩效评价。重点评价学习型党组织建设的质量与效果，具体包括四个方面：一是民主集中制执行较好，党组织凝聚力、战斗力增强，先进性得到充分发挥，圆满完成上级党组织交办的各项任务。党员无违法违纪问题发生。二是党组织学习成果转化较好，创新力增强，创新成果广泛应用于生产经营中，学习文档
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季度、年度主要生产经济指标全面完成，企业核心竞争力不断提高；职工关心的重点、难点问题切实得到解决，安全稳定，职工幸福指数不断提高。三是学习型党组织建设有特色、有亮点，理论文章、调研报告、新闻消息等在媒体上广泛报道，引起社会反响，受到上级党组织肯定和表彰。四是建立并形成工作长效机制；党员干部对本单位建设学习型党组织工作认可，职工群众满意度高。集团公司党委每季度考评二级单位党委，二级单位党委考评基层党支部，基层党支部考评党小组和党员。每季度考评打分结果纳入党政一体化考评之中。按名次向有关部门推荐表彰先进党委，并作为年度文明建设考核参考依据。
〔二〕以服务发展、服务职工为核心，创建服务型党组织
坚持群众观点，树立服务意识，强化服务功能，创新服务方式，提升服务本领，着力构建“五位一体”的服务型党组织。
一是服务发展，作用发挥到位。要把围绕中心、服务发展融入党建工作的各个方面，围绕企业重大决策部署，紧扣安全生产、质量效益、管理提升、节支创效、目标任务、和谐稳定等中心工作，充分发挥党建工作优势。各级党组织要认真贯彻落实党和国家方学习文档
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针政策，参与制定企业重大决策特别是发展战略；要瞄准企业重点和难点工作，作为党组织发挥作用的主战场；要通过组织党员服务队、技术攻关队、样板示范队等形式，不断深化全面对标、认责承诺、夺旗争星、课题攻关、奉献工程、党员先锋岗等党建实践活动，每年形成一批服务成果，推动企业科学发展上台阶上水平。
二是服务职工，宗旨表到达位。建立完善党员领导干部联系服务职工群众责任体系，全面推行党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员领导干部联系困难职工、党员联系职工的“四联”制度；实行集团公司主要领导包面、主管领导包线、矿厂领导包片、区队领导包点“四包”制度。拓宽联系服务职工的有效载体，集团公司设置服务中心，矿厂党组织设置服务站，支部设置服务组，在服务对象上从特殊群体向全体职工转变，推行“普惠化”服务；在服务内容上从生活救助向综合特色服务转变，推行“项目化”服务；在服务方式上从活动型向依靠实体服务转变，推行“实体化”服务；在服务方法上从单纯依赖企业资源的封闭内向式向主动借助政府和社会各种资源的开放式转变，推行“社会化”服务，不断拓展服务渠道，推进“四个转学习文档
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变”，推行“四化式”服务，确保为职工群众提供日常性、全方位的服务。
三是服务党员，权责保障到位。全面落实党员“七权七责”，建立层级化的“服务党员”机构，集团公司、矿厂、区队要建立服务党员中心(站、点)，积极打造信息化服务党员平台，抓好服务党员网络创建，拓展服务党员功能。建立健全党内激励关心帮扶、党员困难救助、党员权利保障、党员素质提升、党员精神关心、党内互帮互助及责任落实的制度和机制，着力提高服务党职工作水平。
四是服务基层，作风转变到位。认真贯彻执行中央“八条规定”，认真落实集团公司转变工作作风、密切联系职工群众《十项规定》、《科级以上领导干部十不准规定》、《机关工作人员三大纪律十项注意》等制度，并且加强监督考核，进一步健全作风建设长效机制，促进作风建设长效化。建立高效服务基层机制，简化办事程序，提高办事效率，完善领导干部定期深入基层以及值班、带班、跟班制度，大力推行“一线工作法”，帮助基层解决实实在在的困难和问题。尊重基层和职工群众首创精神，注重发现和挖掘基层单位工作经验、特色和亮点，激发职工群众建言献策和学习文档
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工作积极性、主动性，团结带领职工群众齐心协力推动企业发展。
