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党课讲稿：提高政治意识，严守政治规矩，坚强机关党组织建设5篇
党课讲稿：提高政治意识，严守政治规矩，坚强机关党组织建设篇1
机关（事业）单位基层党组织建设标准
一、总则
1.根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》及中央和省、市、县委相关文件精神，制定本标准。
2.本标准适用范围是党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关党组织，其他机关、事业单位党组织等。
二、党的组织设置
3.基本设置形式：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。
4.所属基层党组织设置：一般以本单位内设机构、所属二级单位设立党组织；
正式党员不足3名的，可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党组织；
流动性较大的单位，可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党组织。
5.设置调整：每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。
6.纪检机构：党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；
党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；
不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。
三、班子队伍建设
7.班子职数：支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人；
党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时增设副书记1人。总支部委员会，一般设委员5-7人，设书记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人；
党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设1名专职副书记，按部门内设机构正职配备。
8.班子任期：机关(事业)单位党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期3年；
党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。
9.骨干队伍：党组织书记一般由本部门本单位党员负责人兼任，也可由同级党员干部专任；
书记、副书记的初任年龄至少能任满一届。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备，单位工作人员较少或直属单位和人员较多的，可适当增加比例。机关专职党务工作人员编制，列入机关行政编制；
事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇。党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流有组织、有计划。
10.自身建设：机关(事业)单位党组织书记、专职副书记每个任期内至少脱产参加1次党务工作培训，新任基层党组织负责人参加任职培训，定期安排党务工作人员特别是基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。
四、党员教育管理
11.发展党员工作：发展党员有计划，坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。
12.党员教育培训：党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育，共产党员微信易信和先锋网微信党员订阅率不低于60%、党组织负责人订阅率不低于90%。经常性教育有措施，集中培训有记录。
13.党费收缴管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况。单独设立党费管理账户的部门单位，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。
14.组织关系管理：每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织；
积极开展党员组织关系网上转接，组织关系转接工作规范有序。
15.党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动；
每年开展1次党内表彰活动。
五、党内组织生活
16.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。“三会一课”记录规范，资料齐全。
17.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。
18.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。
19.民主生活会：党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。
20.双重组织生活：党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。
21.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动记录规范。
22.组织生活创新：紧密结合单位实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。
六、发挥作用途径
23.服务中心工作：机关党组织围绕服务中心、建设队伍搞好服务；
事业单位党组织围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务。深入开展以“优质服务、争创优异业绩，优美环境、争创文明机关，优良作风、争当优秀公务员”为主要内容的“三优三争”专项活动。保证、监督党的路线方针政策，以及中央和上级党组织的决定在本部门本单位的贯彻执行。党组织的协助和监督作用得到充分发挥，促进本部门本单位按时按质完成各项任务。
24.加强党内监督：定期检查党员参加组织生活情况，督促按期开好党员领导干部民主生活会并如实向上级党组织报告，按规定查处党组织和党员违纪行为。基层党组织专职书记或副书记列席党员领导干部民主生活会等制度落实到位。每年至少召开1次党员干部大会，听取本部门本单位主要负责人通报工作情况。支持党员行使监督权利，履行监督责任，党员监督作用充分发挥。
25.做好思想政治工作：经常性开展谈心活动、分析党员思想状况，及时解决思想问题，定期向上级党组织和本部门本单位负责人汇报思想政治工作情况，提出改进的意见和建议。
七、工作运行机制
26.民主议事机制：党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。
27.联系服务机制：按照“双联系”要求，深化三走进三服务、城乡基层党组织结对共建、在职党员到社区报到、党员干部直接联系服务群众等扎实开展，窗口单位和服务行业党员示范岗、“三亮三创三比三评”、“四零服务竞赛”等活动深入实施。脱贫攻坚“双包”工作责任落实到位，帮扶举措务实有效。
28.责任落实机制：基层党组织每年向上级党组织报告1次工作，每年开展1次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。
八、基本工作保障
29.场所保障：有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。以县直工委和主管部门为单位统一活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置；
室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务公开栏设置规范，公开内容简单明了、党内信息公布及时。配备全国党员管理信息系统终端。
