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XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告5篇
【篇1】XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告
妇联组织参与社会治理的思考
作者：晏海清
作者机构：同济大学经济与管理学院
来源：商
ISSN：1006-0510
年：2015
卷：000
期：048
页码：83
页数：1
正文语种：chi
关键词：妇联组织;社会治理
摘要：党的十八届三中全会把 "完善和发展中国特色社会主义制度, 推进国家治理体系和治理能力现代化" 作为全面深化改革的总目标, 十八届四中全会把 "建立中国特色社会主义法治体系, 建设社会主义法治国家" 作为全面推进依法治国的总目标.这两个总目标间具有深刻内在联系. 建设法治国家, 不仅需要政府依法行政, 而且需要社会治理法治化. 妇联是党领导下的人民团体, 是党和政府联系广大妇女群众的桥梁和纽带, 具有鲜明的政治属性和广泛的社会属性, 应当在社会治理创新进程中化组织优势为治理优势, 发挥妇联在参与社会治理现代化进程中的主体性作用, 促进妇女工作社会化转型, 担当党和政府联系女性社会组织和广大妇女参与社会治理的桥梁和纽带.
【篇2】XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告
怎样发挥妇联组织的建设作用
文章标题：怎样发挥妇联组织的建设作用怎样发挥妇联组织的建设作用妇联组织是党领导下的社会群众组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。
随着中国社会的变迁，特别是党的执政方式和政府职能的转变，妇联组织的职能作用也发生了重大变化。
在新的历史条件下，如何认识妇联组织的职能，怎样发挥妇联组织的建设作用，是一个重大的课题。
本文就这个问题谈一些粗浅的看法。
[找文章到☆第1文秘1(1)一站在手，写作无忧!]一、新时期妇联组织的职能1、基本职能。
妇联章程规定，基本职能是“代表和维护妇女的权益，促进男女平等”。
这是妇联组织的社会目标，体现了妇联组织的本质特征，是妇联一切工作的出发点和归宿。
特别是在市场经济条件下，利益格局调整过程中，妇女群体合法权益受损，履行代表和维护职能是妇联组织的根本任务。
妇联作为妇女群体利益的合法代言人，是妇女利益表达的主渠道。
代表和维护职能是妇联组织群众性、代表性和民间性的集中体现。
履行好基本职能有利于缓解社会矛盾和构建新型的男女平等、和谐共处的两性社会关系。
2、政治职能。
妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。
在扩大党的阶级基础和巩固党的群众基础方面，具有不可替代的重要作用。
政治职能是妇联赖以存在和发展的政治基础，也是妇联争取政策资源和物质支撑的政治前提，是贯彻落实男女平等这一基本国策的政治保障。
它体现了妇联妇女利益代言人的合法性和权威性，是妇联组织实践社会主义政治文明的重要方式，有利于发挥妇联在民主参与、民主监督及推进政治民主化的特殊作用。
3、管理职能。
妇联组织承担着处理国家妇女事务和促进妇女发展的管理职能。
从国家妇女运动和妇女工作的制定，到各种妇女现实问题的解决，都要靠妇联组织的实际操作和推动。
妇联还承担着大量的社会事务和公共管理职能，满足妇女儿童日益增长的社会需求。
政府转变职能为妇联组织承接政府转让出来的妇女事务管理提供了机遇和发展空间。
二十世纪九十年代初，各级政府将妇儿工委的办事机构设在妇联，把管理妇女事务的权利委托给妇联。
妇联成为受托管理妇女事务的主体。
妇联组织具有了非政府组织、群众团体、政府妇女事务管理等多重身份。
二、新时期妇联组织的作用1、动员和组织广大妇女围绕全面建设小康社会的目标，推动先进生产力向前发展。
全面建设小康社会的奋斗目标是包含男女平等在内的可持续发展的目标。
广大妇女既是推动先进生产力发展的主体力量的重要组成部分，又是先进生产力发展的受益者。
妇联组织推动先进生产力发展责无旁贷。
2、动员和组织广大妇女传播和塑造先进文化，推动社会主义精神文明建设，为社会主义现代化建设提供精神动力和智力支持。
广大妇女的思想道德素质状况直接影响和决定中华民族整体的思想道德状况和水平。
广大妇女的科学教育文化素质的高低影响先进文化的总体水平和先进生产力的发展水平。
妇联组织在推动先进文化的同时，努力塑造先进的性别文化，为新世纪新阶段男女两性和谐平等发展提供思想文化基础。
3、代表和维护广大妇女的合法权益，推动中国政治文明建设。
妇女合法权益的实现是党和政府政治文明建设的重要内容。
缺少广大妇女的民主参与，就没有中国的政治文明。
妇联组织民主参与、民主监督是维护妇女权益、表达妇女愿望的主渠道。
同时做好代表和维护妇女权益工作，有利于创造稳定的政治环境。
三、新时期充分发挥妇联组织的建设作用从外部看，要努力构建发挥妇联作用的支持体系，包括政策支持、法律支持、保障支持、舆论支持等，为妇联发挥作用创造条件。