五是服务社会，责任落实到位。引领企业全面贯彻落实科学发展观，增强政治大局意识和社会责任意识，围绕打造科学发展的、转型升级的、科技创新的、管理先进的、诚信经营的、高产高效的富强和谐幸福美丽大煤集团建设目标，充分发挥党组织的思想引领、宣传营造、典型带动、鞭策激励、群众工作等优势，协调各方关系，担当社会责任，标准经营行为，打造生态矿山，构建和谐企业，树立国有企业良好的社会形象。
〔三〕以创新驱动、增强活力为重点，创建创新型党组织
创新是推动企业科学发展的不竭动力，也是各级党组织保持创造力、凝聚力、战斗力的源头活水。要始终把党建创新作为强大动力，大胆破除一切落后观念和体制机制弊端，围绕“六三一”党建创新工作体系，不断探索党建工作新思路、新方式、新方法、新成效，不断增强企业科学发展的内动力。
1．坚持现有实效的“六项”党建工作机制，在稳固和改良中提升党建工作科学化水平。要稳固和改良党组织工作汇报调度制度，坚持季度党委书记例会制度、学习文档
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年度党建工作述职制度，发挥各级党组织书记党建工作“第一责任人”作用；稳固和改良党建质量体系管理，认真贯彻党建质量体系文件要求，强化定期审核制度，进一步提升党建工作标准化水平；稳固和深化“我是党员我带头，党员要有党员样”主题教育实践活动，进一步激励广阔共产党员立足本职、带头奉献，为集团公司不断创造历史、铸就新的辉煌做奉献；稳固和改良党建对标管理，以“对标一流、全员参与、动态管理、末位淘汰”为内容，以“寻标、确标、赶标、超标”为推进方式，全面实施党建对标；稳固和改良党建活动方式，扎实开展
“项目制”党建、“双育双培”活动、“亮牌示范”活动、“挂帅攻关”活动、党性定期分析活动等，坚持不懈地提升各级党组织和全体共产党员的素质和能力；稳固和改良党政工作一体化绩效考评制度，促进党政共建、党群共建，更好发挥党政工作一体化考评对企业科学发展的激励导向作用。
2．创建“三项”党建工作新机制，在探索和实践中提升党建工作科学化水平。各级党组织要切实担负“推动发展、服务职工、凝聚力量、促进和谐”的重要任务，不断开创党建工作新局面。要探索和创建企业党建文化。企业党建文化是企业党组织在党建工作中培育形成的共同理想、价值观念、行为标准等精神财富的总学习文档
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和。坚持用最新的党建文化成果武装和教育党员干部，用先进的党建文化理念凝聚和激励党员干部，用生动的党建文化形式吸引和感召党员干部，构建“理念引领，典型带动，活动造势，阵地支撑，体系运作，制度保证”的党建文化格局，激发党建工作活力。要创新实施人才管理。稳固人才建设成果，推进人才发展规划目标的落实，完善人才工作制度，保证企业快速发展对人才的需要。全面落实人才职业生涯规划，进一步实施职业生涯规划对标管理方法。实行专业技术职务评聘分开，择优聘任，充分调动广阔专业技术人员的积极性和创造性。以大力实施人才队伍“课题式公关”作为主要创新载体，切实把人才建设“八大工程”落到实处，努力营造人尽其才、才尽其用、人才辈出的新局面。要扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照上级安排，明年上半年集团公司要开展党的群众路线教育实践活动。我们要提早谋划，统筹安排，做到学习教育先行、转变作风先行、征求意见先行、服务职工群众先行，创造良好条件和浓厚氛围，切实提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同职工群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，确保活动顺利开展、取得实效。
