2022年度建立XX社区卫生服务中心可行性报告_成立社会工作服务中心可行性报告【优秀范文】

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建立XX社区卫生服务中心可行性报告_成立社会工作服务中心可行性报告4篇

【篇一】建立XX社区卫生服务中心可行性报告_成立社会工作服务中心可行性报告

***市2013年统筹城乡示范区发展项目

***县***镇***村社区服务中心

改建项目申报资料

***县***镇人民政府

二〇一三年五月

目 录

1、***镇***村社区服务中心改建项目可行性研究报告

2、***镇***村社区服务中心改建项目概算表

3、***市2013年统筹城乡发展专项资金申请表

4、***市2013年统筹城乡发展项目申请承诺表

***市***县***镇***村社区服务中心改建项目

可行性研究报告

陕西省建筑设计研究院有限责任公司

二〇一三年五月二十八日

目 录

总论 ………………………………………………………………………………………1

项目及建设单位概况……………………………………………………………………………………1

项目名称及地址…………………………………………………………………………………………1

建设单位负责人姓名及职务……………………………………………………………………………1

法定地址…………………………………………………………………………………………………1

建设规模及建设内容……………………………………………………………………………………1

建设性质及建设期………………………………………………………………………………………1

投资估算与资金来源……………………………………………………………………………………1

项目建设地点……………………………………………………………………………………………1

承建单位介绍……………………………………………………………………………………………1

可行性研究的依据………………………………………………………………………………………2

可行性研究的原则………………………………………………………………………………………2

主要经济技术指标………………………………………………………………………………………3

项目提出的背景和建设的必要性 ………………………………………………………3

项目提出的背景…………………………………………………………………………………………3

项目建设的必要性………………………………………………………………………………………4

建设条件及位置 …………………………………………………………………………4

自然条件…………………………………………………………………………………………………4

社会经济条件……………………………………………………………………………………………4

配套条件…………………………………………………………………………………………………4

项目设计方案 ……………………………………………………………………………5

项目组成内容……………………………………………………………………………………………5

设计依据…………………………………………………………………………………………………5

总体规划方案……………………………………………………………………………………………5

规划指导思想和原则……………………………………………………………………………………5

总体构思…………………………………………………………………………………………………5

规划总体布局……………………………………………………………………………………………6

建筑设计…………………………………………………………………………………………………6

设计原则…………………………………………………………………………………………………6

建设标准…………………………………………………………………………………………………7

公用配套设计……………………………………………………………………………………………7

设计原则…………………………………………………………………………………………………7

环境影响和安全防护 ……………………………………………………………………8

环境保护…………………………………………………………………………………………………8

概述………………………………………………………………………………………………………8

参照标准…………………………………………………………………………………………………9

污染源分析及治理措施…………………………………………………………………………………9

安全防护…………………………………………………………………………………………………9

组织机构与管理…………………………………………………………………………10

建设期组织机构及管理 ………………………………………………………………………………10

运营期组织机构及劳动定员 …………………………………………………………………………11

项目实施进度……………………………………………………………………………11

投资估算与资金筹措……………………………………………………………………11

投资估算 ………………………………………………………………………………………………11

编制说明 ………………………………………………………………………………………………11

编制依据 ………………………………………………………………………………………………13

建设工程投资估算 ……………………………………………………………………………………13

资金筹措及投资使用计划 ……………………………………………………………………………14

效益分析…………………………………………………………………………………14

结论与建议………………………………………………………………………………15

结论 ……………………………………………………………………………………………………15

建议 ……………………………………………………………………………………………………15

1 总论1.1 项目及承办单位概况1.1.1项目名称及地址

项目名称：***镇***村社区服务中心改建项目

1.1.2承办单位及承办单位负责人姓名及职务

承办单位：***镇***村

姓 名：
刘 铭

职 务：***镇***村党支部书记

1.1.3法定地址

地址：***县***镇***村

1.1.4建设规模及建设内容

建设规模：该项目占地1000平方米,改建建筑面积570平方米。

建设内容：对房屋屋面、地面、墙面进行粉刷装饰，同时完成一站式服务大厅、社区功能室的改建及配套设施完善。

1.1.5建设性质及建设期

建设性质：改建

建设周期：5个月

1.1.6投资估算与资金来源

项目工程建设投资100万元。自有建设资金90万元，申请上级扶持资金10万元。

1.1.7项目建设地点

***县***镇***村

1.1.8承建单位介绍

***镇***村地处秦岭北麓，镇政府东北方向，村庄规划正规，道路平整，南环线穿村而过，交通条件便利。全村共有4个村民小组,443户，人口1670人，耕地面积2245亩。

近两年，全村道路绿化栽植女贞等苗木25700棵，村庄街道全部沙石或水泥硬化，并对街道两旁彻底进行了绿化和美化，各组建立了垃圾台，全村确定了5处垃圾填埋点，村庄基本达到绿化、美化、亮化。村组修建村民健身文化广场5处，安装健身器材12套，中心花坛34个。在全村积极倡导和推行清洁能源，实施沼气工程和“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）工程，全村建成无害卫生厕所331户，卫生厕所普及率达到75%。新建高标准村卫生室1个，面积150平方米，全村自来水入户率达93%。

1.2 可行性研究的依据

1.2.1可行性研究的依据

(一)合同文本

(二)《中华人民共和国建筑法》

(三)省、市、区建设工程收费依据和收费标准

(四)建设单位提供的经济技术资料

(五)其它有关国家政策及信息资料

1.2.2可行性研究的原则

1、坚持节地、节能和统一规划，合理布局。在建设中结合实际情况，顾及长远，做到设计新颖、布局舒展、环境优美、配套齐全、具有超前性、先导性、示范性的原则。根据镇村规划的标准，本着舒适、经济、安全、美观的原则考虑设计方案，突出舒适性、生态性、信息性、文化性、智能化的原则。

2、坚持环境生态化的原则。因势利导，充分利用地区内的自然环境，并通过生态绿化系统的形成，提高公共社区服务中心的环境质量标准。

3、整体性原则。加强与周边其他功能区域的沟通，促进功能互补，塑造和谐、便捷的整体关系。整体设计符合***镇的整体发展。

4、坚持科技进步、择优选择设计方案的原则。采用“新材料、新工艺、新技术、新设备”四新技术，节约投资、减少成本，降低能耗，推进公共社区服务中心建设水平的提高，注重管理和安全环保，以获取尽可能高的社会效益原则。

1.3 主要经济技术指标

主要经济技术指标表

2项目提出的背景和建设的必要性2.1 项目提出的背景

随着我国经济社会的不断发展，国家对农业、农村、农民的投入也不断加大，一些惠农政策，社会保障政策也相继出台，群众在办理相关手续的过程中和村两委的接触也越来越多。群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高层次的要求，加强和改造村级公共社区服务中心，为群众提供一个方便、舒适的办事环境就显得尤为重要。

自2006年民政部提出做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设以来，以农村社区建设规划为引领，以农村社区公共服务设施建设为抓手，以提高农村社区管理和服务能力为重点，以完善农村基层社会管理体制为保障，推进公共服务向农村延伸，对于促进经济发展、社会安定和人民生活质量的提高，发挥了重要作用。　

在此背景下，***县***镇人民政府提出改建***镇***农村社区服务中心，提高***镇***农村社区服务水平。

2.2 项目建设的必要性

一、有利于村级管理规范化、常态化、制度化；

二、给群众提供一个更为方便、更为快捷的办事场所；

三、峪镇***村地处秦岭北麓，镇政府东北方向，村庄规划正规，道路平整，南环线穿村而过，交通条件便利，发展前景一片光明。但作为村级发展的活动中枢，社区服务办公条件差，已不能满足当前村级经济发展需要，这已成为制约村级和谐发展的重要矛盾，社区服务设施改造迫在***睫。

因此，该项目的建设是必要的。

3建设条件及位置

3.1自然条件

***镇***村地处秦岭北麓，镇政府东北方向，村庄规划正规，道路平整，南环线穿村而过，交通条件便利。

3.2社会经济条件

全村共有4个村民小组,443户，人口1670人，耕地面积2245亩。

3.3配套条件

1、供水

该区域供水由自来水公司提供。

2、通讯

程控电话及光缆通道可满足通讯要求。

3、供电

由城市电网统一配送。

4项目设计方案4.1项目组成内容

本项目主要为村级公共社区服务中心改造工程，改造建筑面积570平方米，具体如下：

一、建设规模：项目占地1000平方米，改造建筑面积570平方米。

二、建设内容：建设内容：对房屋屋面、地面、墙面进行粉刷装饰，同时完成一站式服务大厅、社区功能室的改建及配套设施完善。

4.2 设计依据

本项目设计依据主要有：《民用建筑设计通则》。

4.3 总体规划方案

4.3.1规划指导思想和原则

1、总体布置应按照使用功能要求进行功能分区,要做到交通合理,绿化系统完善,充分利用地形合理布局,空间布置和周围环境协调。

2、形成配套完善的公共设施服务体系。

4.3.2总体构思

社区服务中心占地1000平方米，改建规模为570㎡，设一站式服务大厅和社区办公室、会议（党建活动）室、村民（人口）学校、图书阅览室、调解与法律服务中心、交通安全办公室、警务（综治）室、社区计生服务站、救助保障站、宣传栏、村务公开栏等。

社区服务中心改建，室内从新贴地面瓷砖，内墙、顶面刷乳胶漆；
室内安装吸顶灯，大门安装复合性防盗门；
水、电、宽带网、电话、电视从新预埋管线；
给水系统采用PPR管材、排水采用PVC管材。

4.3.3规划总体布局

(一)规划目标

“社区服务中心”自然有它的特殊含义，因此，采取新的设计理念与方法，完善社区服务中心内部与外围环境，强化与突出社区服务中心的环境优势。

(二)管线位置

1、区内管线综合包括下列8种：①给水管道②雨水管道③污水管道④电力电缆⑤有线电视⑥电信管道。

2、本管线综合布置一般应和道路中心线或建筑线平行，同一种管线之间的距离或管线与建筑物之间的水平距离要满足技术、卫生、安全上的规定。

3、两种管线交叉时，压力管道让重力自流管道、小管道让大管道，可弯曲的管道让不弯曲的管道，还没有建设的管道让已建成的管道。

4、电信管道、有线电视及电力电缆，其最小复盖深度应控制在0.8米，液化气管道、热力管道及给水管道其最小埋土深度应控制在1米。

(三)主要技术经济指标

4.4 建筑设计

4.4.1设计原则

本项目需按照如下原则进行设计：

(一)本项目设计必须认真执行国家的技术经济政策及现行的有关规范，根据国民经济和社会发展的需要，按照详细规划的要求，统筹安排，因地制宜，做到技术先进、经济合理、安全适用、功能齐全、确保质量。

(二)充分体现“以人为本”的思想和以“舒适、经济、安全、卫生、美观”为原则，面对二十一世纪，针对人们经济水平的提高和生活方式的要求，以满足村民生理和心理上的各种需求，充分强调空间环境的可居性、舒适性，从生活品质出发，全方位地改善和提高住区的可居性，保障生活、交往、育才以及运营，充分体现以人为本的原则。

(三)结构设计要满足强度、刚度和稳定等要求。

(四)所有建筑物设计，应满足防火、防腐、防盗等要求。

(五)所有建筑物设计，应采用布置一体化、尺寸模数化、构件标准化、施工规范化，以便于施工和降低成本。

4.4.2建设标准

(一)室内外装饰

1、内装饰：地面重新贴瓷砖，墙面刷乳胶漆。卫生间、厕所地面为防滑面砖，内墙贴瓷砖，并加强地面防水、防滑处理，重新吊顶。

(二)给排水系统：
给水管采用ppr管,室内排水管采用PVC塑料管。室外埋地部分可采用铸铁管及混凝土管,并予留太阳能上下水口，每个居住房。

(三)电气系统：分两路支线：一路照明，使用2.5平方毫米铜芯线。二路插座，为4.0平方毫米铜芯线，局部为6平方毫米铜芯线，插座要使用安全插座，要设漏电保护装置。

(四)弱电系统：按规范预埋室内电话、网络线路。

(五)各功能房间建筑和配套设施按一般标准建设。

4.5公用配套设计

4.5.1设计原则

公用设施设计应符合安全、可靠、使用方便的要求。本项目公用设施主要包括给水排水管道、通讯电视电缆线和输配电线路。要做到布局合理，各线路互不干扰，各支管线与主管线相互勾通，覆盖整个项目区域。本项目根据装饰从新布置线路。

(一)管线设计

有电力、电讯、给水、雨水、污水、液化气等管线，全部地下敷设。

(二)电力

用电标准：按40瓦／平方米，合计总供电负荷约30kw

(三)给排水系统

1、给水

(1)生活用水

生活用水由供水管网引入，管网构成环状贯通状。给水管道采用给水PRR管，承插胶圈接口或法兰盘连接。生活用水量标准按200升/人·日，日用水量为15立方米。主干管径为DN150。

(2)消防用水

消防水量：同一时间火灾次数按一次，室外消防用水量位10升／秒，供水时间按两小时。

2、污水及雨水排水

采用雨、污分流制

生活污水排放量为生活用水量的80%。雨水沿道路分别排入市政雨水干管。

(五)电话通讯及宽带网

通讯及宽带网规划标准按每一套考虑，线路由地区网络引至社区服务中心电缆交接箱。通讯电缆沿地下管道敷设。

5环境影响和安全防护5.1环境保护

5.1.1概述

本项目位于***县***村况良好，水质、土壤和植被有较强净化能力，足国家规定的环保要求。

5.1.2参照标准

(一)《中华人民共和国环境保护法》；

(二)(86)国环字第002号关于颁发《建设项目环境保护管理办法》的通知；

(三)(86)国环字第003号关于颁发《建设项目环境保护管理办法》的通知；

(四)建筑设计防火规范(GB54-73)；

5.1.3污染源分析及治理措施

本项目属于农村服务中心改造，其主要污染源为生活污水、及生活垃圾。为确保本身的环境卫生要求和不对周围环境产生影响，对上述污染源必须采取适当的治理措施。

良好的绿化不仅能创造优美的生活环境，而且在防止污染保护环境方面也有特殊的作用，一切可绿化的绿地均应绿化，充分发挥绿地的保护活动功能和改善生态环境的作用，同时可考虑垂直绿化，以扩大绿化覆盖面，而起到防尘、防噪音，以确保环境优美整洁。

5.2安全防护

本项目建成后，社区服务中心应加强安全防护工作，重点做好防火防盗工作。并采取部分防护措施：

1、各种公用电气设备必须由专业人员按规定进行定期维护保养。

2、制定安全操作规程，严格按规程操作。

3、用各种形势宣传，学习并掌握火灾隐患的防范措施。

4、保证消防通道畅通，定期检查消防设施、设备、工具。

6组织机构与管理6.1 建设期组织机构及管理

为了把本项目改建成低成本、高质量的精品工程，并确保工程的顺利实施，在项目建设期应建立强有力的项目组织机构。对项目实施计划、组织、指挥协调和控制。或委托监理公司对项目实施过程中的投资、进度和质量进行监督和检查。项目管理方式及机构组织如下图所示。

为了加快工程建设，提高工程质量，协调好工程施工中各个环节的关系，建设单位组织机构可按职能设部门，可设计划合同部、物资供应部、财务部门、工程部等。

6.2运营期组织机构及劳动定员

本项目主要定员为8人。详见下页组织机构设置图。

7项目实施进度

2013年4进行可行性研究报告审批工作，审批后，立即进行施工图设计和开工的前期准备工作，于2013年7月开工建设，2013年11月工程竣工 。

8投资估算与资金筹措8.1投资估算

8.1.1编制说明

本估算根据项目构成中各专业提供的条件编制。

（一）本项目设备购置费用按项目单位考察选定的设备价格计算，设备安装费用已含在设备价格内。

设备情况一览表

(二)公用设施。本项目部分利用原有公用设施，不足部分新建计入固定资产投资。

(三)工程其他费用。按有关规定并结合项目特点分别计取。

(四)预备费。由于设备已有供货意向，配套设施经考查价格的变动不大，基本预备费是按固定资产投资第一、二部分费用的1%计取；
涨价预备费是按固定资产投资第一、二部分费用的1%计取。

(五)固定资产投资方向调节税。按中华人民共和国《固定资产投资方向调节税条例实施细则》和财政部有关规定暂停征收。

(六)经营资金。项目所需主要生活用品可以市场采购，其它材料可以择优就近采购。根据上述情况并参照同类行业经营指标。

8.1.2编制依据

(一)国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)

(二)国家计委《建设项目进行可行性研究的试行管理办法》

(三)设备价格，根据现行出厂价估算

8.1.3建设工程投资估算

建设工程投资 100万元。

1、工程费用 96万元

(1) 建筑工程费用 73.2万元

(2) 设备购置费用 22.8万元

2、工程建设其他费用 3万元

3、预备费 1万元

8.2资金筹措及投资使用计划

项目建设投资100万元。资金来源为：争取国家扶持资金10万元，其余资金由地方配套和承办单位自筹解决。

9 效益分析

***镇***村委会改造提升项目作为我镇公益事业建设工程，项目的社会影响主要是对本地区的村民生活水平和生活质量产生较好的影响，提高当地村民的生活质量，对整个社会产生很好的正面影响。

项目的建设标准与本地目前的生活水平相当，适合本村经济和社会情况，一定能在较短的时间内为本地的社会环境和人文条件所接受，同时政府和村民也会积极地支持项目的存在和发展。

10 结论与建议

10.1结论

1、本项目改建符合国家产业政策和地区发展规划，是一项为国分忧、为民造福的公益性社会事业项目，它的建设是非常必要和及时的。

2、***村社区服务中心代表着政府对村民的重视和关怀，同时也体现了我镇经济的腾飞，人民生活水平的提高和谐社会健康发展的新局 面。

3、本项目的建设规模符合***村经济、人口的发展需求，并对周边村具有一定的示范作用，因此，其改建规模是合理的，技术方案是可行的。

4、本项目规划合理、基础设施齐全、经济实力雄厚，本项目的建设条件良好，是有保障的。

综上所述，本项目的建设是必要的、可行的和合理的。

10.2建议

1、待可研报告被批准后，建设单位应积极做好施工图设计工作，以便项目尽快开工建设。

2、尽管项目单位经济条件较好，但由于项目本身的特点不是盈利项目。因此，建议政府予以各方面的扶持，使项目尽快实施。

【篇二】建立XX社区卫生服务中心可行性报告_成立社会工作服务中心可行性报告

乡镇便民服务中心可行性报告

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第一章 总 论

一、项目名称及建设单位

1、项目名称：乡镇便民服务中心建设项目

2、项目建设单位：某某县财政局

3、项目负责人：吕某某

4、项目建设单位地址：某某县大城子镇滨河南路中段

5、项目选址：某某县18个乡镇政府所在地

6、建设性质：新建

7、建设单位性质：国家机关

8、主管单位：某某县人民政府

二、项目建议书编制依据及工作范围

1、编制依据

（1）某某县财政局与某某市工程咨询有限公司签订的编制《某某县乡镇政府便民服务中心项目建议书》协议书；

（2）《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号）；

（3）建设部门有关标准及法律法规；

（4）某某县各有关乡镇总体规划及资料汇编；

（5）某某省县区财源办《关于财政支持乡镇政府便民服务中心建设的实施意见》（辽县区财[2015]12号）；

（6）项目建设单位提供的相关资料。

2、工作范围

某某市工程咨询有限公司根据项目建议书编制依据，对某某县乡镇政府便民服务中心工程项目建设的可行性进行系统论述。考虑到环保、消防及其他技术条件，提出建设方案及投资概算，研究资金筹集渠道，形成项目结论意见，为项目申报、设计、实施等后续事宜做好前期准备工作。

3、研究目的

通过对项目目前现状及建设背景的调查研究并对其发展前景预测和社会经济效益评价的基础上，对该项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，形成项目结论意见，供有关部门决策参考。为项目申报、设计、实施等后续事宜做好前期准备工作。

三、项目概况

1、项目建设地点及建设用地

某某县公营子等18个乡镇

2、建设工期

项目建设工期5个月，从2016年5月——2016年9月

3、投资概算

项目总投资1396.8万元。其中：建筑安装工程投资1002.6万元，设备购置279万元，其他投资115.2万元；
2016年共18个乡镇建设便民服务中心，每个乡镇投资77.6万元。

4、资金筹措

项目投资为某某省财政补助720万元，某某市财政补助260万元，某某县财政补助180万元，乡镇自筹136.8万元。

5、主要建设内容

根据2016年某某省财源办计划，某某县计划在18个乡镇建设便民服务中心，每个乡镇建筑面积400平方米，共7200平方米。每个乡镇便民服务中心建设内容如下：

（1）财政所办公用房200平方米，18个乡镇共3600平米；

（2）便民服务大厅200平方米，18个乡镇共3600平米；

四、主要技术经济指标

主要技术经济指标表

五、可行性研究主要结论

通过对项目所在地地质和水文条件分析、节能减排措施、环境影响评价、安全生产、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、社会评价等综合分析得出结论，该项目在以上方面均可行。

第二章 项目建设的必要性和可行性

一、项目建设背景

根据某某省财政厅《关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见》文件精神，在全省范围内实施乡镇财政规范化建设工作，使乡镇财政所达到组织机构健全、职能定位准确、业务基础扎实、内部管理规范、干部队伍素质明显提高、办公条件显著改善、便民服务中心功能基本完善、工作效能全面提升，从而促进乡镇财政政务公开，加强乡镇财政资金监管。因此需要在全省乡镇建设“乡镇政府便民服务中心”。

二、项目单位基本情况

乡镇政府是中国社会的最基层政权，乡镇财政所又是乡镇政权中不可缺少的组成部分，其主要职责是：

1、组织收入

负责乡镇财源建设，培植财源；
组织协调乡镇非税收入管理，监控乡镇税源费基；
管理财政票据。

2、预算编制和执行

负责本级财政性资金的筹集、分配与管理；
负责本级财政预决算草案编制、组织执行本级人代会批准的财政预算；
负责制定本级行政事业单位资产配置和经费支出标准，批复部门单位的年度预决算；
负责上级安排的转移支付资金和专项资金以及对村级财政补助资金的申报、分配、拨付与管理；
负责涉农补助的民生政策的落实，为群众提供良好的政策资金信息等咨询服务。

3、监督检查

负责乡镇行政事业单位的会计集中核算和财务管理，监督检查各项财税政策和财务制度的执行；
负责本级财政收支的监督及财政支出的绩效评价；
负责上级拨付的各类财政性资金的监督检查；
负责本级行政事业单位资产的监督与管理；
负责乡镇政府债权债务的监督与管理；
指导并监督村级会计委托代理服务和村级“三资”管理；
参与监督垂直管理部门乡镇单位的财务收支。

三、项目建设的必要性

1、某某县乡镇便民服务场所现状

某某县共有22个乡镇、1个街道办事处，都没有便民服务中心，为民服务仅局限于过去计划经济时期的传统模式，政府许多利民、便民措施无法有效保证，许多利民项目无法实施，这些已严重影响乡镇政府为民服务的效率和质量。

面对当前和今后广大农民群众对政府服务的新要求，过去计划经济时期的政府服务方法、服务环境和服务设施已不能适应日新月异的经济和社会变化，严重制约便民、利民工作的开展。因此，解决某某县乡镇政府便民服务中心的建设问题非常迫切和必要。

2、本项目是适应经济社会发展新形势的需要。

随着经济发展和社会进步，随着新农村建设和家电下乡等多项惠民措施的开展，农民群众对乡镇政府的服务提出了更高的要求，高素质的干部队伍、规范的岗位设置、设施完备的服务场所是便民为民服务所必需的。

长期以来，某某县各乡镇没有便民服务场所，财政所也没有专门办公场所，所以便民服务中心的建设已成必然。县财政局及各有关乡镇对建设项目做了较充分的勘察设计及招投标的前期准备工作，可保证项目的按期实施和交付使用。

3、项目建设符合国家关于“便民服务场所”建设的要求

根据中纪委《关于印发2015年农村党风廉政建设工作要点的通知》（中纪办发[2015]5号）关于“坚持便民、利民原则，推广在乡镇建立便民服务中心，整合行政资源，完善服务功能，优化办事程序，规范便民服务行为，促进便民服务机构与乡镇基层站所建设相协调” 的规定，乡镇便民服务设施的建设十分必要，而且势在必行。

四、项目建设的可行性

1、满足某某县城乡发展规划的要求

“十二五”时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是某某经济社会全面协调、又好又快发展的重要时期。要坚持科学发展观，按照党的十七大以来确定的各项任务和振兴东北老工业基地、突破辽西北的目标要求，以扩大经济总量、转变经济增长方式、改善民生为出发点和落脚点，以改革创新、扩大对外开放为动力，深入剖析县情，找准主攻方向，坚定不移的推进“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”总体发展思路。(1)认真落实振兴东北老工业基地发展、突破辽西北战略，充分利用国、省对民族地区发展的各项优惠政策，在新的起点上谋划某某未来发展蓝图，加快培育支撑未来发展的新引擎，努力实现新的跨越，发挥某某优势，加快形成新的经济增长极。(2)把创新作为推动科学发展的根本动力，加快完善创新体系，提高自主创新能力，充分发挥既有比较优势，努力培育形成竞争新优势，实现科技创新、制度创新、管理创新的有机统一。(3)坚持统筹兼顾的根本方法，妥善处理好经济与环境、速度与结构、质量与效益、投资与消费、城市与农村、社会事业及民生工程以及改革、发展与稳定的关系，使发展中的各个方面相互适应、相互促进、良性互动，实现经济与社会和谐的有机统一。(4)充分体现项目建设对全县经济社会快速、健康、协调发展的导向作用和促进作用，在行业专项规划、产业规划、产业集群规划等各项规划中，把符合某某实际以及产业政策的具体项目、重点工程规划出来，做好项目前期工作，加快项目储备库建设，使之成为整体规划的重要内容和有力支撑，做到有的放矢和具有可操作性。(5)把增强发展的可持续性和建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置，完善节约能源、资源和保护生态环境的体制机制，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，合理配置有效资源，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。(6)把改善民生贯穿于全县经济与社会发展的始终，建立健全发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由全体人民共享的体制机制，把发展的目的真正落实到富民、惠民、安民上。

