2022年度东坡区探索规范农村村级财务管理工作调查与思考

下面是小编为大家整理的2022年度东坡区探索规范农村村级财务管理工作调查与思考,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

东坡区探索规范农村村级财务管理工作的调查与思考3篇

第一篇: 东坡区探索规范农村村级财务管理工作的调查与思考

农村村级财务管理专项整治方案

为强化我市农村财务各项制度落实，全面提升村级财务管理水平，切实加强农村扶贫项目、壮大村级集体经济项目资金管理，按照《市农村村级财务管理专项整治行动方案》的规定，从2018年9月20日至12月31日在全市范围内开展“农村村级财务管理专项整治行动”（以下简称：专项整治行动），特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党中央关于加强作风建设的部署要求和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕干部作风大整顿活动，按照市农村工作会议和农村经营管理会议部署，加大贫困村扶贫资金监管审核力度，规范农村“三资”管理，完善制度，提高“村帐乡管”工作质量，促进全市村级财务管理工作进一步制度化、规范化、标准化。

二、基本原则

（一）突出重点，全面排查。各乡（镇）街农经中心要在对本辖区所有村村级财务管理情况进行全面检查的基础上，围绕脱贫攻坚目标任务，突出针对贫困村扶贫资金和壮大村级集体经济项目资金监管、落实“村帐乡管”各项制度等重点任务进行专项整治。

（二）立查立改。对检查中发现的问题，要分析问题原因，查找问题根源，制定整改措施。

（三）各司其职。市农经总站负责对专项整治行动的部署、督导和检查指导，各乡（镇）街农经中心按要求负责组织开展辖区内的专项整治行动，并按要求形成自查报告。

三、整治范围和整治重点

（一）整治范围

这次专项整治范围为全市各乡（镇）街所属行政村2016年以来的村级财务管理工作情况。

（二）整治重点

1、村级财务管理方面：一是会计核算科目使用、填写凭证、登记账簿等业务操作上存在不准确、不规范问题。二是违反农村会计制度规定，跨年度记账，没有按时结旧账建新账，村帐没有录入微机问题。三是财务审核把关不严，存在原始票据不真实、大额现金支出、白条子入账、坐支等问题。四是专项资金（含扶贫资金、部门帮扶资金、壮大集体经济资金）等未专款专用，存在套取、挤占、挪用、串用、借用等问题。五是民主管理和监督不严，存在对“三重一大”项目未履行“六步工作法”等问题。六是支出票据手续（经手人、审核人、审批人、监委会签章等）是否健全，内容是否真实合理。七是财务公开档案是否健全。八是省级贫困村两个台帐（包保村扶贫产业项目固定资产资金台帐、包保村扶贫产业专项贷款等资金台帐）档案是否健全。

2、“村帐乡管”制度落实方面：一是“村帐乡管”制度不健全、执行不严格、操作不规范等问题。二是村级财务人员培训不及时、不到位等问题。三是村与农经中心发生的代管资金往来账目是否相符问题。四是农经中心帐目是否日清月结问题。五是农经中心库存现金是否超限额（开户银行限定的库存现金额度）问题。六是农经中心是否存在多个银行帐户（除基本存款帐账户、一般存款账户、专用存款帐户三个帐户之外）问题。

3、扶贫村财务管理方面：一是各级财政和相关部门通过农经中心帐户投入到贫困村扶贫项目上资金、物资的来源、去向、效益等情况不清问题。二是贫困村扶贫项目资金没有实行账内核算，形成的资产没有纳入村帐管理问题。三是依托合作社、公司、企业建设的村级扶贫项目，项目合同、协议签订不规范、不完善问题。四是落实扶贫村“三核、两防、一监管”（“三核”即：一要核算贫困村村级收入，二要核算扶贫项目收益，三要核算贫困户人均收入；
“两防”即：一要防止贫困村村级收入虚高，二要防止扶贫资金体外循环；
“一监管”即：各级农经部门要充分发挥行业优势，围绕脱贫攻坚任务，制定扶贫资金监管制度措施，强化对扶贫资金的监管。）任务不到位、不严格等问题。