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3．围绕“企业中心工作”一个核心激发基层党组织创新积极性，在推动企业改革发展中提升党建工作科学化水平。基层各级党组织要强化党建创新意识，增强党建创新责任，充分发挥首创精神，以创新展现各级党组织新作为、打造党建工作新品牌。要增强党建工作的适时性。紧密结合形势和企业实际，敏锐和准确把握工作需求，增强党建工作超前性、主动性和及时性，充分发挥党组织政治优势。要增强党建工作的新颖性。不断增强党的政治理论学习，善于学习借鉴各方面的先进管理方式，更新观念，破除思想禁锢，增强责任意识和创新意识，注重履行党组织职责，始终坚持党的宗旨，不断改良和创新党建工作方式方法。要增强党建工作的先进性。要注重开掘党建工作中的亮点和经验，提炼总结，系统优化，强力推进，不断改良，创造党建新品牌，实现集团公司“山西大煤当第一、全省争先进、全国有地位”的党建工作争先目标。
〔四〕以推动发展、职工满意为标准，创建务实型党组织
实事求是，一切从实际出发，是我们党战胜各种困难挑战、不断取得辉煌胜利的重要保障，也是党长期坚持的优良传统。企业党组织面临不断发展变化的经济社会形势，面对职工群众不断增长的物质文化生学习文档
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活需求，必须始终瞄准企业新目标、新任务、新问题开展党建工作，必须始终瞄准职工群众关心的热点、难点、焦点问题开展党建工作，必须用推动发展、服务职工群众的效果来检验党建工作，保障党建工作取得实实在在的效果。
1．围绕“三步走，翻两番，再造两个大煤集团”发展目标，扎实开展党建工作。现在，集团公司正处于“第二步”走的关键时期，能否实现“打赢三大战役，决胜五千万吨”目标，对于我们完成“十二五”发展规划意义重大。集团公司各级党组织要牢牢把握改革、创新、稳固、提升主线，积极贯彻落实“内稳外扩增总量，预算管控保效益，对标创新提水平，改革开放添活力，保障安全树品牌，多元发展调结构，以人为本保民生”的工作总要求，全面加强思想政治、四好领导班子、党组织和党员队伍、反腐倡廉、企业文化等建设，充分发挥党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励和调动广阔干部职工发挥聪明才智和工作积极性，开创企业科学发展新局面。
2．围绕“艰苦奋斗，攻坚克难，实现逆境发展”现实需求，扎实开展党建工作。2011年下半年开始，煤炭市场持续下滑，目前煤炭市场形势到达10年来的最低点，今后煤炭企业将长期处于“寒冬”期。虽然我学习文档
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们未雨绸缪，严格以收定支，比照许多煤炭企业，在艰难形势下实现了生产经营基本正常运行，但面对持续低迷的市场形势，我们必须做好长期
“过紧日子”的准备。这是企业面临的严峻挑战，也是各级党组织发挥作用的关键时期。各级党组织要加强形势任务宣传教育，弘扬主旋律，激发正能量，打造发展源动力；建设求真务实、真抓实干的领导班子，锻造推动企业发展坚强核心；加强基层党组织建设，层层落实党建工作责任制，健全创先争优长效机制；加强反腐倡廉教育、廉洁文化和权控机制建设，加强监督检查，强化制度和科技防腐，为企业健康发展提供纪律保证；挖掘“厚重实诚、艰苦奋斗、勤勉敬业、规矩本分”的深厚文化底蕴，完善以收定支、预算管控的经营文化，实施五精文化，增强企业文化软实力；切实改良文风会风作风，反对一切形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，开创企业风清气正新局面。
3．围绕“建成富强和谐、幸福美丽大煤集团”企业愿景，扎实开展党建工作。牢记党的宗旨，增强全心全意为职工群众服务意识，切实实现企业发展依靠职工、发展成果惠及职工。研究制定各项制度政策，要把维护和保障职工群众权益放在首要位置考虑，认真听取职工群众的意见，以职工群众赞成不赞成、拥护学习文档
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不拥护、满意不满意作为出台政策的重要标准；认真落实职代会等各种保障职工权益的形式制度，尊重职工的主体地位，全心全意依靠职工，全心全意为了职工，充分保护和调动职工群众积极性；关注困难职工和困难家庭，扎实开展困难帮扶、金秋助学、爱心基金等活动，促进帮扶机制长效化，使每一名困难职工感受到企业和党组织的关心和温暖；深入开展大接访、大走访活动，深入排查化解不稳定因素，以解决信访人实际困难和问题、促进案结事了和息诉罢访为工作的出发点和落脚点，设身处地听取和理解职工群众诉求，用足用好政策帮助职工群众解决困难和问题，努力把矛盾纠纷和社会不稳定因素消灭在萌芽状态，化解在基层，开创企业和谐发展新局面。