2、具有良好的区位优势

某某县，全称喀喇沁左翼蒙古族自治县，位于辽、冀、蒙三省交汇地带，隶属某某省某某市，因历史文化悠久，区位优越，交通便利，资源丰富，环境优美，人文荟萃，自古就有“金鼎之地”、“塞外明珠”美誉。某某区位独特，交通便捷，是某某沿海城市经济联合体的重要组成部分, 距首都北京和省会沈阳均400公里，东连某某中部工业城市群，南临锦州港、葫芦岛港，西接京津唐经济圈，北依内蒙古腹地，区位优势明显。

3、符合某某社会、政治、经济发展需要，各种条件已经成熟

某某县乡镇便民服务中心建设是国家基层政权建设的重要举措，该项工作正在全国各乡镇逐步展开。某某省政府也十分重视，专门下达文件、拨付资金支持便民服务中心建设。同时拟建地点的水、暖、电、路、通讯等基础设施完善，并且某某县财政局对建设项目做了较充分的勘察设计及招投标等前期准备工作，可保证项目的按期实施和交付使用。

第三章 项目选址和建设条件

一、项目选址

1、选址原则

符合乡镇总体规划要求，在乡镇政府所在地的道路两侧，方便农民群众办事要求，便于利用当地现有城市基础设施；
满足对原材料、能源、人力的供应；
尽力降低建设投资，达到节约资源和提高效率的要求；
节约项目用地，尽量乡镇政府附近公共用地，不占农地等原则。

2、拟建地址

某某县18个乡镇政府所在地

二、项目建设条件

1、地理位置

喀喇沁左翼蒙古族自治县，简称某某县，地处某某省西部，大凌河上游的丘陵地区，位于北纬40°47′12″至41°33′53″，东经119°24′54″至120°23′24″之间。东与某某县为邻，北与建平县毗连，西与凌源市接壤，南与建昌县相临。

2、地理条件

根据乡镇规划，便民服务中心要求建设在乡镇政府所在地临街、便民位置，某某县各乡镇政府所在地地势平坦，地基基础条件较好，经实践适合土建工程建设。

3、气候条件

某某地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带，属大陆性季风气候。主要气候特点：春季少雨多旱风，夏季炎热雨集中，秋季晴朗日照足，冬委寒冷降雪稀。年平均气温为8.7度，境内南北气温相差1.5度，年均降水量为491.5毫米左右，整个植物生长期（4-9份）的降水量为 451.6毫米左右，占全年降水量的92%。平均日照时数为2807.8小时，平均无霜期144天，最大冻结深度1.3米，地震烈度7度。

4、基础设施条件

（1）道路交通条件

拟建项目地处某某县18个乡镇政府所在地，全部有国、省或乡道通过，交通十分便利。

（2）水、暖、电等资源条件

拟建项目位于各乡镇政府办公楼附近，由于新建项目面积较小，水、暖、电等一般可利用原有政府办公楼管网线路，如负荷不足可少量投资对原有设施进行改造既能满足需要。

5、工程施工条件

（1）工程地质条件

拟建项目所在地地势平坦、无不良地质条件，无需特殊处理即可满足建筑施工需要。

（2）环境条件

①自然环境

拟建项目选址地势平坦、无不良地质条件，能够满足该规模建筑需要；
自然环境良好，无导致工期延误的自然因素。

②社会环境

拟建项目所在乡镇民风淳朴、社会稳定、治安良好，无影响工程顺利进行的社会因素。各乡镇党委、政府积极响应，认真组织落实，人民群众欢迎项目的实施。

③资源条件

某某县各乡镇及周边地区建筑材料丰富，能够满足建筑施工需求；
电力、通讯、交通等基础设施完善，能保障工程建设的顺利进行。

④工程技术条件

某某县拥有二级建筑企业一家，三级建筑企业三家，每个乡镇都拥有专业工程队1至2家，施工队伍和技术能力能够满足建筑施工要求。

⑤工程实施条件

项目从设计到施工拟采用招标的方式选择信誉良好、实力强的勘察设计和施工企业，以保证工程质量最好、投资效益最佳。

第四章 工程技术方案

一、建设指导思想

以促进乡镇财政政务公开，加强乡镇财政资金监管，方便民众办事为目的；
多方筹措资金为手段；
搞好某某县乡镇政府便民服务中心建设，提高为人民服务水平，全心全意为人民服务。

二、建设工程设计原则

建筑设计要严格执行国家有关工程建设的方针和政策，提高设计水平，做到既经济实惠又满足用户需要，还要执行以下基本原则：

1、当地规划部门制定的城市规划及实施条列；

2、坚持高起点、高标准、高质量，使用具有前瞻性，既统筹当前与长远，由统筹继承与创新；

3、根据建筑物的用途和目的，追求建筑的社会效益、环境效益；

4、坚持经济性原则，要强调资源利用的最大效益、保障功能的集成配套、智能科技和合理应用；

5、坚持以人为本，本着够用、适用、耐用的原则，充分考虑实际需要，最大限度地营造一个舒适、便利的工作环境。

6、合理利用土地空间，提倡社会化综合开发和综合性建筑；

7、适合我国经济的发展水平，在满足当前需要的同时适当考虑将来提高和改造的可能；

8、节约建筑能耗，保证维护结构热功能性；

9、建筑设计的标准化应多样结合；

10、建筑和环境综合考虑防火、抗震、防空、防洪等安全措施；

11、在国家或地方公布的各级历史文化名城、历史文化保护区、文物保护单位和风景名胜区的各项建设，应按国家或地区指定的有关条例和保护规划进行。

三、建筑工程设计方案

1、工程概况

（1）结构形式

框架结构

（2）建筑面积

每个乡镇政府便民服务中心建筑面积400平方米，共18个乡镇，总建筑面积7200平方米

（3）抗震烈度设防

7度

（4）建筑层数

二层

（5）建筑结构合理使用年限

50年

2、设计依据

《党政机关办公用房建设标准》（计投资[1999]2250号）；

《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）

《建筑制图标准》（GB/T50104—2001）

《建筑模数协调统一标准》（GBJ2-86）

《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）

《工程建设标准强制性条文》（2009年版）

《公共建筑节能设计标准》（DB21/T1477—2006）

《屋面工程技术规范》（GB50345—2004）

3、设计要求

合理布置建筑内部空间，同时加大对安全设施的重视度，实现以人为本的设计思想；
在建筑风格和形式上，力求体现时代的风貌，塑造出科学、庄重的建筑形象，建筑群体错落有致，室内外空间相互渗透，形成多层次、多空间变化的空间效果，建筑细部强调典雅别致的节点处理，从墙面线条到门窗形式，整体建筑风格简洁统一。

根据某某县各乡镇总体发展规划，本着合理利用土地和空间，节约建筑能耗，追求综合社会效益、环境效益、经济效益的原则，要求按如下原则设计：

（1）庄重与朴素。项目设计既要体现便民服务中心这一政府服务机关的庄重，又要朴素大方。

（2）实用与资源节约。项目设计要从满足和方便监管中心的功能需要，同时要节约资源。

（3）与小城镇建筑相协调。该工程按乡镇规划统一规划和设计，要与周边其他建筑物协调一致。

（4）设计风格超前。坚持适度超前，做到立足当前，着眼长远，项目建筑特点要独特。

4、区域功能划分

根据某某省县区财源办文件辽县区财[2015]12号文件规定，建筑物不低于二层楼，其中第一层为便民服务大厅，第二层为以财政所办公为主的办公用房（含办公室、档案室等）。

（1）便民服务大厅

位于一层，建筑面积200平方米，主要为便民服务大厅、卫生间。

（2）财政所办公用房

位于二层，建筑面积200平方米，主要为财政所办公室、档案室、微机室。

5、建筑分类及等级

（1）根据《建筑工程设计资质标准》中对民用建筑工程设计等级的分类，本工程属于3级建筑。根据《建筑结构可靠度设计统一标准》对设计年限的规定，本工程建筑结构的类别为3类建筑，使用年限50年。

（2）本工程为多层建筑，建筑耐火等级为2级；
砌体施工控制等级为B级，结构安全等级为2级。屋面防水等级为3级，防水卷材耐久年限为15年。

（3）本工程抗震设防烈度为7度 设计基本加速度值为0.1g。

6、墙体工程

（1）本工程为框架结构，±0.000以上采用炉渣空心砖10kn/m3（空重），M5混合砂浆砌筑。框架结构内填充墙拉结构造详见辽2002G802，22-24页相应节点。

（2）本工程采用外墙外保温。外贴80厚EPS板保温。构造做法参见内蒙古自治区外墙外保温构造详图（NMT2005-03）。EPS板表观密度≥20kg/m3，导热系数≤0.041W/mk。

（3）水房、厕所、卫生间中的设备在空心砖墙体上固定时，局部应砌筑实心砖。

（4）消火栓，配电箱等予留洞穿透墙体时，在后侧加设钢板网抹灰，钢板网尺寸比洞口尺寸每边大150mm。当嵌入墙内的消火栓箱、配电箱等大于或等400×300 时应设砼过梁，规格为150×墙厚，配主筋为3ф10，箍筋为ф6@250，C20混凝土，洞洞口两边伸出240。

（5）所有混凝土外露部分及楼梯间墙未做保温处均抹ZL胶粉聚苯颗粒保温浆料40厚，构造做法详见辽2003J115相应节点。

（6）墙体防水和防潮

外窗台和突出墙面的线脚、挑檐等上部于墙交接处用防水砂浆做成小圆角并向外找坡最薄处20mm厚，其下部和窗上口做滴水，卫生间等有防水要求的房间，四周墙下部设置高度为300mm的C20现浇混凝土。所有内外砌体均在首层室内外地坪以下0.06米处设砌体防潮层，其做法为抹20mm厚防水砂浆，地下室外墙内外均抹20mm厚防水层。

（7）施工要求

砌块墙体应严格按照《混凝土结构砌体填充墙技术规程》（DB21/T1779-2009）施工及验收：对施工所需的孔洞、管道、沟槽和门窗、设备的固定点及预埋件等在施工中应采取C20细石混凝土填实各固定点范围内的砌块孔洞；
砌体与柱的拉结做法详见节点。配电箱等嵌入式安装设备洞口穿透墙体时，须在背面加设钢板网抹灰。钢板网周边大于洞口150MM，面层做法同所在墙面，各种土建管井要做到表面光滑平整，其内表面用1:1:4混合砂浆找平，随砌随抹光，建筑物周边设置1500宽散水。当墙长大于5米时，墙顶于梁拉结见辽2002GB802第23页，当墙长大于层高的二倍时，在墙体中间设置200×200构造柱，配筋为4ф，箍筋为ф6@200，当墙高大于4米时，在1/2高度处设水平系梁，后砌非承重墙的拉结筋全长贯通，墙通与梁（板）得连接沿墙顶全长每隔800设2ф6拉结筋，楼梯间两侧墙体采用20厚钢丝网（ф2@50）水泥砂浆面层加强；
宽度大于1500的门窗洞口两侧设120×墙后的抱框柱，C20混凝土，配4ф8钢筋箍筋ф6@200。

7、屋面工程

（1）屋面防排水

钢筋混凝土屋面防水防水材料采用高分子复合防水卷材（规格为＞300g/m2，具体构造及施工要求详见生产厂家说明书，有关技术要求及保护措施由生产厂家负责提供），凡高低跨、女儿墙转折处、雨水口及其他阴阳角处等重点防水部位应附加卷材一层，高低跨处雨水口落水管下应设水簸箕；
屋面采用平屋面时屋面采用外排水系统，平屋面排水坡度为2%，坡向及雨水位置详见屋面排水示意图；
女儿墙及外露构件所20mm宽温度缝用抗老化油膏填实。

（2）屋面保温

屋面保温层均采用100mm厚阻燃型聚笨乙烯泡沫板（EPS），其性能应满足：①容重≥28kg／m3　②导热系数≤0.030Ｗ／mk　屋面做法详见建筑装修做法表。

（3）非上人屋面构造做法

高分子复合防水卷材（规格为＞300g/m2）；
1:2水泥砂浆找平层20厚；
1:10水泥炉渣找破最薄处20厚，100EPS板保温，（其中EPS板的干容重为28KG/M3，导热系数为0.030W/m.k）；
钢筋砼屋面板。

（4）施工要求

屋面的施工应选择专业施工队伍严格按照屋面工程技术规范和屋面构造见辽08J201-1施工及验收，确保质量不得有疏漏，出屋面上人孔应满足抗震构造要求，外墙于屋面交接处，出屋面上人孔四周的保温层，采用宽为500、厚为100的岩棉板做水平防火隔离带。

8、楼地面工程

（1）地面防水，卫生间等用水房间部分的现烧楼板一定保证密实性、整浇性并做防水，防水层四周卷起600mm，找坡坡度不小于0.5‰。卫生间周边做C20砼翻边，高度大于120。

（2）地面回填土应分层夯实，人工夯实每层厚度不大于150mm，压实系数不小于0.95。

9、门窗工程

（1）物理性能分级

该工程外门窗物理性能均应满足国家、地方及行业相关法规和标准的规定。其中保温性能不低于GB/T8484-2008的6级，水密性为3级，隔声性能分级为4级。

（2）内外门窗的材料、颜色、开启方式和耐火等级详见建施门窗表。

（3）门窗表中尺寸为门窗洞尺寸，不包括施中误差，届时厂家应参照门窗立面图并经实地测量核对门窗数量及尺寸后再加工制作。窗与墙体之间的空隙用聚氨酯发泡密实。

该工程采用塑钢门窗，门、窗框的截面尺寸及强度计算由厂家负责。门窗玻璃的选择应遵照《建筑玻璃应用技术规程》和《建筑安全玻璃规定》及地方主管部门的相关规定，玻璃厚度应依据玻璃的分格尺寸及所处位置由厂家负责确定。当单片玻璃面积大于1.5平方米时采用安全玻璃。

10、外装修工程

（1）外装修设计和做法索引见“立面图”及外墙详图；
按辽2004J1001施工。

（2）承包商进行二次设计的装饰物经确认后，向建筑设计单位提供预埋的设置要求；

（3）设有外墙外保温的各项材料，其材质、规格、颜色等，均由施工单位提供样板，经建设和设计单位确认后进行封样，并据此验收。

11、内装修工程

（1）内装修工程执行《建筑内部装修设计防火规范》，楼地面部分执行《建筑地面设计规范》，一般装修见“室内装修做法表”。

（2）室内装修按辽2005J401施工，地面、楼面构造见辽2004J301。

（3）凡设有地漏的房间应做防水层，图中未注明整个房间做坡度者，均在地漏周围1米的范围内做1-2%坡度坡向地漏，有水房间的楼地面应低于相邻房间≥20mm或做挡水门槛。

（4）楼梯栏杆均选用ф60的白钢管制作，栏杆竖向间距不小于110mm，按06J403-1制作。

（5）内装修选用的各项材料，均由施工单位制作样板和选样，经确认后进行封样，并据此进行验收。

12、油漆涂料工程

（1）室内装修采用的油漆涂料见“室内装修做法表”。

（2）室外外露明金属件的油漆为刷防锈漆两道厚再做同室内外部位相同颜色的漆。

（3）各种油漆涂料均由施工单位制作样板，经确认后进行封样，并据此进行验收。

13、室外工程

外挑檐、雨篷、室外台阶、坡道、散水等工程做法见图集辽92J101（一）。

14、节能设计

（1）该工程属于公共建筑，建筑气候分区属严寒地区B2气候区，按《公共建筑节能设计标准》DB21/T1477-2006节能率50%进行设计。

（2）该工程外墙采用聚苯乙烯泡沫板（EPS），保温厚度为80mm，屋面采用EPS板厚为100mm， EPS板表观密度不小于28kg/m3，导热系数不大于0.030W/(m.k)，燃烧性能不低于B2级、聚苯乙烯泡沫板导热系数为0.030W/(m.k)。防火等级为A级。施工时使用的保温材料应提供具有相应资格的评定资格的评定机构出具的性能评定报告。按辽2004J107、辽2006J121施工。

15、构件做法

（1）地面

①地砖地面

铺地砖8-10厚白水泥擦缝；

1:3干硬性水泥砂浆结合层，表面撒素水泥粉20厚；

细石混凝土60厚；

真空镀铝聚酯薄膜0.2厚；

EPS泡沫塑料板（密度≥20kg/m3）20厚；

C15混凝土垫层80厚；

素土夯填。

②防水防滑地砖地面

铺地砖8-10厚白水泥擦缝；

1:3干硬性水泥砂浆结合层表面撒素水泥粉20厚；

细石混凝土向地漏找0.5%坡60厚；

真空镀铝聚酯薄膜0.2厚；

EPS泡沫塑料板（密度≥20kg/m3）20厚；

C15混凝土垫层80厚；

素土夯填。

（2）楼面

①地砖楼面（一）

铺地砖8-10厚白水泥擦缝；

1:3干硬性水泥砂浆结合层表面撒素水泥粉20厚；

细石混凝土向地漏找0.5%坡60厚；

真空镀铝聚酯薄膜0.2厚；

EPS泡沫塑料板（密度≥20kg/m3）20厚；

钢筋混凝土楼板。

②地砖楼面（二）

铺地砖8-10厚白水泥擦缝；

1:3干硬性水泥砂浆结合层表面撒素水泥粉20厚；

细石混凝土向地漏找0.5%坡60厚；

真空镀铝聚酯薄膜0.2厚；

EPS泡沫塑料板（密度≥20kg/m3）20厚；

钢筋混凝土楼板。

（3）内墙

①防水大白内墙

砖基层；

1:3:9混合砂浆20厚；

防水大白两遍。

②釉面砖内墙

内墙基层（如遇混凝土墙面刷界面处理剂，再刷素水泥浆一道）；

1:3水泥砂浆打底压实抹平9厚；

防水素浆一道（内掺建筑胶）；

1:2建筑胶水泥砂浆粘贴层5厚；

釉面砖（贴前浸水两小时以上）5厚；

白水泥擦缝。

（4）地砖踢脚

面砖踢脚150高；

1:2水泥砂浆结合层；

砌块基层刷一道建筑融水胶液，混凝土基层刷界面处理剂再刷防水素浆一道。

（5）大白天棚

钢筋混凝土楼板；

刷界面处理剂，防水素浆一道；

满刮耐水腻子分遍找平2厚；

防水大白两遍。

（6）不上人保温屋面

保护层采用1:2.5水泥砂浆20厚

高分子复合防水卷材规格为300g/m2

1:3水泥砂浆找平25厚

保温层采用EPS板（真空镀铝聚酯薄膜）

EPS板保温层（表观密度＞20kg/m3）

1:10水泥珍珠岩找坡最薄处30厚

钢筋混凝土屋面板

（7）花岗岩台阶

毛面花岗岩板条石稀水泥灌缝140-150厚；

1:3干硬性水泥砂浆结合层30厚表面撒水泥粉；

防水素浆一道（内掺建筑胶）；

C15混凝土，台阶面向外坡1%，内配ф6钢筋@200双向100厚；
5-32粒径碎石（卵石）灌M2.5混合砂浆300厚，宽出面层100厚；

素土夯填。

（8）水泥散水

C20混凝土面层，撒1:1水泥沙子压实赶光60厚；

碎（卵）石灌M2.5水泥砂浆150厚；

填粗砂300厚，向外坡4%；

素土夯填。

（9）无障碍坡道

平整且不光滑面花岗岩板稀水泥灌缝50厚；

1:3干硬性水泥砂浆结合层，表面撒水泥粉30厚；

C15混凝土，台阶面层向外坡1%，内配ф6钢筋@200双向100厚；

5-32粒径碎石（卵石）灌M2.5混合砂浆300厚，宽出面层100厚；

素土夯填。

四、结构工程设计方案

1、设计依据

建筑结构荷载规范（GB50009-2001）（2006版）；

建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；

建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；

建筑桩基技术规范（JBJ94-2008）；

混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；

建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）；

混凝土结构砌体填充墙技术规程（DB21/T1779-2009）。

2、自然条件

（1）基本风压

WO=0.55KN/m2

（2）基本雪压

SO=0.45 KN/m2

（3）标准冻深

自然地面以下1.20m。

（4）抗震设防烈度

七度，框架抗震等级为三级。设计基本加速度值为0.1g。

（5）设计地震分级

抗震设防分类为丙类。

（6）建筑的场地类别

Ⅱ类场地，特征周期值为0.35g。

（7）施工等其他荷载严禁超出上述荷载要求。

3、设计所用均布活荷载标准值

（1）办公室：2.0KN/m2；
卫生间：2.0 KN/m2。

（2）非上人屋面、雨缝：0.5 KN/m2。

（3）楼梯、走廊：2.5 KN/m2；
楼梯栏杆水平荷载：1.0 KN/m2。

4、结构材料

（1）钢筋

①主筋

（HPB235）热轧一级钢筋或（HRB335）热轧二级钢筋

②箍筋

（HRB335）热轧二级钢筋

③焊条

E43型用于一级钢筋，E50型用于二级钢筋

④抗震等级为一、二级、三级的框架和斜撑构件（含梯段），其纵向受力钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25，钢筋的屈服强度实测值与屈服强度标准值的比值不应大于1.3，且钢筋在最大拉力下的总伸长率实测值不应小于9%。

（2）框架梁、柱、板、楼梯用C30砼；
构造柱、过梁采用C20砼。

（3）砌体

框架填充墙为MU5炉渣空心砖MU5（容重≤1000kg/m3）。

（4）所用材料应符合国家现行有关规范、规程和标准的要求。

5、上部结构部分

（1）板底钢筋伸入支座平直段长度大于110，且不小于板厚；
板中未注明分布筋为ф6@200。

（2）双向板跨中钢筋短跨度的在下侧，长跨度的在上侧。

（3）钢筋的混凝土保护层

梁25、柱30；
板为20（柱在±0.00以下钢筋混凝土保护层为40）

（4）框架梁主筋接头位置

上部筋在跨中，下部筋在支座，框架柱主筋采用焊接，接头在柱端加密区以外，主筋接头位置应相应错开。在街头处35d且不小于500mm区段内，有接头钢筋截面面积不得超过受力筋总面积50%。

（5）悬挑梁与连接梁梁高相同时，悬挑梁主筋在下。

（6）框架柱预埋2ф6@500填充墙锚拉筋，拉结筋在墙内应通常设置，墙长大于5m时墙顶应与其上梁或板有拉结措施，按辽2002G802第23页节点施工；
墙长大于层高两倍时中间设构造柱。

（7）现浇板带与设备管线相遇时，当开洞小于100时，主筋可绕过。

（8）选跳板的受力主筋保护层不得超厚，并保证钢筋的正确位置。

（9）墙过梁采用（辽2004G307）GL1.X-1（X为墙厚），两侧搭接长度不小于300。

（10）框架梁、框架柱配筋构造按03G101-1有关要求施工。

（11）楼梯间外侧框架柱（D轴）箍筋加密为100。

6、地基基础部分

（1）该工程采用人工挖孔灌注桩基础，以砂岩（4）层为持力层，柱的极限端阻力标准值为3000Kpa，柱基开挖时须加混凝土护臂（护臂构造见详图），并经有关人员验槽后方可施工。

（2）桩采用C25混凝土，Ⅰ、Ⅱ级钢筋，保护层厚度桩为50，柱纵向主筋应锚入桩内不小于40倍纵向主筋直径。

（3）基础梁采用C30混凝土，Ⅱ级钢筋，基础梁钢筋保护层厚度为40，外墙基础梁下设200厚干炉渣垫层，每边宽出梁边100，内墙承台梁下设C10素混凝土垫层100厚，每边宽出梁边100。

（4）基础梁钢筋接头位置，上部筋在跨中，下部筋在支座处，梁负筋在支座处锚固长度为40d。

（5）基础梁在桩两侧各1.5h（h为承台梁高）范围内箍筋加密为@100。

（6）±0.000以下砌体采用MU10承重实心砖，M7.5水泥砂浆砌筑，在-0.060处设防潮层一道。做法为抹25厚1:2.5防水水泥砂浆，墙体两侧各抹20厚1:2防水水泥砂浆。

7、其他

（1）该工程为考虑冬雨季施工；

（2）未尽事宜按国家现行有关规范、规程和标准执行；

（3）该工程未经技术鉴定或设计许可，严禁改变结构的使用用途和使用环境；

（4）该工程设计年限为50年；

（5）该工程结构安全等级为二级；

（6）混凝土采用现场搅拌混凝土；

（7）楼梯间和人流通道的填充墙，应采用钢丝网砂浆面层加强；
通道两侧墙构造柱间距不大于层高。

五、给水、排水工程设计方案

1、给水工程

（1）生活给水竖向不分区，配管方式为下行上给柱状管网，水源用户自理，室外设水表井。

（2）室内给水立管选用内外热镀锌钢管，丝扣连接（标注为DN），卫生间内埋地支管道选用PP-R管材，热熔接（标注为De），热熔接，压力等级为0.6MPa。

（3）给水系统阀门选用：钢制De≤63mm，采用截止阀，De＞63mm 采用蝶阀。

（4）给水管道安装24h后，应做水压试验，低区试验压力0.6Mpa。在该压力下稳压1h压力降不得超过0.05 Mpa，然后在0.4Mpa下稳压2h，压力降不得超过0.03 Mpa；
高区试验压力1.02Mpa在该压力下稳压1h，压力降不得超过0.05Mpa，然后在0.78Mpa下稳压2h。同时检查各处连接不渗不漏为合格。