30.经费保障：机关(事业)单位基层党组织的活动经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，专项经费拨付及时到位。严格执行机关(事业)单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。
党课讲稿：提高政治意识，严守政治规矩，坚强机关党组织建设篇2
“五强”机关党组织考评验收自查报告
2010年以来，在市直机关工委的领导下，我局“五强”机关党组织建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以 “创优争先”活动为载体，切实加强和改进新形势下党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、精神文明建设以及反腐倡廉建设，激发了党组织活力，提升了党员能力素质，发挥了党组织和党员作用，为服务市委市政府中心任务，积极支撑经济社会科学发展，切实履行水文部门职责提供了坚强政治保证和组织保证。现将我局创建“五强”机关党组织考评验收自查情况报告如下：
一、提高了执行能力
1、凡是市委市政府的决策部署，我局都坚决贯彻落实，积极争创工作一流。水文局的主要工作有三项：第一，水文是水利的尖兵，收集提供可靠水文资料。在我市第一次水利普查中，我局承担了水系河流基本情况的统计任务。技术人员不讲任何条件，深入到每一条河流、每一个站点，汽车到不了的地方，就靠步行。采用手持GPS定位坐标，测量高程，只用了短短一个多月的时间，及时提供了准确的水文地理信息。第二，水文是防汛抗旱的耳目，收集提供实时水文信息。今年我局为我市防汛抗旱工作提供了中长期水文预报，这是一项省局都还在计划开展的工作，我局走在前头。预报今年偏旱，与实况相符，为市委市政府抗旱决策，提供了科学依据。第三，水文是水资源保护神，收集提供水量水质监测成果。我局每月按时在《十堰日报》上发布城区供水水源地水质状况，为创卫作贡献，让人民群众吃上放心水。
2、围绕“一城两带”战略，开创“五个新局面”，我们做了三项工作：一是加快推进生态水文站建设，全省仅我局一处，今年建成投产。二是为加强南水北调核心水源区水质监测，增加了10个监测点。三是在竹房城镇带和十堰汉江生态经济带各设了一个自动墒情监测站，为“一城两带”建设服务。
3、扎实开展“学习型党组织建设”，按公务员通用能力席位标准，提升履职能力。通过12项席位能力标准学习和锻炼，通用能力都有不同程度的提高。特别是在依法开展水文工作、依法保护水文设施和水文作业环境方面的经验，今年3月份在全省水文系统交流。
4、我局目前正在按照“五个基本”、“七大体系”的要求来开展党建工作。基本组织健全，今年还计划把支部建到勘测队上。基本队伍稳定，基本活动能正常开展，基本制度比较健全，党员的民主权力得到保证。比如说监督权和选举权等。在七大体系中，主要存在考评体系还比较单一，主要是年终党员民主测评，一直延续粗线条的四个等次的划分，还不够细。今年，我局有分项细化，对照承诺内容，逐条测评党员的打算。
5、在实行问责制方面，我局是严格的。有问责制度，有责必问，首先从党员领导干部做起。房县水文站工作中出现了一些问题，局长、副局长都是党员，一样追究和承担了责任，并进行了经济处罚。只要能正视问题，坚决改进和克服不足，工作一定能够得到促进，面貌必然改观，党员领导干部一定会得到群众的衷心拥护。
二、增强了凝聚力
1、我局领导班子健全，团结协作，配合默契，有较强的事业心、责任感和担当精神，表率作用发挥较好，职工评价较高，年度测评合格以上超过90%，优秀票数达30%以上。
2、领导班子能严格执行民主集中制，重大问题都经过集体讨论决定，决策民主化、科学化程度较高。例如，在十堰水文“十二五”规划制定中，上哪些项目，哪先哪后，都经过班子成员分别调研，广泛征求各部门和群众意见，反复论证，然后集体讨论决定后上报。
3、开展水文文化建设，结合水文工作性质，自编自导自演文艺节目，歌颂水文职工感人事迹，弘扬敬业爱岗、无私奉献精神，鼓舞士气，激扬斗志，在全省水文系统荣获一、二等奖。把思想政治工作融入日常学习、工作、娱乐和生活中，取得较好效果。
三、增强了创造力
1、在创优争先活动中，我局确定了“争当水文科学发展时代先锋，努力服务十堰市“一城两带”建设”的鲜明主题，引导我局各支部和党员投身到创优争先活动中来，在完成水文科学发展重点任务、破解水文发展改革的难题上创先进、争优秀，圆满完成了上级下达的各项工作任务。今年汛前，我局在竹溪县泉河建成全省首个无人值守自动测报水文站。
2、认真开展调研活动，把党建工作紧紧和水文信息化、防汛等工作结合起来。在抗灾中发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，延坝水文站和贾家坊水文站测到建站以来第一、第二位大洪水，两站及党员站长荣获省局表彰，他们的先进事迹在全省水文系统交流推广。
3、党委中心组进一步健全了学习制度，坚持按计划组织好学习，学习氛围浓厚。我局建立了党委中心学习组自我考评办法，得到省局党办的肯定和推介。
四、提高了公信力
1、领导班子和干部队伍求真务实，勤政廉洁，办事公道，群众满意，无不良信访事件，无党员领导干部不廉洁方面的举报。
2、坚持实行党员承诺制，对成绩突出，兑现承诺做得好的党员，进行表彰，对承诺事项做得不够的进行批评帮助，体现了实践特色。
3、开展了党务公开活动，党建工作计划、党委重大决策、发展党员、推荐优秀党员等公开目录中的内容全部公开，带动了技术职务评聘中被评聘人员申报情况公示等政务公开活动。
4、选派了我局省部级劳模周先华同志参加“三万”活动，选派了一名科级干部参与“创卫”工作组，全局职工积极参加我局所在地社区文明创建、计划生育、综治维稳、创卫等的各项活动，每周五都
组织干部职工到白浪光明社区创卫工作组参加义务劳动，“服务中心，建设队伍，转变作风，创造业绩”，取得了良好效果。
5、我局属事业单位，没有在社会上开展行风评议。由于我局积极组织干部职工参加社区活动，推进社区和谐建设，在抗震救灾和防汛抗洪斗争中的突出事迹在新闻媒体上多次报道，在社会上有良好的反响，人民群众了解到，十堰市还有这样一支鲜为人知的队伍，在他们艰苦的岗位上默默无闻地为十堰人民谋福祉。
五、党员队伍活力增强
1、基层党建“活力工程”有水文特色，基层党支部由于分散在各县市区，在汛期不容易集中开展组织活动。自从建立了基层支部党员QQ群，布置安排支部工作，组织党员学习，交流经验，互通信息，检查党员承诺事项落实情况，保持了党组织活动经常化。
2、坚持标准，注重培养，发展党员的质量高。对团支部副书记、荣获中共中央、国务院、中央军委表彰“抗震救灾英雄集体”成员之一、荣获水利部表彰的先进个人黄兴阶同志，仍然按照成熟一个发展一个的原则，严格按党员发展的程序走，群众非常满意。最近，该同志被群众推荐为我局后备干部。
3、党员关爱机制比较健全，对困难党员形成帮扶机制，对因大病等发生重大困难党员或因抚养负担重、长期处于困难状况的党员，党组织每年都要给予经济帮助，让党员体会到组织的温暖，更加奋发为党工作。
4、积极探索党内基层民主的实现形式，换届实行差额选举，推荐优秀党员时，首先要对被推荐人的表现进行民主评议，在此基础上充分让党员表达自己意愿，形成一致意见以后，向党内外群众公示，把最优秀的党员推荐到市直机关工委表彰。
5、党员立足本职岗位创优争先热情高，“五带头”成为党员的自觉行动。在完成急难险重任务中，先锋模范作用发挥得好，如机关党支部书记潘晓斌在水污染突发事件中，总是冲在最前头，被评为优秀党员。
六、存在问题及党建工作新思路。
一年来，尽管我们在“五强”机关党组织建设方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也存在不足和差距。一是制度还有待进一步健全；
二是基层党支部规范化建设有待进一步加强；
三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；
四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。
在今后的工作中，我们将从以下几个方面着手：
1、把落实科学发展观，认真开展创先争优活动作为今后一个时期首要任务。在更新水文发展理念、改革水文工作体制机制、转变水文发展方式、促进平安水文建设、提高水文干部职工队伍素质、创新水文党的建设等方面要有新的创新和进步。
2、根据科技兴水文的战略目标，我局党委要加大对技术干部的培养力度，鼓励党员在学习新技术上充分发挥自己的专长。