目前，以男女平等为主要视角的政策支持、法律支持体系框架初步形成。
加强对妇联领导的党组织支持体系已经形成。
妇联获得物质资源的保障支持体系初步顺畅。
妇联具备了良好的外部环境。
从妇联组织自身来看，要做好以下几个方面的工作：一是能力创新。
创造学习型组织，加强妇联组织能力建设，努力构建适应时代要求的能力体系，为妇联组织发挥作用提供能力基础和素质保证。
能力体系包括以创造性为核心的学习能力、以把握规律性为特征的理性思维能力、以整合社会资源为手段的运作能力、以满足妇女需求为标准的决策能力、以科学手段为支撑的评估能力、以法律知识为主体的维权能力等。
二是组织创新。
适应社会阶层分化、妇女群体需求多样化的需要，构建以妇联组织为主体，以民间妇女组织为补充的妇联组织体系。
以平等和合作为基础构造由紧密层、协作层、松散层组成的妇女组织的新型“联合体”。
妇联组织要在新经济组织和新怎样发挥妇联组织的建设作用
【篇3】XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告
社区妇联组织调研报告
社区妇联组织调研报告
一、全市社区基本情况：
组织建设：全市共有社区34个，其中，凤凰城区17个，凤山区4个，通远堡镇3个，青城子镇3个，xxx镇2个，爱阳镇2个，xxx镇2个，弟兄山镇1个。全市34个社区所辖901个居民组，54,798户居民，148,517人。社区建立妇联组织34个，组建率达到100%。
干部队伍：全市社区居委会干部共计195人，其中女社区居委会干部175人，占社区居委会干部总数的90%。全市社区全部配有社区妇联主席，全部为兼职。社区妇联干部队伍日趋年轻化、知识化，年龄在40岁以下占60%，文化程度全部为高中以上。
阵地建设：全市有活动阵地的社区26个，其中，妇女维权站14个，家长学校10个，儿童之家2个，部分社区兼有妇女维权站、家长学校、儿童之家，例如凤凰城17个社区中，妇女维权站17个、家长学校17个，儿童之家2个，较好地发挥了应有的功能。
工作经费：社区妇联没有专项工作经费，工作经费按照一事一请示的原则由社区支付，受各地财政状况不同，每年社区用于妇联工作的经费支出参差不齐，最多的全年妇联工作经费xxx0元，例如凤凰城区老城社区“三八”节支出活动经费xxx0元，最少的为400元，极个别社区甚至不足xxx元。总体来看，社区妇联工作经费十分紧张。
二、社区妇联工作开展情况
主要工作做法：
(一)完善社区妇联组织机构，为社区妇联组织开展工作提供组织保障。
充分利用社区居委会换届选举的有利契机，将思想好、作风正、素质高、年纪轻、热心妇女工作的妇女骨干充实到社区居委会担任社区妇联主席职务，做到“哪里有社区，哪里就有社区妇联组织和社区妇联主席”。为便于社区妇联工作的开展，还采取由社区党委书记兼任社区妇联主席，做到“党建带妇建”。凤凰城区有三名社区主任兼任社区妇联工作，各项工作成为凤凰城区社区妇联工作的典型。调整后的社区妇联更加富有活力，社区妇联干部工作积极性明显增强。利民社区妇联被省妇联评为“三级五好”创建活动先进集体，还被评为全国“平安家庭创建”先进社区。
(二)提高社区妇联干部素质，提升社区妇联工作整体水平
一是提高学历教育。全市社区妇联干部中，有20人具有中专以上学历。现有10人大专在读，2人本科在读。二是坚持业务培训。凤凰城区妇联把每月28日定为社区妇联主席例会日，采取以会代训、座谈、讨论等形式进行妇女工作业务培训和经验交流。每年3月和6月进行工作档案互检，将17个社区分为3个小组，小组与小组之间开展工作交流，选出一个典型在下一次例会上作经验交流。三是重指导抓典型。根据社区独特的优势，鼓励每个社区重点抓好1-2项工作，并重点指导，作为品牌工作全力打造，形成百花齐放、百花争鸣的工作局面。各镇区妇联根据社区工作任务，先集中培训，再选取定位社区妇联工作切入点，深入社区帮助设计工作载体，进行工作指导，树立典型。如创建“零家庭暴力”社区工作，凤凰城区妇联选取北山社区作为示范点，区妇联帮助完善制度，邀请法律人士讲课，印发宣传单，组织开展大型文艺演出宣传“零家庭暴力”创建工作；
创办“无围墙工厂”时，凤凰城区妇联以老城社区为示范，邀请“丹东市夕阳红编织协会”老师前来授课，成立凤凰城区第一个手工制品加工点。区妇联带队到丹东联系加工加工活，回来后组织下岗失业妇女进行加工。当一项特色工作形成一定规模时，及时总结经验，召开会议进行推广。现在17个社区中有60%以上有自己的特色工作。
(三)完善社区妇联服务职能，增强社区妇联组织的凝聚力