三、方法步骤
〔一〕启动准备阶段：〔2013年8月—9月〕
主要任务是：制定方案，成立机构，宣传发动。各单位要设立创建“四型”党组织领导小组和工作机构，结合单位实际，认真制定创建方案，做到高度重视，宣传到位，目标明确，职责清晰。注重运用多种学习宣传教育形式，引导广阔党员干部深刻认识创建“四型”党组织的重要意义和目标任务，积极参与，主动创争，形成创建的良好氛围。9月份，集团公司将学习文档
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组织开展“创建‘四型’党组织”征文活动，并在《山西大煤报·大煤矿工》开辟专栏，进一步推开工作、营造氛围。
〔二〕全面推进阶段：〔2013年10月—2015年6月〕
主要任务是：典型引路，强化督导，整体推进。各级党组织要按照纵向深化，横向拓展，创出特色，打造品牌的要求，强化组织领导，明确职责分工，健全工作制度，完善运行机制，突出创建重点，创新活动载体，通过分类指导，强化督导，典型引导，推动各级党组织创建活动分层次、有计划、按步骤的全面展开。
〔三〕完善提高阶段：〔2015年7月—12月〕
主要任务是：总结深化，建立机制，稳固提高。按照稳固成效，打造品牌，提高层次的要求，在认真总结创建经验和广泛征求意见的基础上，把创建工作中行之有效的经验，群众认可的做法，以制度的形式固定下来，形成“四型”党组织建设长效机制，推动创建活动步入经常化、标准化、常态化。
四、考核评价
抓好考评是创建“四型”党组织的重要环节，也是确保创建活动扎实有效开展的重要举措。集团公司将学习文档
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按照《创建“四型”党组织三级评价要素指标体系》要求，对各级党组织开展创建活动情况进行考核评价工作。
1．标准考评程序。各基层单位要依据《创建“四型”党组织三级评价要素指标体系》标准，建立专项考核档案。每季度各单位党委对基层党支部进行考核评价，考核结果记入档案；各级党组织对照评价体系标准进行自查自评，每年“七一”前集中申报；集团公司党委每半年对各基层单位的创建工作进行考核评价，对所申报的创建“四型”党组织达标单位进行检查验收，并在每年“七一”前夕，集中命名表彰一批创建“四型”党组织先进单位。
2．把握考评方法。评价采取定性与定量相结合，既有定性要求，又有量化的指标，力求客观全面评价；常规与创新相结合，既看常规性的日常操作，也看开拓性的创新工作，引导基层探索创新；过程与结果相结合，既有工作亮点、阶段性成果和最终效果，也看工作基础、整体情况和努力程度，力戒片面。
3．加强结果应用。集团公司将把创建“四型”党组织作为重点工作纳入党政工作一体化考评，各单位也要层层纳入党建工作考核中，考评结果导入各级领导班子绩效考核体系，实行量化评价、动态考核，与评学习文档
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先晋职、工资年薪挂钩，真正发挥考核评价的催促和激励作用。
五、强化推进
创建“四型”党组织，是今后一个时期党委的重要工作，各级党组织要高度重视，统筹谋划，精心组织，狠抓落实。要采取目标督办、跟踪督办、通报督办等多种形式，加大创建工作的推进力度。要坚持从实际出发，把创建工作与企业中心任务相结合，与生产经营管理相结合，与党建各项工作相结合，坚决反对搞花架子、做外表文章。要充分发挥各类媒体和阵地作用，广泛宣传创建的重要意义和目标要求，大力宣传创建工作中涌现出的先进典型、先进经验和实际效果，及时宣传通报集团公司创建工作的新经验、新典型、新成果，树立良好的企业形象，引领和推动企业科学发展、和谐发展。
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篇八：六举措加强服务型党支部建设
中共南京市委办公厅转发市委组织部《关于进一步加强基层服务型党组织建设的意见》的通知
文章属性
【制定机关】中共南京市委员会
【公布日期】2014.09.05?