（5）给水管道交付使用前必须冲洗和消毒，检验合格后方可使用。

（6）给水管道敷设在不采暖的房间、库房、地沟、楼梯间等均采用40mm厚的铝箔保温棉保温。

（7）给水管道穿越基础，内外墙、地下室外墙做法按辽2002S302，38页施工。

（8）给水管道穿越楼板，做法按辽2002S302，39页施工。

（9）图中给水管标高指管中心，标高单位为米，尺寸单位为毫米。

2、排水工程

（1）该工程污废合流制，室内排水重力自流排入污水管，东侧排放，排水出户经化粪池处理后排入市政管道。

（2）排水管地上部分采用内螺旋消音管，胶粘接，地下部分采用实臂UPVC管（壁厚大于4mm），胶粘接，出屋面管道采用无缝钢管。

（3）排水管宜以0.02的坡度排向排水立管或检查井，排水三通宜采用45°斜三通，排水立管每层设伸缩节一个，设于每层楼板下方水流泄合管件之下，伸缩节安装见96S341p14，明设排水塑料立管，穿楼板处设阻火圈活防火套管。

（4）UPVC排水管穿楼板处设止水溢环。

（5）卫生器具应购置节能型，预留孔洞位置按实际购置卫生器具型号预留。

（6）室内排水立管在每层距地面1.8m处设立管卡子一个。

（7）室内排水立管隔层设检查口，底层、顶层必设，检查口距地高1.0m。

（8）管道最大支撑间距：（mm）

（9）暗装或埋地的排水管道，在隐蔽前应作灌水试验，灌水高度不低于底层地面高度，灌水15min后再灌满延续5min，液面不下降为合格，并作通球试验，明装管道的通水试验，注水高度应以一层楼高为准。

（10）埋地排水管道穿过建筑物的基础或外墙时，预留孔洞，洞顶与管道的净空高度不小于200mm，管道与洞孔间的缝隙，采用不透水的柔性材料填充。

（11）该工程所有给排水器材及附近均采用有产品合格证的节水型卫生器具及配件，其材质和技术要求应符合现行的有关产品标准中规定的材质和技术要求，安装高度按有关规范规定执行。

（12）排水管标高指管底，标高单位为m，尺寸单位为mm，排出管标高由建设单位实测市政排水管网标高后最后确定。

六、采暖通风工程设计方案

1、设计依据

采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003；

公共建筑节能设计标准GB50189-2005；

地面辐射供暖技术规程JGJ142-2004；

建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002；

村镇建筑设计防火规范GBJ39-90；

建筑灭火配置设计规范GB50140-2005。

2、采暖工程

（1）设计参数

①采暖室外计算温度：-16℃

②冬季室外平均风速：V=2.8m/s

③采暖室内计算温度：办公室18℃，公共厕所15℃

④维护结构热工计算参数（建筑专业提供）

屋面：0.4w/(m2.c)；

楼梯间隔墙：0.94 w/(m2.c)；

地面：0.50w/(m2.c)；

外挑板：0.44 w/(m2.c)。

（2）采暖地沟入口见辽2002T901-（二），增设平衡阀和过滤器，在距外墙2.0m处设地沟检查口。

（3）采暖系统按连续供热设计，采暖热媒为热网提供的55℃-45℃热水。

（4）采暖热源为区域锅炉房，系统的热负荷及阻力损失分别为：RIQ=19KW，P=35Kpa

（5）采暖设计为下供下回式系统，采暖入口设热计算装置，室内采暖采用低温地板辐射采暖方式，地面加热管施工时，力求同一集配，装置中各环路均衡。

（6）室内散热器采暖。

（7）采暖系统安装完工后试压，①散热器组装试压0.6MPQ，试压时间2-3分钟，不渗不漏为合格。②系统水压试验：采暖系统安装完毕后，应进行系统水压试验，试验压力.50MPQ（相对与采暖入口）在实验压力下观测10min压力降不大小0.02 MPQ不渗不漏为合格。

（8）室内采暖管道选用冷镀锌钢管，丝扣连接。

（9）水管路系统中的最低点应配置泄水管，并配置相同管径的球阀，在最高点处应配置自动排气阀。

（10）采暖系统阀门

D＜40mm采同铜质截止阀或球阀，D＞50mm，D71X-10对夹式防锈蚀材质蝶阀，并应设在便于操作与维修的部位，供回水管上的阀门务必安装在各层地面以上便于操作维修的高度上。

（11）采暖系统安装竣工并试压合格后，应对系统反复注水、排水直至排出水中不含泥沙铁屑等杂质，且水色不浑浊为合格。

（12）管件、支架等除锈后均刷樟丹一遍，非金属漆一遍，底层内管道、管件、支架等刷樟丹两遍。

（13）系统经试压和冲洗合格后，即可进行试运行和调试，以各房间的室温与设计温度相一致或保持一定差值为合格。

（14）保温

供暖干管敷设在不采暖的房间。车库、地沟、楼梯间管道井的管道均采用40mm厚的铝箔保温棉保温，保温层外做二布三油保温层。

（15）管道固定支架，滑动支架按辽2002T901施工。

七、电气工程设计方案

1、工程概况

电气设计主要包括电照、电话、宽带网系统、防雷与接地等部分。

2、设计依据

《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008；

《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2001年版）；

建筑、结构、设备专业提供的资料。

3、供电电源及系统

该工程为三级负荷供电，电源为电缆地埋方式引入，电压380V/220V采用三相四线制。

4、配线方法

电源主干线，宽带网及电话进户干线采用钢管暗配线，其余分支线均采用聚氯乙烯阻燃管暗配线。分支配线除注照明为BV-500-2X2.5mm2未注管径2.5 mm2穿2-3根线用PC16mm，穿4-6根用20mm。插座为BV-500-3X4 mm2，穿2-3根导线用PC20mm，穿4-6根用25mm。应急照明用ZR-BV-500=3X2.5PC16暗设。

5、灯具与插座

该工程灯具均应选节能灯具，日光灯带无功补偿。插座为安全型。

6、接地与保护

（1）该工程采用TN-C-S，接地系统，且进行总等电位联接，其电气保护接地与防雷接地共用基础钢筋作接地装置，做法：在一层设总等电位端子箱一个，由箱内引出-40×4镀锌扁钢引入总配电箱接地端子且接零，且引出-40×4镀锌扁钢深入基底，与基础内用作接地极主筋相焊接，基础内的钢筋（或地圈梁内周围四根主筋）必须联接成通路，形成闭和环路，闭和环路距地面不小于0.8m，其接地电阻不得大于1欧，所有铁制配电箱外壳，穿线钢管，三孔插座接地极等，均应通过专用地线与接地装置可靠连接，形成完好接地电气通路。

（2）总等电位联接，凡进出建筑物内的给水、排水、暖气、强电、弱电等金属管道，以及结构钢筋等均应采用-40×4镀锌扁钢焊接引入端子箱进行总等电位联接，做法详见辽2002D502。

7、建筑物防雷

该工程为三类防雷设防。防雷采用楼顶装设避雷带形式，利用平屋顶避雷带做接闪器，四周与避雷网可靠焊接，避雷引下线利用各构造柱内四根主筋焊连引下与基础内用做接地极的钢筋相焊接，组成避雷接地系统，且在构造柱引下线距地1.8m处引出焊出暗装端子盒，备侧接地电阴用，且在建筑物标示避雷引下线距地面下-0.8m处焊出-40×4镀锌扁钢且伸出散水外，以备测量自然接地体，接地电阻不能满足要求时增补人工接地电极用，其避雷接地电阻R≤1欧。

8、弱电部分

（1）共用有限电视系统，土建施工期间，除前端箱及分支器箱内元件选型安装及信号引入线由有线电视部门负责安装调试外，其余均应随土建施工一次完成，具体应与有线电视部门协商确定。

（2）宽带网及监控系统，土建施工期间，只预埋网络接线箱，穿线保护管及用户信息插座。其余部分均由通信部门负责安装调试，具体与通信部门协商确定。

（3）电气施工人员应与土建施工人员密切配合，随埋随砌，做好空洞预留，避免后剔墙凿墙；
图中未详做法与要求，均按《建筑电气安装工程图集》，省标及施工验收规范，验评标准有关要求进行施工。

第五章 环境保护

一、环保保护依据

1、《中华人民共和国环境保护法》；

2、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》；

3、《大气污染综合排放标准》；

4、《某某省污水排放标准》；

二、环境影响因素分析

1、建设期间

（1）噪声：施工期的主要噪声污染源为混凝土搅拌机、装载机等施工机械以及施工现场的运输车辆等。

（2）扬尘：本项目施工期间对大气环境影响最大的是扬尘，主要来自于运输车辆、搅拌、筛分。

（3）废水：本项目施工期间产生的污水主要为生活污水和施工活动自身产生的污水。

2、交付使用后

（1）污水：该项目建成后，主要污水来源是日常生活产生的废水。

（2）固废物：该项目废物的主要来源是日常生活产生的生活垃圾。

三、对环境的治理措施

1、建设期间

该项目采取封闭式施工，不会给周边环境造成污染。施工现场环境，采用新技术、新工艺防止粉尘、噪音和水源污染。减少夜间施工，保证施工现场周围居民不受噪音干扰。避免焚烧有毒有害物资。

（1）施工时要严格按照有关规定施工，每天施工时间要在昼间，每日施工时间控制在（06：00—22:00）范围之内。

（2）运砂备料车上面加盖苫布，施工中加强撒水量，运输车辆进入施工场地低速或限速行驶，多尘物料用帆布覆盖，禁止露天堆放，防止扬尘。

（3）施工污水主要含泥沙、悬浮物等，经收集处理后排放。

（4）本项目产生废水主要是洗涤废水和洗手间废水，为可生化有机无毒水。可直接排入院内排水管道。

2、项目投入使用后

（1）生活废水经化粪池沉降后汇入城市污水管道，汇入污水管理站集中达标后排放。

（2）生活垃圾将由物业管理公司分类，玻璃、饮料瓶、废纸、塑料、易拉罐、废旧金属等可回收利用垃圾由废品收购站回收。果皮、尘土等有机垃圾可作堆肥或集中运至垃圾填埋场。

（3）项目在建筑物中间建有绿地，种植花草、树木。

四、环保评价

项目在建设期和日常工作中均严格执行环保要求，不会改变良好的环境现状。

第六章 节约能源

一、节约能源必要性及设计依据

1、节约能源的必要性

我国建筑用能已超过全国能源消费总量的1/4，并将随着人民生活水平的提高逐步增加到1/3以上。公共建筑能耗数量巨大，浪费严重。制定并实施公共建筑节能设计标准，有利于改善公共建筑的热环境，提高暖通空调系统的能源利用效率，从根本上扭转公共建筑用能严重浪费的状况，为实现国家节约能源和保护环境的战略，贯彻有关政策和法规做出贡献。

2、节能依据

《中华人民共和国节约能源法》；

《设备及管道保温设计守则》；

《工程设计节能技术暂行规定》。

二、建筑节能

建筑节能主要从以下几方面进行考虑：

1、总体规划及建筑设计时注重朝向，同时组织良好的自然通风。

2、控制建筑物的体型系数及窗墙比，窗采用中空玻璃。

3、围护结构采取节能措施。墙体可采用内墙保温砂浆，屋面采用挤塑保温板保温。使用新型墙体材料（轻、保暖、隔热、隔冷、隔声）。

三、给排水节能

1、供水供暖采用合理的输送工艺，尽可能地降低途中消耗，同时定期进行供水供暖管线检修，杜绝跑、冒、滴、漏现象。

2、给排水节能，坐便采用6升以下的节水型坐便器，公建中的洗脸盆、洗手盆、沐浴器和小便器等洁具、采用延时自闭、感应自闭式水嘴火阀门，供水设计充分利用市政管网压力，直接利用市政管网压力供水。

四、电气节能

1、电气节能主要照明方面采用声、光与时间控制相结合的方式，减少用电量，公共部位除有消防要求外，全部采用节能开关。照明采用节能等高效荧光灯，以达到节能效果。

2、项目采用新技术、新工艺、新设备、实现“四节一环保”。

3、公共出口的外门均设置空气幕以减少冷（热）量损失。

4、一切耗能设备，如空调机等均采用节能新产品。公共走廊、楼梯等部位安装节能灯具和电气控制系统。同时，安装用电分项计量装置。

五、通风节能

通风采用自然通风。

第七章 组织机构及人力资源配置

一、项目建设组织机构

为确保某某县乡镇政府便民服务中心建设项目的顺利实施，成立项目建设实施领导小组，承担该项目全过程的组织工作，领导小组成员如下：

组 长：吕某某

副组长：池井军

成 员：丰振东 孙振宇 陶世玺

第八章 项目实施进度安排

一、建设工期

该项目建设工期为5个月。起止时间为2016年5月至2016年9月。

二、项目进度安排

见项目实施进度计划表

1、项目安排

包括编制、呈报项目建议书、可行性研究报告及立项审批、资金筹措、编制预算、招投标等约需1个月时间。

2、施工准备

预计从6月份开始，约需1个月时间。

3、土建工程施工

预计从2016年7月份到2016年8月份，需要2个月时间。

4、设备购置及安装调试

预计2016年9月份

5、项目验收

预计2016年9月份

项目实施进度计划表

三、进度管理

在施工承包合同、监理合同中写入有关工期、进度及违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工企业施工进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。

具体措施有：

1、实行项目管理，形成快速决策、指挥灵活的管理系统。

2、重视图纸会审工作，及时提前将施工图中的问题提出，避免设计方面影响施工进度。

3、严格按施工进度计划组织施工，采用网络计划控制工期项目编制作业计划，确保施工计划顺利实现。

4、安排材料、机具计划，机具的维修及保养工作，杜绝因材料、机具等情况影响工期进度。

5、合理安排施工计划，组织施工，提高工作效率，加快工程进度。

6、施工现场组织领导，做到统一指挥，统一协调。工程款按进度及时到位，材料计划精心安排，保证工程正常施工。建设方及时提供必要的协助，保证工期。

第九章 工程项目管理

一、资金管理

严格执行财务管理和会计法规。专门设立账户，设专人管理，分账单独核算，专款专用；
资金使用上要严格按照工程进度拨付，坚持严格的审批、监督、审计的管理办法。严格资金的预决算制度和审计制度；
强化合同管理，从严控制建设成本；
严禁挪用上级专项资金。

二、项目管理

1、严格执行法定的建设程序

完善场区规划、立项预算、勘察设计、招（投）标管理、工程监理、质量及安全监督、施工许可、资金使用、竣工验收、档案管理等工作程序。从立项起，要建立完整的项目建设资料档案。按照“整体布局、科学规范”和“坚固、够用、实用”的原则，通过可行性论证后，进行项目规划，做好项目资金预算。

2、项目手续及招投标管理

工程施工前要办理建设项目立项审批手续，按规定进行施工检查，委托有相应资质的工程勘察、设计单位进行勘察、设计；
通过招投标选择有相应资质的施工企业承担项目建设。

3、项目工程监理及监督

选择有相应资质的监理机构对工程实施全过程监督。不具备监理条件的，聘请熟悉工程业务、责任心强的管理人员出任现场施工管理员，严把质量和安全关。

4、竣工验收

工程建设结束后，建设单位按国家《建设项目（工程）竣工验收办法》的规定，及时组织竣工验收，办理固定资产移交手续。

5、决算审计

工程竣工验收后，邀请审计或财政投资评审机构进行决算审计，按审计结论办理工程结算。

三、档案管理

建设、监理、勘察、设计、施工单位及建筑材料、设备生产供应商，应按建设部《建设工程质量管理办法》的规定承担工程质量责任。切实做好工程档案管理工作，将工程项目实施过程中形成的文字、图纸、影像等各种资料收集齐全，按照权证、基建和管理类别，根据统一的技术标准装订，选用统一的档案盒保存归档。

第十章 项目的招投标

一、项目实行招投标制度

项目批准后，为保证工程质量，依据《中华人民共和国招投标法》和按照原国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、原国家计委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》及国家发展改革委员会等8家联合制定的[国发改2003]第2号令《建设工程项目勘察设计招标办法》的要求，招标工作依法进行，工程实行招投标制度，采用公开招标和邀请招标的方式，公开、公正、公平和诚实信用的原则进行项目的招标。

二、勘察设计招标

根据国家发展和改革委员会等8家联合制定的《建设工程项目勘察设计招标办法》，勘察设计实行招标制度。

1、制定勘察设计招标文件。

2、公布招标公告或投标邀请函。出售招标文件和资格预审文件。

3、进行投标人的资格审查。向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。

4、根据项目的特点和需要编制招标文件。提供与招标项目有关的基础资料，并保证所提供的资料的真实性、完整性。提出相应的评审和比较办法。

5、勘察设计招标的范围：工程设计招标。

三、项目施工招标

为保证项目建设的施工质量和进度，按照原国家计委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》的要求，实行项目施工招标制度。

1、项目中所有工程全部以招投标的形式确定建造商。

2、依法成立评标委员会，编制招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件等，审查投标人的资格，编制标底等。

3、确定评标办法及评标标准，保证评标工作的顺利实施。

第十一章 投资估算及资金筹措

一、投资估算编制的范围

本估算包括报告范围内的建筑物、附属配套设施及工程建设其他费用。

二、投资估算依据

1、《某某省建筑工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额》（辽建发〔2007〕87号）

2、《某某省建设工程计价依据建设工程费用、机械台班费用、混凝土砂浆配合比标准》

3、《某某省建设工程费用》

4、《国家物价局、建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知》

5、某某省下发各项建筑工程管理条例、某某市下发的各项建筑工程管理条例及文件

6、财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知

7、其它相关规定及可参考的资料

8、近年内某某县类似的工程预结算资料

三、投资估算说明

1、工程费用估算

建筑工程依据建筑、结构专业提供的结构形式及建筑标准，按类似工程进行估算。设备购置及安装费依据现行市场价估算。

1.1建筑安装工程费

1002.6万元，占总投资的71.78%；

1.2设备购置费

279万元，占总投资的19.97%；

2、工程建设其他费用

2.1行政事业费

18万元，占总投资的1.29%；

2.2劳务性费用

32.4万元，占总投资的2.32%；

3、预备费

64.8万元，占总投资的4.64%；

4、投资估算合计

1396.8万元

四、资金筹措

项目投资额为1396.8万元，某某省财政补助720万元，某某市财政补助360万元，某某县财政补助180万元，乡镇自筹136.8万元。

五、投资估算表

附表1、项目总投资构成表

附表2、项目总投资估算表

附表3、某某县2016年乡镇政府便民服务中心总投资表

第十二章 社会评价

一、项目的社会效益分析

该项目的建设，将会弥补乡镇无政府便民服务中心的不足，实现我们党和国家“坚持便民、利民原则”，将便民服务中心建设成为政府为民服务综合平台，更好的广大农民群众服务，方便农民群众办事需要。

二、项目与所在地相互适应性分析

建设期不会明显影响周边住户的生活质量，项目建成后与当地科技文化发展水平相互适应，将成为农民生活的重要组成部分，所以与当地群众相互适应性很强。

社会影响分析表

三、社会评价结论

通过分析可以看出，该项目的社会影响力较大，不但能曾加必须的办公用房，而且能弥补乡镇政府便民服务的短板，为党的惠民政策及时、方便、准确、公开的落实奠定了坚实基础，基本能做到服务指南明晰、办事流程简化、统一受理和一站式办结，能够提高财政管理科学化精细化和便民服务水平。

第十三章 结论与建议

一、结论

某某县乡镇政府便民服务中心建设项目，是政府便民、利民的重大举措，不仅有利于改进乡镇政府的办公规模和服务水平，为广大农民朋友提供一个便民服务平台，而且为党的惠民政策顺利落实、促进当地经济和社会发展服务，所以项目的建设是必要和可行的。

二、建议

项目建设条件具备，外部交通、通讯、供水及供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设都是必要的，可行的。希望国家和政府各级部门予以支持，使项目尽快得到实施。

建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有的社会效益。

附表1 项目单项工程投资构成表

附表2 项目单项工程投资概算表

附表3

某某县2016年乡镇政府便民服务中心总投资表

金额单位：万元

附表四

2016年某某县乡镇政府便民服务中心建设计划表

【篇三】建立XX社区卫生服务中心可行性报告_成立社会工作服务中心可行性报告

第一章 总 论

1.1 项目名称及承办单位

项目名称：老年服务中心

项目承办单位：

项目负责人：

1.2 项目基本概况

1.3 研究工作的依据

1、《关于加快社会福利社会化的意见》（国办发〔2000〕19号）

2、河北省政府办公厅《关于加快发展养老服务业的意见》（冀政办函〔2007〕1号）

3、河北省人民政府《关于加快推进养老服务体系建设的意见》（冀政〔2010〕72号）

4、河北省民政厅、国土厅关于养老供地方式的通知（冀国土资发[2011]40号）

5、城镇老年人设施规划规范（GB50437-2007）

6、国家有关政策、法规

7、委托单位提供的有关数据

1.4研究工作的范围

本报告对该项目建设的必要性、市场需求、场址条件、建设内容、建设方案、公用配套工程、项目实施进度、投资估算与资金筹措、经济评价等方面进行全面系统的分析和研究。

1.5 推荐方案

1.5.1 拟建场址

老年服务中心拟建场址位于某市太行大街以东，北三环以南，石太高速以北，规划路以西。

1.5.2 建设内容与建设规模

1、建设内容

本项目建设内容包括老年公寓和综合配套公建。老年公寓包括高层公寓6栋和多层公寓53栋。综合配套公建包括老年康复医院、老年研发中心、老年大学、养护职业培训中心、文娱健身中心、国医堂等。

2、建设规模

本项目总用地面积36.93公顷（553.95亩），老年公寓共设5025个床位，老年康复医院设360个床位，总建筑面积310050㎡，其中老年公寓建筑面积201000㎡，综合配套公建建筑面积109050㎡。建筑密度28.6%，绿地率56.6%，容积率0.82。

1.5.3 建设条件

供电：项目设备总需要容量为7385KW，由太行大街和规划路引两路10KV电源线路为本工程供电，并设柴油发电机组做为备用电源。

供水：项目给水水源为市政自来水，由太行大街和规划路引两根DN200给水干管接入加压水泵房。本项目最高日用水量1694.3m3/d，最大时用水量209.75 m3/h，水质水量可满足项目需求。

供暖：项目采用地源热泵系统作为空调系统冷热源和供热系统热源。夏季空调冷负荷为16405kW，冬季空调热负荷为5532kW。采暖热负荷为4048kW。

燃气：项目餐饮中心炊事燃料为天然气，用量标准按0.2m3/人.天，则总用气量测算为58.4×104Nm3/年。

1.6 土地利用

本项目建设拟选地块位于某市兆通镇，符合我市土地利用总体规划，为城市建设用地。按照国家及省市有关文件精神，通过行政划拨方式取得土地使用权。

1.7资金筹措及投资计划

项目总资金为182771.30万元，其中开发建设投资179736.80万元，流动资金3034.50万元。项目所需资金全部由建设单位自筹解决。

项目计划建设期为三年，建设投资中第一年投入58320.00万元，第二年投入57240.00万元，第三年投入64176.80万元；
流动资金从经营期第一年开始安排，其中经营期第一年投入2962.40万元，经营期第二年投入36.05万元，经营期第三年投入36.05万元。

1.8盈利能力分析

总投资收益率：5.44%

资本金净利润率：5.44%

项目投资财务内部收益率：6.41%

项目投资净现值：6864.60万元

项目投资回收期：14.44年

项目资本金财务内部收益率6.41%

1.9 研究结论

老年服务中心是一家非营利性养老服务机构，项目建设符合国家产业政策，中心建成后将致力于为老年人提供规模化、标准化和专业化服务，能有效缓解我市养老设施不足的局面，提高养老机构服务质量和服务水平。本项目场址位于某市长安区太行大街以东、北三环以南，周边环境优美，空气清新，交通较便利。建筑设计方案符合规范要求，充分考虑了老年人对公寓实用性、舒适性的要求。经计算，项目总资金为182771.30万元，所需资金全部由建设单位自筹解决。项目建成后养老社区的正常年收入为41666.00万元。年均利润总额为9936.82万元，总投资收益率5.44%，投资财务内部收益率6.41%，项目投资回收期14.44年。由此表明，该项目具有一定的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，该项目可行。

主要技术经济指标表 表1-1

序号

名 称

单 位

数 量

一

技术指标

　

　

1

项目总占地面积

公顷

36.93

2

总建筑面积

㎡

310050

3

其中：老年公寓面积

㎡

201000

综合配套公建

㎡

109050

4

容积率

0.82

5

绿地率

%

56.6

二

经济数据

1

总资金

万元

182771.30

其中：开发建设投资

万元

179736.80

流动资金

万元

3034.50

2

正常年收入

万元

41666.00

3

总成本费用

万元

31948.35

4

利润总额（年平均）

万元

9936.82

三

财务评价指标

　

1

总投资收益率

%

5.44

2

资本金净利润率

%

5.44

3

财务内部收益率

%

6.41

4

投资净现值

万元

6864.60

5

投资回收期

年

14.44

6

资本金财务内部收益率

%

6.41

第二章 项目背景与建设的必要性

2.1 项目背景

21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。据全国第六次人口普查数据显示，60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，60岁及以上人口为177648705人，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。预计2020年将达到2．4亿，占当时总人口的16％左右。研究表明，21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。

2.1.1中国人口老龄化发展趋势：

从2001年到2100年，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段：第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0-14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3-4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25-30%，进入一个高度老龄化的平台期。