社区妇联服务是增强妇女认同感、凝聚力的核心。全市社区妇联紧紧围绕平安和谐家庭创建、妇女就业再就业工程、维护妇女儿童合法权益等开展活动，为妇女办实事、解难题，真心实意的为妇女群众服好务，受到了妇女的普遍赞誉，妇联组织的凝聚力得到了增强。在开展平安和谐家庭创建活动中，利民、老城、民主、北山等社区妇联组织开展“平安家庭大家创”恳谈会，围绕处理好婆媳、夫妻、邻里关系及“四防”知识等方面进行座谈，让大家参与点评善恶美丑。各社区成立各种志愿者队伍80多个。利民社区治安巡逻队在执勤时，不但成功解救了一个被骗的小女孩，还捣毁一个传销窝点，由此掀起一次社区内暂住人员大清查，全面改善了小区内治安环境。在下岗妇女实施再就业工程中，翰墨社区妇联与xxx造纸厂、凤化集团、富华市场等单位建立合作关系，90%有就业意愿的下岗失业女工实现再就业。老城社区以带头人刘凤玲为依托创办了老城社区插花部，安置下岗妇女300多人。在维护妇女儿童合法权益中，各社区妇联建立了妇女维权站，做到来访妇女有人接待，权益受侵害有人帮助协调解决。举办了巾帼矛盾纠纷调处志愿者培训，在社区内办板报、张贴宣传标语、发放宣传单。老城社区一妇女被其丈夫殴打，社区妇联主席接到来访后，联合三名社区干部连夜深入其家中，批评其丈夫，又先后三次来到其家中，调节矛盾，最后，其丈夫向她妻子认了错，答应以后再也不打妻子了。利民社区妇联化解家庭及邻里纠纷30多起，帮助一户分居近两年，已提出离婚诉讼书的夫妻，经过20多次调解终于又和解。
三、存在问题
(一)普遍存在“三无”现象。即社区妇联主席无编制、无工作经费、无专职社区妇联主席。社区妇联干部没有编制，导致妇联干部队伍不稳定，不利于工作的连续性和长远性。
(二)妇联主席工资低、待遇低，工作积极性不高。并且妇联主席兼职过多，找不到妇联工作的定位，导致妇联工作成为“副业”。
(三)工作经费缺乏。社区普遍存在工作经费不足的现象，因此用于妇联工作的经费少之又少。需要开展工作和活动都要临时写报告申请，还不能保证能申请到，经费不足，不能保证活动经常有序开展。
(四)社区妇联干部的素质还不能完全适应新形势、新任务的要求，社区妇联干部素质有待于进一步提高。
四、意见建议
(一)争取重视，切实加强对妇女工作的领导。坚持“党建带妇建”的原则，把社区妇联组织建设纳入党的基层组织配套体系建设之中。给社区妇联干部定岗位，定工资方面给与积极的政策支持，稳定社区妇联干部队伍，要积极探索及解决社区妇联干部医疗保险和养老保险的途径，解决社区妇联干部的后顾之忧。
(二)加强培训，提高基层妇女干部的素质。要把社区妇联干部培训纳入妇联干部培训教育的规划中，有针对性地对社区妇联干部进行培训，通过培训，提高社区妇联干部的业务能力、创新能力。要增强社区妇联干部的责任意识，面对繁杂的、琐屑的事务，面对需要帮助的妇女群体要有热心、耐心、爱心。
(三)拓展服务职能，增强“联”字功能。各级党委、各地妇联组织都应抓住机遇，主动为社区妇女搭建成长成才的舞台。社区妇联要依托妇女维权站、妇女学校、家长学校等阵地强化服务功能，把服务妇女、妇女作为妇女工作的出发点。发挥好社区在维护妇女合法权益、促进妇女就业再就业、扶持老弱病残等困难妇女等方面的作用，把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。要积极发挥“联”字功能，整合社会资源，动员社会力量帮助、关注社区妇联工作，形成合力助推社区妇联工作。
【篇4】XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告
基层妇联组织调研报告(市)
基层妇女组织是妇女工作的基础和源泉，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。目前农村两委会即将换届，为了进一步加强基层妇联组织建设，更好地发挥基层妇女组织在新形势下的作用，推动我市妇女工作和妇女事业的健康发展。市妇联结合本地实际情况，重点对村妇代主任工作现状、各种待遇落实情况等进行了调查。调研形式采取各乡镇妇联独立调研、召集全市乡镇妇联主席座谈等形式。调研结果如下： 一、基本情况 我市有201个行政村，已建有村级妇代会组织149个，占应建村数的74%，全市妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼两委成员的方式，我市的妇代会主任中，有138名妇代会主任进村支委或村委，占总数的93%。各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视，为我市妇女工作的开展创造了良好的条件，使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用，具体表现在： 身兼多职，推进和谐文明乡村建设。 村妇代会主任一般兼管计划生育、农村合作医疗、村级事物管理等多项工作，同时兼任基层人民调解员。首先，村妇委会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对,,,活动、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《计生法》、《土地承包法》等法律法规，对妇女进行“四有”、“四自”教育，是村妇委会主任的重要工作之一。其次，村妇委会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表，村妇委会主任能及时了解妇女需求，反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定，引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径,依法解决好妇女问题。