3、针对党员培训偏少，党员积极分子汛期不能离站的问题，我们购买入党积极分子培训教材和音像资料分发给积极要求进步的同志，组织一对一的辅导，定期召开座谈会，与之交心谈心，为党的队伍不断注入新鲜血液。
4、狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础；
不断加强精神文明建设，进一步夯实群众基础；
努力提高党务干部素质，进一步加强党的自身建设，团结带领党员和职工不断开创水文事业又好又快发展的新局面。
党课讲稿：提高政治意识，严守政治规矩，坚强机关党组织建设篇3
全面加强基层党组织建设
（党课讲稿）
前 言
大家好，今天我们讲全面加强基层党组织建设，那么这也是我们全面从严治党系列的一讲，主要讲的是我们在全面从严治党的过程当中要更好地去抓基础，抓基础就是要全面地区加强我们的基层党组织建设。
我们经常会讲，基础不牢，地动山摇。事实也确实是这样，党的建设必须要注重基层和基础建设。只有我们把基层和基础的工作做好了，把基础夯实了，我们党的建设的大厦才能建得又高又稳。那么习总书记在调研指导河北省党的群众路线实践活动时候就讲，做好基层基础工作是十分重要的，只要每个党的基层组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，我们的党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，那么党的执政基础就能坚如磐石。所以为此，我们需要非常积极地加强我们党的基层组织和我们的党员队伍建设，充分发挥我们基层党组织的战斗堡垒作用和我们广大党员的先锋模范作用，只有发挥了这两个作用之后，我们才能够为实现两个一百年的奋斗目标，包括实现我们中华民族伟大复兴的这样一个中国梦奠定坚实的基础。
因此，今天就这个问题，我想谈三个小的问题。首先，基层的组织是我们党的全部工作战斗力的基础，也就是说，我们的基层为什么那么重要，我们为什么一直要去强调抓基层，抓基础。那么第二呢，我们想谈一下，我们如何从严地去抓好我们的基层党组织建设。那么第三，我们想强调的是我们如何从严地抓好我们基层的党员队伍管理。因为说到基层，事实上就是两个部分，一个是我们的基层党组织，还有一个是我们的基层党员，那么这两部分我们应该怎么样去抓好，就是我想在第二和第三个里面和大家一起具体去探讨的。
一、基层组织是党的全部工作和战斗力的基础
那么首先，我们先来看第一个问题，也就是基层组织是我们党的全部工作和战斗力的基础。那么为什么基层组织那么重要，我想主要的原因主要有以下的五点。首先，党的基层组织是党的组织基础，同时党的基层组织是党的战斗堡垒，党的基层组织是我们维护先进性、纯洁性的基本单位，而且党的基层组织是我们党联系群众的一个桥梁和纽带，最后，我们党的基层组织还是我们党培养干部、锻炼干部、考核干部的一个非常有效的平台。
首先，我们先来看第一个小的原因，也就是党的基层组织是我们党的一个组织基础。我们都知道我们的党和西方的许多政党是不一样的，我们的党不是说为了在议会里面取得执政地位而建立起来的党。相反，我们的当时在领导群众进行革命斗争的过程当中逐渐发展起来的。我们是先有基层组织，然后才逐渐的发展壮大，然后变成一个具有非常严密而完整组织体系的这样一个政党。
所以毛泽东同志曾经在1945年的时候就指出，他说我们也是由小组到建立党，到根据地发展到全国，现在还是在根据地，还没有到全国，但是我们开始的时候也是很小的小组，那么确确实实也是这样的。虽然现在我们的党、我们的党员规模可以说是发展成为了世界第一大政党。但是我们党的组织体系仍然是由党的中央组织、党的各级地方组织包括我们党的基层组织共同组织的这样一个组织体系，并且在这个组织体系里面，可以说最庞大最重要的是我们下面的这些基础，是我们的基层组织，我们目前的基层组织是整个党的组织体系里面的组织细胞，那么现在有420多万个基层党组织，然后全国有8700多万党员，可以说非常的庞大。而我们的党也是通过这样一些我们基层的这些党员，可以说是深入到了我们社会当中去，而正是因为有了我们的基层组织，所以我们的党是一个非常严密的组织性非常强的是一个有着完整组织体系的大党。如果试想一下，没有我们的基层党组织，那么我们的党不可能有现在这么强大的战斗力，也不可能有现在这么强大的凝聚力，那么它可能变成了一群散兵游勇，甚至我们党也会变成一盘散沙，所以从这个意义来讲，党的基层组织非常重要，它是我们的一个组织基础，而且基层是从我们党的建立开始发展起来，甚至一直到现在一直都是我们党重要的组织基础。
那么同样的第二点，我们党的基层组织事实上也是我们党的战斗堡垒，因为我们经常会讲，我们中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，那么中国特色社会主义事业是一个非常庞大的事业，涉及到各战线、各个领域，那么党的领导要体现出来，体现我们的社会主义事业当中去，那么如何贯彻进去，如何体现出来，那么要靠的还是我们的基层组织。因为我们的基层组织是可以深入到我们的各个战线、各个单位、各个系统里面去的，我们党的基层组织分布在我们的农村、社区、企业、高校，包括部队，甚至其他各种社会基层单位，那么尽管这些工作单位可能工作性质不一样，领导组织不一样，组织方式不一样，但是我们的这些基层党组织都是在不同的单位，不同的领域内发挥着我们的战斗堡垒作用，都承担者在活动当中要宣传我们的路线方针政策，都承担着要在这个过程当中要团结组织我们党内外的党和群众共同参与到我们党社会主义现代化建设的这样一个伟大事业当中去。所以从这样一个意义来讲的话，我们党的基层组织确确实实是体现我们党的领导核心，如何去作为中国特色社会主义领导核心的非常重要的战斗堡垒。如果没有这些基层组织的话，那么我们党的领导核心的这种地位很难以体现出来。那么这个是第二点，也就是我们党的基层组织是我们党的战斗堡垒。
当然，还有第三点，我们党的基层组织是我们党维护先进性维护纯洁性的非常重要的单位。我们都知道，我们党的基层组织是我们党的一个基本的细胞。那么细胞的活力和健康程度反映的就是机体的生命力和你机体的活力与健康程度，那么我们中国共产党能不能保持我们的先进性，能不能保持我们的纯洁性其实关键就在于我们每一个基层党组织，我们每一个党员能不能具有我们的先进性，能不能保有我们的纯洁性，那么这个是非常重要的。只有说将我们党的先进性，将我们党的纯洁性这种要求转化成我们党的基层组织和党员能够自觉遵守的这种行为准则，能够调动和激发起我们的基层组织包括广大党员的这种积极性和主动性，那么我们的整个党才能够拥抱我们的先进性，永葆我们的纯洁性，所以第三点，我们想强调的是我们党的基层组织是我们党维护先进性、纯洁性的一个基本的单位，也是重要的单位。
第四点，我们想强调的是，我们党的基层组织还是联系群众的桥梁和纽带，因为对于巩固党的执政地位而言，最重要的肯定是，你需要去赢得广大群众的支持和拥护，那么我们党的基层组织分布在社会的基层，是与人民群众最直接最经常最密切的这些联系者，那么我们党要去密切联系群众，事实上，它关键就是发挥我们党的基层组织和包括我们党员在平时的工作生活学习当中，能不能和群众打成一片，能不能和群众朝夕相处的这种共同的生活过程当中去更好的联络群众感情，去了解群众困难，去扩大党内影响，那么这个是非常重要的。当然了，我们经常会强调联系群众的桥梁和纽带，那么联系肯定是双向的，那么它一方面体现在我们党的基层组织，包括我们党员是扎根于人民群众的日常生活和工作当中的。所以他会了解我们群众的生活生产状况，而且他了解我们群众情绪上的变化，他可以掌握群众各种需求，而且可以非常及时地去反映群众的各种利益诉求，那么这一点可以成为我们党政机关相关决策的时候可以提供很有力的可靠的现实依据，那么这是一方面，那么当然同样的党的基层组织包括我们党员还承担着我们的广大群众去传播去宣传我们党的路线方针政策，同时他还需要去联系群众动员群众组织群众起来，共同地投入我们社会主义现代化事业的建设当中去。所以宣传我们党的路线方针政策，同时动员群众投入到我们的现代化建设事业当中去，团结和带领我们的群众实现党的任务和目标，那么这也是我们党的基层组织和我们党员非常重要的一个作用。因此，从这个意义上来讲，如果说我们党的这种基层组织涣散、软弱、不起作用，不仅仅是说党的意图很难贯彻到我们的群众当中去，同时，事实上我们群众的很多意见其实也很难反映和体现到我们重大的决策当中来，所以我们的党如果想要去更好地联系群众的话，我们就需要去发挥我们的基层组织包括我们的基层党员的桥梁纽带作用。