2.1.2 人口老龄化对中国社会的影响

世界人口老龄化发展的历史表明，人口老龄化对人类生活的所有方面都会产生重大的影响。在经济领域，人口老龄化将对经济增长、储蓄、投资与消费、劳动力市场、养老金、税收等产生冲击。在社会方面，人口老龄化将影响社会福利、医疗制度、家庭构成以及生活安排、住房和迁移。在政治和文化方面，人口老龄化也会有不同程度的影响。

目前，我国人口老龄化的突出特点是老龄人口基数大，发展速度快，地区分布不平衡；
同时，我国经济底子薄，社会负担重，属于典型的“未富先老”国家。人口老龄化对我国的政治、经济、社会产生的深刻影响突出表现在以下三个方面:

首先是养老保障压力较大。一方面，我国现行养老保险体系的供养比例和资金支付压力很大；
另一方面，我国现行养老保险制度的覆盖面很窄，只覆盖总人口的15%，绝大多数农村人口仍处于社会化和共济性的社会保障体系之外。

其次是医疗保障面临挑战。医疗资源总体不足、分布不均衡，医疗保障制度覆盖面小，个人负担医疗费用上涨过快和政府投入不足，致使广大群众特别是老年人“看病难”的问题十分突出。

三是养老服务业发展严重滞后。全国几次较大规模调查的数据表明，60岁以上老年人口余寿中有平均1/4左右的时间处于肌体功能受损状态，需要不同程度的照料、护理。照此推算，我国约有3250万老年人需要不同形式的长期护理。调查还表明，5％的老年人（约700多万人）有入住养老机构的愿望，且将逐步增加。发达国家养老床位数约为老年人口总数的5-7%，而我国目前共有各类老年人社会福利机构3.8万个，床位数120.5万张，平均每千名60岁以上的老年人拥有床位8.6张，仅占老龄人口总数的0.86%。许多地方排队入住养老院的现象十分普遍，特别是经济比较发达的地区供需矛盾更为严重。

2.2 项目建设的必要性

2.2.1 加快发展养老服务业是社会发展的需要

老年人最值得尊敬和爱戴，也最需要关心和帮助。中华民族素有敬老、尊老的传统，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，社会生活方式的转变，老年群体在日常生活照顾、精神慰藉、心理支持、康复、护理、临终关怀、紧急救助等方面呈现出日益增长的需求。妥善处理人口老龄化问题，关注老年人的生活状况，关心老年人的生活需求，研究并不断提升老年人的生活、生存质量，是政府、社会、家庭的共同责任。我们必须清醒地认识到，我国仍处于社会主义初级阶段，仍属于欠发达国家，我国的福利政策，只能从我国的国情出发，根据经济发展的总体水平，协调有关部门，动员社会力量，采取国家、社会、家庭、个人相结合的原则，统筹规划、合理负担、逐步实现“老有所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所乐”的目标。

养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。加快发展养老服务业，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现。认真解决老年人生活中的实际问题，有利于保持家庭关系稳定和睦，促进老年群体与其他群体和谐相处，这是构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。同时，加快发展养老服务业，有利于促进相关行业发展，推动经济增长，提高全体人民生活质量和水平。只有充分认识到发展养老服务业的重要意义，才能采取有效措施，切实推动养老服务业加快发展。

2.2.2 建设老年社区公寓是提高我市养老机构整体水平的需要

目前，某市60岁以上的老年人口约118.2万人，占全市人口总数的12.2%，其中市区老年人口28.8万人，占市区总人口的12%。全市现有老年公寓61家，养老床位5559张，入住老人4223人。这些老年公寓普遍存在位置偏、规模小、设施差、床位少、档次低、管理落后等问题，全市养老机构的数量和档次均与社会养老需求不相适应。建设市级示范性老年公寓对于改变我市养老设施落后状况将起到十分重要的作用，可以引领和带动社会力量投资建设养老设施的积极性，促进不同形式、不同规模养老服务机构全民发展，有效解决社会多层次养老需求；
可以发挥示范作用，为社会养老机构提供设计、建设、服务、管理等方面的样板，带动养老机构整体水平的提高，进而推动我市逐步形成以政府兴建的养老机构为示范、多种形式养老机构为补充、社区养老服务为依托、居家养老为基础的养老机构网络。

随着老龄化社会的来临，老年人口已经成为一个有其特殊需求的庞大群体，人口老龄化压力将开始显现并不断加重。人口总量过多、人口素质问题和老龄化的多重压力将给经济发展和社会保障带来严峻挑战。从我国的实际国情出发，如何解决老年人的养老问题，成为社会各界广泛关注的问题，各级政府更是极为重视此问题。老年服务中心项目致力于解决社会的养老问题，必将得到政府的大力关注与支持。

综上所述，此项目的建设是十分必要的。

第三章 市场预测

3.1 市场现状及发展趋势

在国外，老年服务业被称为“银色产业”，已经有相当成熟的发展，逐渐成为老龄化社会中最具活力、最有发展前途的产业之一。在国内，社会各界对老龄问题的认识也在逐步提高，老年服务业的发展已经得到政府部门、学术界和相关企业的广泛关注。经过两次全国性的老年服务业研讨会，为老年服务业的发展奠定了一定的理论基础，促进了老年服务业的发展。

我国进入老龄社会后的特点是，老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长。但是长期以来，我国社会福利由国家和集体包办，存在资金不足、福利机构少、服务水平较低等问题，难以满足人民群众日益增长的需要。我国老年人生活照料需求，是一种长期性的照料护理需求，它将随着老年人口的增长，特别是高龄老年人和卧床老人的增多而迅速增长。由于家庭结构的小型化、代际分离、空巢老年人家庭和两代户老年人家庭增多、社会竞争和流动的加剧、家庭养老照料成本的上涨等方面的原因，使得传统的家庭照料方式受到了严重的挑战。在这种背景下，我国老年人对机构照料和护理服务、护理用品的需求也出现了迅速增长趋势。但我国目前老年人机构照料和护理服务的发展还相当滞后。为老年人服务的公共服务体系尚不完善，老年服务业发展刚刚起步，特别是老年服务设施和社会化照料服务短缺。老年人在日常生活、照料、看病、出行、购物等方面的公共服务需求也远远不能得到满足。这就为老年服务业的发展提供了巨大空间。

3.2 市场容量预测

老年服务业并不是传统意义上的独立产业，它是随着人口老龄化和人口年龄结构的转变而出现的新兴产业，是为老年人提供特殊商品、设施和服务，满足老年人特殊需要的，包括老年人衣食住行以及精神文化方面需求的具有同类属性的行业、企业经济活动的集合。因此，老年服务业的市场容量是与社会老年人口的数量密切相关的。我国自1999年进入老龄化社会以来，老年人口迅速增长，据全国第六次人口普查数据显示，60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，60岁及以上人口为177648705人，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。预计到2030年，达到3.55亿，到2050年将达到4.50亿。庞大的老年人群，将为包括老年公寓在内的老年服务业提供十分巨大的市场容量和发展空间。

据调查，我国有入住老年公寓（机构养老）意愿的老年人占老年人口总数的8-10%；
发达国家平均每千名老人占有养老床位数50-70张，即占到5-7%。因此，我国老年服务市场的养老床位需求按老年人口总数的5%保守计算，2030年、2050年全国养老床位需求量分别达到1775万张、2250万张。2001-2050年60岁以上老年人口及老龄化程度见下表：

2001—2050年60岁及以上老年人口和老龄化程度预测

我市60岁以上老年人口占全市总人口的比例早在1990年就已超过10％，与全国相比，提前5年进入老龄社会。某市老年人口有135万，随着人口老龄化、家庭结构小型化以及传统家庭养老功能的弱化，“空巢”老人、高龄和生活不能自理的老人不断增多，要求提供社会照料服务的需求日益增多。这就要求健全养老服务体系，建设以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的养老服务格局。据业内人士调查分析，97%左右的老人想居家养老，3%左右的老人想进养老机构。按照这个标准来计算，目前约有30万老人想进养老机构老年人口的增长大于总人口的增长速度，每年新增老年人口6.9万，预计到2015年，全市老年人口要超过170万。

2010年统计，全市共有各类养老服务机构230所，其中，农村敬老院164所，床位17996张，只收住农村五保老人；
社会办养老机构66个，养老床位7100张，入住老人5800人,入住率81.7%。300张床位以上的4家，200—300张的16家，200张以下的46家。这些老年公寓普遍存在位置偏、规模小、设施差、床位少、档次低、管理落后等问题。按民政部每千人17张床位的要求计算，我市养老机构的养老床位应该是20094张。按照国家文明城市每千人20张床位的测评标准计算，我市的养老床位应该是23640张。全市养老机构的数量和档次均与社会养老需求不相适应。

由此可见，某市养老服务业市场容量巨大，为本项目提供了十分广阔的市场发展空间。

3.3 市场风险及竞争力分析

3.3.1 目前我国老年服务业发展中存在的问题

我国老年人口数量大、增长速度快，老年服务业起步晚，各方面为解决老龄化问题所需的事业发展不尽如人意。总体看来，仍然滞后于人口老龄化迅速发展的形势，滞后于快速发展的经济形势。老年服务业的发展还面临着诸多问题。

一是从宏观上看，我们的市场经济体制和产业结构还不尽完善，老年服务业的某些领域仍然存在盲目和无序现象，老年用品、为老年人所需的劳务市场的现状还远远不能满足需求。二是从产业发展的规范来看，老年服务业仍然缺乏必要的政策性支持和引导。虽然各级政府都出台了相关的优惠政策，但大都落实不好。同时，老年服务业内部缺乏行业规范与导向，发展资金筹措比较困难，相关法律、法规不健全等方面的问题也制约了老年服务业的进一步发展。三是从社会保障来看，即使已享受社会保障的老年人，其养老金水平比较低，同时还有更多的老年人尚未纳入社会保障范围，这就造成老年市场的有效需求不足。有限的收入，使老年人消费以节俭的理性消费为主，消费方式比较单一，也影响老年服务业的发展。

3.3.2 市场风险

中国从1999年进入老龄化社会，老年服务产业及市场虽已经过十年的发展，但仍旧处于起步阶段，尚需规范和完善。对于本项目的建设来说，机遇与挑战并存。

从我国社会及养老服务业发展的现状和存在的问题看，本项目可能面临的市场风险主要表现在两个方面：一是产业发展尚不规范，缺乏必要的政策性支持和引导。养老服务项目及产品种类较少，产品开发能力滞后，面对庞大的老年人群，由政府利用财政资金兴建示范性老年公寓，在与民营老年公寓的市场竞争中，保持优势。二是老年人有效需求不足。就我国目前情况来看，社会保障覆盖率和养老金水平都较低，有限的收入严重限制了老年人群的消费水平和消费方式，影响养老服务业的发展。

面对可能出现的市场风险，一方面要依靠政府的政策性支持和引导，促进养老服务业不断规范、发展、成熟，引导资金合理投入，避免产业内部结构性失衡引起的过度竞争和资源浪费；
另一方面要增加老年人福利和养老金收入水平，正确引导老年人的有效养老需求，进而促进养老服务业长足发展。

3.3.3 项目的市场竞争力

老年人进入老年公寓的目的就是安享晚年和健康长寿，因此对环境质量要求较多，而现有的养老院、福利院因历史原因，大多选址于市中心，噪音和空气污染相当严重，相信随着老年人对养老质量要求的提高，其老年住宅从主城区向城郊转移将成必然之势，且唯有城郊独特的地理环境才能满足老年人对居住环境的特殊要求。

老年服务中心周边环境优美，空气清新，交通便利。该老年社区依托XX公司丰富的管理经验和超前的养老理念，建设具有特色的老年社区。项目建成后将是本市最大的养老社区，加之配备原有经验丰富的医护人员，并用良好的服务理念，必将为为社会养老机构提供设计、建设、服务、管理等方面的样板。由此可见，在未来的市场竞争中具有较强的竞争能力和生存能力。

第四章 建设场址与建设条件

4.1 建设场址

4.1.1 场址选择

本项目拟建场址位于某市太行大街以东，北三环以南，石太高速以北，规划路以西。规划总用地面积36.93公顷（553.95亩）。

4.1.2 自然条件

某市地处中纬度内陆地带，华北平原中南部，属暖温带半湿润半干旱季风型大陆气候，北近滹沱河，西靠太行山。春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥，四季分明。每年降水集中于7、8月份。

1、气温

全年平均气温 13.4℃

极端最低气温 -26.5℃

极端最高气温 42.7℃

2、湿度

冬季空气调节室外计算相对湿度 53%

夏季通风室外相对湿度 75％

年平均相对湿度 62％

3、降水量

日最大降水量 251.3mm

时最大降水量 92.9mm

全年平均降水量534.2mm

4、积雪深度

最大积雪深度 490mm

5、冻土深度

最大冻土深度 56cm

6、风向

冬季主导风向及频率 C32％，N10％

夏季主导风向及频率 C35％，SElO％

年主导风向及其频率 C32％，SE9％

7、风速

冬季室外风速 1.8m／S

夏季室外风速 1.4m／S

全年平均风速 1.6m／S

8、全年日照时数 2640H

冬季日照率 61.6％

9、全年雷暴日数 30.4天

10、大气压力

冬季 1017.2hpa

夏季 995.7hpa

4.1.3 地质状况

某市地处太行山东麓华北冲积大平原，市域跨太行山地和华北大平原两大地貌单元，地貌类型复杂多样，各种地貌类型比较齐全，呈阶梯状，具有明显层次性和规律性。地势由西北向东南倾斜，坡降均为千分之一，海拔为67-68m，市区为滹沱河山前洪水冲积造成的倾斜平原，基底岩层以上有较厚的第四纪覆盖层，表层主要由亚粘土和轻亚粘土组成；
地耐力一般为150-200kpa。

4.1.4 抗震设防

依据中国地震局制定，由国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本项目抗震地震动峰值加速度按0.10g设防。

4.2 建设条件

4.2.1 供电

项目设备总需要容量为7385KW，由太行大街和规划路引两路10KV电源线路为本工程供电，并设柴油发电机组做为备用电源。

4.2.2 给排水

项目给水水源为市政自来水，由太行大街和规划路引两根DN200给水干管接入加压水泵房。本项目最高日用水量1694.3m3/d，最大时用水量209.75 m3/h，水质水量可满足项目需求。

排水采用雨污分流制。盥洗废水经中水处理系统处理后，回用于冲厕、道路喷洒及绿化；
餐饮废水经隔油池处理后与其他废水一起再经化粪池处理后排入市政污水管网。

4.2.3 空调、采暖

项目采用地源热泵系统作为空调系统冷热源和供热系统热源。夏季空调冷负荷为16405kW，冬季空调热负荷为5532kW。采暖热负荷为4048kW。

4.2.4 燃气

项目餐饮中心炊事燃料为天然气，用量标准按0.2m3/人.天，则总用气量测算为58.4×104Nm3/年。

4.2.5 通信

本项目设计电话、有线电视线路均由市政干线引入。

第五章 工程技术方案

5.1工程设计原则

一、尊重城市总体规划及其发展原则，与城市总体规划相协调，与周围环境相融合，社区建设既有自身的功能与环境特色，又能融于城市总体环境之中。

二、作为新时代老年人居住工程，接受新思潮、新理念。注重老年人的生活特点，以及居住的舒适性、经济性和环境质量，力争塑造二十一世纪老年人居住社区的新形象，成为人们安度晚年的一片乐土。

三、以自然、健康、人性为主题，以老年人的生活需求为主线，注重自然环境、文化内涵，创造一个健康、生态、人文、休闲娱乐的老年人居住生活空间。

四、积极响应国家产业政策，依据社会经济基础和市场需求，组织多种单体形式，多种生活、居住方式，以满足社会各阶层的不同消费。

5.2. 总平面布置

5.2.1 总平面布置原则

一、根据功能不同，居住空间与公共空间分区布置。

二、按照中心、组团两级结构概念有机组织各居住空间。

三、充分考虑与城市道路的关系，合理布置道路网络，形成“通而不畅”的道路系统。

四、集中绿地和景观与组团庭院相结合，使中心内部组团之间、建筑物之间有机结合，实现整体环境的完整统一与均好性。

五、在三维空间上安排中心内的各种活动场所，形成丰富、有趣、有家园氛围的空间序列。

六、按照可持续发展概念进行规划布局设计。

5.2.2. 场地条件

本项目建设场地基本为梯形，总用地面积为36.93公顷（553.95亩）。位于某市太行大街以东，北三环以南，石太高速以北，规划路以西。场地具有以下两个特点：一是位于中心城区东北发展区之中，紧邻城市主要道路，环境优美，交通便利。二是地势平坦、视野开阔，未来的居住环境良好。适于老年人生活、居住的功能构成与布局，以及顺捷而富于变化的交通网络与营造社区特色景观将成为中心规划设计的关键点。

5.2.3 总平面布置综述

A、总体布置

规划方案依据城市道路结构、周围环境特点和内部使用功能，综合协调，采用围合式布局。场地被规划路分为东西两个区。老年公寓或两两成组，或自成体系，与中心绿地和主干路穿插围合，构成各自独立，而又具有向心性的生态居住空间。综合配套公建沿城市道路布置，成为居住空间与城市空间的过渡。宏观上整个中心结构清晰明确，易于与城市联系，并具有通畅地内部交通。

B、交通结构

中心共设多个出入口，主出入口位于太行大街上，次出入口位于规划路上。中心内部道路分为两个等级。中心交通干道7米宽，穿插各居住邻里空间布置，宅前路3米宽，各公寓单体由宅前路可直接到达中心干道。各居住邻里空间内部设有丰富而有变化的步行路，连接庭院绿地和各种老年人活动场地，并与之相融合。停车方式采用地面停车场的方式。整个交通系统顺畅、便捷，互不干扰。

C、老年公寓组合布置

老年公寓单体布置根据某市地区日照及用地特点，在保证日照间距的情况下，合理考虑建筑物的密度分布。各单体根据居住形式的不同，与中心中心绿地和主干道相对位置的不同，采用不同的组合方式形成富有变化的室外空间环境。每个居住邻里空间均设有绿地庭园、老年人健身广场和良好的步行系统。为居住者的户外活动提供场所，加强邻里交往。充分体现了中心的健康性、人文性和生态性特点。出行、健身、休闲、娱乐、交往，联系紧密而又互不干扰，形成方便、安静、有趣、优美的老年人居住空间。

D、公建系统

综合配套公建主要包括老年康复医院、养护职业培训中心、老年研发中心、文化娱乐中心、健身康复训练中心、餐饮中心、理疗养护中心、客服中心、国医堂、老年大学、服务用房等设施。为老年人提供老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为的服务。

东区：老年康复医院位于东区的东南角，设置单独的出入口，并与其他建筑有便捷的联系。

西区：位于用地西北侧沿太行大街布置养护职业培训中心、老年研发中心。用地中心设有理疗养护中心、客服中心、国医堂、老年大学、文化娱乐中心、健身康复训练中心，与老年公寓邻里空间穿插布置，便于老年人使用。

E、景观系统

服务中心景观布置采用中心与分散相结合的方式，中心绿地呈带形，东西向布置于中心中心内并成为各出入口的对景。其内部布置绿地广场、健身广场和自由绿化空间，形式活泼，种类多样，形成中心的景观中心和公共活动中心。各居住邻里空间内有庭院绿地，且形式各异，布置一定的老年人活动场地，具有标志性，为加强邻里交往的半私密性空间。绿树、阳光、流水、小品雕塑……等，充分体现了社区的人性化，文化内涵和生态意识。

中心内各种管线整体考虑，采用地下敷设的方式，使中心环境更加纯净、优美。

5.2.4. 竖向设计

服务中心内地形较为平缓。场地设计时，需根据地质勘察报告、基础深度和处理方式，进行场地坡度和土方量计算。场地排水采用平坡式排水方式，预计中心内填挖土方量基本平衡。

5.2.5. 总平面布置经济技术指标

1、总用地面积 36.93公顷（553.95亩）

2、总建筑面积 310050㎡

（1）老年公寓建筑面积 201000㎡

（2）综合配套公建建筑面积 109050㎡

3、道路广场面积 54656㎡

4、停车位 386个（地面246个；
地下140个）

5、建筑基底面积 105620㎡

6、围墙长度 3416米

7、建筑密度 28.6%

8、绿地率 56.6%

9、容积率 0.82

5.3. 工程设计方案

5.3.1. 建设内容

本项目建设内容包括老年公寓和综合配套公建。老年公寓包括高层公寓6栋和多层公寓53栋。综合配套公建包括老年康复医院、老年大学、养护职业培训中心……等。各单项工程详细指标见下表：

5.3.2. 建筑设计

5.3.2.1设计依据

本项目使用的主要规范和标准有：

1、《老年人建筑设计规范》JGJl22-99

2、《城镇老年人设施规划规范》GB50437-2007

3、《老年人居住建筑设计标准》GB／T50340-2003

4、《老年人居民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2001(2006年版)

5、《民用建筑设计通则》GB50352-2005

6、《饮食建筑设计规范》JGJ64-89

7、《建筑设计防火规范》GB50016-2006

8、《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）

9、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97

10、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001》

5.3.2.2设计思想

为了解决社会老龄化问题，使老年人过上愉快的晚年生活，体现新世纪的老年人生活理念。本项目以下面几个观点为出发点，进行建筑设计。

A. 打破以往简单划一的居住建设模式，创造丰富的老年人居住方式。实现多元化，多层次化，并最大限度地追求合理性、舒适性、经济性。在平面布置上充分考虑老年人的生活方式与需求。配套设施上考虑或预留提高生活舒适性的设施、以后随着社会物质文明发展逐步完善。

B. 满足老年人对工程质量，综合环境质量和居住空间性能的全面要求，居住空间设计既要满足居住、休息功能，还要满足现代老年人的各种活动要求。为此，需要在日照和朝向、温度和湿度、通风和空气质量、噪声控制、景观视野、建筑风格、装修品位等多方面，综合设计，创造高品位居住空间。

C. 老年服务休闲设施以老年大学和文化娱乐中心为设计重点、以提供多种类型的活动场所、满足不同层次、不同性格的老年人精神文化生活需求。

5.3.2.3建筑设计

1、平面功能设计

老年公寓共设5025个床位、设有高、中、低档房间、房间内有卫生间、24小时热水、采用无障碍设计、设有电子安防与呼救、使人体会到设计的人性化。

老年康复医院设360个床位，以功能分区为基础，按照安全疏散的原则和人流量的不同，合理安排各种出入口,注重医院内外人流、交通组织和出入口关系处理，做到动静分区，洁污分流、传染与非传染分离。主要出入口能够方便地识别，明确区分公共走道、医务人员及病人的走道。洁物食品供应和污物运输严格分开。

2、立面设计

建筑立面采用现代风格和使老年人轻松愉快的色彩、充分体现当代老年人居住特色。在投资增加不大的情况下，力争通过新颖别致的建筑语言来显示整体建筑风格。整体造型上使用体块穿插与统一构造的手法，阳台采用塑钢封闭，栏板高低错落与铁艺相结合。另外对女儿墙、檐口、墙角、勒角或建筑的适当位置采用老年人喜欢的色彩与造型进行专门化处理，使中心建筑形成具有老年人家园氛围和人情味的性格特点。

老年公寓的空调机位结合阳台或雨蓬板，在立面上统筹布置，力争外立面整洁美观。

3、内装修

内装修风格与外部建筑形象相配合，主题语汇和符号统一，细部设计和各功能空间的氛围各具特色。功能空间的内装修简约化、实用化、且均采用环保材料。

4、建筑构造

地上部分室内隔墙为100厚加气混凝土空心砌块隔墙或100厚轻钢龙骨石膏板隔墙。外墙采加气混凝土空心砌块砌筑。外门窗采用铝合金门窗、，中空玻璃。

外门窗及组合幕墙的空气渗透性能，均为6级。

主楼屋顶为岩棉板保温层，SBS防水卷材防水层。

5、综合配套公建设计

老年服务设施和老年人健身场地为老年人提供了良好的交流与活动空间。有专门的服务人员为老年人提供除医疗、护理外所需的服务。

医疗保健用房主要包括：门诊楼、医技楼、病房楼、后勤楼、理疗养护中心、国医堂。

服务用房主要包括：客服中心、养护职业培训中心、老年研发中心、超市、餐饮中心、公用洗衣房、理发、银行、邮电、家政服务部等设施。

休闲用房主要包括：健身康复训练中心设有游泳馆、浴室、健身房、各类球场、棋牌室等体育场所；
老年大学内设图书阅览室和教室；
文化娱乐中心设有茶室、多功能厅等。

建筑入口均为无障碍设计，配备了医用电梯，专门设计的小型送饭电梯，障碍通道，电话及电视监控安防系统等设施，以方便老人居住。

为满足节能要求，建筑体形系数为0.3以下。

5.3.3. 结构设计

5.3.3.1. 设计依据

一、国家现行规范

1、《建筑结构制图标准》GB/T50105-2010

2、《建筑抗震设计规范》GB50011-2010

3、《混凝土结构设计规范》GB 50010-2010

4、《混凝土结构耐久性设计规范》 GB/T50476-2008

5、《建筑抗震鉴定标准》GB 50023-2009

6、《高层建筑箱形与筏形基础技术规范》JGJ6-99

7、《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ 3-2002

二、基本风压0.3kn/m2、地面粗糙度C度。

三、本工程抗震设防烈度为七度，抗震设防分类为丙类。场地类别为Ⅱ类，建筑物安全等级为二级。

5.3.3.2. 上部结构

本项目主要为高层公寓6栋和多层公寓53栋和综合配套公建。其中：高层公寓为地上11层，属于二类高层、采用钢筋混凝土剪力墙结构。养护职业培训中心、老年研发中心为地上18层，地下1层（车库），属于一类高层，病房楼为地上9层，属于二类高层，采用框架结构。