村妇委会主任还是村庄和谐的促进者。近年来，村妇委会主任在维护妇女儿童合法权益，调解解决有关妇女的矛盾纠纷，配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员，有事依法办，使矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷，进一步降低民转刑案件的发案率，有效地推动了我市平安村庄的建设。 带头致富，拉动农村经济快速发展。 村妇委会主任是组织妇女参加各种技术培训班，提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富的“排头兵”。随着改革开放的进一步深化及市场经济的冲击，大批的男劳力外出务工，从事农业产业结构的主力军是妇女。作为“半边天”的领头雁，大多村妇委会主任都是巾帼科技致富带头人和女能手，如何带领本村妇女发家致富是摆在农村妇代会主任面前的一大难题，“发动群众干，不如做给群众看”，许多村妇委会主任结合实际，围绕党委、政府的工作中心，不断深化“双学双比”活动，健全和完善了培训体系，向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识。同时身先士卒，率先调整种养殖结构，改变经营模式，成为有影响的致富带头人。例如：盐池河镇武当口村妇代会主任组织村级妇女上武当山经营中药材，自己带头干，月收入3000多元，另外，学习八仙观种茶技术，在承包地里种植茶叶，带动全村户平1.5亩茶叶的种植，利用李时珍山庄招商引资的机会，种茶兴产业，现已初具规模，全村发展300多亩，种茶挑大梁的多是妇女。在发挥优势带领致富的同时，多数妇代会主任通过参观学习，聘请专家等多种形式不断提高科技素质，增强了她们致富本领。据了解妇代会主任都有1—2门实用技术，大多数是村的致富能手，创业骨干，带动帮助许多困难妇女走上脱贫致富道路。20*年，为消除广大农村妇女对养畜禽挣钱的猜疑，白杨坪村妇代会主任杨丽帮助本村妇女李发荣贷款2万元建成2亩鱼塘，当年鱼和藕收入就达到3万元，从而带动了全村的养殖业；
簸箩岩村妇代会主任符永翠主动出主意，充分利用山场资源，使该村办起了种猪饲养基地。20*年，蛤蟆口妇代会主任郑大芬带领全村妇女发展肉鸡养殖，年可为全村妇女户创收300余元。 倡导文明新风，打造农村新风貌。 村妇委会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容，充分利用“三八”节、春节等传统节日，通过开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”到村里参加座谈会，把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织文艺宣传活动，抵制封建迷信和陈规陋习，有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差，美化生活环境入手，倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如：武当口村组织妇女群众开展“美德在农家”净化家园文明行动时，采取以点带面的方式、方法，先树立一批典型，接着召开现场会，组织全村妇女参观学习，同时制定了检查评比措施，做到每月检查一次，每半年评比一次，从而调动了广大妇女积极参与，20*年仅武当口村组织本村妇女参观学习达200人次。 村妇代主任能干事，工作能力强，她们虽然是一名普通的村干部，但她们所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作，村里有什么样的工作就要面对什么样的任务，大多数妇女干部工作勤奋又认真，做群众工作有耐心，为民办实事有恒心，不怕苦不怕累，在群众中印象好，在村中的威望较高，不少妇女生活出现问题，就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任。 二、存在的主要问题及原因 村妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，哪里就应该有妇女工作。通过调研发现，妇女组织和妇女工作还存在很多问题，主要表现在： 基层妇女组织不健全。 全市还有52个村没有妇代会，妇女工作处于于瘫痪状态。主要原因是农村税费改革后,取消三提五统,村无集体经济收入,村各项开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持,有限资金迫使村干部职数减了又减,有的干脆不设置妇代会组织职位,有的因为村小,负担过重,不愿配置。有些村庄不少村优秀女性都外出打工,选不出有能力又热心妇女工作的女性任职,有的物色到比较合适人选,又因家庭阻力无法到位，造成村干部中没有女性。 妇代会主任综合素质有待于提高。 妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度较低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要；