还有最后一点在于，我们党的基层组织还是党的培养干部、锻炼干部、考核干部的一个重要的平台。那么习近平总书记在全国组织会议上强调，他说干部要深入基层，深入实际，深入群众，在改革发展的主战场，维护稳定的第一线，服务群众的最前沿，去砥砺你的品质，提高你的本领。
那么2009年的时候，他在出席全国培养选拔年轻干部工作座谈会上也强调，要在实践中去锻炼考验提高干部，始终是培养干部的一个基本途径。而且他还提出，越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦的环境中去，越要派到改革和发展的第一线去，让他们在实践的锻炼当中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。要坚持多岗位地培养锻炼年轻干部，尤其要注重在基层一线的实践中去培养锻炼年轻干部。那么可见我们总书记是非常强调干部要去一线去培养要到基层去培养，那么确确实实也是这样，因为基层才是我们改革发展的一个主战场，而且也是我们保持稳定的第一线，服务群众的最前沿，同时，这个地方也确确实实可以说情况最复杂，矛盾最突出，条件最艰苦的地方。那么有基层经历，特别是有基层领导经历，那么对于党内的一个领导干部而言，是他不可或缺的一个宝贵财富。
所以我们看到包括我们现在的公务员的考入的时候，我们往往也都要求你有基层的工作经历，因为基层确确实实是一个培养干部锻炼干部考核干部的一个有效的平台，那么基层的工作经历可以非常有效地去提高我们干部的综合素质以及领导能力，为我们实现中华民族伟大复兴中国梦，协调推行四个全面很好地储备人才。那么这个是我想讲的第一个问题，也就是为什么我们现阶段那么强调去抓基层，因为基层组织确确实实是党的全部工作和战斗力的一个基础。
二、从严抓好三型基层党组织建设
那么当然还有第二点，我们在抓基层的时候，对于基层组织，我们应该如何去更好地去抓好，也就是第二个问题，从严抓好基层党组织建设。我们知道在党的十八大报告里面强调，我们现在要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党。我们要确保我们的党始终成为我们中国特色社会主义事业的坚强核心。
那么讲到这一点，我们都知道我们现在其实是处于一个改革的攻坚期，发展的关键期，事实上也是一个矛盾凸显期，在这个时候，在社会发展变革过程当中是有很多的问题，也会有很多的风险和矛盾。
那么这里面最主要的一个变化我个人觉得就是像阎云翔教授强调的这一点，也就是中国社会的一个个体化，因为我们中国社会的结构发生了一个变化，原来我们经常会强调单位制、人民公社，完完全全是在一个体系之内的。而现在随着我们市场经济的改革，越来越多的单位人变成了社会人，那么在这个过程当中，很多人的这种个体化的需求包括这种个体化越来越多地体现出来，那么个体化可能在价值观层面表现为越来越多的个体会认为自我利益具有政党的合法性，这种自我的主体性会增强，而为自己而活会成为人生的主要目标。而这一点确确实实就是如此。那么这个过程当中导致的一个问题就是我们原来在单位制体系之下，在计划经济体系之下的很多话语，包括很多基层做工作的那些方法也许都会受到很大的挑战，不再符合现在我们强调的社会变革当中的社会需求了。那么在这个过程当中，我就觉得我们的当需要更好的去学习，更好的去创新，最终能够为我们的群众去好好服务。
因此，我们在十八大的时候提出了一个，三型党组织的一个建设，那么在建设三型党组织的过程当中，其实这个学习型、服务型、创新型这三型事实上是一个统一的目标体系。那么建设学习型政党，那肯定学习是一个前提和基础，而建设服务型政党是一个核心和目标，而创新型政党是它的动力和保障。所以三型党组织其实是辩证统一的，因为我们只有不断地去学习，我们才能够提高我们的几种能力，才能够使我们更好的有能力去为我们的群众去服务，当然这里面创新是一个很好的动力，因为只有不断地创新，才能够不断地与时俱进，跟上这个社会发展的一个步伐。但是无论是学习还是创新，事实上最终的落脚点都是为了服务。服务我们的群众，通过服务去赢得我们的群众，那么这是我们党夯实我们党的执政基础的一个非常重要的一个关键。因此，我们可以看到其实在三星当中，学习、创新最终的目的和落脚点都在于更好地服务群众，更好地提升我们服务的能力。那么这一点其实在我们基层的组织里面体现得就更加的明显，因为到了我们的基层，事实上，我们的基层党组织最关键的就在于说我们要去服务群众，那么这一点其实在我们党的报告里面也可以看得出来。
那么我们的十八大报告就强调说，我们要以服务群众，做群众工作为主要的任务，来加强我们基层服务型党组织建设，那么这个是十八大报告提出的。
那么自此之后，在2014年的5月，也就是去年这个时候，事实上中办就发了这个《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，所以对于我们的基层党组织而言，其实最主要的还是更好地去突出我们的服务意识，更好地去做好我们的服务工作。
那么在这里我们怎么样去更好地去突出我们的服务意识做好我们的服务工作呢？我在这里想强调的是五个基础的小点。首先是要去改善我们的领导方式，其次，在于健全我们的组织体系，第三，是完善我们的活动方式，第四是创新我们的服务载体，第五，是构建我们的服务格局。那么下面我们具体地来看一下。
（一）改善党组织的领导方式
一是在于改善我们的领导方式，那么我们都知道我们的共产党是我们中国特色社会主义事业的领导核心。那么也正是因为我们是中国特色社会主义事业的领导核心，所以我们党的基层组织虽然是一个社会组织，但是它又不同于一般的社会组织，因为他是具有这种政治属性的，它是要去履行我们党的政治职责，要去巩固我们党的执政基础，实现我们党的执政使命的，因此党的基层组织就需要在强化服务的这样一个过程当中，去发挥我们的这种领导核心、政治核心的作用，使我们党的执政基础扎根于我们的群众之中。但是领导作用不变，并不是表示我们领导的方式就不变，因为我们知道在单位制时期，党、政府、社会是一个高复一元化的格局，一元化的格局也就是党的领导方式可以表现为非常绝对的这种一元化的这种自上而下的领导。
但是随着改革开放的深入，但是随着各种社会力量的发展，包括群众的这种个体化社会，群众自主化的不断增强，党的领导必然要从原来包揽一切决定各方的领导，逐渐的转变成一种总揽全局、协调各方的领导，那么在这个转变的过程当中，最为关键的肯定是你党的基层组织你要从原来的注重对权力的控制转向如何更好地去服务社会与凝聚我们的群众，那么只有明确了这一个非常重要的功能定位，那么我们党的基层组织才能在服务包括适应我们社会发展的同时，来赢得我们自身在社会当中一个很好的发展。
那么怎么样去转变这种领导方式的转变？我个人觉得主要有两点，一点呢，我们在对于其他的社会组织的这种接触过程当中，那么我们党的基层组织要从原来的这种领导控制，慢慢地向这种协调引导去转变，因为社会组织明显不是你党的基层组织的下属机构，所以当在对这些社会组织领导的过程当中，就不得不体现出一种间接性的特点，那么这种间接性可能会体现为一种资源的引导，或者是一种项目的分包等等。但是它一定是一种间接性的，而不是直接的行政化的命令式的领导。那么这个是对于一般的社会组织而言的。
那么对于普通群众而言，事实上现阶段我们党的这种领导方式也是有转变的空间的。那么对普通的基层群众而言呢，我们党的基层组织需要从命令要求转变为说服引导。那么党的基层组织特别是党的基层组织的很多工作人员在做群众工作的时候，我们需要更好地去善于运用我们的风俗、习惯这些社会规范，在遵循群众日常社会规律，了解群众的各种利益、诉求，愿望的时候，以朋友、师长、同事等党员的社会身份来对我们的社会成员进行说服和引导，那么使群众在社会交往的过程当中，自觉不自觉地去增强对党的认同，接受党的领导，那么这也不可能再体现为一种硬性的行政化的这种直接的硬邦邦的命令式的社会引导，它需要是一种社会化的以一种非常社会化的方式以朋友的这种身份进行说服引导，而不是直接的一种领导，那么这个是讲的第一点，也就是我们要改变我们的引导方式。
（二）健全党组织的组织体系