其他建筑采用框架结构，现浇钢筋混凝土楼板，结构整体性好，利于抗震。

5.3.3.3. 基础选型

本项目高层公寓采用钢筋混凝土筏形基础，刚性防水地下室外墙。框架结构公建采用柱下独立基础。

车库战时为人防，人防地下室外墙及顶板按照人防设计要求进行设计。

5.4 给排水工程

5.4.1 设计依据

1、《生活饮用水卫生标准》GB5749-85

2、《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）

3、《室外给水设计规范》GBJ13-86

4、《建筑中水设计规范》GB 50336－2002

5、《自动喷水灭火系统设计规范》GB 50084-2001

6、《建筑设计防火规范》 GB 50016-2006

7、《室外排水设计规范》 GB50014-2006

8、建筑及其它相关专业所提条件

5.4.2 给水工程

1、水源及水质: 给水水源为市政自来水。由太行大街和规划路引两根DN200给水干管接入加压水泵房，并在区内形成环路,埋地给水管采用给水铸铁管。水质符合《生活饮用水卫生标准》，供水量可满足项目生活及消防用水的需要。

2、用水量

用水量估算表

序号

用水项目

名 称

用水规模

单 位

用水量

定额

(L)

小时

变化

系数

(Kn)

使用时间

(h)

用水量

备 注

最高日

最大时

平均时

(m3/d)

(m3/h)

(m3/h)

1

老年公寓

5025床

L/床.d

120

2.5

24

603

62.5

25

2

康复医院（病房）

360床

L/床.d

250

2.5

24

90

9.4

3.75

3

康复医院（医务）

470人

L/人.班

200

2.0

8

94

23.5

11.75

4

养护职业培训中心

800人

L/人.d

40

1.5

8

32

6

4

5

老年研发中心

500人

L/人.d

50

1.5

8

25

4.7

3.1

6

餐饮中心

8000人

L/人.d

20

1.5

12

480

60

40

7

文娱中心

500人

L/人.次

6

1.5

12

3

0.4

0.25

8

康复训练中心

500人

L/人.次

6

1.5

12

3

0.4

0.25

9

服务用房

29800㎡

L/㎡.日

6

1.2

12

178.8

17.9

14.9

10

老年大学

300人

L/人.日

40

1.5

8

12

2.25

1.5

11

理疗养护中心

250人

L/人.次

30

1.5

8

7.5

1.4

0.9

12

客服中心

200人

L/人.班

50

1.5

8

10

1.9

1.25

13

国医堂

200人

L/人.次

10

1.5

8

2

0.4

0.25

合 计

未预见用水

10%

154

19

10.7

总用水量

经计算，本项目最高日用水量1694.3m3/d，最大时用水量209.75 m3/h，年计算用水量为371051.7 m3/a。

5.4.3给水系统

1、室外给水

室外给水系统采用生活、消防独立供水系统。室外消火栓管网成环状布置，消防采用低压制，设地下式消火栓，室外消火栓适当布设在环状管网上。室外给水管网管材拟采用给水球墨铸铁管。

2、室内给水

本工程采用变频调速给水装置分别供水。将建筑物分为市政压力直接供水和加压供水两部分，地下一层到地上四层，由市政给水管网直接供水；
地上五层及以上各层由分区变频调速水泵加压供水。

在给水加压泵房内设恒压变频给水机组两套、100m³生活水箱一座，经过二次加压来分别保证本工程建筑的生产、生活的水量水压要求。

5.4.4消火栓系统

根据规范要求，该项目同一时间内火灾次数为一次，各建筑公用屋顶消防水箱、消防水池、消防泵，消防水量按需水量最大一栋建筑物考虑。确定消防水量如下：

室外消火栓消防用水量按20L/S计算，消火栓灭火时间按3小时计；
室内消火栓消防用水量按30L/S计算，消火栓灭火时间按3小时计；
喷淋系统用水量按26L/S，火灾持续时间按1小时考虑。

室外消防用水量由室外消火栓环网保证，自两条市政给水管各引DN200给水管与室外消火栓环网连接。室内消火栓系统采用临时高压制，最高建筑物屋顶设置有效容积18m3消防水箱，室外设置有效容量540m3（分为二格）消防水池。

消防给水由消防水池集中供给，室外消火栓保护半径为150m,布置间距不大于120 m，且消防泵出水管设置两条，分别于室外给水管网干管相连。

本工程设计消防以水为主，并严格按照有关规范要求设置手提式灭火器。

5.4.5 中水系统

本项目设有中水系统。中水水源主要来源于餐饮中心、洗浴废水。根据水量平衡估算，中水用于冲厕、室外绿化及道路浇洒用水。

中水处理设备24小时连续运行。选用生化法、物化法相结合的回用水处理方法,确保出水水质达到水质标准。经过此工艺流程处理后的水质标准执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）冲厕及城市绿化用水标准，其中COD参照执行〈城镇污水处理厂污染物排放标准〉（GB18918-2002）一级标准中A级标准。采用本系统，中水处理量为生活总用水量的60%，经过处理后的可再生用水可达到总用水量的50%。

采用生物处理与物化处理相结合的工艺流程。如下图所示：



中水处理设计工艺流程图

5.4.6排水系统

该工程废水排放采用雨、污分流制。盥洗废水经中水处理系统处理后，回用于冲厕、道路喷洒及绿化；
餐饮废水经隔油池处理后与其他废水一起再经化粪池处理后排入市政污水管网。

室内污水管采用离心铸铁排水管，柔性连接。

室外污水管采用聚乙烯（PE）排水管，承插式密封圈连接。

该项目生活污水处理方法如下图所示：

生活污水处理流程图

5.4.7雨水系统

院内雨水计算重现期P=1，最大降雨量约1520L/S，地面径流系数φ=0.5。

屋面雨水采用内落水，在一层排出室外，接入市政雨水管道。地下车库进入车道路面雨水，经雨水明沟截留，接入室外雨水泵坑，经加压后排入室外雨水检查井。

根据总图竖向设计，除主要干支路设雨水篦子排水外，其余部位尽量由地面坡度排出，场区道路采用高渗透砖铺砌尽量使雨水回归大地。

场区雨水排至市政雨水管网内。

暴雨强度公式：

5.5 供配电工程

5.5.1 设计依据

1、《供配电系统设计规范》GB50052-2009

2、《10KV及以下变电所设计规范》GB50053-94

3、《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008

4、《供配电系统设计规范》 GB50052-2009

5、《低压配电设计规范》GB50054-95

6、《建筑照明设计标准》GB50034-2004

7、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）

8、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98

9、《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94

10、《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-2007

11、《入侵报警系统工程设计规范》GB 50394-2007

12、《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）

13、《汽车库、修车库、停车库设计防火规范》GB50067-97

14、《人民防空地下室设计规范》GB50038-94（2005年版）

15、《人民防空工程设计防火规范》GB50098-2009

16、《综合布线系统工程设计规范》GB 50311-2007

17、《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》GB/T50311-2000

18、建筑专业及其它相关专业提供的条件

5.5.2 设计范围；

设计范围包括规划区内各建筑物的电力、照明、防雷、接地、变电所及室外供电照明等。

5.5.3 供电负荷及用电主要指标

1、负荷等级

本工程总建筑面积310050m2，建筑负荷由照明和动力两部分组成。

一级负荷：电子计算机系统电源、安全防范系统电源、电话及网络机房电源、消防用电设备、应急照明、疏散指示及走道照明、值班照明、警卫照明、客梯电力、生活水泵、排污泵电源等。

二级负荷：重要办公室和多功能厅用电，重要会议室用电，总值班室，档案室，地下车库照明，厨房动力等。

三级负荷：不属于一、二级负荷的其它负荷。

2、负荷计算

项目用电负荷表

序号

项目

建筑面积(m2)

负荷指标 (w/m2)

安装功率(kw)

需要

系数

需要功率(kw)

功率

因数

视在功率(KVA）

1

老年公寓

201000

30

6030

0.8

4824

2

老年康复医院

30800

40

1232

0.8

985.6

3

服务用房

29800

40

1192

0.8

953.6

4

医疗保健用房

7315

40

292.6

0.8

234

5

娱乐休闲用房

5775

40

231

0.8

184.8

6

培训研发用房

24640

40

986

0.8

788.8

7

餐饮中心

4620

40

184.8

0.8

147.8

8

其它用房

1170

30

35

0.8

28

9

地下车库

4930

15

74

0.8

59.2

合 计

计入同时

系数

0.9

7385

1.15

8493

经计算：

总设备安装容量 10257KW

总需要容量 7385KW

视在功率 8493KVA

变压器安装容量 10000KVA

选择SCB10-2000/10节能变压器5台

负荷率 85%

年电能消耗量 1294×104KW.h

5.5.4 供电电源、供电系统及电压选择

由太行大街和规划路引两路10KV电源线路为本工程供电，并设柴油发电机组做为备用电源。

10KV变电所设在设备用房内。10KV电源室外采用电缆埋地方式引入变电所。变电所10KV系统为单母线接线。

变电所低压侧采用单母线分段运行方式，母线间设联络开关，母线联络开关进行手动或自动切换以提高供电可靠性及运行灵活性。低压侧电容器集中补偿，功率因数补偿至0.9以上。

变电所10KV开关采用交流操作， 10KV电源进线处设过流速断保护，变压器设过流、速断、温度及单相接地保护。

变电所综合自动化系统对其内部各种参数进行遥控监测。

自变电所低压配电室至各建筑物的380/220V电源放射式供电，电缆埋地敷设。

5.5.5道路照明

区域内道路照明在门卫集中控制，采用光敏元件控制开关。广场等照明可就近控制。所有照明电缆均埋地敷设。

5.5.6 防雷接地系统

建筑防雷应满足国家现行相关规范要求。在建筑物屋顶设避雷网，利用建筑物柱内主筋做防雷引下线，基础钢筋网做接地极，引下线与接地网及屋面避雷网可靠焊接。老年公寓及管理用房等按三类设防。

接地采用TN-C-S系统，变压器中性点直接接地。各建筑物电源进线重复接地，设备接地、通讯等电子设备接地与防雷接地系统共用接地装置，接地电阻按设备要求的最小值设计。

5.5.7 弱电设计

1、火灾自动报警及联动控制系统

该项目在管理中心设消防控制室，系统为集中报警控制系统。设置全总线通用火灾报警控制柜及联动控制柜、图文显示及打印设备。消防控制室接受火灾自动报警信号，消防联动控制系统可联动控制起动消火栓泵、排烟风机、加压送风机等，并将信号返回消防控制室。火灾发生后，在消防控制室可自动或手动切断相关区域的非消防电源。

2、安保系统

采取电视监控、保安巡更等安全保卫措施，保障老年公寓安全，监控主机设在管理中心。

3、广播系统

本项目设置独立的广播系统，设单独广播室，在室外及其它公共场所设置扬声器，平时播放背景音乐，火灾或其它险情发生时，进行紧急广播，广播设备设在管理中心消防控制室。

4、电话网络系统

在设备用房内设电话交接间，交接间内设有总配线架。由市话网引入电话电缆，埋地引入。电话电缆于金属线槽内或穿钢管先引至各电气竖井内，在每层竖井内均设有电话交接箱，电话线穿钢管沿地面，墙体暗敷至各电话出线口。在各办公室及公寓分别设语音及数据信息终端。

5、有线电视系统

有线电视信号引自市有线电视网。中心各建筑分别设置适当数量的电视终端。建筑物内电视信号电缆干线沿弱电竖井敷设至各层，电视分支电缆沿墙、现浇层内暗敷设。

6、呼应信号系统

老年公寓居室、浴室、厕所设紧急报警求助按钮，同时引进国外先进红外线监控及GPS定位系统，呼叫信号直接送至管理室和养护理人员。

5.6暖通

5.6.1 设计依据

1、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005

2、《公共建筑节能设计标准》DB13（J）81-2009

3、《建筑设计防火规范》GB50016-2006

4、《居住建筑节能设计标准》DB13（J）63-2007

5、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003

6、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003

7、《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）

8、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97

9、《民用建筑热工设计规范》GB50176-93

10、《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005

11、《老年人建筑设计规范》JGJ122-99

5.6.2 设计参数

1、室内设计参数：

老年公寓：夏季26℃ 相对湿度60%， 冬季20℃

其它：
夏季26℃ 相对湿度60%， 冬季20℃

2、室外设计参数：

夏季：干球温度35.1℃/ 湿球温度26.7℃/

冬季：室外温度-11℃ 冬季最多风向1.7m/s

3、空调冷、热负荷

老年公寓及配套建筑总建筑面积为310050m2，空调面积159380m2，包括：高层老年公寓、老年康复医院、老年研发中心、养护职业培训中心、餐饮中心、文娱中心、健身康复中心、服务用房、老年大学、客服中心等。

空调面积（㎡）

冷负荷（kW）

热负荷（kW）

高层老年公寓

56430

5079

1580

老年康复医院

30800

3388

986

老年研发中心

11550

1271

347

养护培训中心

11550

1271

462

餐饮中心

4620

508

231

文娱健身中心

8470

932

339

服务用房

29800

3278

1341

老年大学等

6160

678

246

合计

经计算，夏季空调冷负荷为16405kW，冬季空调热负荷为5532kW。

多层老年公寓总建筑面积为144570m2，设置集中供热系统，采取地暖供热方式，采暖热负荷为4048kW。

5.6.3冷、热源

本项目采用地源热泵作为空调系统冷热源和供热系统热源，设置6台GDR-1490C型螺杆式地源热泵机组，提供空调冷热水及供暖系统热水，设置2台GDR-1880C型螺杆式地源热泵机组，冬季和过渡季节提供生活热水（作为太阳能热水系统辅助热源）。

5.6.4 空调系统

（1）在康复医院、娱乐健身中心等场所设全空气中央空调系统，送回风形式为上送上回；
设空调排风机，以满足过渡季全新风运行的需要，空调机组和空调排风机采用变频控制。

（2）在高层老年公寓、培训、办公等场所等设风机盘管加新风的空调系统，送回风形式为散流器下送或双层百叶侧送,风机盘管选用带下回风箱型。

（3）在多层老年公寓内冬季采用地板辐射采暖系统。

（4）本工程空调水系统为两管制一次泵变流量系统。定压及补水由动力站站负责。

（5）空调水管道及连接方式：空调水管道DN≤80的采用热镀锌钢管，采用丝接；
DN﹥80的采用无缝钢管，采用焊接或法兰联接。

（6）管道防腐及保温：水管安装前应清除内部污垢。明装非镀锌管应除锈, 刷防锈漆一道, 面漆2遍, 保温管应除锈后刷防锈漆两道. 空调冷热水管,膨胀管,循环管均做保温.保温应在管道试压后进行, 保温材料应采用离心玻璃棉管壳，保温层外均应有金属铝箔，DN≤100保温层厚度为40mm,DN>100保温层厚度为50mm。

5.6.5 通风系统

需设机械通风的房间有：水泵房、变配电室、卫生间等。餐饮中心设置除油机械排风、补风系统。

1）动力站及水泵房设机械通风系统，动力站换气次数为10次/h；
水泵房换气次数为6次/h。

2）变配电室：变配电室设机械送,排风兼作事故排风系统,平时排风量12次/时,送风量10次/时。

3）餐饮中心厨房设局部排风及全面排风，分别由竖井排至屋面，局部排风经光解油烟净化装置处理后排放，其油烟排放浓度不应大于2.0mg/m3，达到环保要求后方可排放,全面换气通过排气扇排出.排风换气次数45次/h,其中局部排风占65%,其余为全面排风。

5.7 燃气工程

5.7.1适用规范

1、《河北省2000-2020天然气利用规划》

2、《某市城市燃气规划》

3、《城镇燃气设计规范》GB50028-93

5.7.2燃气来源

本项目结合某市城市现状和总体规划，拟采用天然气作为生活燃料。天然气主要成分及技术标准均符合国家有关规定。

5.7.3供气方案

本项目设燃气调压站，站内设有计量系统、检测系统、调压系统及控制系统。在区内实施地埋式敷设供气管网，管材选用螺旋焊接钢管。本工程埋地钢管采用防腐绝缘层处理和牺牲阳极电化学保护层处理方法，使燃气管网设施安全可靠。

5.7.4燃气计算用量

本项目餐饮中心炊事燃料为天然气，用量标准按0.2m3/人.天，则总用气量测算为58.4×104Nm3/年。

第6章 消 防

6.1 设计依据

1、《建筑设计防火规范》GB50016-2006

2、《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95(2005年版)

3、《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-90

4、《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001

5、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97

6、建筑专业所提供的条件。

6.2 建筑消防

6.2.1 建筑分类和耐火等级

依据《民用建筑设计通则》和《民用建筑设计防火规范》，项目属一类建筑，建筑物耐火等级为一级。

6.2.2 消防通道

本项目区内各建筑物周边均设符合消防要求的消防通道，并形成环路，保证火灾发生时，消防车辆能到达适合位置，以满足消防要求。

6.2.3 防火分区与安全疏散

本项目严格按照建筑设计规范划分防火分区，每个分区均留有两个对外出入口用于安全疏散，能够满足疏散要求。

6.3消防给水系统

6.3.1设计范围

包括室内、外消火栓系统、建筑灭火器配置、配变电室自动灭火装置等。

6.3.2设计原则

以防为主，防消结合。

6.3.3消防用水量标准

根据规范要求，该项目同一时间内火灾次数为一次，各建筑公用屋顶消防水箱、消防水池、消防泵，消防水量按需水量最大一栋建筑物考虑。消防用水量标准如下：

室外消火栓用水量标准20L/S，火灾延续时间3h。

室内消火栓用水量标准30L/S，火灾延续时间3h。

自动喷水灭火系统设计水量为26L/S，火灾延续时间1h。

6.3.4消火栓给水系统

1、室外给水系统

室外消防水源来自市政自来水，管网成环状布置。室外消火栓适当设在环状给水管上，室外消火栓保护半径为150m，布置间距不大于120m。

2、室内消火栓系统

室内消火栓分为加压供水及市政压力直接供水两部分。本工程消火栓采用单栓加消防软管卷盘组合型消火栓，消防电梯前室采用单栓室内消火栓。消火栓系统管道采用无缝钢管。

根据有关规范要求，该项目同一时间内火灾次数为一次，故室内消防总用水量为418m3。消防给水由消防水池集中供给，且消防泵出水管设置两条，分别与室外给水管网干管相连。

3、自动喷水灭火系统

自动喷水灭火系统各建筑按需设置。以中危险Ⅰ级,喷洒水量26L/S计,1小时消防水量94 m3。

自动喷洒系统由自喷水泵从与消火栓系统共有的消防水池抽水加压供给，屋顶设消防水箱及稳压装置。自动喷洒头一般场所标温为68oC，厨房处为93oC，每个自动报警阀系统安装喷洒头数控制在800个之内。自动喷洒供水系统按水压分区，每区最低点水压不超过0.80Mpa，除高区外，低区为减压阀减压供水。本区内各建筑自动喷洒用水，均由该系统供给。

本工程设540m3消防贮水池一座（分为二格），保证本工程消防用水。

6.3.5变配电室自动灭火装置

变配电室采用固定式EBM气溶胶自动灭火装置，在变配电室不同位置设MEG210型气溶胶自动灭火装置，要求EBM灭火装置能同时起动。

6.3.6灭火器

除设置固定消防设施外，建筑物各处设置一定数量的手提式和移动式灭火器（磷酸铵盐、二氧化碳、EBM气体等灭火器）。

6.4 火灾自动报警系统

该系统包括火灾自动报警系统、消防联动控制系统、火灾事故广播系统、消防通讯系统。

消防控制室设在管理中心，内设集中报警控制器，消防联动控制柜、广播通讯盘、CRT显示器及手动控制柜等设备。其主要功能为：消防水泵的自动、手动启、停及运行、故障等状态显示；
各种风机和阀门的自动、手动启、停及工作或故障状态显示；
各种探测器及手动报警、水流指示器等动作状态显示；
切断有关部位的非消防用电设备电源；
全部电梯停于首层，客梯停运，消防电梯进入准备运行状态。

在主要公共场所、走廊、大厅及电梯前室等场所设置火灾事故广播扬声器。火灾时经确认后，可自动控制启动，进行火灾事故广播，也可紧急手动控制进行播音。

在消防控制室设有火警通讯设备，用于消防控制中心与现场之间进行通讯联络。

在消防电梯前室、防烟楼梯前室、电缆竖井、变配电室等处选用光电感烟控制器。

6.5 管线选配及敷设方式

传输线路铜芯绝缘导线穿钢管沿吊顶、墙体、地板中暗敷，在电缆竖井内穿钢管明敷。

第七章 环境保护

7.1 设计依据

1、《中华人民共和共环境保护法》1989年

2、《建设项目环境保护条例》1998年

3、《污水综合排放标准》GB8978-1996

4、《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996

5、《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90

6、《城市区域环境噪声标准》GB3096-1993

7、《中华人民共和国环境影响评价法》2003.9.1

8、中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护条例》1996.11.29

9、河北省环境保护局冀环（2003）13号《建设项目环境保护条例》

7.2 项目建设期对环境的影响及治理措施

7.2.1 环境影响

施工期与环境变化有关的活动主要是地面挖掘、材料运输、基础工程等。施工活动使用大量的车辆及施工机械所产生的噪声、扬尘和固体废渣等，对空气质量及周边现有居住中心的环境质量有影响。

7.2.2 治理措施

A、每个施工段在施工时必须对作业区，设置全封闭围挡，施工作业区地面洒水，施工段安排专人定期对施工场地洒水以减少灰尘的飞扬；
洒水次数根据天气情况而定。当风速大于3级、夏季晴好的天气应每隔2个小时洒水一次，降低起尘量。

B、施工噪声的防治主要是通过合理安排施工时间、合理安排施工场地、距离防护、使用低噪声机械设备等措施来实现。

C、施工现场必须设置施工标志，注明：施工单位、施工时间、施工范围和施工方主要行政和技术领导的姓名，并在施工前半个月将施工计划报当地有关建设管理部门。

D、施工运输水泥、建筑材料以及建筑垃圾的车辆加盖篷布，减少散落，运输车辆行驶路线应尽量选择城区外围路，尽量避开居民点和环境敏感点。

E、所有施工材料将分类、分型号设置专门场地，有序摆放，专人管理，并及时清运施工弃料。

F、工程方案考虑现有道路的绿化植被分布和生长情况，采用不同的施工方案，对已有绿化植被加以保护。

7.3 项目运营期间对环境的影响及治理

7.3.1 污水排放及治理措施

排水实行雨污分流制，洗涤污水经中水处理回用，厕所污水经化粪池处理后排入市政污水管网，排放应符合排放的污水标准；
雨水经收集后排入中水收集系统，多余雨水市政雨水管道。

7.3.2 固体废物及治理措施

项目建成运营后产生的固废主要为生活垃圾。

生活垃圾放置于密闭垃圾箱内，由环卫人员每天及时清运至附近的垃圾转运站压实预处理，最后运至生活垃圾填埋场卫生填埋，不外排；
中水处理系统沉淀过程中产生的污泥定期清掏外运；
医疗垃圾经毁形处理后存于塑料袋内，塑料桶装定期送某市焚化站焚烧处理。通过采取以上措施，不会对周围环境产生影响。

7.3.3 噪声及治理措施

该项目投入使用后，主要噪声源为水泵房、配电室、换热站、燃气调压站等。

1、通风系统均选用先进的低噪声、低振动、环保型节能型设备，并设置消声器以降低噪声，使之符合国家的噪声控制标准。

2、通风设备的安装均采用减振隔振措施，减少固体振动而产生的噪声，控制噪声对围环境的影响

3、水泵、冷水机组进出水管设置不锈钢避震喉。

7.4 绿化

景观绿化布置采用点、线、面相结合的方式。除建筑和停车用地外均布置绿地或与绿化相结合的硬地广场，绿化方式及品种与其相邻的建筑性格相吻合。各组团绿地分别有特色鲜明的主题创意，与外部绿化空间相呼应。绿树、阳光、流水、曲径、露天座椅、小品雕塑等，充分体现了现代老年公寓的人性化、文化内涵和生态意识。

第八章 节能方案分析

8.1 设计依据

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国清洁生产促进法》

3、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）

4、《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）

5、《中国节能技术政策大纲》（国家发改委。科技部2006年12月）

6、《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委2005年65号）

7、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005

8、《居住建筑节能设计标准》DB13（J）63-2007

9、《建筑照明设计标准》GB50034-2004

10、《河北省节约能源条例》（2006年5月4日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

11、《关于转发〈国家发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》的通知》（冀发改投资[2007]152号）

12、《河北省用水定额（试行）》（冀水资[2002]3号）

13、《河北省建设厅关于执行太阳能热水系统与民用建筑一体化技术的通知》冀建质[2008]611号

8.2 指导思想和遵循原则

1、指导思想

牢固树立和落实科学发展观，以提高能源利用效率为核心，以调整经济结构、加快技术进步、转变经济增长方式为根本，强化节能意识，健全管理制度，努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与节能降耗的新格局，加快构建节约型的生产方式和科学消费模式，以能源的高效利用促进经济和社会的可持续发展。

2、遵循原则

坚持开发与节约并举，节约优先；
坚持节能与发展协调促进，以发展促节能，以节能保发展；
坚持节能与结构调整、技术进步、环境保护相结合，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；
坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制、政策、市场和社会环境；
坚持突出重点与全面推进相结合，在全面推进节能工作的同时，争取在重点行业、重点领域、重点区域取得突破。

8.3 能源消耗种类和数量分析
8.3.1能源种类选用原则

在本项目使用能源种类的选择上，认真贯彻《中华人民共和国节约能源法》、《节能中长期专项规划》和《河北省节约能源条例》等法规、政策，坚持能源节约和综合利用，努力提高能源利用率。主要坚持如下原则：