4、壮大村级集体经济方面：一是各级财政部门投入到项目村的资金、来源、去向、效益等情况不清问题。二是项目资金没有纳入账内核算，形成的资产未纳入村帐管理问题。三是项目合同、协议签订不规范、不完善问题。

四、方法步骤

专项整治行动从2018年9月20日开始至12月31日结束，分5个阶段进行。

（一）动员部署阶段（9月20日－9月30日）。制定下发《专项整治行动方案》，确定重点任务。

（二）乡镇自查阶段（10月8日—10月31日）。各乡（镇）街农经中心组织所属各村围绕《专项整治行动方案》组织自查，梳理出本地在村财管理中存在的主要问题和原因。

（三）整改阶段（11月1日—11月15日）。各乡（镇）街农经中心针对自查工作中发现的问题建立问题台账，制定相应整改措施和整改时间表，逐项进行整改。自查和整改情况要形成报告，在11月16日前报市农经总站。

（四）检查阶段（11月16日—11月30日）。市农经总站将成立检查组，采取听取汇报、查阅账目等方式进行检查。检查中发现的问题及整改意见和工作建议，直接反馈给被检查单位。检查情况要形成报告，在12月1日前报市农村经营管理站。

（五）市级抽查阶段（12月16日—12月31日）。市农委组织对各县（市、区）、开发区村级财务专项整治工作进行抽查，并将抽查结果在全市进行通报。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡（镇）街农经中心要提高对专项整治行动的认识，把这项工作作为干部作风大整顿、大转变的具体体现，切实抓好、抓实、抓出成效。局成立专项整治工作领导组，组长由局长担任，副组长由副局长担任，农经总站为成员，具体负责此次专项整治工作。

（二）统筹兼顾，协调推进。要把专项整治工作与正在进行的农村土地确权收尾工作和村级清产核资工作有机结合起来，统筹兼顾，互相协调，有序推进。既要把专项整顿行动按照时间步骤有序推进，同时也要保证农村土地确权数据汇交、权证制发、平台建设工作和村级清产核资工作按时高质量完成。

（三）注重实地检查，注意资料收集。要坚持问题导向，实事求是地在自查检查中发现问题、研究问题、解决问题、不走过场。乡（镇）街农经中心自查要覆盖辖区所有行政村，市级检查每个乡（镇）街不少于2个行政村。专项整治工作中要注意做好资料、影像和材料的收集整理归档工作，留痕留迹，为村级财务管理工作规范化、制度化、标准化打下基础。

（三）加强检查督导，提高整治效果。各乡（镇）街农经中心要加强对本辖区专项整治行动的组织指导，研究破解办法，指导整治工作开展，确保整治工作取得实效。市农经总站将不定期深入各地进行工作督导，总结典型经验，适时通报情况，指导专项整治行动的开展。