【字
号】宁委办发[2014]75号
【施行日期】2014.09.05?
【效力等级】
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
中共南京市委办公厅转发市委组织部《关于进一步加强基层服务型党组织建设的意见》的通知
（宁委办发〔2014〕75号）
各区委，市委各部委，市府各委办局党委、党组，市各直属单位党委：
经市委领导同意，现将市委组织部《关于进一步加强基层服务型党组织建设的意见》转发给你们，请结合自身实际，认真贯彻执行。
中共南京市委办公厅
2014年9月5日
关于进一步加强基层服务型党组织建设的意见
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，根据中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的要求，现就我市进一步加强基层服务型党组织建设，提出如下意见。
一、准确把握总体要求
（一）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务改
革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要内容，以群众欢迎、群众受益、群众满意为标准，全面落实有坚强有力的服务核心、有本领过硬的服务队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的服务机制、有群众满意的服务业绩等“六有”目标任务，在服务中不断强化基层党组织的领导核心和政治核心作用，为推进率先大业、建设人文绿都提供坚强组织保证。
（二）基本要求
通过3至5年努力，全市基层党组织普遍达到“六有”目标，实现“五个新”：一是服务意识有新强化，始终把“五服务”作为价值取向和自觉追求，服务的积极性、主动性和创造性明显提高；二是服务能力有新提升，适应服务对象、服务需求的变化，服务方式和服务举措不断完善，服务能力明显增强，更好满足经济社会发展和党员群众实际需要；三是服务功能有新拓展，基层党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体务实管用，制度规范衔接配套；四是服务保障有新加强，关心支持基层的各项政策措施落实有力，服务阵地建设全面加强，经费投入力度不断加大，重视基层、关爱基层、支持基层的氛围更加浓厚；五是服务成效有新业绩，“五服务”成效突出，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，党员群众认可度进一步提升，基层社会和谐稳定。
二、构建全面有效覆盖的服务网络
（三）延伸党组织在农村的服务触角。顺应农业产业化发展趋势，进一步加大在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织力度，到2016年底，进入省级优先扶持名录的、有党员的农民专业合作社100%实现党的组织覆盖，单独组建党组织农民专业合作社超过150家。重视加强农民集中居住区、村改居等领域的基层党组织建设，规划建设与组织设置、配套服务同步推进。抓好农业园区党建工作，推动市级以上农业园区党组织有效覆盖，促进农业现代化发展。探索完善“联村党委”组建工作，发挥村村联合、村居联合优势，增强服务效果。
（四）推进街道和社区区域化党建。实现城市街道大工委制、社区大党委制“全覆盖”，着力规范驻区单位党组织和兼职委员有效发挥作用的运行机制，推动共驻共建由“情感化”支持向“责任化”联动转变，做到资源共享、信息互通、服务共担。进一步完善“社区建党委（总支）-片区建支部-楼栋建党小组”的设置模式，加大在志向相投、兴趣相近、活动相似的社区居民群体中建立党组织力度，构建横向到边、纵向到底、上下联动的城乡社区服务网络。