部分年轻妇女主任工作经历单一，基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。 村妇代会活动经费不足。 税费改革后，村级转移支付金额有限，除掉人员工资开支后，办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作，妇女工作几乎没有活动经费，妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障，不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有集体经济收入的村，妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班，不能清晰透彻掌握上级有关政策，严重阻碍了基层妇女工作的开展。 村妇代会主任政治经济待遇得不到落实。 在经济待遇上，我市村干部工资偏低是普遍存在的状况，待遇低影响工作积极性。目前，专职妇代会主任的工资实行的是误工补贴，妇代会主任的报酬就更低，如浪河镇青莫村徐耀云属村委干部，其月工资为200元，年工资总额为2400元，而更多的村妇代会主任工资待遇主要靠兼任计生专干职务来拿工资，其待遇按村副职靠。另外，村级妇女干部一般是兼职，且大多数兼妇女工作和计划生育工作，税费改革后，计生专干的工资由财政转移支付，由乡镇计生办考核兑现，妇女工作与工资报酬不挂钩，无硬性约束机制，致使部分妇女干部思想认识发生偏差，重计生工作，轻妇女工作，导致了工作的被动性，村级妇女组织作用的发挥呈越来越弱化的趋势。在政治待遇上，税费改革后，对村干部的编制进行了压缩，大村一般5人，小村3人，在换届选举中，虽然乡镇出台了指导性意见，但由于竞争激烈，大多数妇女干部未被选入班子主要成员，政治经济待遇低，影响村妇女干部的积极性，增加了开展工作的难度和阻力。 妇女组织活力不足。 一是妇代会工作起点低，层次不高，经费基地建设发展缓慢，工作活力不足。妇代会组织虽已普遍组建，但大多数妇代会的工作仅仅是每年组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合市、镇妇联组织妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等。开展活动的规模小，方法相对简单，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。尤其是较为偏僻的村因交通不便，组织开展活动十分困难。同时，无活动阵地、经费少、无经济实体，这些都制约了妇女工作的开展。 二是妇女群众活动难于组织。农村实行家庭联产承包责任制后，农民在各自家庭利益圈中，村里公益活动少，沟通、交流少。难建立顺畅的信息网络，只能以点带面引导。旧的传统观念影响了妇女群众的参政意识。长期以来，男性为主的封建思想，使中国的女性深受其害，男尊女卑，男强女弱，男主外，女主内的封建思想成为群众的社会习俗。 三是农村妇女组织的工作能力弱，由于专职妇联干部是拿误工补贴，部分村支部、村委会开会不通知她们，长期不听会议精神，工作方法自然落后，抓不住工作重点，得不到党支部的重视支持。部分村妇女干部“双带”能力差，科技素质低，无一技之长，自身致富能力弱，有愿望、有热情，但带领妇女群众致富的作用发挥不好，因而，也降低了在妇女群众中的威信，削弱了妇女组织的凝聚力。 缺乏管理与指导使妇代会组织职能弱化。 缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的主要原因之一。受经费制约，村妇代主任一般不会主动开展活动，她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事，妇代会工作无人问津，妇代会主任没有压力，没有动力，工作放任自流，做与不做一个样，做好做坏一个样。妇女工作不列入党建工作，不属于“一票否决”之例，在一定程度上影响了女干部的工作积极性。妇代会主任把精力与时间用在有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的兼职计生工作上，对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣，部分村妇代会不能履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能，难以组织开展活动。工作创新不足，妇女工作吸引力不强，妇女组织辐射作用不够强，妇女工作尚未具备很强的号召力。妇女工作在很大程度上存在着“轰轰烈烈在上层、热热闹闹在中间、冷冷清清在乡村”的状况。 对这些存在问题进行分析，我们认为，主要原因有： 一是认识上有差距。建国以来特别是改革开放以来，妇女的社会经济地位全面提高，但在实际工作中还存在对妇女工作重视不够的现实，没有从根本上认识选举女性村委会成员对于加强基层政权建设和促进妇女解放的重大意义。只停留在比例配备的基点上，形成“上级抓得紧，下边配得齐；