第二篇: 东坡区探索规范农村村级财务管理工作的调查与思考

村级财务管理工作总结

　　篇一：村级财务管理半年度工作总结
　　村级财务管理半年度工作总结
　　加强村级财务管理，营造公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局，是建设社会主义新农村的重要内容。今年上半年，我们在镇党委、政府的正确领导下，在分管领导重视下，村级财务在管理上以建立健全村级财务管理制度为重点，以完善监督管理机制为核心，全面推进村级财务管理经常化、规范化、制度化建设，大大减少了村民因财务问题而引发的上访，促进了农村社会的稳定。
　　半年来，在村级财务管理上，我们主要做了以下工作：
　　一、关注热点——村级招待费实行公务消费补贴制
　　近年来，随着农村经济的快速发展，公款吃喝也日趋严重，老百姓反响强烈。为此，镇党委采用调查走访等形式了解各村的实际情况，及时下发了
　　[20XX]90号文件《中共XXX镇委员会 XXX镇人民政府关于推行村（居）招待费改革的实施意见》，把原来招待费用按实报销限额管理改为公务消费补贴，村（居）招待费用实行“零”开支。村（居）的公务消费补贴按人口规模及经济状况分为四类。
　　这一制度在实施后收到较为明显的效果，各村（居）用于公务消费的费用大幅度下降，据初步统计，今年1-6月份 全镇各村（居）应付公务消费补贴为199500元，而去年同期支付招待费用高达元，比上年减少了元。
　　二、还权于民——村级财务实施民主理财
　　村级财务实行委托代理后，村民是否有权参与集体资产的运营、管理？在这方面，我们也作了积极探索，对各村村财务监督小组成员进行培训，并采用多方监督、内部审计、按季公开等做法，从事前、事中、事后全过程对村级财务管理实行监控，确保村民对村集体经济的知情权、决策权、监督权和参与权的实现，让老百姓真正成为集体经济的主人。为了使财务监督小组起到真正的监督作用，上半年我们在上年实行财务审批制度的基础上又拟定了一个新的一事一议制度，斗镇委{20XX}90号文件还对一事一议的内容作了明确的界定，镇经管站统一印刷了一事一议审批单，一事一议审批单涉及到的费用支出除必要的经手人、证明人、审批人外，还同时须有村常年工作人员签字及村财务监
　　督小组成员签字，同时每张票据报入均应有村财务监督小组组长签名后方可入账，使村财务监督小组起到真正意义上的监督作用。
　　当然在工作中我们还存在一些问题和不足，主要是：
　　一、银行多头开户的现象还没有彻底根治。尽管我们多次要求各村清理银行存款账户，可从我们自查的情况看，尚有部份村（居）有多头开户现象。
　　二、领、借款及以据抵现处理不够及时。有的村挂宕账数额较大，最多的达78万元；
有的村领、借款时间较长，有九十年代领用的，这样不利于集体资产的管理。
　　三、财务公开内容不够明细。对于财务公开的内容，我们也有一个初步设想，并去绍兴县孙端镇进行了考察。有可能的话在建好电算化的基础上实行逐笔公布。
　　同时也向领导提个建议，是否由管委会牵头，为我们两个乡镇建一个服务器的平台，这样，能像绍兴县一样在电算化的基础上自动生成财务公开的内容，既具体又清楚。使财务公布真正起到群众监督的作用。
　　闲人游荡
　　20XX年7月10日
　　篇二：农村财务管理工作总结
　　村级财务管理半年度工作总结加强村级财务管理，营造公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局，是建
　　设社会主义新农村的重要内容。今年上半年，我们在镇党委、政府的正确领导下，在分管领
　　导重视下，村级财务在管理上以建立健全村级财务管理制度为重点，以完善监督管理机制为
　　核心，全面推进村级财务管理经常化、规范化、制度化建设，大大减少了村民因财务问题而
　　引发的上访，促进了农村社会的稳定。

半年来，在村级财务管理上，我们主要做了以下工作：
　　一、关注热点——村级招待费实行公务消费补贴制 近年来，随着农村经济的快速发展，公款吃喝也日趋严重，老百姓反响强烈。为此，镇
　　党委采用调查走访等形式了解各村的实际情况，及时下发了
　　[20XX]90号文件《中共xxx镇委员会 xxx镇人民政府关于推行村（居）招待费改革的
　　实施意见》，把原来招待费用按实报销限额管理改为公务消费补贴，村（居）招待费用实行“零”
　　开支。村（居）的公务消费补贴按人口规模及经济状况分为四类。