当然，还有第二点，在于我们基层的这个组织，我们需要去更好地去健全我们的组织体系，那么在革命战争年代的时候，我们把支部建在了连上，保证了我们党对于军队的绝对领导权，那么到了计划经济时代，我们把支部建在了单位，同样的，它也实现了我们党对于整个国民生产包括整个人民生活的全面领导。但是如今不一样了，如今随着市场经济的发展，很多的人体、私营、外资等等经济形势都不断地涌现出来，那么两型组织的数量也是在不断地增多，个体的流动性、个体的独立性也越来越增强。因此，在这样一个状况之下，你在属地化原则下来依托单位进行建立党组织的方式，其实在一些领域包括在一些程度上已经不太适应现阶段这种党员的多元化需求，特别是党员这种流动性，个体需求日益多样的这样一个变化，那么这也是目前我们为什么在党建领域还是存在很多的空白点，或者说在一些地方可能出现有党员没有组织，有组织没有活动的诸多原因之一，那么为此事时尚对于我们基层的很多党组织而言，我们就需要根据不同的环境，根据我们现在党员的这种特点、变化，从有利于开展我们党员工作的角度出发，我们可以不断地是不是可以尝试或探索一些新的组织形式，来优化我们的组织设置，来突出这种灵活性、多样性、实用性的这种组织特点。
比如说有一个小的例子是在宁波市的海曙区，那么他们就在保留传统的党支部的基础之上，传统的党支部我们知道往往都是一些属地化的原则，那么你在一个区域或地方，那么大家在一起组成一个党支部，那么它在保留这样传统党支部的基础之上，将一些有特长热心公益的党员从各个支部当中抽掉出来，组成一些功能型的党支部，那么功能型的党支部因为突出了群众的特长，突出了大家的兴趣，所以在参与的过程当中就可以很好地调动群众的积极性和群众的这种参与感，那么其实还有一些地方也有类似的探索。
比如说重庆市的巴南区，那么它就设立了一个三元党支部，那么基于的是“趣缘、业缘、地缘”、所以它是既考虑到了属地化的原则，同时它也考虑到了工作的单位，同时它还突出了你的兴趣爱好，所以我们觉得在基础，其实对于我们很多的基层党组织，那么它在尊重原来的属地化原则之上，那么我们可不可以探索一些更加符合党员需求或者更具有多样性，更具有灵活性的一些组织方式，那么这些都是可以探索和加强的。
（三）完善党组织的活动方式
那么当然还有第三点，叫做完善我们的活动方式。那么在计划经济时代，我们知道我们党的基层组织掌握了我们整个群众生产生活的各种资源，所以它可以在社会当中可以说是居于主导的地位，那么它可以自然地是我们基层社会很重要的一个领导力量。而且在开展活动的时候，它可以以一种贯彻上级精神学习重要文件这样的形式为主，即使行政性很强，因为它控制了整个资源，这样的方式还是符合当时的需求的，虽然组织上可能它的开放性不强，沟通上可能以命令为主，但是党员还是服从了，党员还是参与性很高的。
但是现在我们知道随着全球革命的兴起，包括我们传播工具，特别是新媒体，各种新兴媒体的发展，那么我们党的基层组织肯定不再是我们公共权力之间唯一的联系纽带，而是它会受到各种社会组织、各种新媒体的挑战，在这个过程当中我们会发现群众的利益诉求完全可以通过其他的社会组织包括微博、论坛、微信等等各种媒体进行更为精准的表达、整合和维护。那么这对于我们党员对于基层党组织的依赖性就有了很大程度的下降，而在这样一个状态之下，如果传统的党组织的这种活动方式如果保持不变的话，那么就很难维持对于群众的这种吸引力和影响力，所以我们在这样一个形势之下，我们的基层党组织就需要去迎合包括需要去根据我们现在党员群众的这种喜好，我们主动地去改变我们的组织方式，那么是不是能把原来的那种读文件、看报纸这种类似非常单一的说教方式转换成群众更感兴趣的，比方说小型的这种社会化的活动，来激发群众的参与热情。
比如说这里面还有一个小例子是英国工党的，那么英国工党原来党组织的活动也比较严肃，比较刻板，然后它对于这种党组织特别是党员、群众的吸引力不大，那么后来英国工党就改变方式，它把党组织的活动放到了俱乐部里去开展，那么俱乐部的活动往往会比较轻松愉快互动性很强，那么在改变了活动方式之后，它就可以对党员和群众有一个很到的吸引力，那么提高了党员和群众的参与度。所以我们的基层党组织我们能不能也很好地去转变一下我们的活动方式。
事实上，也只有我们的党员我们的基层组织能够用群众喜闻乐见的方式开展群众喜爱的活动，那么群众有可能才被真正地吸引过来，凝聚在我们的党组织周围。所以我们第三点，就是要强调更好地去完善我们的活动方式。
（四）创新党组织的服务载体
那么第四点，我们想讲的是关于更好地去创新我们的服务载体。那么其实现在很多服务载体也是需要去转变，因为我们现在其实有了更多的技术手段，随着互联网的发展，网站、微博、这种新媒体技术，那么其实给我们在跟群众和党员沟通的过程当中其实提供了非常好的平台和非常好的载体。那么我看到一些地方的党组织也在制作一些手机APP，然后通过一些微信平台给党员发一些相关的微党课等等，其实这些都是一些很好的，我们基层党组织可以去探索的党员在新的媒体形势之下可以利用哪些服务的平台，可以更好地加强跟我们的党组织、群众包括我们党员的这种联系，那么可以更好地反映我们的党员群众的诉求，同时也可以更好地去宣传我们的一些宗旨、政策。
那么除了我们现在敬爱那个的新媒体这一块，事实上我们还强调我们原来传统的那一块其实也不能丢，那么我们原来党组织做工作的时候，我们非常强调去经常性地跟群众面对面地接触，那么我们要跟群众要很好的有一个情感的交流。那么这一点事实上虽然新媒体发展很快，但是这种情感的交流面对面的接触也是不可少的，而且在这个过程当中我们发现我们更强调我们在这个面对面地跟群众在服务的过程当中，我们去更好滴提供一些服务的载体，提供一些服务的平台，那么在群众在找我们党员办事的时候，那么它能够感觉到更加的舒畅，感觉到认同我们党确实是为人民服务的，那么这一点其实在我们的群众教育实践活动当中其实都有一些探索和创新，也涌现出了很多很好的经验和办法，比如说很多的地方就推这种机关的领导干部下基层，我们的领导干部要定期不定期地到基层跟群众面对面地接触，加强沟通，加强联系，那么这个是个很好的做法。包括有的地方推的这种结对的帮扶，有的地方强调的是为民服务的这种全程的代办，一站式服务、窗口单位等等，那么这些其实都为我们的服务群众创造了一个很好的服务的载体。让我们的群众在切实地生活当中能够看得到我们的党员，能够感受到我们党员的服务，而且能够认可我们的党员，那么这个是对于提高我们党的公信力都是会产生非常积极和重要的作用的。那么以上讲的是第四点，也就是创新服务载体。
（五）构建党组织的服务格局
那么还有第五点，就叫做构建服务格局。那么构建服务格局也是在这次加强基层服务型党组织意见里面非常强调的一点，构建服务格局也就是，我们知道现在基层党组织你要去服务群众，事实上你要去做很多的事情，单靠你党组织去做，那么显然无论你重心怎么下移资源怎么下倾，你还是做不好的，那么在这个过程当中，我们党的基层组织就需要更好地去带动我们的群众组织，需要去带动我们的自治组织，需要去带动我们的社会组织，大家共同来做，协同来做，那么更好地大家一起来为我们的群众提供他们所需要的服务，那么在这个共同协作的过程当中呢，我们的基层党组织它要起到的作用就是协调所有的这些面向基层的公共服务、市场服务和社会服务，那么它在其中起到一个协调的作用，但是整个的服务应该是一个共同去做完善的事情，而不是由我们党组织一家去做，所以在这个过程当中，在构建服务格局的过程当中，我们就需要更好地去打破原来的这种门户之见，打破原来各部门各个单位之间的这种界限，更好地实现这种资源的共享。
那么现在确确实实，那么在实践当中很多地方也都在推行这一点，我们可以看到我们在建设服务型党组织的过程当中，很多地方就开始推行这种党建代工建、代团建、代妇建的这种活动，那么要充分地发挥各种群团组织的作用，那么同时很多的基层党组织这一点在社区里面表现得很明显，也就是社区里面的组织带动社区里面的社会组织，那么更好地来搞这种居民活动，那么这个也是能够更好的来构建我们的服务格局，在基层为我们的群众提供更好的服务。那么以上讲的是第二个问题，也就是更好地通过服务群众来加强我们基层的服务型党组织建设，从而从严抓好我们的三型党组织建设。
三、从严抓好基层党员队伍管理
那么第三个问题，我们想强调的是，我们需要去更好地从严抓好我们的党员队伍的管理。因为我们刚才讲到在基层有两块，一块是我们的基层党组织，一块就是我们基层的这些党员。对于我们这些广大的党员，我们也需要去进行很好的管理，更好地去进行一个党员队伍的建设。那么习总书记原来在2012年在《求是》上曾经发表了一篇文章叫做《扎实做好保持党的纯洁性各项工作》，那么在这一篇文章里面他就强调，他说保持党员在组织上的纯洁性，就是保持全党步调一致，保持全党凝聚力、战斗力的一个组织保证，他强调我们党现在是一个拥有8000多万党员，380多万基层组织的一个大党，当然他当时用的是2012年的数据，那么又处在长期执政和改革开放的环境之下，那么我们事实上保持我们党员队伍和党的干部队伍的纯洁，其实是比以往任何时期都更为困难，又更为重要。那么这里他强调的是更为困难和更为重要，确确实实是如此，那么我们现在党的规模那么大，基层组织有那么庞大，而且我们现在的环境又越来越复杂，在这样一个复杂的环境之下，我们面对这么庞大的一个党员队伍，那么我们要保持它的纯洁性，确实是非常的困难，但同时又非常的重要。那么如何来做呢？