上面抓得松，下边就空缺”的局面。 二是一些妇女竞争意识不强。随着全国范围内逐步推行村委会“海选”，由于各种因素的作用，一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势，对自己的能力估计不高，参政意识不够强，对成功的期望值较低，不敢也不愿担当重任，缺乏主动的竞争意识。 三是经济基础制约妇女工作开展。我市大多数村级经济基础薄弱，妇代会工作经费缺少，报酬低下，妇女干部积极性不高，导致许多地方长期无人参与妇代会主任岗位的竞争，因此普遍存在妇代会主任委任现象。由于机制缺乏激励因素，导致妇代会工作的恶性循环，妇代会自身建设迟滞不前，甚至严重退化。 三、对策和建议 落实责任，加强领导 各级党组织要高度重视“党建带妇建”工作。 一是要提高认识，加强领导。各级党政领导要重视妇女工作，把镇村妇女工作列入党建总体规划，统一部署，共筑共建。各村党组织要贯彻落实男女平等基本国策，进一步加强对妇女工作的领导，关心支持基层妇女组织建设，完善妇女活动阵地建设，建立完善“妇女之家”，关心基层妇女干部的成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上、生活上的困难，更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。 二是要建立健全规章制度，推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制，使妇女工作日趋规范化、科学化，使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。要健全完善规范化的活动机制。要继续坚持各项有效的工作活动制度，通过定期召开工作汇报与交流会，确立妇联工作责任制、工作督查制等，将各项工作以制度的形式落到实处。 三是要建立完善科学化的考评机制。各级党组织要将妇女工作纳入党建工作考评体系，和党建工作同检查、同考核。 切实解决好妇代会主任的经济待遇问题。 提高村妇代会主任的工资待遇。关于村妇代会主任工资问题，相关部门和镇、村应引起足够的重视。应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦，采取多种形式，发展农村经济，为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部必须享受村“两委”成员工资待遇，达到正职待遇的80%以上。实行政策保障，将年满60周岁，工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策，重视妇女干部的行动体现。 要重视基层妇女组织的实力培养。 要激发村级妇女组织的创新能力。逐步形成“品牌设计，村有特色，镇有亮点”的妇女工作格局。要积极开展“双培双带”活动，把女能手培养成为妇代会干部，妇代会干部培养成为致富带头人，使农村基层妇女组织实力得到进一步加强，也使基层妇女组织阵地得到进一步巩固。 落实法规，形成机制 贯彻落实妇代会主任进“两委”的政策法规精神。 我国的《村民委员会组织法》、《妇女权益保障法》都对村民委员会的女性比例作出规定：“村民选举委员会成员、村民代表、村民委员会候选人中妇女要有30%以上的比例，采用设岗定位的选举方式，保证妇女在村委会成员中至少有一个名额”。应将保证妇女干部职数列入指导性文件中，在换届选举中每一个环节都要有具体的保障措施，妇女干部入选村两委会。 在换届选举结束后，妇女进村“两委”比例不达目标的前提下，各乡镇可以采取补救措施：凡村委会班子中没有女成员的，当届期内村委会成员出现缺额时，应首先补选女委员，或建议党委部门在村党支部内配备一名女干部。另外也可安排没有进入村民委员会领导班子的妇代会主任列席村民委员会会议，她们中是党员的，可列席党支部委员会会议。 健全妇女干部选拔任用机制。 《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条规定：村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。《妇女联合会农村基层组织工作条例》也明确指出，农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。村妇代会主任作为全村妇女的代表和领头雁，其政治地位的高低直接反映农村女性政治地位的高低。 《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》指出,“民政部门在报请党委或政府批准村委会换届选举领导小组时，过去已吸收同级妇联组织参与的，要继续保持，没有吸收的，要增补”，因此，市组织部、民政局、市妇联要一起参与部署、指导村两委会换届选举，要把每村至少要有一名女干部进入“两委”的工作纳入村换届工作的议事日程，建好组织，选好班子，配好带头人，确保从组织上重视妇女干部进“两委”的工作；