这一制度在实施后收到较为明显的效果，各村（居）用于公务消费的费用大幅度下降。
　　据初步统计，今年1-6月份 全镇各村（居）应付公务消费补贴为199500元，而去年同期支
　　付招待费用高达元，比上年减少了元。
　　二、还权于民——村级财务实施民主理财 村级财务实行委托代理后，村民是否有权参与集体资产的运营、管理？在这方面，我们
　　也作了积极探索，对各村村财务监督小组成员进行培训，并采用多方监督、内部审计、按季
　　公开等做法，从事前、事中、事后全过程对村级财务管理实行监控，确保村民对村集体经济
　　的知情权、决策权、监督权和参与权的实现，让老百姓真正成为集体经济的主人。为了使财
　　务监督小组起到真正的监督作用，上半年我们在上年实行财务审批制度的基础上又拟定了一
　　个新的一事一议制度，斗镇委{20XX}90号文件还对一事一议的内容作了明确的界定，镇经管
　　站统一印刷了一事一议审批单，一事一议审批单涉及到的费用支出除必要的经手人、证明人、
　　审批人外，还同时须有村常年工作人员签字及村财务监 督小组成员签字，同时每张票据报入均应有村财务监督小组组长签名后方可入账，使村
　　财务监督小组起到真正意义上的监督作用，当然在工作中我们还存在一些问题和不足，主要是：
　　一、银行多头开户的现象还没有彻底根治。尽管我们多次要求各村清理银行存款账户。
　　可从我们自查的情况看，尚有部份村（居）有多头开户现象。
　　二、领、借款及以据抵现处理不够及时。有的村挂宕账数额较大，最多的达78万元；
有
　　的村领、借款时间较长，有九十年代领用的，这样不利于集体资产的管理。
　　三、财务公开内容不够明细。对于财务公开的内容，我们也有一个初步设想，并去绍兴
　　县孙端镇进行了考察。有可能的话在建好电算化的基础上实行逐笔公布。

同时也向领导提个建议，是否由管委会牵头，为我们两个乡镇建一个服务器的平台，这
　　样，能像绍兴县一样在电算化的基础上自动生成财务公开的内容，既具体又清楚。使财务公
　　布真正起到群众监督的作用。闲人游荡
　　20XX年7月10日篇二：农村三资管理工作总结 农村“三资”管理工作总结加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的监督管理是维护集体经济组织和群众
　　利益，加强农村基层党风廉政建设，实施“廉政阳光工程”，从源头上预防腐败现象发生的重
　　要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农
　　村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体
　　“三资”的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
　　一、基本情况
　　高陵镇现有21个行政村，198个村民小组，农户7499户，农业人口29984人，农村劳
　　动力14638个，20XX年农民人均纯收入5430元。