（一）严格入党标准
我个人觉得首先先要从严格入党的标准开始，也就是说我们要把好我们的入口关，从第一关开始，我们就要对我们的党员严格要求，因为严把入口肯定是我们保持党员质量的一个前提条件，那么我们发展党员的过程当中，我们必须要严格按照我们党章规定的党员标准，虽然我们党章的标准具体的内容确确实实是应该随着我们的环境、我们的任务，随着我们的形势而不断变化的，但是无论怎么变，最根本的原则是不变的，也就是我们在发展党员的时候，我们需要突出的是政治上的先进性，我们始终要把政治标准放在一个非常突出的地位。
那么习近平总书记也是这么指出的，他在那篇文章里这么强调，他说现在有的人入党当干部，不是信仰马克思主义，不是为中国特色社会主义、共产主义事业奋斗终身，而是认为入党当干部能够给自己带来好处，把入党当干部作为个人和家庭亲属获取利益的政治资本，那么对于这类徒有虚名的党员，就是白给我们也不要。所以可见我们对于党员特别是党员的入档标准，我们一定是要严格把关的。所以我们在发展新党员的时候，我们必须要去认真地去分析他的入党动机到底是什么，他是不是具有这种马克思主义的信仰，是不是具有我们共产主义的觉悟，是不是具有我们中国特色社会主义的信念，他们能不能在日常的生活当中去自觉践行我们的社会主义核心价值观。那么考察他在政治上的先进性，考察他在政治上是否成熟，那么应该作为他能否入党的第一标准，也是最重要的标准。
那么这个是第一点，也就是我们要从源头上去保证我们党的纯洁性，我们要防止带病入党，我们只有把那些政治上可靠的，真正具有马克思主义理想信念的这些人吸收入党，那么完全坚持我们成熟一个发展一个的原则，把那些具备条件的特别是具备政治上先进性条件的这些人吸收入党。那么这个是第一点，也就是我们需要去严格入党的标准。
（二）强化党员教育
那么还有第二点，我们需要去强化我们的党员教育。其实党员教育这一块现在也是非常的重要。因为对于一个政党而言，你过去先进不等于你现在先进，你先在先进也不等于永远先进，那么对于每一个党员如此，你入党的时候，你的信仰很坚定，不代表你今后你的信仰也一样很坚定，那么你现在你的信仰很坚定不代表你今后你的信仰依然很坚定，所以我们就得不断地不停地加强对党员的教育，使我们党员这种思想意识，使我们党员这种理想信念能够符合我们社会发展变化的潮流。而且能够保持我们共产党员的一种先进性和纯洁性，那么这一点也是非常重要的。因为，理想信念对于一个人的作用是非常突出的。
那么如果我们去看我们现在报道出来的像最美基层干部，前两天报道出来的全国劳模的话，那么他们往往都是具有非常强烈的理想信念的人，那比如说，我这里指出的像是铜川的李秋莲，那么她就说群众的笑容更让我打心底里踏实、开心。比如说像江西的杨炳生，他就讲他一离开群众，内心里就感觉孤独。那么虽然你读这些话的时候，有的时候你没有一些背景的话，你读这些话的时候，也许你会想这个是不是有点空。但是你如果结合这个背景，结合他的工作经历的话，那么你就能够发展他们在基层能够在那样艰苦的环境之下，长期坚持全心全意地去为群众服务。那么他说这些话，真的是打心眼里那么想的，那么如果没有这样的坚定信念，如果他不是这么想的话，那么他完完全全没有可能在那样的环境之下，去坚持那么长的时间去为群众谋好事办实事。所以我们会看到，对于我们现在很多提出来的这些最美基层干部这些劳模，那么他们确确实实往往都是有坚定的理想信念的人，所以我们想要我们党员都能够成为那样的人的话，我们还是需要通过我们的教育不断地去坚定我们党员的理想信念，那么这个是强调的是我们需要去不断地加强教育。
（三）加强管理和监督
当然还有最重要的一点，还有第三点，就是我们还需要从外部来对我们的党员去加强管理，并且加强监督。那么加强对于党员的管理，事实上关键是在于我们需要更好地去完善我们党内的各项制度，那么这些制度很多，比如说包括三会一课，包括党员党性的这种定期的分析，包括民主评议党员等等制度。那么我们很多时候对于党员管理的制度都是有的，但是也正像习总书记指出的，近年来有些地方和部门在对党员队伍和党的干部队伍管理上会不同程度地存在失之于宽，使之与软的问题，导致不良倾向得不到及时纠正，而小毛病演变成大问题，小事件酿成大事件，这会损害了党在人民群众当中的形象，所以我们在这个过程当中我们也会强调说，我们怎么样能让我们的党员尽量少犯错误，尽量不犯错误，尽量能够发挥他们的先锋模范作用，发挥他们的积极性，那么其实我们也是需要从制度的角度更好的去将这些制度落实下去，来加强对于党员的管理和监督，因为其实如果我们对于党员没有很好的办法去监督很好的去管理的话，其实在基层一些小官所产生的这些影响可能并不亚于一些大老虎。
比如说在今年“两会”的时候，最高人民检察院的检察长曹建明在做最高检工作报告的时候，他就指出他说去年依法办理了周永康、徐才厚、蒋洁敏等28名省部级以上的干部犯罪案件，同时与这些大老虎并列的还有一个小官，那么这个官就是这里面所列举的北戴河供水总公司的总经理马超群。
那么马超群是谁呢？他任的是河北省秦皇岛市北戴河区供水总公司的总经理，秦皇岛市城管局的副调研员，那么这是一个什么级别？就是一个副处级的小官，但是就是这么一个小官，他家里面居然搜出了人民币1.2亿现金，黄金37公斤，房产手续68套，而且在曹建明曹检察长的报告里面还纰漏了马超群是如何敛财的。他强调的是马超群利用职务便利，先后向多家单位和个人索要巨额财物，指使公司工作人员虚开发票，虚列临时工工资，虚增工程量等手段，贪污巨额公款，擅自将巨额公款借给他人使用，且长期未归还，所以你可以看到的是我们的基层其实也有一些小官，那么他们事实上对于我们的社会对于我们的党造成的影响造成危害也是非常大的。
那么其实除了马超群之外，前一段媒体纰漏的还有其他的一些小官，比如说像是前两年广州黄埔社区干部报道的时候是说用麻袋去背赃款。那么佛山市的一个村委主任挪用了公款居然有两千多万，而且还报道过居然有汕头的一个村支书毁林占地200多亩，建的是豪华墓地，那么还有职业学院的一个副科长贪污了386人的助学金，那么还有河南新安县民政所的前所长掌控了几百个存折去冒领低保金等等。那么这个都是在我们群众日常生活当中，他们在日常的工作当中很容易碰到的一些小官小贪的一些事例。而往往以来，我们事实上都会有一种错误的认识，就是我们总觉得这种巨贪往往都需要身居高位，都需要收我巨大的权力，但事实上上我们看到有一些小小的副处级的领导包括一些科级的甚至股级的，甚至什么级别都没有可能只是一个村干部的一些人用他们手中的权力在缺乏监管缺乏管理的时候，他们也可能从一些小贪变成大贪，从一些小腐变成大腐，而给整个的社会造成巨大的损害。
那么这里面因为这些小管他们与我们群众的距离更近，而且他们的贪腐行为往往是会给当地的群众带来非常直接切身的影响的。比如说马超群管的就是水权，他可以直接影响到全区所有居民用水的问题。而那位民政所的所长冒领低保金事实上他领的是整个当地的很多底层群众的一些救命钱，所以我们会看到基层的这一些官员、基层的这一些党员，他们如果不对他们进行严格的一个管理，如果不对他们进行非常严格的一个监督的话，那么因为他们的腐败行动往往与群众的利益密切相关，所以事实上他们更容易激起群众的神经，更容易激发整个社会的矛盾，因为他们这一些行为完完全全是发生在老百姓的眼皮底下的，而且他们是会影响到老百姓的切身利益的。所以对于这些基层的领导对于这些基层的党员，他们的一些腐败行为，我们是决不能忽视，而且更加应该去严惩，那么这个是第三点，也就是我们会强调我们会加强对于我们党员的管理和监督。
（四）净化党员队伍
那么最后一点，在于我们也要去很好地去净化我们党员队伍。净化党员干部关键在于我们需要畅通我们官员队伍的一个出口。那么我们要把党员里面那些不纯净的分子、那些腐败分子、那些蜕化变质的分子，我们要重拳出击、绝不手软，那么发现一个处理一个，决不能让这些腐败分子还在党内有藏身之地，要坚决地把他们从我们的党员队伍当中清除出去。那么这个肯定是一个方面。
同样另一方面，我们对于那些丧失共产主义理想信念、长期不参加党组织活动，不履行党员队伍，不发挥党员队伍的那些后进的党员，那么我们在积极地进行党内教育的基础之上，那么如果还是屡教不改的话，那么也是需要按照我们党章和其他党内法规的规定，予以严肃处理的，我们希望我们整个党员队伍是一个有一定规模但是同时我们更关注的是，我们的党员是一个有较高质量的党员，因为党员的质量决定的是我们党的性质、党的形象和党的战斗力。如果党员的质量不高，如果使一些不符合党员标准、动机不纯的人换到队伍当中，或者在队伍当中长期的存在而不被清除出去的话，那么他们的加入他们的存在不仅仅他们不会给我们党的发展作出贡献，相反，他们会败坏我们整个党在人民群众当中的形象，败坏我们整个党的威信，他们会破坏我们党员队伍的生机活力，削弱我们整个党组织的创造力、凝聚力和战斗力，因此，对于党员，我们一定要把好质量关。那么我们只有把好的党员，更好的让他们去发挥作用。而对于不发挥积极作用的党员或者说党内的腐败分子，一定要坚决地把他们清楚出党。