在政策的制定上做到向妇女倾斜、向基层一线倾斜、向有利于开拓妇女工作倾斜的“三个倾斜”，并要求村民在提名各村委会候选人时，必须要有两个妇女代表候选人以保证选举，形成村级妇代会组织在新的形势下只能加强，不能削弱的良好氛围。 充分发挥妇联组织在换届选举中的作用。 在换届选举之前，各地妇联组织要结合本地实际做好三项工作：一是做好调研工作。摸清各村妇女组织的真实情况，找出存在的问题，分析问题原因，寻求对策，制定方案。二是向当地党委和上级部门反映真实情况，争取领导的重视和政策的支持。三是配合组织部门在各村选拔优秀的妇女干部，在选举前把各村的女干部物色好并安排到位。 在这次村两委换届中，各级妇联组织应发挥作用，确保每个行政村都建立妇代会组织，并且使妇代会主任能够顺利进入“村两委”。在换届选举过程中，本级妇联主席应成为换届领导小组的成员，全程参与村两委换届工作，及时纠正选举过程中出现的偏差，使妇女干部选举政策落实到位。及时同主要领导交换意见，结合实际大担提拔女干部，巩固和提升现有女干部的地位。在村级换届中，由于采用直选的方式，因而不少女性缺乏男同志的自信与大胆，不能积极主动地展示自己、宣传自己。在群众中影响小，知名度小，往往在选举中出现被遗忘的现象，妇联组织要对现行的妇代会主任进行思想沟通，提升她们的竞选能力和信心。 在换届选举后要及时了解和掌握妇代会主任的工作和思想动态，及时向党委政府反馈真实情况，为她们开展工作创造便利的条件。加强对基层妇女组织规范化管理和动态管理，注重日常考评和工作调研的经常化，使基层妇女工作有指标可量化、有进度可参考、有绩效可评定，更好地调动基层妇女干部的工作积极性和主动性。 落实培训，促进提高 机制上实行分工负责。 建议由组织部为主推动建立和完善村级妇女干部教育培训制度，对全市村级妇女干部出台一个总体培训规划，并使培训工作制度化、规范化。已当选女村委会成员的妇女干部，整体轮训一遍。妇联要配合组织部门制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手，把女能手培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，创建“妇字号”龙头企业，示范带动，共同致富。 内容上做到实用适用。 乡妇联要履行对村妇代会主任业务指导和协助管理的职能，从多方面积极争取，加强管理，为村妇代会工作的顺利开展创造良好的环境。劳动、农业、科技等各相关部门在实施各类培训过程中，也应该对基层村级妇女干部有所侧重，有所针对性考虑，为妇女干部提高综合素质提供平台，推动形成文化教育、实用技术、农业规范化和标准化生产、绿色证书、职称评定的教育培训体系，通过学习使妇代会干部不断更新知识、创新工作方法，成为科学发展观、法律法规、实用技术宣传和指导的传播者和实践者。 规划上保证后备力量。 由市妇联统一部署，指导各级妇联组织建立市、乡镇、村等递级的农村妇女后备力量人才库。建议乡镇党委在对农村妇代会主任考察的准备阶段，增强性别意识，在村中物色1-5名女性后备干部，把那些政治思想素质好、能力强、有开拓精神、热心为妇女群众服务的女农民技术员、女经纪人、致富带头人、专业协会负责人等优秀女性纳入农村妇女人才库。根据分级负责的原则，市妇联与各级党委对这批优秀女性实行培训倾斜、荣誉激励，积极推荐、鼓励她们参与到妇代会的竞选中，发挥这支队伍在新农村建设中的示范引领作用。将优秀致富女能手培养成女党员，将优秀女党员培养成妇代会主任，将优秀妇代会主任培养成女村长、女支书，争取选拔一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人，将她们调整到妇代会主任队伍中来。
【篇5】XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告
百度文库 - 好好学习，天天向上发挥妇联组织桥梁纽带作用
根据我镇提出的“计生争优秀、综治保前列、民生出亮点、农业上台阶”的口号，结合实际，提出了以下的这些想法。
关于计生：
计划生育是我国的一项基本国策，是关系国计民生的大事。妇联要充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，从女性的这一特别的角度在广大育龄妇女中广泛宣传计划生育的政策、法律、法规。把人口计生工作同妇联工作有机的结合起来。
1、利用各类节庆、纪念日等有利时机，采用发放宣传册、宣讲、开设计生宣传专栏等多种形式，广泛宣传男女平等基本国策、计划生育基本国策及相关法律、法规和政策知识，倡导科学、文明、健康的生活方式和健康向上的婚育新风，努力消除传统婚育观念的影响，让婚育新风真正走进千家万户，成为人们的自觉行动。
2、推动“母亲素质教育行动”，努力提高母亲素质。立足科学发展，加大项目扶持力度，帮助贫困母亲脱贫致富。通过开展妇女学习典范、学赶先进、争做先进母亲、争做合格父母、培养合格人才。同时，大力普及家庭教育的科学知识，强化未成年人社会行为的教育和培养，对营造良好的计划生育舆论环境发挥积极的作用。