（五）全面推行产业社区党建。在实现非公企业党组织应建尽建的基础上，以产业园区、紫金科技创业特区、商务街区等为重点，积极推广以产业社区党委、企业联合会、服务站、综治办为构架的“一委一会一站一办”工作模式，整合区域内服务资源，变“单个服务”为“组团服务”，实现党的组织和工作从全面覆盖向全面服务转变。
（六）重视抓好社会组织党建。依托行业主管部门，推进律师事务所、会计师事务所、民办医疗机构、民办学校等行业党建工作，促进规范有序发展，更好服务社会、服务群众。依托市、区社会组织孵化园，积极推广社会组织“一委（党委、总支、支部）、一园（孵化园）、一中心（社会组织服务中心）”工作模式，实现社会组织与社会组织党组织的同步孵化、同步发展。
三、加强服务骨干队伍建设
（七）选优配强基层党组织书记。按照服务热情高、服务意识强、服务能力强标准，抓好基层党组织书记选配，建立基层党组织书记后备人才库。拓宽村、社区干部来源渠道，鼓励支持机关和企事业单位党员干部到基层任职。采取分层分类、分级实施方式，加强基层党组织书记教育培训，每两年对各领域基层党组织书记普遍轮训一遍，帮助他们提高服务本领。认真落实《印发〈加强村（社区）书记规范管理若干规定（试行）〉的通知》（宁组通〔2014〕6号）精神，强化对村、社区党组织书记的监督管理。
（八）抓好基层党务工作者队伍建设。加强机关事业单位和街镇、园区等领域基层党组织专职党务干部队伍建设，配齐配强党务工作力量。机关专职党务工作人员按机关工作人员总数的1%至2%比例配备，街镇、园区党务干部要专职专用。在村、社区党组织中，普遍推行村、社区党员干部“一专多能、一岗多责”工作机制，提高服务效率。继续做好选聘优秀高校毕业生到村、社区任职工作，引导他们扎根基层、服务群众。
（九）发挥党代表联系服务群众优势。推进党代表工作室建设，完善工作运行机制。依托工作室，建立党代表接待日制度，经常性收集诉求、履职尽责、开展服务。强化党代表代表意识，组织党代表每人至少结对联系1户困难群众，每年承诺办实事不少于4件，组织党代表列席党内有关会议、开展视察调研、参与督查评议，发挥党代表反映民意、参政议政的作用。
（十）激发党员干部服务群众的内生动力。在党员干部中深入开展理想信念教育和宗旨意识教育，着重强化服务理念、服务内容、服务态度、服务技能等方面的教育培训，注重把党员培养成服务骨干，引导广大党员干部立足本职、主动服务群众，为群众做好事、办实事、解难事。
四、完善党员干部直接联系服务群众机制
（十一）发挥现有载体作用。认真落实中央和省委有关党员干部直接联系群众的制度要求，深入推进“四解四促”、“三个服务”、“牵手行动”、“万名党员干部帮万家”等主题活动，推动各种活动载体有机融合、相互促进，形成上下贯通、各方联动的运行格局。
（十二）建立健全一线工作机制。认真落实市领导挂钩联系基层、城乡困难群众和社会代表人士“2＋7”制度，建立健全街镇和园区党员领导干部包片、驻村、联户制度，推动各级党组织班子成员认真落实蹲点调研、换位体验、下访接访、与党员群众谈心谈话等规定。
（十三）全面推行在职党员到社区为群众服务。以服务基层、服务群众为根本，按照简便易行、务实管用、共驻共建、常态长效的原则，组织在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动。机关党员特别是各级党员领导干部带头参与，根据自身特长和能力认领1个以上社区服务项目和岗位，每年参加社区党组织开展的各类公益活动、志愿服务活动和主题实践活动2次以上，至少提出1条促进社区建设的可行性建议。
五、打造特色鲜明的服务品牌
（十四）深入推进网格化、组团式服务。科学划分服务网格，调整优化责任单元，实现网格服务体系全覆盖。大力推行“1个网格＋1个党支部（党小组）”模式，组建以党员为核心的网格服务团队，加快形成“15分钟服务圈”。以网格为基础，健全民意收集制度，积极推行绘制“民情地图”、撰写民情日记、建立民情档案、开展民情恳谈等做法，定期召开民情分析会，及时解决影响群众切身利益的热点难点问题。