而且事实上，我们现在讲的是从严治党，那么我们原来讲从严治党，现在讲全面从严治党，那么加了一个全面，我非常同意中纪委网站上对于全面的一个解释，它说全面就是我们管党治党一定要全方位全覆盖。那么这个全覆盖也就是从严治党是要涵盖到我们的每一名党员、每一个党组织的，那么只有说我们的从严治党是全覆盖的，一个非常全面的覆盖到每一个党员、每一个党组织的这样的一个全面从严治党，我们才能够说我们党的战斗力、凝聚力才能够提升，因为如果说我们的从严治党只是针对那些有严重违纪违法的领导干部受到惩处，只是说针对的是党内的高级领导干部的话，当然它能够起到一定的作用。但是它起到的作用还是有限的，如果说我们党8700万党员，大量的党员都是在基层，而且大量的党员都是在我们基层组织，如果说大量的基层党员、大量的基层组织没有被这个从严治党覆盖，没有很好的让我们的纪律能够监管到，如果大量的党员都在托管的状态之下的话，那么我们的从严治党是不可能做到一个全面的。因此，我们在强调从严治党到全面从严治党的过程当中，我们就会非常注重，这个全面一定是对于全覆盖，这个全覆盖强调的是从严治党必须是覆盖到每一名党员和每一个党组织的。
谢谢大家！
党课讲稿：提高政治意识，严守政治规矩，坚强机关党组织建设篇4
强化政治功能 提高基层党组织建设质量
党的基层组织是党的组织体系的重要组成部分，是党的肌体的“神经末梢”，其质量直接关系党的肌体的健康。强化政治功能，永葆党组织的先进性和纯洁性，不断提高党员的思想政治觉悟，是提高基层党组织建设质量的根本保证。辽宁在贯彻新时代党的组织路线，强化基层党组织政治功能上，主要把握以下几个方面。
一、强化政治教育功能，宣传党的主张
党组织区别于社团组织的鲜明特点，就是它的政治属性。基层党组织的政治属性如何体现?首先是通过有力有效的宣传教育，使党的主张转化为党员的思想觉悟，转化为群众的自觉行动。重点是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。一是抓严抓实党内教育。坚持在集中学、跟进学、深入学上下功夫，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化上求实效，在入脑入心入行上见实招，教育引导党员坚定信仰信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是推动党员领导干部上讲台讲党课。党的十九大以来，辽宁从省委常委到基层党员领导干部都为党员讲党课，到所在党支部为党员宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三是分领域创办新时代党员群众讲习所。坚持既教育党员，又引领群众，指导基层创办新时代党员群众讲习所3000余家，开展各类宣讲活动3万余场次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进社区、进企业、进学校，取得了好的效果，受到党员和群众的欢迎。
二、强化政治领导功能，贯彻党的决定
党的决策部署能否贯彻落实到基层，是检验基层党组织政治领导力的试金石。一是强化基层党组织领导核心作用。全面从严治党实践证明，基层党组织的领导核心作用落实不好，党的路线方针政策就难以贯彻落实到基层。习近平总书记在国有企业党建工作会议、高校思想政治工作会议等一系列重要会议上，旗帜鲜明地强调坚持党的领导、加强党的建设问题，为新时代基层党组织发挥领导核心和政治核心作用指明了方向。辽宁先后出台《关于加强全省国有企业基层党建工作的意见》等文件，进一步明确党组织的地位和作用。在农村、社区、公立医院等领域强化党组织的领导核心作用，保证党的决策部署落实落地。二是强化基层党组织规范化、标准化建设。党的基层组织建设实现了规范化，党的基层组织才会增强创造力、凝聚力和战斗力。我们坚持把推进党支部规范化建设作为重点，制定规范化标准，按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”6条标准，认真开展创建党支部规范化建设示范点工作，全省创建规范化党支部标杆3000个，以点带面推动工作，建强党的基层战斗堡垒。三是强化各领域党组织落实党的决策部署的功能。在农村，发展壮大薄弱村空壳村集体经济，实施“百千万富民强村”工程。深化抓党建促脱贫攻坚工作，围绕实施乡村振兴战略，大规模选派干部到乡村工作。在国有企业，推进国有企业将党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司治理中的法定地位。在城市基层，有效整合街道社区党建工作资源，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合，以基层党建引领社会治理创新。在机关，紧紧围绕深化机构改革实践，提出党组织设置和调整的意见，在事业单位改革中同步健全党的组织、同步配齐党务力量、同步完善领导体制、同步跟进党的工作。在非公有制经济组织和社会组织，扎实推进“两个覆盖”，深入开展“党建引领民企振兴行动”，坚持党建搭台、各方协力，努力为民营企业振兴发展搭建平台、创造条件。在高校，坚持和完善党委领导下的校长负责制，推行党政领导班子成员交叉任职，健全院系集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。在中小学校等事业单位，明确专门机构，配齐工作力量，推行党组织书记、校长“一肩挑”。
三、强化政治引领功能，领导基层治理
以党建引领基层治理，是基层党的建设的一条重要经验，也是一个重要原则。这为提高基层党组织政治引领力提出了更高要求，也为推动基层治理提供了坚强组织保证。一是推动“两个覆盖”。这是党建引领基层治理的组织基础。重点是拓展基层党建领域，特别是加大非公有制经济组织、社会组织组建党组织的力度，充分运用现代信息化手段开展工作，整体推进各类园区、商务楼宇、商圈市场等党建工作，以“党建+”为抓手，探索推进“红色驿站”建设，增强党在新兴领域的号召力凝聚力，消除基层党建工作“空白点”，把党的组织和工作延伸到社会基层的每个角落。二是实行党组织网格化管理。整合农村和城市基层党建工作资源，推广“大厦党建”“党建联合体”“楼宇党建”，构建城市区域化、网格化基层党建工作新格局，实现基层党组织建在网格上、党员都在网格中、联系服务群众零距离。三是完善基层治理机制。强化政治引领，发挥党的群众工作优势，引领基层各类组织贯彻党的决策部署，确保基层治理的正确方向。深化农村“四议一审两公开”机制，不断提升重大事项决策科学化水平。制定实施《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》《关于坚持党建带妇建 加强基层妇联组织建设的实施意见》等制度，推动各级党委更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
四、强化政治动员功能，团结凝聚群众
党的基层组织处在联系群众的第一线，承担着组织群众、动员群众、服务群众和团结群众的重要职责。加强党的基层组织建设，要在践行党的根本宗旨上更加自觉和坚定。发挥党的政治优势，扎实做好思想政治工作，把党的正确主张变为群众的自觉行动;发挥党的组织优势，把各条战线、各个领域的广大党员组织起来，充分发挥先锋模范作用;发挥党的密切联系群众优势，把广大群众团结凝聚在党的周围，不断巩固党的组织基础和群众基础。省委坚持政治功能和服务功能相结合，围绕中心、服务大局，设计载体、开展活动，推动基层党组织和党员团结带领广大群众在经济社会发展的主战场、第一线发挥作用。坚持把强化基层党组织整体功能落实到深化改革上，深入做好思想引导、解疑释惑、化解矛盾工作，教育引导广大群众理解改革、支持改革、投身改革，推动改革向纵深发展。坚持把强化基层党组织整体功能落实到推动发展上，把发展的重点作为党建工作的着力点，把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，在改革发展中当先锋、创佳绩。坚持把强化基层党组织整体功能落实到保障稳定上，认真解决失地农民、教育卫生、创业就业、社会保障等问题，发挥基层社会的“稳定器”“减压阀”作用。坚持把强化基层党组织整体功能落实到改善民生上，畅通联系服务群众“最后一公里”，办好多数人受益的事、最急需解决的事、长期起作用的事、力所能及的事，让群众共享改革发展成果，把党和政府的温暖关怀送到群众心坎上。