1、效率原则。以提高能源利用效率为目标，在与相关节能技术的结合上选择适宜提高能源利用效果的能源品种。

2、适用原则。从保证使用功能、安全可靠，选择适宜项目使用的能源品种。

3、利用可再生能源原则。充分利用先进技术，利用太阳能，浅层地热能替代常规能源。

8.3.2能源消耗种类
1、本项目主要能源消耗种类

电力：生活、办公、公建等设备及照明用电；


水：生活、办公等用水；

燃气：餐饮中心炊事用气。

2、能源消耗数量

用电量：总需要容量约为7385KW，年电能消耗量1294×104KW.h。

用水量：本工程最高日用水量1694.3m3/d，年用水量371051.7 m3。

用燃气量：本工程年耗天然气58.4×104Nm3。

3、本项目主要能源和含耗能工质的品种及年需要量见下表：

能源需求量表

序号

名称

计量单位

年需要量

占总能耗%

实物

标煤

实物

系数

折标煤

1

电

万kwh

tce

1294

1.229 tce/万kwh

1590

66.3

2

水

m3

tce

371051.7

0.0857kgce/t

31.8

1.3

3

燃气

Nm3

tce

58.4×104

1.33kgce/m3

776.7

32.4

年总需要折标煤（tce）

　

　

100.00

本项目综合能源消耗折合标准煤为2398.5tce/a。

8.4 节能措施

8.4.1 建筑节能

根据国家建设部发布的《全国民用建筑工程设计技术措施—节能专篇》（建质[2006]277号）、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005（建设部公告第319号）及河北省建设厅《居住建筑节能设计标准》DB13(J)63---2007（冀建质[2006]639号）之规定，本项目主要是从建筑围护结构、遮阳设施等方面考虑，合理减小围护结构传热系数，采用既环保又节能的保温材料，提高能源利用率，最大限度节约能源。

1、居住建筑体形系数

根据《居住建筑节能设计标准》DB13(J)63---2007，本项目所在地为一类地区，建筑类型4-9层，建筑体形系数限值为≤0.30；
建筑类型≥10层，建筑体形系数限值为≤0.26。

2、围护结构传热系数

项目围护结构传热从居住建筑和公建建筑两方面分别考虑。

根据《居住建筑节能设计标准》DB13(J)63---2007，本项目所在地为一类地区,居住建筑外围护结构传热系数取值为：屋面﹤0.50；
外墙﹤0.60；
外窗﹤2.80。
根据《公用建筑节能设计标准》GB50189-2005，本项目所在地为寒冷地区，公用建筑围护结构传热系数取值为：屋面﹤0.55；
外墙﹤0.60；
窗户﹤2.70。

3、窗墙面积比

根据《居住建筑节能设计标准》DB13(J)63---2007，本项目窗墙面积比为:

朝向

窗墙面积比

南(偏东＜45°到偏西＜30°范围)

0.40

北(偏东≤45°到偏西≤60°范围)

0.25

东(偏北＜45°到偏南≤45°范围)

西(偏北＜30°到偏南≤60°范围)

0.30

8.4.2建筑节能措施
1、外墙的节能措施
本项目外墙节能主要是使用聚苯乙烯塑料等既环保又节能的新型高效保温绝热材料，有效减少通过围护结构的传热，降低外墙传热系数，达到显著的节能效果。对垂直墙面采用外廓、阳台、挑檐阳等遮阳设施，隔离太阳辐射热 。

2、门窗的节能措施
　　本项目采用热阻大、能耗低的新型保温节能门窗 （塑钢门窗），并通过加装密封条，提高门窗气密性，根据国家《建筑外窗气密性能分级及检测方法》（GB/T7107-2002）气密性为4级；
采用外廊、阳台、挑檐、遮阳板、热反射窗帘等遮阳措施，以减少阳光直接辐射屋顶、墙、窗及透过窗户进入室内。在保证日照、采光、通风、观景条件下，严格控制各朝向的窗墙比。

3、屋顶的节能措施

本项目屋顶的节能，主要在结构层上加以考虑，先铺设屋顶保温层，为200mm厚水泥蛭石板。再铺防水层及保护层构造。

8.4.3节水措施

1、中水系统

本项目设中水系统。中水来源为沐浴排水、盥洗排水、洗衣机排水等优质杂排水，经物化处理达到《生活杂用水水质标准》，中水全部用于浇洒绿地、道路洒水等。采用本系统，中水处理量为生活总用水量的60%，经过处理后的可再生用水可达到总用水量的50%。

2、推广使用节水技术及器具

本项目大力推广节水技术和节水器具，包括: 节水型便器冲洗设备、节水型水龙头、节水型淋浴设施及其它节水设备。提高管材、附件和施工质量，严格控制跑冒滴；
给水管道采用塑料、不锈钢管材，减小水流阻力。

8.4.4节电措施

1、供配电系统的节能

本项目供配电系统整体分布合理，以减少线路损耗；
选用SC10系列低损耗节能变压器，合理控制变压器最佳负载率。

2、照明节能

按照《建筑照明设计标准》GB50034-2004进行照明设计；
选用高效节能灯具；
多设置开关点，使灯具开关控制灵活，方便、节能；
充分利用自然光，以节约电能；
居住建筑楼梯间、内走道等采用声控开关，作到“人在灯亮，人走灯熄”，以杜绝长明灯无人看管的场面，从而节约电能。室外有关的照明灯具采用光控开关等节能控制。

8.4.5太阳能热水系统

根据冀建质[2008]611号文《河北省建设厅关于执行太阳能热水系统与民用建筑一体化技术的通知》要求，考虑本项目实际需求，采用太阳能热水系统一体化技术，实现与建筑主体工程的同步设计、同步施工、同步验收。

太阳能与建筑一体化技术采用分户计量，按表收费，便于管理；
集中供水可进行上下水、水温、水位的自动控制，采用本系统不但降低了日益严重的生态污染，更重要的是有效地减少常规能源的使用量，降低了能耗（每平方米太阳能集热器，一年节煤250公斤，可减少SO2灰尘等排放物170公斤）。

8.5 能源管理

加强能源管理制度建设，制定一系列的能源管理制度，促进建设项目各项节能工作的有效展开，为取得好的节能降耗效果，做好组织和制度准备。

8.6 节能效果分析结论与建议

项目建设注重了节能设计，采用节能设计标准和节能规范，应用新技术、新工艺、新设备，提高了节能效果。项目建成运营后，通过采取一系列节能措施，通过合理用能，使公共建筑节能达到50%的设计标准，居住建筑节能达到65%的设计标准。项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，项目是可以接受的。

第九章 组织机构及经营管理

9.1组织机构

老年服务中心建成投入运营后，由河北XX房地产开发有限公司成立专门机构或聘请专业养老管理公司负责中心全面管理。

老年服务中心内设老年公寓、老年康复医院、养护职业培训中心、老年研发中心、健身康复训练中心、文化娱乐中心、理疗养护中心、客服中心、国医堂、老年大学、餐饮中心等。

9.2 劳动定员

本项目劳动定员1820人。

详见下表：

劳动定员表

序 号

部 门

定 员

备 注

1

老年公寓

800

2

老年康复医院

470

3

养护职业培训中心

80

4

老年研发中心

100

5

健身康复训练中心

50

6

文化娱乐中心

30

7

理疗养护中心

30

8

客服中心

60

9

国医堂

30

10

老年大学

50

11

餐饮中心

120

合 计

9.3 经营管理

老年服务中心的日常经营管理将秉承“老人至上，服务第一”的服务宗旨，以服务质量优质化、饮食搭配营养化、文化生活多样化、健身活动经常化为经营准则，由经过专门培训的服务人员为老年人提供住、养、学、乐等综合服务。

9.4人员培训

服务中心所有服务人员在上岗前都须进行岗前培训，根据岗位的不同设置培训内容，培训结束考试合格后，方可持证上岗。针对专职护理人员，中心将送至国外及北京、上海、深圳、天津等城市高级老年公寓实习培训，以提高服务质量。

远期，养护职业培训中心将担负起内部护理服务人员的年度培训学习职能，还将为全市培养老年护理服务专业人才。

第一十章土地利用

10.1 土地利用依据

1、国土资源部7号令《建设项目用地预审管理办法》

2、某市土地利用总体规划（2010-2020年）

3、某市国土资源局、民政局养老供地通知（石国土资发[2011]第110号）

10.2 项目选址情况

老年服务中心拟建场址位于某市太行大街以东，北三环以南，石太高速以北，规划路以西。

10.3 用地情况

1、用地类型

本项目建设拟选地块位于某市长安区，为城市建设用地，将通过行政划拨方式取得土地使用权。

2、用地规模

本项目总用地面积为36.93公顷（553.95亩），总建筑面积310050㎡，其中老年公寓建筑面积201000㎡，综合配套公建建筑面积 109050㎡。建筑密度28.6%，绿地率56.6%，容积率0.82。

3、土地费用

本项目用地通过行政划拨方式取得，土地费用按规定足额交纳。

第十一章 项目实施计划与招标方案

11.1 项目实施进度计划

本项目建设期为36个月，具体划分为以下阶段：

1、1月—3月 前期准备及可行性研究及论证

2、4月—6月 初步设计及施工图设计

3、7月—9月 场地平整及招投标

4、10月—32月 工程建设施工

5、33月—36月 工程扫尾，项目竣工

项目实施进度表

序号

项 目

月 份

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10-32

33-36

1

前期准备、

可研及论证

2

初设及施工图设计

3

场地平整及招投标

4

工程建设施工

5

工程扫尾、项目竣工

11.2招标方案

11.2.1依据

1.《中华人民共和国招投标法》2000.1.1

2.《工程建设项目自行招标试行办法》2000.7.1

3.国务院办公厅《关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）

4.国家发改委《关于印发办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号文）

5.国家发改委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

6.国家现行的有关法律、法规和规定

11.2.2 招标范围

本项目所有招标内容的招标范围为全部招标。

11.2.3招标组织形式：委托招标。

11.2.4 招标方式：公开招标或委托招标。

11.2.5招标内容

本建设项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要材料、设备的采购等。

11.2.6 招标原则

本项目招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

项目拟招标基本情况表

项目名称

老年服务中心

建设单位

项目法人代表或负责人

建设内容

老年公寓及配套设施

项目建设

地 点

某市太行大街以东，北三环以南，石太高速以北，规划路以西。

总投资额

182771.30万元

是否属于重点建设项目

否

资金来源

自筹资金

国有资金所占比例

项目

招标范围

招标组织

形 式

招标方式

不采用招标方式

招标估算金额

（万元）

拟划分标段（个）

对投标单位资质等级要求

全部招标

部分招标

自行招标

委托招标

公开招标

邀请招标

勘察

√

√

√

设计

√

√

√

建筑工程

√

√

√

安装工程

√

√

√

监理

√

√

√

设备

√

√

√

重要材料

其它

√

√

√

拟选择招标公告

发 布 媒 介

情况说明：

第十二章 投资估算与资金筹措

12.1 开发建设投资估算

本项目的投资范围包括老年服务中心的建安工程费、设备购置费、室外工程费、其它费用和预备费用等。

12.1.1 编制依据

1、本项目有关专业提供的设计图纸及相关设计资料、说明。

2、2005年《河北省建筑工程概算定额》及现行概算指标。

3、2005年《河北省安装工程概算费用定额》及现行概算指标。

4、2004年《河北省建筑工程概算费用定额》、《河北省建设项目概算其他费用定额》。

5、国家、部门及地区的其它有关法律、法规、规定。

12.1.2 编制办法及各项费用确定

1、建筑工程费按建构筑物的结构特征，参照当地类似工程以单方造价估算；

2、设备购置费根据设计方案所确定的设备，按生产厂现行价格计算，价格中已含设备运杂费。设备安装费按有关概算指标计算；

3、室外工程根据设计工程量，按有关指标估算；

4、其它费用根据《河北省建设项目概算其他费用定额》和项目实际需要估算，其中土地使用费按45万元/亩计算；

5、基本预备费按工程费用与其它费用之和的8%计算，价差预备费根据计投资（1999）1340号文规定，价格指数按0计算。

12.1.3 开发建设投资估算分析

项目开发建设投资为179736.80万元，按投资构成划分的估算表如下：

序号

项 目

投资（万元）

占合计的%

1

建筑工程费

92525.82

51.48

2

设备购置费

31724.24

17.65

3

设备安装费

8314.78

4.63

4

其他费用

47171.96

26.24

5

合计

179736.80

100.00

12.2流动资金估算

流动资金估算采用详细指标估算法。经计算，正常年流动资金需用量为3034.50万元，其中910.35万元为铺底流动资金，占流动资金的30%。

12.3 项目总资金

项目总资金由建设投资和流动资金组成,本项目总资金为182771.30万元。

12.4 报批项目总投资

报批项目总投资由建设投资和铺底流动资金组成,本项目报批总投资为180647.15万元。

12.5固定资产、无形资产和其他资产的原值形成

项目交付使用后，建设投资分别形成固定资产、无形资产和其他资产。

12.6资金筹措及投资计划

项目总资金为182771.30万元，其中开发建设投资179736.80万元，流动资金3034.50万元。项目所需资金全部由建设单位自筹解决。

项目计划建设期为三年，建设投资中第一年投入58320.00万元，第二年投入57240.00万元，第三年投入64176.80万元；
流动资金从经营期第一年开始安排，其中经营期第一年投入2962.40万元，经营期第二年投入36.05万元，经营期第三年投入36.05万元。

第十三章 财务评价

13.1 评价依据

根据国家发改委、建设部发改投资[2006]1325号《建设项目经济评价方法与参数》及现行的财税、银行等有关规定进行评价。

13.2 基础数据

13.2.1 建设规模

项目建成后，可为5025位老年人提供养老服务。

13.2.2 实施进度和计算期

项目计划建设期3年，运营期20年，计算期为23年。其中运营期第一年的入住率为设计人员的80%，运营期第二年入住率为设计人员的90%，运营期第三年以后达到设计经营能力。

13.2.3 基准收益率

根据现行的银行利率，结合本行业现状及特点，本项目的基准收益率定为6%。

13.2.4 产品价格说明

本项目产品的市场价格采用该地区近几年的统计数据，取其平均数作为本项目市场预测价格。原辅材料和燃料及动力费用按现行含税价格计算。

13.2.5 成本与费用估算

1、餐饮物料费及其他辅助材料费按年消耗量和现行价格计算，正常年估算为6150.00万元。

2、燃料、动力费用正常年估算为946.60万元。

3、本项目设计定员1820人，年工资及福利费按30000元/人·年计算，则年工资及福利费总额为5460.00万元。

4、修理费按固定资产原值的3%计算，正常年为5392.10万元。

5、折旧费：房屋及建筑物折旧年限为30年，残值按5%预留；
机器设备折旧年限为20年，残值按5%预留；
其他固定资产折旧年限为30年，残值按5%预留，则正常年折旧为6325.62万元。

6、其他费用参照同行业水平估算，正常年为7674.03万元。

经计算，正常年（第6年为例）总成本费用为31948.35万元，其中固定成本为24851.75万元，可变成本为7096.60万元。经营成本为25622.73万元。

13.2.6 收入及税金计算

根据财务评价的计价原则，结合本行业的现状及未来发展预测，老年服务中心从以下几个方面取得收入：

老年公寓的托护收入按60000元/人.年考虑，则正常年收入为30150.00万元；

康复、治疗收入按8616.00万元/年计算；

培训收入按5000元/人.次，每年培训人数按3200人考虑，则正常年收入为1600.00万元；

老年研发收入按500.00万元/年计算；

正常年的其他营业收入估算为800.00万元；

依据相关文件精神，该项目的一次性财政补助资金为2512.50万元，正常年的财政运营补贴为603.00万元/年；

根据以上测算，老年服务中心的正常年收入为41666.00万元。

根据有关规定，本项目所提供的劳务免征营业税金及附加。

13.3 利润总额及所得税

项目年均利润总额为9936.82万元，免缴所得税。

13.4 盈利能力分析

通过编制利润和利润分配表、项目投资现金流量表、项目资本金现金流量表进行财务现金流量分析，计算的财务评指标如下：

总投资收益率：5.44%

资本金净利润率：5.44%

项目投资财务内部收益率：6.41%

项目投资净现值：6864.60万元

项目投资回收期：14.44年

项目资本金财务内部收益率6.41%

从以上经济指标可以看出，项目的财务内部收益率高于行业平均值，净现值大于零，投资回收期低于行业平均值，说明本项目具有一定的盈利能力。

13.5 财务生存能力分析

13.5.1 资金平衡

当期出现还款资金短缺时，先动用以前年度累计盈余资金，累计盈余资金不足时，动用当期可供投资者分配的利润，再不足时，通过借用银行短期贷款解决。

13.5.2 财务生存能力分析

根据财务计划现金流量表可以看出，计算期内各年经营活动现金流入均大于现金流出。从经营活动、投资活动和筹资活动全部净现金流量看，计算期内各年现金流入均大于现金流出。因此，项目具备财务生存能力。

13.6 不确定性分析

13.6.1 盈亏平衡分析

以经营能力利用率表示的盈亏平衡点（第六年为例）：

BEP=71.89%

此项指标表明，当经营能力达到设计能力的71.89%时，项目盈亏平衡。

13.6.2 敏感性分析

在本项目经营期中可能影响经济效益的主要因素有：建设投资、价格、入住数量、物料费及其他辅助材料费等。针对各项因素上下浮动5-15%变化范围内对财务内部收益率的影响进行敏感性分析。

从计算结果可以看出价格和入住人数变化对项目经济效益的影响最大，其次是建设投资。项目在实施过程中应做好对外宣传工作，不断扩大该老年公寓的社会影响，确保收入标准不下降，同时在建设期间应尽量节约投资。

13.7 财务评价结论

通过以上分析可以看出，项目的内部收益率高于行业基准值，净现值大于零，投资回收期低于行业均值，项目具有一定的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，本项目在财务上讲是可行的。

【篇四】建立XX社区卫生服务中心可行性报告_成立社会工作服务中心可行性报告

第1章总论
1.1项目概要
项目名称：XX社区服务中心建设项目
建设内容：劳动培训中心、文化娱乐中心、公共服务中心、招商服
务中心、派出所、幼儿园
总投资：13665.1万元
建设单位：XX市市XX新城管理委员会、XX市XX新城开发有限公司
1.2XX新城概况
XX新城总占地60.5平方公里，北到秦淮新河，东抵XX马高速，西达长江，南临江XX河，由宝钢集团、XX地开发区、约10平方公里“绿色XX市”森林公园、大型居住区、区域商业中心组成。至XX年前后,在现有的XX集镇基础上建设起来的“XX新城”将是容纳12万人口，城市建设用地达到14平方公里左右新城镇。XX年以后，“XX新城”将按35万人口规模、60.5平方公里的城市用地面积建设，快速发展成XX市西南的一座新城。随着城镇基础设施建设项目的陆续建成、人口的不断增长，加快文化体育公园的建设以满足居民现代生活的需要更显得尤为必要。
本项目位于XX新城东北组团，东北组团规划居住人口13.7万人。其中，绿洲居住组团3.5万人，湖东居住组团4.8万人，XX居住组团2.9万人，XX居住组团2.5万人。

1


按照最新的《XX新城东北组团控制性详细规划》，东北组团规划形成“一心、三带、四组团”的空间布局结构。“一心”即新城公共活动中心，以石闸湖为核心，周边安排新城中心的公共设施用地；
“三带”是指沿XX马高速公路绿化防护带、沿XX芜铁路的绿化防护带和环XX和滨河景观带；
“四组团”即四个居住组团，包括石闸XX侧的绿洲居住组团、石闸湖东侧的湖东居住组团、XXXX侧的XX居住组团、XXXX侧的XX居住组团。1.3项目建设背景
XX新城社区服务中心承担着为周边居民提供基本生活保障、社区治安和基本医疗等日常社会化的便利服务的重要功能，规划建设成为集文化、体育、社区服务等于一体的综合性、多功能、高品质的公共服务设施。本项目总投资13777.9万元，建设内容包括文化娱乐中心、公共服务中心、招商服务中心、派出所、幼儿园等，有助于促进XX新城功能和目标的实现，促进地区生态和经济社会和谐发展，使XX新城成为市民生活方便幸福的家居之所。1.4项目单位基本情况
XX市市XX新城管理委员会（简称“XX新城管委会”）于XX年8月组建，以XX新城开发建设为主要职能，兼管区域内经济、行政事务。XX新城管委会实施市场化运作，企业化管理，致力于将XX新城打造成XX市市卫星城典范。管委会设“一司五部”，“一司”指XX市XX新城开发有限公司（简称“XX新城开发公司”），“五部”指综合管理部、财税部、城管征迁部、规划建设部、经济发展部。

2


XX市XX新城开发有限公司隶属与XX市市XX新城管理委员会，位于XX市市XX地台区XX地西路，主营业务包括建筑、装饰、房地产。1.5项目概况1.5.1建设内容及规模
本项目需要建设内容及相应功能如表1.1所示：
表1.1项目建设内容及功能一览表
序号建设内容
1公共图书馆2文化活动中心3体育活动中心4街政管理中心5便民服务中心6派出所7养老院
8社区卫生服务中心9邮电设施10菜市场
11公共厕所及再生资源便民回收站12社区商业金融服务设施13幼儿园
功能
服务东北组团所有居民，提供非专业图书、公
共信息、互联网的连接及图书馆教育。科普知识宣传与教育；
棋类活动室；
科技活动、各类艺术训练班及青少年和老年人学习活动场篮球场、羽毛球场、健身房等全民健身场所
街道办事处及市政、环卫管理等功能提供家政服务、中介、咨询服务、代客定票等负责管理和查处辖区内治安，保障社区工作顺利开展，配合市政系统进行联合执法行动为老年人综合福利设施，提供老年人全托、日
托服务
提供社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务，含残疾人康复服务中心、残疾人托养所提供电报、电话、信函、包裹、兑汇和报刊零
售等以及费用代缴服务
蔬菜、肉类、水产品、副食品、水果、熟食、
净菜等售卖
公共厕所、居民生活废弃物回收
超市，餐饮、鲜花、照相、音像制品、日用杂品、五金电器、文具等其他商业服务设施
为附近居民提供幼托和学前教育服务
根据规模测算结果，汇总本项目建设规模如表1.2所示：
表1.2项目建设规模及指标一览表
序号12

建设内容总用地面积总建筑面积
建设规模（㎡）
2334549638
3


34567地上建筑面积地下建筑面积容积率绿地率建筑系数4060890301.7436.0%36.1%
1.5.2项目建设进度
工程建设期为16个月，启动时间为XX年9月，竣工时间定为XX年2月。具体计划安排如下：
1、前期工作阶段（规划、可研编制、审批等）XX年9月～12月2、工程设计阶段XX年12月～XX年2月3、工程建设阶段XX年3月～XX年1月5、竣工验收阶段XX年2月1.5.3项目总投资及资金筹措
本项目总投资13665.1万元。其中工程费用9768.8万元，工程建设其他费用3245.6万元（含征地拆迁2455万元），预备费650.7万元。
所需资金全部由项目单位自筹解决。1.6可行性研究内容
本可行性研究的主要内容如下：1、项目建设背景及必要性分析；
2、项目选址分析；
3、建设内容与规模；
4、建设方案；

5、环境保护与职业安全卫生；
6、节能；


4


7、组织机构与人力资源配置；
8、项目管理与实施进度及招标；
9、项目的投资估算及资金筹措；
10、项目社会效益分析；
11、项目风险分析。1.7可行性研究报告编制依据
本项目编制可行性研究报告的主要依据如下：1、《XX新城总体规划》调整；
2、《XX新城控制性详细规划》；

3、《XX市市城市总体规划（XX—2020）》；

4、《XX市市城市总体规划（XX—2030）》（成果草案）；

5、项目建设单位委托XX市工程咨询中心编制本项目可行性研究报告的协议。
1.8可行性研究结论与建议1.8.1可行性研究结论
1、本项目作为区域公益设施，其实施有助于促进XX新城功能和目标的实现，进而有助于促进城市发展和城市发展目标的实现、有助于促进地区生态和经济社会和谐发展；
项目建设是改善区域环境、建设生态城市的需要。
2、项目规划理念先进，选址以及建设方案科学、合理。
3、项目资金筹措与使用计划科学、合理，项目建设具有良好的生态环境效益以及社会效益。

5


1.8.2建议
1、本项目建设投资约1.37亿元，与工程建设有关的各个方面的组织协调工作应该加快进行，尤其是资金应尽快到位。
2、按照国家的有关规定，严格执行相关建设程序，对工程实现全面的社会监理，以确保工程质量和安全。
3、严格制定并执行建设资金管理制度，确保资金专款专用。4、以民生工程的意识，高起点规划、高水平设计、高质量施工，避免重复建设，满足区域长远的发展需求。
6


第2章项目建设必要性分析
2.1项目建设是进一步完善XX新城建设的需要
“XX新城总体规划”已重新调整并通过了XX市市政府的审批，XX新城将建成XX大道等一批重要骨干路网，到XX年，一个拥有35万人口的全新现代化新城将展现在XX市市民面前。
XX新城建设是XX市市实施跨江发展、主城东进南延战略的重要内容。根据新的总体规划，XX新城北到秦淮新河，东抵XX马高速，西达长江，南临江XX河，分成3大组团开发。其中西南组团是以205国道西南片为主的宝钢集团梅山钢铁和XX地开发区，规划建设面积约35平方公里；
“绿色XX市”组团位于长江三桥两侧，重点是北片的“绿色XX市”人居森林公园，约10平方公里；
东北组团规划建设面积为15平方公里，主要包括以205国道东北片为主的生活居住区和商业配套区。按照有关建设计划，东北组团是新城建设中最先启动的板块。
在东北组团一期中，石闸湖周边地区还将打造成XX新城的中心活动区（CAZ），形成融商业、金融、休闲、文化、娱乐等多种功能的复合地区中心。今年将先进行2平方公里的住宅片区及景观建设，其中1平方公里为石闸湖景区和公建配套混合用地，1平方公里为湖东居住片区部分住宅开发。
目前，XX大道、绿洲东路等一批重要道路工程已基本完成，石闸湖的形象也将初步展露。按照预定计划，明年底，除石闸湖景区全部成形外，包括住宅、公共设施在内的20万平方米建筑将建成，整个新城也初具雏