（十五）大力推行代办式、承诺式服务。重点在窗口单位、执法部门和服务行业基层党组织中，进一步深化“三亮三比三评”活动，完善首问服务、代理服务、错时服务、挂牌服务、限时服务等措施，推动服务水平规范高效。积极开展服务承诺践诺活动，科学合理作出承诺，公开承诺具体事项，督促抓好服务承诺兑现。
（十六）倡导开展“微服务”。结合中心工作、重点任务、重大节日和群众普遍反映的问题，鼓励和支持广大党员从本职工作做起，从身边的小事做起，通过提供一点一滴的服务，及时帮助服务对象以及身边群众。
（十七）深化党员志愿者（义工）服务。弘扬志愿服务精神，尊重党员个人意愿，发挥党员专业特长，促进党员志愿者（义工）服务长效化、品牌化。鼓励支持有专业特长的党员，创办实名制党员志愿者（义工）工作室，凝聚党员共同开展服务。
六、强化服务平台建设
（十八）加强基层阵地建设。把阵地建设作为推进村级“四有一责”建设和社区“三有一化”建设的重点措施，着力构建联系服务群众“零距离、心连心”工作平台。到2015年底，实现村、社区办公服务面积全部达标，并在整合服务项目、完善服务流程、优化服务功能上实现更大突破。切实推进机关事业单位、非公企业和社会组织等领域党组织活动阵地建设。
（十九）整合资源用好阵地。利用基层党组织服务阵地，积极引入社会组织、与民生有关的服务类企业等，健全基层党组织和社会力量相结合、无偿服务与低偿服务相结合、自助互助服务与社会协同服务相结合的多元化、差别化服务体系，推动各类公共服务向基层下沉，满足群众多样化服务需求。
（二十）充分发挥网络平台作用。拓展远程服务平台功能，打造融宣传教育、民意收集、服务群众为一体的综合性党建服务平台。用好视频对话“1＋1”平台，形成民意征集、处理和反馈机制，拓宽群众参政议政的渠道。推广手机服务平台，为群众及时有效提供技术培训、市场信息、政策咨询、医疗卫生、文化娱乐等信息化服务。各基层党组织要充分利用党建网站、微博、微信、QQ群等，为群众开展线上与线下相结合的服务。
七、建立健全考核评价体系
（二十一）分领域设置基层服务型党组织评价指标体系。围绕“六有”目标任务，通过边试点、边完善，针对不同领域基层党组织的实际，按照简便易行、务实管用、群众认可原则，进一步细化基层服务型党组织创建的指标体系和内容，使服务型党组织建设“创有目标、评有标准”。
（二十二）完善以群众考评为主的考核方式。定期组织党员群众对基层党组织和党员干部的服务意识、服务水平、服务成效进行评价，坚持把党员群众满意不满意、认可不认可作为评价基层党组织和党员干部工作与服务实绩的重要标准。加大
窗口单位和服务行业群众评议力度，在窗口单位和服务行业中推行服务即时评价系统，现场接受群众对服务态度、服务质量的即时评价。加大考核评议结果的运用力度。
八、切实加大保障力度
（二十三）建立稳定规范的经费保障制度。市、区财政1：1配比，为每个社区（村）建立20万元为民服务专项资金。普遍建立基层党建工作专项经费，全面落实非公有制企业党组织活动经费按职工年度工资总额千分之五实行税前列支、党费拨返等制度，多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织工作经费。机关、事业单位基层党组织活动经费按照规定要求，列入部门（单位）行政经费预算。各系统各部门给基层安排任务，坚持权随责走、费随事转，提高相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位。
（二十四）真心关爱基层干部。认真落实村干部“一定三有”和离任村干部生活补贴等政策，健全社区专职工作者报酬待遇正常增长机制，着力规范农村基层干部参加社会养老保险和医疗保险工作，加大优秀村、社区党组织书记选任街镇领导干部力度，提高从优秀大学生村官定向考录公务员和事业单位的比例，拓宽优秀基层干部成长通道，使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。逐步推广非公有制企业和社会组织党组织书记岗位津贴制度。完善机关事业单位党务干部轮岗交流、推先推优等工作机制。建立党员关爱基金，做好基层老党员、老模范和生活困难党员群众的关心关爱工作。