3、推动“两纲”指标落实，关注妇女儿童健康发展。充分发挥村妇女之家成员和村关工委员会的资源优势，发挥村妇代会主任作为计划生育宣传员的作用，积极向妇女儿童宣传“晚婚晚育、优生优育”的计生政策，营造良好的舆论氛围，为人口计生工作创造良好的条件。
4、把与人口计生相关的工作内容纳入到对各村妇代会年终工作考核目标之中，将人口计生工作与妇代会的工作同安排、同部署、同检查，使工作能够落到实处。
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关于民生：“保障和改善民生，促进社会和谐，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求”
1、关爱贫困家庭、贫困妇女儿童和贫困留守儿童。深入农村，广泛开展关爱行动，协调动员社会力量，看望慰问贫困家庭、贫困妇女儿童和贫困留守儿童，切实把党和政府的温暖送到千家万户。
2、关注妇女维权。充分利用维护妇女权益协调组成员单位、基层妇女维权站和12338维权热线的作用，广泛开展“温暖你我她?维权服务进万家”活动，通过发放宣传单、宣传册、现场咨询等形式，大力宣传男女平等基本国策、《婚姻法》、《妇女权益保障法》等与妇女有关的法律法规，广泛开展维权服务，全面提高广大妇女依法维权的意识和能力。
4、关注妇女创业。增强服务意识，广泛开展农业科技知识教育讲座。为女性创业提供多方面服务。组织创业妇女进行考察、交流、学习
5、关注社会和谐稳定。一是开展巾帼志愿服务活动。依托妇女之家，响应党委、政府的号召，主动融入“再干150天，实现五大战役新突破”的工作大局。组织动员广大妇女自愿、无偿服务社会，开展巾帼志愿服务活动，参与到百日卫生整洁行动来，树立整洁、环保、节约、人与自然和谐共生的环境意识，推动妇女成为生态环境建设的重要力量。为我镇精神文明建设与社会和谐稳定做贡献。
6、结合实际，开展好老龄妇女工作。老年妇女群众因受教育程度低，收入水平低，保障享有率低，遭受各种歧视可能性大等方面的原因，而成为在老年人这个弱势群众中更加脆弱的社会群体。通过妇女之家，向老龄妇女宣传健康卫生知识，举办卫生保健知识讲座，举办中老年健身操比赛等活动，展示中老年妇女的积极进取，乐观向上的精神风貌。开展以赞颂母亲为主题的宣传教育活动，强化关爱老人、孝敬父母的社会意识，同时依法维权，为老龄妇女办实事，实好事。
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关于综治：综治维稳工作关系到全社会安全稳定和经济健康发展。我们要始终保持非常之恒心、以非常之决心，认真做好全镇的综治维稳工作，以安全稳定促经济发展，以经济发展谋人民安康。
充分利用妇女之家茶余饭后的时间积极宣传“平安马坪人人共建、马坪平安人人共享”，提高“三率”知晓率。构建维权网络社会化、维权手段法律化、信访工作规范化的工作格局。建立妇女法律援助制度，成立妇女法律援助中心。认真组织“三八”维权周宣传活动，落实妇联系统“五五”普法规划，引导广大家庭成员学法、懂法，提高每个家庭成员法律素质和维权能力。加强《妇女权益保障法》宣传力度，广泛开展宣传教育活动，充分利用广播、宣传标语等形式，使《妇女权益保障法》宣传家喻户晓。进一步完善妇联系统信访工作制度，畅通信访渠道。切实发挥妇女维权站和12338服务热线的作用，依法维护妇女儿童合法权益。
关于农业：
发展现代农业，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义新农村的首要任务，是实现农业可持续发展的必由之路。
农村妇女劳动力占农业劳动力的60%以上，是推动现代农业发展的重要力量，是建设社会主义新农村的实践者、推动者和受益者。妇联组织要与农业部门密切合作，共同带动农村妇女提高素质、增收致富，做一些富有成效的工作。新阶段农业农村经济发展的新形势，对如何更充分地发挥广大农村妇女在现代农业和新农村建设中的作用提出了新的要求。我们要抓住大力发展现代农业的良好机遇，积极探索新形势下农村妇女工作的特点和规律，创造条件，制定政策，促进农村妇女在参与现代农业建设中作出新贡献，实现新发展。进一步深化农村妇女“双学双比”活动，引领广大妇女以发展现代农业为重点。
一、充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，把人口计生工作同妇联工作有机的结合起来。
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二、提高“三率”知晓率、加大维权工作力度，切实维护农村妇女儿童合法权益
三、互联互动，扎实推进“巾帼示范村”建设
四、提高认识，把进一步动员组织农村妇女参与现代农业建设摆上重要位置
五、加大培训力度，培养适应现代农业需要的新型女农民 六、提高组织化程度，切实增强农村妇女的产业化经营带动能力（一村一品）
七、总结经验，把推进农村妇女参与现代农村建设落到实处
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