党课讲稿：提高政治意识，严守政治规矩，坚强机关党组织建设篇5
机关基层党组织建设标准 (试行)
一、总则
1.根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。
2.本标准适用范围是各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关党组织，其他机关、事业单位党组织等。
二、党的组织设置
3.基本设置形式：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。
4.所属基层党组织设置：一般以本单位内设机构、所属二级单位设立党组织;正式党员不足3名的，可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党组织;流动性较大的单位，可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党组织。
5.设置调整：每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。
6.纪检机构：党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。
三、班子队伍建设
7.班子职数：支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人;党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时增设副书记1人。总支部委员会，一般设委员5-7人，设书记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人;党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设1名专职副书记，按部门内设机构正职配备。
8.班子任期：市级以上机关(事业)单位党的基层委员会每届任期4年，县级每届任期3年;党的总支部委员会每届任期3年;党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期3年;党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。
9.骨干队伍：党组织书记一般由本部门本单位党员负责人兼任，也可由同级党员干部专任;书记、副书记的初任年龄至少能任满一届。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备，单位工作人员较少或直属单位和人员较多的，可适当增加比例。机关专职党务工作人员编制，列入机关行政编制;事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇。党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流有组织、有计划。
10.自身建设：机关(事业)单位党组织书记、专职副书记每个任期内至少脱产参加1次党务工作培训，新任基层党组织负责人参加任职培训，定期安排党务工作人员特别是基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。
四、党员教育管理
11.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。
12.党员教育培训：党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育，共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于60%、党组织负责人订阅率不低于90%。经常性教育有措施，集中培训有记录。
13.党费收缴管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况。单独设立党费管理账户的部门单位，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。
14.组织关系管理：每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织;积极开展党员组织关系网上转接，组织关系转接工作规范有序。
15.党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。
五、党内组织生活
16. “三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。
17.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。
18.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。
19.民主生活会：党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。
20.双重组织生活：党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。
21.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动记录规范。
22.组织生活创新：紧密结合单位实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。
六、发挥作用途径
23.服务中心工作：机关党组织围绕服务中心、建设队伍搞好服务;事业单位党组织围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务。保证、监督党的路线方针政策，以及中央和上级党组织的决定在本部门本单位的贯彻执行。党组织的协助和监督作用得到充分发挥，促进本部门本单位按时按质完成各项任务。
24.加强党内监督：定期检查党员参加组织生活情况，督促按期开好党员领导干部民主生活会并如实向上级党组织报告，按规定查处党组织和党员违纪行为。基层党组织专职书记或副书记列席党员领导干部民主生活会等制度落实到位。每年至少召开1次党员干部大会，听取本部门本单位主要负责人通报工作情况。支持党员行使监督权利，履行监督责任，党员监督作用充分发挥。
25.做好思想政治工作：经常性开展谈心活动、分析党员思想状况，及时解决思想问题，定期向上级党组织和本部门本单位负责人汇报思想政治工作情况，提出改进的意见和建议。
七、工作运行机制
26.民主议事机制：党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。
27.联系服务机制：按照“双联系”要求，城乡基层党组织结对共建、在职党员到社区报到、党员干部直接联系服务群众等扎实开展，窗口单位和服务行业党员示范岗、“三亮三创三比三评”、“四零服务竞赛”等活动深入实施。
28.责任落实机制：基层党组织每年向上级党组织报告1次工作，每年开展1次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。
八、基本工作保障
29.场所保障：有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。以各级党的直属机关工作委员会或主管部门为单位统一活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务公开栏设置规范，公开内容简单明了、党内信息公布及时。配备全国党员管理信息系统终端。
30.经费保障：机关(事业)单位基层党组织的活动经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，专项经费拨付及时到位。严格执行机关(事业)单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。
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