7


形；
XX年底，XX新城东北组团一期的住宅片区开发基本完成，并同步启动二期基础设施建设；
XX年底，一期4公里开发全部完成。
本项目为东北组团一期的社区服务中心，项目建设符合XX市XX新城总体规划，是XX新城建设的需要。
2.2项目建设是XX新城公共服务发展的迫切需要
XX新城总占地60.5平方公里，北到秦淮新河,东抵XX马高速，西达长江，南临江XX河，由宝钢集团、XX地开发区、约10平方公里“绿色XX市”森林公园、大型居住区、区域商业中心组成。至XX年前后,在现有的XX集镇基础上建设起来的“XX新城”将是容纳12万人口，城市建设用地达到14平方公里左右新城镇。XX年以后，“XX新城”将按35万人口规模、60.5平方公里的城市用地面积建设，快速发展成XX市西南的一座新城。
公共服务主要是指政府以及其他各方面力量直接为辖区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。当前要重点开展好的服务内容是：面向群众的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。公共服务是我国改革开放以来探索的一条贴近基层、服务居民的社会化服务新路子。当前，随着我国经济成份、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，社区居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给公共服务提出了新的更高的要求。加强和改进公共服务工作有利

8


于扩大党的执政基础、体现政府的施政宗旨；
有利于扩大就业、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐；
有利于不断满足居民群众需求、提高人民生活质量、促进人的全面发展。
随着XX市XX新城建设工作的不断展开，XX新城入住人口增多，公共服务工作量随之不断增加，公共服务工作面临着新的形势和挑战。目前区域内区级公共服务设施少，全区的社区公共服务项目的数量、规模及服务内容都未能满足现在尤其是将来的实际需要。
本项目的建设可以进一步扩大XX新城公共服务范围、提高质量和服务水平，使XX新城公共服务迈上一个新台阶，项目建设十分必要。
2.3项目建设是提高XX新城居民生活质量的需要
随着区域建设的完善，居民的逐渐增多，当地居民对高质量社区服务场所的需求也随之增大。本项目建成后，可以满足周边地区居民高品位的社区服务需要。项目建设从卫生保健、教育培训、体育健身、文化艺术等多方面为属地居民提供了具有一定水平的服务，并以公益性服务为主，受众面广泛。建成后的社区服务中心，将为当地居民提供良好的社区服务环境，有利于提高社区服务质量，从而丰富区域的社区服务内涵，满足当地人民物质文明和精神文明建设的要求，从而改变XX新城目前社区服务发展相对滞后、社区服务设施欠缺的问题。
本项目建成后，是XX新城为所辖区内的市民提供公共服务、健身休闲、文体娱乐和协作协调的中心，也是区级文化事业发展的重要标志。公共服务具备办理公共事务、开展社区服务、组织居民活动三大功能，为地区开展保障救助、公益服务、医疗卫生、社区服务、文化体育、教育科技

9


等方面工作提供载体。本项目的建成将满足XX新城居民的物质生活、精神生活需要，并显著提高居民的生活质量。

10


第3章项目选址
3.1项目范围
本项目为XX新城社区服务中心建设，位于东北组团，石闸湖东南，四号路以东，八号路以北，湖景路以南，占地面积35亩，东面为未开发的社区中心用地。3.2选址条件3.2.1自然条件
（1）地形地貌
本项目临近石闸湖，水面开阔，是XX市市区南部面积较大的天然湖泊，景观优美。四周有断续起伏的低丘陵围绕，区内大部分地势低平，平均海拔3-5米之间，坡度3%以下。土壤以黄棕壤，乌沙土，夹砂土为主。主地区大部分地区耐力为10t/m2，部分地区超过20t/m2，部分地区下有流沙层，地震烈度为6度。
（2）气象条件
本项目位于XX市市XX新城，属北亚热带湿润气候，处于西风环流控制之下，季风显著，四季分明，冬季受欧亚大陆气团影响较深，天气晴朗、寒冷、干燥。夏季受欧亚大陆低压区影响，天气炎热，雨水充沛。春秋两季是冬、夏交替过程中的季节，多以干燥凉爽天气为主。
年平均气温：年平均气温15～16℃；
最高气温43℃（1934年7月13日），最低气温－16.9℃（1955年1月6日），最热月平均温度28.1℃，最冷月平均温度-2.1℃。

11


降水：XX市市年平均降雨量1081.4毫米，相对湿度76%。XX市以六、七月黄梅季节雨量最多，全年约有55%的降水集中在5～8月。在季节分配上，夏季最多，冬季最少，春季的降水大于秋季。
历年平均相对湿度：76%，最大月均相对湿度为81%，最小月平均相对湿度为73%，年内变化6、7月大，4、5、8、9月小。
霜冻期：全年无霜期达224～239天。
年日照时数：XX市市的日照数量介于1766～2200小时之间，年日照百分率在50%左右。太阳总辐射量115千卡/平方厘米·年。日照时数在季节分配上，以夏季（6～8月）为最多，约占年日照时数的30%左右。XX市市区占31.4%、XX县占32.5%。冬季（12～2月）日照时数最少，约占年日照时数的20%左右。
风向、风速：XX市市属季风气候，冬、夏间的风向转换十分明显。冬季以东北风为主，夏季以东风和东南风为主，春季以东南和东风为主，秋季以东北风为主。风向玫瑰图如下（静风占16.7%）。XX市市平均风速不大，大风的日数亦不多。最大风速19.8m/s。XX年平均风速为2.41m/s，年主导风为东风，频率21.7%。
（3）地质及地震
在大地构造上，建设项目属XX市边缘凹陷印支运动时期大部分地区断块下陷，形成白垩纪构造盆地，而后继续下降，堆积着深厚的新生界沉积物。地表露出的地层比较简单，黄山等丘陵都是泥盆系五通组和茅山群，其他地层均被第四系沉积层所掩埋。
工程地质条件：区内地壳稳定，无晚近活动构造历史上无震灾记录。

12


3.2.2交通现状
本项目位于XX新城东北组团，该组图有四个居住组团，其中两个紧邻本服务中心。
本项目位于石闸湖东南，四号路以东，八号路以北，湖景路以南，交通条件便利。3.2.3用地现状
本项目用地范围内拆迁已完成，实施条件具备。3.3选址结论
本项目区位条件优越、交通便捷、自然环境优美、地区周边水、电、气、通信等基础设施配套完善，项目选址条件较好。
13


第4章建设规模和内容
4.1建设内容
本项目位于XX新城东北组团，东北组团规划居住人口13.7万人。其中，绿洲居住组团3.5万人，湖东居住组团4.8万人，XX居住组团2.9万人，XX居住组团2.5万人。
按照最新的《XX新城东北组团控制性详细规划》，东北组团规划形成“一心、三带、四组团”的空间布局结构。“一心”即新城公共活动中心，，以石闸湖为核心，周边安排新城中心的公共设施用地；
“三带”是指沿XX马高速公路绿化防护带、沿XX芜铁路的绿化防护带和环XX和滨河景观带；
“四组团”即四个居住组团，包括石闸XX侧的绿洲居住组团、石闸湖东侧的湖东居住组团、XXXX侧的XX居住组团、XXXX侧的XX居住组团。
根据XX市市规划局《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》，社区中心宜包含以下内容，其中“☆”为必须建设:
表4.1居住社区中心设置内容及要求
序号
设置项目
内容设置要求
包括小型图书馆、科普知识宣传与教育；
影视厅、舞厅、
文化娱乐文化活动中心游艺厅、球类、棋类活动室；


设施（☆）科技活动、各类艺术训练班
及青少年和老年人学习活动场地、用房等
宜设置60～100米直跑
室外健身场地、慢跑道、篮
道和200米环形跑道，
体育活动中心球场、羽毛球场、小型足球
体育设施室外场地可与绿地邻近
（☆）场、健身房和游泳池等设施
设置。当学校体育运动
项目
场向社会开放时，可适
14
1
2


街政管理中心（☆）
行政管理社区服务中心与社区服（☆）务设施
派出所（☆）
社会福利
养老院
与保障设
（☆）
施
3
当缩减室外场地（篮球场、小型足球场等）的用地
如人口规模较小，根据
包括街道办事处及市政、环行政管理需要，可两个卫等管理用房或两个以上居住社区共
同设置一处
提供家政服务、就业指导、中介、咨询服务、代客定票等服务
宜有专用院落，应有对外、对内方便的出入口；

如人口规模较小，可两
个或两个以上居住社区共同设置一处为老年人综合福利设施，提应可容纳30名左右老供老年人全托、日托服务。人
4
5
6
7
8
设在交通便利、环境安
医疗卫生社区卫生服务中含残疾人康复服务中心、残
静地段，应有对外方便
设施心（☆）疾人托养所
的出入口和无障碍通道
提供电报、电话、信函、包应设在建筑一层，宜结
邮政电信邮电设施
裹、兑汇和报刊零售等服务合建筑平面布局提供一
设施（☆）
的邮电综合业务服务设施定面积的停车场地
宜设在底层（若为生鲜超市也可设在地下一层
包括蔬菜、肉类、水产品、
室内）；
运输车辆易于进
菜市场（☆）副食品、水果、熟食、净菜
出的相对独立地段；
与
等售卖
住宅有一定间隔；
应配置停车场
商业金融
超市，餐饮、中西药店、书
服务设施
店、洗染、美容美发、综合
应布置在二层以下，超
修理；
服装、鞋店、礼品、
社区商业金融服市在底层设置独立的出
鲜花、照相、音像制品、日
务设施入口，有一定面积的停
用杂品、五金电器、文具、
车场地
洗浴等其他商业服务设施，银行储蓄所等金融服务设施
公厕应结合主体建筑设置，临街设置，并应有
公共厕所、再生资源便民回单独的出入口和管理室
其他设施（☆）
收站、停车设施等（并符合XX市市公厕
设置标准），新建地区的居住社区中公厕用房的
15


建筑面积应不小于60平方米，若为独立式公厕，则用地面积应为60～100平方米/座；
鼓励利用地下空间停车（停车配建按XX规字[XX]49号文执行）
为满足本地区的社区服务功能要求，最新的《XX新城东北组团控制性详细规划》规划四个地块（共约183亩）作为社区服务中心用地。
本项目位于石闸湖东南的社区服务中心地块，根据《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》及项目规划要求，本项目需要建设内容及相应功能如表4.2所示：
表4.2项目建设内容及功能一览表
序号建设内容
1公共图书馆2文化活动中心3体育活动中心4街政管理中心5便民服务中心6派出所7养老院
8社区卫生服务中心9邮电设施10净化菜场
11公共厕所及再生资源便民回收站12社区商业金融服务设施13幼儿园
功能
服务东北组团所有居民，提供非专业图书、公
共信息、互联网的连接及图书馆教育。科普知识宣传与教育；
棋类活动室；
科技活动、各类艺术训练班及青少年和老年人学习活动场篮球场、羽毛球场、健身房等全民健身场所
街道办事处及市政、环卫管理等功能提供家政服务、中介、咨询服务、代客定票等负责管理和查处辖区内治安，保障社区工作顺利开展，配合市政系统进行联合执法行动为老年人综合福利设施，提供老年人全托、日
托服务
提供社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务，含残疾人康复服务中心、残疾人托养所提供电报、电话、信函、包裹、兑汇和报刊零
售等以及费用代缴服务
蔬菜、肉类、水产品、副食品、水果、熟食、
净菜等售卖
公共厕所、居民生活废弃物回收
超市、餐饮、鲜花、照相、音像制品、日用杂品、五金电器、文具等其他商业服务设施
为附近居民提供幼托和学前教育服务
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4.2建设规模
根据《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》公共设施按市级、地区级、居住社区级、基层社区级四级配置。其中地区是指功能相对完整、由自然地理边界和交通干线等分割形成的、人口规模为20～30万人左右的功能型片区；
居住社区是以社区中心为核心、服务半径400－500米、由城市干道或自然地理边界围合的以居住功能为主的片区，人口规模为3万人左右；
考虑到东北组团规划设置四片社区服务中心，本项目为其中一片。因此，本项目规模设置按居住社区级设置。各功能分区规模需符合《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》居住社区级相应规定。4.2.1规模测算
1、测算依据
《XX市市城市总体规划》；

《XX地台区XX新城控制性详细规划》；

《XX地台区XX新城东北组团控制性详细规划调整》；
《XX市市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定》(XX年7月1日修正实施；

《国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积定额（试行）》；
《XX市市建筑物配建停车设施设置标准与准则》XX规字[XX]49号；

《公共图书馆建设标准》；

《关于卫生监督体系建设的若干规定》；

XX市市《人民防空工程建设管理规定》(XX年；


17


《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》（XX）
XX市市规划局关于本项目建设的规划设计要点（XX规要点[XX]xxxx号）；

XX市市仙林、河西等近期建设的同类项目经验数据；
项目单位提供的相关资料。2、公共图书馆规模测算
本项目图书馆服务于东北组团，东北组团规划入住13.7万人口。根据《公共图书馆建设标准》（建标108-XX），人口10万~20万人，需设置小型图书馆，千人面积指标为23平方米~22.5平方米，建筑面积规模为2300~4500平方米，根据上述标准，本项目图书馆建筑规模为3096平方米，各功能面积需求如下表所示：
图书馆读者用房建设规模测算
序号
12345678910
类别总服务台读者检索区办证区书刊借阅处阅览室开放式书库学术报告厅（多功能
厅）文印室饮水处厕所等卫生设施
合计
面积标准(㎡50505025200500216101010
数量1214531224
建筑面积(㎡5010050100100015002162020403096
备注
本项目图书馆千人面积指标为22.6平方米，总建筑面积3096平方米，《公共图书馆建设标准》（建标108-XX）相关规定。
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3、文化活动中心规模测算
XX市拥有具有世界价值的历史文化资源，近些年XX市的经济以文化为依托，挖掘产业特色，发展文化旅游、文化创新、建设文化产品市场，进一步全面开发了XX市的文化产业。本项目文化艺术中心功能定位于满足东北组团乃至整个XX新城居住人口的较高层次的文化生活需求。其规模参考近期及周边同类项目经验数据。
（1）XX市市仙林文化活动中心
仙林文化艺术中心服务人口为仙林新市区，该区规划XX年入住人口24万，2050年人口602万。仙林文化艺术中心总建筑面积8676平方米（含地下1476平方米）。含文化沙龙、商务中心等内容。
（2）XX市普陀区文化馆
普陀区位于XX市的西北城郊结合部，是XX市近郊新兴发展区域，区域面积55.25平方公里。全区总人口约40万人。
XX市普陀区文化馆于XX年底改建竣工投入使用，总建筑面积18000平方米。主要传播科学文化艺术知识，组织辅导各种规格类型的群众文化活动，是社区精神文明建设的依托，集宣传与服务为一体的公益性群众文化机构。内设图书阅览室、文化艺术培训、舞美创意中心等服务窗口。
（3）XX市卢湾区文化馆（新馆）
卢湾区位于XX市中心，全区面积8.05平方公里，总人口逾四十万人。卢湾区第三产业比较发达，区内包括新天地休闲娱乐街区在内的一批文化娱乐设施，将传统与现代、中国与西洋、商业与文化交融在一起，成为引领时尚休闲的标志性场所。

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XX市卢湾区文化馆（新馆）于XX年元旦开馆，总建筑面积13000平方米，由主楼七层和裙房五层组成。以“繁荣卢湾社区之家，加强社区文化建设，培养社区文艺骨干”为办馆宗旨。馆内拥有白玉兰剧场、汪亚尘艺术馆、阅览室、小舞台等先进的群众文化休闲娱乐设施，舞蹈房、钢琴房、排练厅等为群文工作创造了条件。该馆定期举行系列知识讲座，声乐队、创作队、话剧队等十几支富有特色的文艺团队活跃在社区文化活动中。馆办育群艺校为提高市民文化素养发挥了积极作用。
（4）XX市市XX县区文化馆
XX县区文化馆地处XX市市繁华的太平南路商业一条街上，该馆于XX年重建，面积达4500平方米，是一座具有现代化建筑风格文化氛围浓厚的馆舍。馆内设有舞蹈、美术、戏剧、音乐文艺辅导部、艺术档案室。活动厅室有多功能厅、排练厅、琴房、拥有一流现代化迪斯科舞厅等。
根据以上同类地区、类似项目经验，本项目建筑面积拟定为4200平方米。各功能面积需求如下：
①文化沙龙400平方米②歌舞排练、表演厅800平方米③才艺房、练歌房、艺术展览等1200平方米④大活动室、小活动室600平方米⑤多功能厅（举行文艺演出、大型会议等）1000平方米⑥办公管理及辅助用房200平方米根据《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住级社区中心本项目文化活动中心建筑规模为4000平方米~5000平方米。考虑到本

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项目单独设置公共图书馆，本文化活动中心不设小型图书馆，本项目文化活动中心总建筑面积为4200平方米符合《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》规定及项目实际情况。
4、体育活动中心规模测算
本着全民健身的指导思想，本项目公共服务中心含体育活动中心含室外健身场地、室外篮球场、室内羽毛球场、健身房、室内乒乓球馆等内容。各功能面积需求如下：
（1）室内羽毛球场。共设置6片室内羽毛球场，每片标准尺寸为13.4米×6.1米。考虑到场地间距及建筑利用系数等因素，本项目羽毛球场面积需求为600平方米；
（2）健身房800平方米；
（3）乒乓球馆100平方米；

（4）外健身场地400平方米（不计建筑面积）（5）室外篮球场840平方米（2片，不计建筑面积）。
按上述功能需求，本项目体育活动中心建筑规模为1500平方米，根据《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区服务中心体育活动中心建筑规模为1500平方米，本项目体育活动中心建筑规模为1500平方米，符合规定。
5、街政管理中心规模测算
本项目街政管理中心包含街道办事处、市政管理用房、环卫管理用房等。
各功能面积需求如下：

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（1）街道办事处（民政、计生、劳动和社会保障等功能）600平方米；
（2）市政管理用房（含城市管理事务受理、经济发展事务受理的前台窗口及对应的后台办公室、信访接待室）700平方米；
（3）环卫管理用房200平方米；

据此规模，本项目街政管理中心建筑面积1500平方米，根据《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心街政管理中心建筑规模为1200平方米~1700平方米，本项目街政管理中心建筑规模符合规定。
5、便民服务中心规模测算
本项目便民服务中心服务内容包括：
（1）就业困难的群众提供就业指导和技能培训，为这些群众掌握一技之长、尽快再就业提供服务。
（2）提供家政服务、中介、咨询服务、代客定票等服务按此功能目标，本项目便民服务中心规模需求如下：便民服务中心规模测算
设置内容
技能培训教室
就业指导
技能操作间
中心
就业指导办公室
家政服务中心中介用房咨询服务用房
代客订票等其他服务设施合计
规模需求
3601201201201201201201080
备注6个教室
由上表可知，本项目便民服务中心建筑规模为1080平方米，根据《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心便民服务

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中心建筑规模为1000平方米~3000平方米，本项目便民服务中心建筑规模设置符合规定。
6、派出所规模测算
参照《人民警察法》、公安部《关于分（县）局公安机关的建设标准》的相关规定以及XX新城东北组团的实际需求，同时考虑适应现代化警务装备的需要，本项目派出所功能需求及建设规模测算如下：
派出所规模测算
序号
1234567891011121314151617
类别
体能训练室信访接待室待命备勤卧室警械装备库警员办公室枪弹库治安调解室禁闭室审讯室拘留室小会议室大会议室
辅警管理、休息室户籍及办证受理中心档案室男女卫生间门卫室
合计
数量116110111232111131
总面积12060180100180803010806060120502009060201500
备注（2人/室）

根据《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心派出所建筑规模为1500平方米，本项目派出所建筑规模1500平方米，符合要求。
7、养老院规模测算
本项目养老院功能为东北组团范围内石闸XX侧的绿洲居住组团、石

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闸湖东侧的湖东居住组团乃至整个东北组团的居住人口提供老年人全托、日托服务。
按上述标准，本项目养老院拟设置30张全托床位、50张日托床位，老人人均使用面积按10㎡测算，建筑利用系数按0.65测算，则本项目养老院床位建筑面积约1230平方米，洗衣房等管理辅助用房建筑面积需求按270平方米测算，得本项目养老院建筑面积1500平方米。
根据《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心养老院建筑规模为1500平方米，本项目养老院建筑规模符合要求。
8、社区卫生服务中心规模测算
《城市社区卫生服务中心基本标准》（卫医发〔XX〕240号），对社区卫生服务中心功能与规模做出了如下规定：
（1）城市社区卫生服务中心应按照国家有关规定提供社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务。
（2）根据服务范围和人口合理配置。至少设日间观察床5张；
根据当地医疗机构设置规划，可设一定数量的以护理康复为主要功能的病床，但不得超过50张。
（3）至少设有以下科室：1）临床科室：
全科诊室、中医诊室、康复治疗室、抢救室、预检分诊室（台）。2）预防保健科室：
预防接种室、儿童保健室、妇女保健与计划生育指导室、健康教育室。3）医技及其他科室：

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检验室、B超室、心电图室、药房、治疗室、处置室、观察室、健康信息管理室、消毒间。
根据《城市社区卫生服务中心基本标准》（卫医发〔XX〕240号）及项目的实际需要，本项目社区卫生服务中心建筑规模为3140平方米。各功能区设置及使用用面积需求如下：
社区卫生服务中心使用面积测算单位：平方米
序号
11.11.21.31.41.51.622.12.22.32.43
功能设置临床科室内科诊室外科诊室中医诊室康复治疗室抢救室
预检分诊室预防保健科室预防接种室儿童保健室
妇女保健与计划生育指导室
健康教育室观察室
数量单位使用面积小计备注530
440160340120140402601201303023060465
33090250100
23
520

15158020
20252020305030304065
80
195375
10床，每室275
床
40床，每室2300
床160175202025404030335503030
25
3.1日间观察室3.2护理康复观察室455.15.25.35.45.55.666.16.26.3
残疾人康复服务及托养室2医技科室
1检验室
1B超室
1心电图室
2治疗室
2处置室
1消毒间
其他
1药房
1健康信息管理室
1挂号处


序号

功能设置
6.4行政办公及后勤6.5厕所6.5门厅
使用面积合计数量单位使用面积小计备注150
22550125252040
由上表可知，本项目社区卫生服务中心使用面积需求为2040平方米，建筑利用系数按0.65考虑，则本项目社区卫生服务中心建筑面积需求为3140平方米。
根据《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心卫生服务中心建筑规模为2500平方米~3500平方米，本项目卫生服务中心建筑规模符合要求。
9、邮电设施规模测算
根据《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心邮电设施规模要求为250平方米。内容应包含提供电报、电话、信函、包裹、兑汇和报刊零售等服务。
本项目邮电设施设置规模为250平方米。其中邮政120平方米，电信及其他电讯设施130平方米。服务内容包括电报、电话、信函、包裹、兑汇、报刊零售等服务以及水、电、电视、煤气、电话等费用代缴等服务。
10、净化菜场规模测算
根据《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心净化菜场规模要求为XX平方米，服务内容包括蔬菜、肉类、水产品、副食品、水果、熟食、净菜等售卖等。
本项目净化菜场规模设置为XX平方米，服务内容包括蔬菜、肉类、水产品、副食品、水果、熟食、面食、净菜等售卖以及糕点制作、面点制

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作、活禽宰杀等简单加工。
11、公共厕所、再生资源便民回收站规模测算
根据《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心公共厕所建筑规模要求为60平方米，再生资源便民回收站规模要求为80~100平方米。
本项目公共厕所建筑规模设置为60平方米。再生资源便民回收站规模设置为100平方米，其功能为提供收集回收社区居民废弃物的固定产所，避免垃圾回收商贩进入社区吆喝，促进社区的区容整洁和治安状况。
12、社区商业金融服务设施规模测算
本项目社区商业金融服务设施服务内容包括超市、餐饮、中西药店、书店、洗染、美容美发、综合修理、服装、鞋店、礼品、鲜花、照相、音像制品、日用杂品、五金电器、文具等商业服务设施以及银行储蓄所等金融服务设施。
按上述功能要求，本项目社区商业金融服务设施规模需求如下：社区商业金融服务设施规模测算单位：平方米
序号
123456
功能设施超市餐饮
中西药店
洗染、美发等商业服务设施日杂、五金等零售商业设施银行储蓄所等金融服务设施合计
规模需求
1800360070045004500240017500
本项目拟建设社区商业金融服务设施17500平方米。按照《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心商业金融服务设施建筑规模建议为17200平方米~23200平方米。本项目拟建设社区商