（二十五）建立健全城乡基层党组织互帮互促机制。坚持和完善机关、国有企事业单位党组织与村、社区党组织结对帮扶，加强国有企业与非公企业党组织之间的统筹共建，鼓励非公企业和社会组织党组织与村、社区党组织结对共建，促进城乡基层党建资源优化配置、综合利用，实现城乡基层党组织建设互促、困难党员共帮、为民实事同办、和谐社会联建的工作机制。
九、分行业分领域推进
（二十六）明确服务职责。农村基层党组织重点围绕推动科学发展、促进增收致富、培育新型农民、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、建设美丽乡村等开展服务。街道和社区党组织重点围绕加强社会建设、创新社会管理、满足居民需求、构建和谐文明社区等加强服务。机关党组织重点围绕转变作风、提高效能、服务中心工作、服务城乡基层、服务工作对象等内容，抓好服务。国有企业党组织要突出服务企业科学发展，服务凝聚职工群众，加强基层组织建设，为加快推进国企改革，推动企业创新转型发展提供政治和组织保证。非公企业党组织重点围绕引领发展方向、凝聚职工群众、建设企业文化、维护各方权益等加强服务，努力成为企业的发展保障中心、人才培养中心、权益维护中心。社会组织党组织重点围绕团结凝聚群众、激发社会活力、沟通各方诉求、促进共同发展加强服务，引导社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。流动党员党组织重点围绕服务他乡、服务家乡、服务老乡，引导流动党员充分发挥作用。学校、医院等领域党组织都要根据各自特点，找准开展服务、发挥作用的着力点，扎实推进基层服务型党组织建设。
（二十七）加强分类指导。根据各领域基层党组织的功能定位、不同特点和工作基础，有针对性地提出切合实际的具体目标和工作措施。突出问题导向，针对不同地区、不同领域、不同层次基层党组织的实际，找准需要解决的问题，重点解决组织设置是否合理、服务阵地是否健全、服务制度是否完善、经费保障是否落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务热情高不高、服务能力强不强等问题，以重点难点问题的突破带动整体工作不断提升。
十、层层落实领导责任
（二十八）落实工作责任。各级党委把服务型基层党组织建设作为今后一个时期加强党的基层组织建设的总抓手，结合构建城市基层党组织党员“零距离服务体
系”要求，认真研究制定实施意见，有计划有步骤推进。各基层党组织要结合各自实际，制定具体的实施方案，抓好任务落实。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，坚持书记抓、抓书记。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，加强与各职能部门的联系配合，形成齐抓共管的良好格局。各行业系统主管部门要按照行业隶属关系，加强对所在系统、行业基层服务型党组织建设的具体指导。
（二十九）强化督促指导。通过随机抽查、现场走访等方式，及时了解基层服务型党组织建设的进展情况，总结经验、发现问题，指导改进工作。建立情况通报制度，适时对基层服务型党组织建设工作情况进行督查，通报有关情况。
（三十）加强舆论宣传。运用新闻媒体，深入宣传基层服务型党组织建设的重要意义、目标任务和实际成效，总结宣传工作中的好经验、好做法和好典型，树立正确舆论导向，营造全社会支持参与基层服务型党组织建设的浓厚氛围，不断把基层服务型党组织建设引向深入。
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