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业金融服务设施建筑规模符合要求。
13、幼儿园规模测算
本项目位于XX新城东北组团石闸湖东南，根据《XX地台区XX新城东北组团控制性详细规划调整》，石闸XX侧绿洲居住组团3.5万人，东南侧湖东居住组团4.8万人。
本项目幼儿园服务于绿洲居住组团和湖东居住组团。根据《XX市市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定》和《国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积定额（试行）》，需建设幼儿园规模为12班、在园幼儿总数360人。
本项目幼儿园拟总用地面积5000平方米，生均用地面积13.89平方米，符合《国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积定额（试行）》中要求的不低于生均用地面积13平方米，和《XX省省教育系统建设用地指标》中人均用地面积幼儿园不超过14平方米的标准。
根据《国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积定额（试行）》，规定，12班幼儿园建筑面积为3182平方米，本项目拟建幼儿园规模为3182平方米。
幼儿园室外活动场地，包括分班活动场地和共用活动场地两部分。分班活动场地每生2平方米；
共用活动场地包括设置大型活动器械、嬉水池、砂坑以及30m长的直跑道等，每生2平方米。共需室外活动场地1440平方米。
幼儿园绿化用地每生不小于2平方米，应结合活动场地铺设草坪，尽量扩大绿化面积。

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幼儿园道路用地包括园内干道、庭园道路及杂物院等用地。14、地上建筑面积汇总
汇总上述各项建筑规模，得本项目地上总建筑面积为40608平方米，详见下表：
地上建筑规模汇总表
序号
12345678910111213
建设内容建设规模
3096公共图书馆
4200文化活动中心
1500体育活动中心
1500街政管理中心
1080便民服务中心
1500派出所
1500养老院
3140社区卫生服务中心
250邮电设施
XX净化菜场
160公共厕所及再生资源便民回收站
17500社区商业金融服务设施
3182幼儿园
40608合计
单位
平方米平方米平方米平方米平方米平方米平方米平方米平方米平方米平方米平方米平方米平方米
15、停车位、人防配建及地下室面积1）机动车位
根据《XX市市建筑物配建停车设施设置标准与准则》，本项目机动车位配建标准及车位需求如表4.3所示:
表4.3项目机动车位测算一览表
序号1234567

项目公共图书馆文化活动中心体育活动中心街政管理中心便民服务中心派出所养老院
建筑规模（㎡）3096420015001500108015001500
配建标准（车位/100㎡）
0.50.50.50.80.51.50.5
车位16218126238
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891011
社区卫生服务中心
邮电设施净化菜场
社区商业金融服务设施
合计
3140250XX175000.50.50.30.8
1626140258
本项目机动车位按10%地上、90%地下分配，地下车库每标准车位按35平方米考虑，则项目机动车地下车库面积需求为9030平方米。
2）非机动车位
根据《XX市市建筑物配建停车设施设置标准与准则》及实际需求情况，本项目机动车位配建标准如表4.4所示:
表4.4项目非机动车位测算一览表
序号123456789101112
建筑规模（㎡）
3096公共图书馆
4200文化活动中心
1500体育活动中心
1500街政管理中心
1080便民服务中心
1500派出所
1500养老院
3140社区卫生服务中心
250邮电设施
XX净化菜场
17500社区商业金融服务设施
幼儿园19名老师
项目
配建标准
（车位/100㎡）44444444486
1车位/2老师
车位
1241686060436060126101601050101931
注：幼儿园师生比按1:19计算
本项目非机动车位全部置于地上，每车位按1平方米考虑，则项目非机动车位面积需求为1931平方米。
3）人防及地下室配建
根据XX市市《人民防空工程建设管理规定》(XX年，新建10层（含）以上或基础埋深3米（含）以上和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总

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建筑面积在15000平方米（含）以上的，按地面建筑面积4%的比例配建6级（含）以上防空地下室。
本项目地上总建筑面积40608平方米，按上述要求需配建人防面积约1624平方米。
综合考虑地下停车及人防要求，项目建设地下室9030平方米，其中1624平方米按六级人防标准建设。4.2.2规模汇总
根据规模测算结果，汇总本项目建设规模及指标如表4.5所示：
表4.5项目建设规模及指标一览表
序号1
234567

建设内容总用地面积总建筑面积地上建筑面积地下建筑面积容积率绿地率建筑系数
建设规模（㎡）
23345496384060890301.7436.0%36.1%
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第5章工程建设方案
5.1总图方案
本项目总用地面积23345平方米，近似呈矩形状，地块北侧为湖景路，西侧为四号路，南侧为八号路，东侧为规划的社区服务中心用地。5.1.1总平面布置
总图规划设计着重处理好各功能关系的划分，各区之间要联系方便、互不干扰。本项目集诸多功能于一体，设计中以分区、分层的方式将诸多功能合理分布。其中幼儿园、派出所、养老院等内容由于功能需要独立布置。
地块内部休闲广场、丁字形主干道之间形成地块主体轴线，各建筑沿轴线分布，由几何体块组成，形成与城市空间多个方向的渗透关系。
地块西南角布置36班幼儿园，幼儿园占地5000平米，幼儿园出入口设于四号路。
幼儿园南侧布置休闲广场，广场长30米，宽24米。
休闲广场以北，地块西北片区布置服务中心综合楼，占地6010平方米，综合楼内含公共图书馆、卫生服务中心、街政管理中心、便民服务中心、邮电设施和部分商业金融设施。主出入口位于四号路，次出入口位于湖景路。
沿地块东侧由北向南依次布置体育活动中心、养老院、文化活动中心和派出所。其中派出所与其余功能区设置物理隔离。
公共厕所和再生资源回收站设置于地块东北角。

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地块内设置丁字形道路连接各功能区，设计中引入泛社区中心概念，即社区中心多种复合功能分设出入口，通过合理功能分区和交通流线有机组合在一起。
详见附图：总平面布置图。5.1.2交通系统
项目内部的交通系统以步行为主，各功能空间的出入口围绕主体建筑均匀设置，流线清晰，主次分明。建筑底层室内外空间相互贯通，步行流线自由连续。
车行路线位于步行流线外侧，不影晌项目内部生活。停车以地下为主，少量地面停车沿街道布置。地下车库入口位于湖景路与丁字形内部道路交界处。5.1.3景观设计
生态景观与建筑形体互相渗透是本方案的重要特点，用地东西方向由休闲广场创造出景观的视觉通道，强调空间景观的延续性。
社区休闲广场的设计采用多种视觉元素，与室内外功能设施相得益彰。树阵广场、阳光草地、景观水池、环形步道、下沉庭院与社区中心建筑形成连续统一的景观综合体。
社区中心建筑设计为折线形平面，其自身形体组合为多种围合空间，形成良好的日照和自然通风，营造出项目内部适宜的空间小气候。
轻型绿色屋面在夏天可以给建筑降温，控制光污染，有助于减少室内空调能耗。绿色屋面还能够减轻部分雨水的流失，降低灰尘的二次污染。

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同时轻型绿色屋面技术成熟，造价低廉，在国内外已得到大范围推广。
立面局部设置双层表皮，可转动金属百叶随季节和时间调整，不仅起到遮阳的作用，同时丰富了建筑立面形象。5.2建筑工程5.2.1设计依据用地红线图；

《XX市新建地区公共设施配套标准规划指引》（XX年）；
《城市社区卫生服务中心基本标准》（XX年）《民用建筑设计通则》GB50352—XX；
《建筑设计防火规范》GB50016-XX；

《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50—XX；
《汽车库建筑设计规范》JGJ100—98；

《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067—97；
《人民防空地下室设计规范》GB50038—94；
《人民防空地下室防火规范》GB50098—98；
《智能建筑设计标准》GB/T50314—XX；
XX市市标准《建筑工程设计文件编制深度规定》；

XX市市标准《建筑工程交通设计及停车库（场）设计标准》；
《人民防空工程设计规范》（GB50225—XX）；

《人民防空工程防护功能平战转换设计标准》（RFJ—98）；
国家的有关法令、法规。

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5.2.2建筑平面设计及内部空间
本项目地上建筑共八个建筑体：社区中心一号综合楼、幼儿园、派出所、二号综合楼、文化活动中心、养老院、体育活动中心和公共厕所及再生资源回收站。
1、一号综合楼
一号综合楼中心为4层建筑，建筑呈U形，开口朝东。综合楼集诸多功能于一体，设计中以分区、分层的方式将诸多功能合理分布。
底层及二层布置超市等社区商业服务设施和社区卫生服务中心。其中卫生服务中心位于U形建筑北侧。
三层为邮电设施、街政管理中心和便民服务中心；
四层为公共图书馆。2、幼儿园
幼儿园主体为3层和2层，按环形布置办公辅助用房以及单层五班的活动室、寝室，周围有沙坑、草坪等室外活动场地供儿童玩耍；

3、派出所
派出所主体建筑5层，呈矩形；
4、二号综合楼
二号综合楼为5层建筑，建筑呈矩形，功能主要以社区商业服务为主。底层及二层为净化菜场。
三至五层布置餐饮、中西药店、书店、洗染、美容美发、综合修理；
服装、鞋店、礼品、鲜花、照相、音像制品、日用杂品、五金电器、文具、等商业服务设施和社区商业金融服务设施。

35


5、文化活动中心
文化活动中心为一栋5层建筑，呈矩形，主体南北朝向。6、养老院
养老院为一栋3层建筑，呈矩形，主体南北朝向。建筑外布置绿化和老年人活动场地。7、体育活动中心
体育活动中心为一栋3层建筑，呈矩形，主体南北朝向。建筑外布置室外篮球场等活动场地。8、公共厕所及再生资源回收站。
公共厕所及再生资源回收站为一栋单层建筑，其中公共厕所位于西侧，再生资源回收站位于东侧5.2.3建筑剖面设计和立面设计
社区中心各功能体块的叠加遵循同类相近互不干扰的原则，可以为居民提供高效的社区服务。
1、一号综合楼
一号综合楼为4层建筑，底层层高4.2米，二至四层平均层高3.6米。建筑整体立面追求简洁现代、色彩淡雅，建筑的造型设计追求体现建筑与周边环境的和谐感和现代感。采用环保节能外墙材料，外窗选用为透明钢化中空low-E节能玻璃及氟碳聚合物饰面的隔热式铝合金型材。具有环保美观的外形，传达健康舒适的生活理念。符合“以生态环保、智能、人性化和高效率特色”的社区中心定位。
36


2、幼儿园
幼儿园层高均3米；

立面用彩绘绘制出蓝天白云、卡通等图案，主体建筑顶部设计成“城堡尖顶”，以符合小朋友天真的习性。
3、派出所
派出所主体为一栋5层建筑，层高3.2米。立面以白色墙底为主色，辅以蓝色线条，以显严肃端庄。
4、二号综合楼
二号综合楼为4层建筑，底层层高4.2米，二至四层平均层高3.6米；
二号综合楼造型简洁，整体连续感强烈，外表皮运用多种生态环保材料，通过石材、玻璃、百叶等不同材质对比体现建筑形体的虚实关系。色彩以灰、白、绿、黄色为主色调，辅以红蓝跳跃色彩，既体现建筑自身特色，又符合XX新城地区色彩规划导则，体现出生态、科技、活泼的特点。
5、文化活动中心
文化活动中心为一栋5层建筑，层高3.2米。6、养老院
养老院为一栋3层建筑，层高3米。7、体育活动中心
体育活动中心为一栋3层建筑，层高4.2米。局部可利用坡屋顶产生较大层高的室内空间，方便体育活动使用。
8、公共厕所及再生资源回收站。
公共厕所及再生资源回收站为一栋单层建筑，层高3米。

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5.2.4无障碍设计
各主要出入口均设置无障碍坡道及无障碍入口，并独立设置无障碍厕所。
5.2.5新技术应用
运用建筑技术新科技成果，选用合适的建筑材料与构造措施，如采用屋顶绿化、双层表皮、遮阳百叶等体现生态、节能理念，打造具有示范效应的社区中心。5.2.6结构设计
本项目设计使用年限为50年，建筑结构的安全等级为二级；
抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第一组；
建筑桩基设计等级为丙级。
本项目公共厕所及再生资源回收站和派出所门房采用砖混结构。其余各建筑均采用钢筋混凝土框架结构体系，楼面采用现浇钢筋混凝土梁板结构。
本项目将根据进一步的地质勘探报告，选用适宜的基础形式。5.3室外工程
休闲广场根据用地内的地形，建设休闲岛、景观水池阳光草坪等。幼儿园室外活动场地，包括分班活动场地和共用活动场地两部分。分班活动场地每生2平方米；
共用活动场地包括设置大型活动器械、沙坑以及30m长的直跑道等。其中活动场地以草坪为主，活动器械设于草地上；
嬉水池为不规则形状的水泥池，贮水深度不超过0.3米；
直跑道为塑胶跑

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道。
休闲广场、幼儿园及其他绿地宜种植各种景观和经济树种、草种，植物配置使得用地内四季中的自然色彩有所变化，落叶植物和常绿植物相互搭配，形成优美的园区景观。
室外篮球场采用现浇砼刚性面层结构，球场表面可以根据需要铺设装饰面层或油漆。
绿地亮化为在绿地范围内布置一定数量的草坪灯，全部选用LED系列节能灯具，用于夜间照明和美化环境。5.4给排水设计5.4.1设计依据
《建筑给水排水设计规范》GB50015-XX《建筑设计防火规范》GBSOO16-XX
《自动喷水灭火系统设计》GB500s4-XX(XX年版）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-XX
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GBSOO67-975.4.2给水标准及水量
本项目用水主要为公共图书馆、文化活动中心等十三个功能区以及广场绿化等用水，并考虑一定量的消防用水量。
1、公共图书馆
公共图书馆面积3096平方米，日用水标准按9L/平方米计算，日用水量为27.9m3/d。

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2、文化活动中心
文化活动中心面积4200平方米，日用水标准按9L/平方米计算，日用水量为37.8m3/d。
3、体育活动中心
体育活动中心面积1500平方米，日用水标准按13L/平方米计算，日用水量为19.5m3/d。
4、街政管理中心
街政管理中心面积1500平方米，日用水标准按6L/平方米计算，日用水量为9m3/d。
5、便民服务中心
便民服务中心面积1080平方米，日用水标准按10L/平方米计算，日用水量为10.8m3/d。
6、派出所
派出所按29名工作人员、每天来访50人次计，工作人员日用水标准按50L/人测算，来访人员按6L/人次测算，则派出所日用水量为1.6m3/d。
7、养老院
本项目养老院拟设置30张全托床位、50张日托床位，可容纳老年养员80人，养护人员和老年养员比例按1：4配备，则需养护人员20名。每老人每日用水量300升，养护人员每人每班用水量150升，则日用水量为80人×300L/人+20人×150L/人＝275m3/d。
8、社区卫生服务中心
本项目社区卫生服务中心不安排住院部，日门急诊量按250人次，医

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务人员25人估算，每病人每次用水量10升，医务人员每人每班用水量150升，则日用水量为200人次×10L/人次+25人×150L/人＝6.25m3/d。
9、邮电设施
邮电设施面积250平方米，日用水标准按6L/平方米计算，日用水量为1.5m3/d。
10、净化菜场
净化菜场面积XX平方米，菜场工作人员及往来人员日生活用水标准按13L/平方米计算，菜场清洗按每天一次，每次2.5L/平方米计算，净化菜场日用水量为31m3/d。
11、公共厕所及再生资源便民回收站
公共厕所按每天300人次，用水按平均每人每次3L计算；
再生资源便民回收站按4名工作人员、每人每天用水50L计算。
公共厕所及再生资源便民回收站日用水量为1.1m3/d。12、社区商业金融服务设施
社区商业金融服务设施面积17500平方米，日用水标准按13L/平方米计算，日用水量为227.5m3/d。
13、幼儿园
幼儿园用水按每儿童每日30升，共360儿童，则日用水量10.8m3/d。幼儿园老师19人，用水标准按每人每天50L计，则日用水量0.95m3/d。幼儿园日用水量为11.75m3/d。
14、绿化和广场
本项目广场和绿化面积14917平方米，浇洒用水按每天1.5L/平方米

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计算，日用水量为22.4m3/d。
不可预见用水量按10%计算，则本项目日用水总量为473.58m3/d,详见下表：
表5.1项目日用水量统计表
序号
123456789101112131415
项目
公共图书馆文化活动中心体育活动中心街政管理中心便民服务中心派出所养老院
社区卫生服务中心邮电设施菜市场
公共厕所及再生资源便民回收站社区商业金融服务设施幼儿园绿化和广场不可预见合计
日用水量（m3）
27.8637.819.5910.81.61276.251.5311.1227.511.7522.443.5478.58
5.4.3给水系统
本项目用水由市政给水管网直接供水。从用地附近自来水管主管接入DN150供水管一根，可以满足本项目的各种用水要求。5.4.4热水系统
本项目热水为社区卫生服务中心和养老院用水。采用屋顶太阳能热水系统内置辅助电加热设备。屋顶集热面积1600平方米。
太阳能热水系统采用集中供热水自然循环系统，并配备漏电保护安全装置。

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5.4.5排水系统
雨污分流制，雨水系统设计重现期为5年，设计流量为4.29L/s﹒100m2。雨水采用单斗内排系统，出户后排入室外雨水管道。食堂污水经不锈钢一级油污过滤网进行滤油、沉淀后，排入城市污水管网，普通污水直接排入城市污水管网。5.5电气设计5.5.1设计依据
民用建筑电气设计规范JG1/T16-923-110KV高压配电装置设计规范GB50060-9210KV及以下变电所设计规范GB50053-94供配电系统设计规范GB50052-95低压配电设计规范GB50054-95通用用电设备配电设计规范GB50055-93建筑物防雷设计规范GB50057-94建筑设计防火规范GBJ16-8797版5.5.2变配电系统
1、供电电源
本项目为10KV供电，在社区中心的一层设一间10/0.4KV变配电房，采用放射式和树干式相结合的方式配电，配电线路采用电缆敷设。
2、负荷等级
本项目网络机房设备、监控设备、应急照明、疏散指示标志、火灾报警装置等属于二级负荷，其它属于三级负荷。

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3、负荷计算及变压器容量选择
项目用电负荷，包括照明、动力和消防设备等，配电负荷标准及负荷计算详见下表：
表5.2项目用电负荷计算表
序号
1234567891011121314
建设内容
公共图书馆文化活动中心体育活动中心街政管理中心便民服务中心派出所养老院
社区卫生服务中心邮电设施菜市场
公共厕所及再生资源便民回收站社区商业金融服务设施幼儿园地下车库合计
给电标准建设规模给电负荷（w/㎡）（㎡）（KW）7070507070707070w704530805020
30964200150015001080150015003140250XX1601750031829030
216.722947510575.6105105219.817.5904.81400159.1180.63048.12
由表5.2可知，项目总用电容量为3048kW。考虑无功功率补偿到cosφ＝0.9及同时系数等因素，计算得视在功率为2100KVA。选用600KVA的10型以上干式低损耗变压器4台，可以满足项目用电需求。
4、低压配电系统
电源来自变电室的低压出线柜，电压为380/220V。照明、动力分开供电。二级负荷均采用专用回路供电，其中应急照明、疏散指示标志均选用自带隔镍电池的应急灯具。应急灯的控制开关选用带指示灯的跷板开关。
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一般照明配电箱选用终端箱，内设单极带断零线和带漏电保护的自动开关。配电箱除电缆井内明装外均为墙上暗装。照明线路均采用阻燃型塑料绝缘铜芯导线穿金属管在楼板、吊顶及墙内暗敷。所有插座均设有专用PE线，并有漏电保护装置。5.5.3照明设计
1、照度标准
各类房间的照度标准均接现行的有关民用建筑照度标准执行，具体为：
公共图书馆厕所、过道照度为75lx，其余房间如阅览室、借阅室、办公室等照度为250lx；

文化活动中心厕所、廊道照度为75lx，其余房间照度为250lx；
体育活动中心厕所、廊道照度为75lx，其余房间照度为300lx；
街政管理中心厕所、廊道照度为75lx，其余房间照度为150lx；
便民服务中心厕所、廊道照度为75lx，其余房间照度为150lx；
养老院宿舍照度100lx，餐厅、厨房200lx，厕所、廊道照度为75lx；
社区卫生服务中心治疗室、诊室、护士站、办公室照度300lx，药房500lx，厕所、廊道照度为75lx；

邮电设施照度为150lx；
菜市场照度为100lx；

公共厕所照度为75lx，再生资源便民回收站照度为100lx；
社区商业金融服务设施照度为250lx；

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幼儿园教室和办公室照度为250lx，餐厅、厨房200lx，厕所、廊道照度为75lx；

地下车库照度为75lx。2、光源及灯具：
各功能用房及公共走道一般照明采用高效节能型T5三基色荧光灯、节能型吸顶灯、电子镇流器及蝙蝠式高效灯具；
黑板照明选用专用灯具；
体育馆灯具采用金属卤化物灯；
食堂根据需要安装紫外线消毒灯。
3、应急照明
在各建筑封闭楼梯间、出入口及疏散通道上将设置应急照明装置及疏散指示标志灯，这部分灯具选用自带镉镍电池作备用电源的应急灯具。
4、建筑物防雷：
本项目防雷按三类防雷建筑要求设置。
屋顶设置避雷带，避雷带网格不大于10m×10m或12m×8m。利用建筑物四周平均间距小于18米的框架柱内的主钢筋作防雷引下线。
利用建筑物全部基础钢筋作接地体。
按规范要求采用防雷电感应及雷电波侵入措施，防护等级为C级。所有进出建筑物的弱电系统均设相适应的防雷装置，预防电子设备遭雷害。
5、接地及安全：
本项目配电系统接地形式采用TN-C-S制。
本项目接地种类有工作接地、保护接地、雷电保护接地、信息系统接地等，采用联合接地装置，接地电阻要求小于1欧姆。

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5.5.4弱电设计
本项目根据需要，进行网络、闭路电视（城网有线电视）、广播音响、电话通讯、防盗监控等的综合布线。满足居民文化生活需求。
公共图书馆布置保安监控、网络、通讯和火灾自动报警，保安监控和火灾自动报警约100点，网络和通讯约700点。
文化活动中心布置网络、通讯、闭路电视和火灾自动报警，火灾自动报警约100点，网络和通讯约700点，闭路电视约50。
体育活动中心布置通讯和火灾自动报警，火灾自动报警约100点，通讯约700点。
街政管理中心布置网络、通讯和火灾自动报警系统，火灾自动报警约100点，网络和通讯约700点。
便民服务中心布置网络、通讯和火灾自动报警系统，火灾自动报警约100点，网络和通讯约700点。
养老院布置网络、通讯、闭路电视和火灾自动报警，火灾自动报警约100点，网络和通讯约700点，闭路电视约50。
社区卫生服务中心布置保安监控、网络、通讯、闭路电视和火灾自动报警，保安监控和火灾自动报警约100点，网络和通讯约700点，闭路电视约50。
邮电设施布置通讯和火灾自动报警，火灾自动报警约100点，通讯约700点。
再生资源便民回收站布置网络、通讯和闭路电视，网络和通讯约700点，闭路电视约50。

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社区商业金融服务设施布置网络、通讯、闭路电视、广播音响和火灾自动报警，火灾自动报警约100点，网络和通讯约700点，闭路电视约50，广播音响系统约120点。
幼儿园布置网络、通讯、闭路电视、广播音响和火灾自动报警，火灾自动报警约100点，网络和通讯约700点，闭路电视约50，广播音响系统约120点。5.5.5燃气设计
本项目幼儿园和养老院设食堂，食堂燃料由瓶装液化气提供。耗用液化气量根据就餐人数按0.15m3/人次估算。养老院按100人，一日三餐测算；
幼儿园按师生共379人，在校一餐测算。日用管道液化气量为0.15m3/人次×（100人×3次+379人次）＝101.9m3/d。
本项目用气近期由市场采购瓶装液化气，远期由XX新城规划的天然气调压站提供天然气。5.5.6通风空调
本项目不设置中央空调系统，各功能区根据需要设置分体式空调，空调室外机放置位置将根据不影响建筑外立面总体风格的原则具体确定。
地下室设送风及排风系统，排风系统与防排烟系统合二为一，平时排风，火灾时切换成排烟工况，均为机械通风。地下室的排烟量按60m3/h.m2换气次数计算；
风机排烟量按最大的防烟分区120m3/h·㎡计算；
送风量不小于排烟量的50%计算。

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幼儿园和养老院食堂设置机械排风系统。厨房设竖向排风（烟）管井，有组织地排放油烟。
通风管道材料采用镀锌钢板，风管制作参照《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-XX。5.5.7消防设计
1、建筑消防
本项目建筑为多层建筑，耐火等级为二级，建筑物四周有环形道路及硬地广场环通，宽度大于4米，满足消防通道要求。
每幢单体建筑的每层为一防火分区，每个防火分区面积符合《建筑设计防火规范》（GB50016—XX）。
根据需要设置疏散楼梯，确保满足1m/100人的疏散要求。任意房间疏散门至最近安全出口的最大距离小于25米，以满足防火规范要求。
2、自动喷水灭火系统
本项目设自动喷水灭火装置，采用湿式系统，整个系统按中危险级Ⅰ设计设计喷水强度6L/(min·㎡，作用面积160平方米。
自动喷洒灭火系统的启动采用电信号连动控制方式。3、消火栓设置
本项目设4个室外消火栓，设计间距不大于90米。消防用水量25L/s。分别布置在建筑物外的环形消防通道旁，确保建筑物的每个点都在保护半径以内。
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室外消防给水管网布置成环状，并有2条进水管向环状管网输水。确保当其中1条进水管发生故障时，另外1条进水管能满足消防用水总量的供给要求。
4、灭火器配置
按危险等级场所的配置基准和灭火器的最大保护距离配置磷酸铵盐干粉灭火器。5.5.8人防工程
设计依据：《人民防空地下室设计规范》GB50038-XX
人防工程战时按六级人防、二等人员掩蔽所设计，平时按汽车库设计。防火分区与防护单元协调一致，保证战时需要。
平时采用机械通风，满足清洁通风、过滤通风、隔绝通风的要求。使用密闭阀门的开启完成通风方式的切换。
战时人员新风量清洁通风按6m3/(人·时取值，滤毒式通风量按2.5m3/(人·时取值，隔绝防护时间性大于3h，CO2容许含量≤2.5%。

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