1996年，高陵镇全面推行了村帐镇管，村级财务采取的是村有村管村用，会计集中办公。
　　农经站集中审核的管理模式，虽然在农村财务监督管理上起到了一定的作用，收到了一些效
　　果，但由于没有从根本上改变管理方式，在实际运作中暴露出很多问题和不足。仍然缺乏科
　　学有效的监督管理手段，各个村财务管理，特别是资金管理水平参差不齐。一部分村制度健
　　全，手续完备，核算准确，资金完整、安全；
但也有少部分村财务管理混乱，出现多人经手
　　现金、重大开支不履行手续、往来款项不及时清理、土地开发资金不能合理使用等现象。而
　　原有的管理模式，特别是资金管理模式和核算办法，使部分村干部 权力过大，随意审批，民主监督力度不足，形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞，甚至
　　可能造成集体资产流失，严重影响和制约了农村集体经济的发展，成为社会不和谐不稳定的
　　重要隐患。所以，改变原有的管理模式，同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度，是
　　提高当前农村财务管理水平，保障农民群众合法权益，推动农村集体经济发展，促进社会和
　　谐稳定的当勿之急和有效举措。
　　二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则 在改革之初，我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不
　　变”的基本原则。1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变，任何单位和个人都
　　不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金；
二是资金审批权不变，村级领导仍然按照有关
　　规定审批费用；
三是资金使用权不变，资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配
　　的权限不变；
四是资金收益权不变；
2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”
　　实行以村为基本核算单位不变，一村一账，独立核算，自负盈亏；
3、坚持监管机制不变的原
　　则。村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理，监督仍然接受村
　　民的民主监管。
　　三、具体做法
　　1、成立机构，配备人员，确保业务有序运转。一是镇上成立了以书记、镇长为组长，各
　　挂片领导为副组长，镇党政办、农村财务服务中心等部门有关同志为成员的村级财务委托代
　　管工作领导机构。领导机构下设办公室，办公室主任农村财务服务中心主任由担任，负责 日常工作，财务服务中心下设办公室、微机室、档案室，共设置报账员21人，记账会计
　　3人、中心主任1人。
　　2、制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是
　　制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责；
二是制定了财经管理制度，重点
　　完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、
　　村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三
　　是制定了高陵镇农村财务会计服务中心工作实施方案。
　　3、配备必要的设施设备，给予必需的工作经费保障。镇财政筹资调度资金购置了会计软
　　件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。
　　4、搞好宣传动员，统一全镇干部群众的认识。镇党委专门召开了党委会，统一领导层面
　　的思想认识；
召开党委扩大会，统一镇中层干部和村书记、主任的认识；
召开全体镇干部和
　　村三职干部参加的动员大会，统一全镇干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多
　　种形式向群众进行宣传，使广大群众理解和支持这项工作。
　　5、进行村级财务集中清理。在20XX年6月1日正式启动实施前，从去年四季度开始。
　　镇党委政府积极组织力量对20XX年以来各村财务进行集中清理，切实做到有账可查，有据可
　　依。重点清理核实五个方面的情况：一是村组干部和群众的借垫资金；
二是村组干部应领未
　　领的工资报酬；
三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、 农网改造以及 “一事一议”的项目资金收支，按照“专账核算，专款专用”的核算要求。
　　清理入账，并向群众及时公布；
四是对信用社的借款逐笔核对清理；
五是对村内的其他现金
　　收支进行清理。在财务清理中，做到 “四清四查”，即：清理现金、信用社存款及有价证券。
　　审查账款是否相符；
清理各项往来，审查债权债务是否清楚；
清理发包款、租赁款、拍卖款
　　等，审查资金用途是否合理；
清理历年遗留的财务问题，审查有无违纪违规行为。通过财务
　　清理，在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下，编制出会计科目的发生
　　额和余额平衡表。另外，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村负责人及财务人
　　员签字盖章后，移交镇会计核算中心统一管理。在此基础上，对各村组的账务作出实事求是
　　的客观评价和公正的审计结论，并与各村签订好村级账务委托代管合同，办理好有关
　　账据、资金移交手续。在清理结束后，我们立即组织核算会计及时对21个村的会计基础数据
　　进行了软件录入，太阳
　　软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、电子签批、远程监管、汇
　　总分析、实时公开等九大功能，对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以通过网络客
　　户终端对各村账目、资产、资源实时监督，作为代管做账基础数据。同时撤销各村原有的财
　　务机构和银行账户，由村申请在中心财政所统一开设帐户，进行资金核算。
　　6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。“五统一”，一是统一资金账户，各村
　　统一在中心财政所服务部设立村级账户；
二是统一报账时间，全镇21个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账；
三是统一报
　　账程序，①审核原始单据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现；
四是统一会计
　　核算，全镇21个村分别由3个会计相对固定进行统一核算；
五是统一档案管理，由负责各村
　　的会计统一对票据装订成册，存入专档。“七道关”：一是把好票据关。会计核算中心对各村
　　实行统一票据管理，严格执行票据领用、核销管理制度。二是把好现金关。对现金实行备用
　　金制度，一切现金收入存入农村财务服务中心账户，禁止“账外账”和“小金库”存在。三
　　是把好审批关。对各村所有发生的经济业务，规定财务审批权限，实行“谁审批、谁负责”
　　的岗位责任制。四是把好报账关。坚持定期报账制，核算中心明确了各村报账时段，督促报
　　账员及时报账、结账。五是把好审核关。由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核。
　　通过后才能入账；
核算中心对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核，对不符合
　　规定的坚决不予入账，并指导整改。六是把好合同关。各村所有的经济合同，必须上交财务
　　服务中心审核备案，财务服务中心随时对经济合同的履行情况进行监督，督促依法履行经济
　　合同。七是把好公开关。对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后，定期及时进
　　行公开，接受群众监督，增强财务收支透明度。
　　7、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后，镇对各村的“三资”情况进行分类汇总。
　　登记造册，建立“三资”监管台账，台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、评
　　估材料、资产资源照篇三：沙湖镇20XX年农村财务管理工作总结 沙湖镇20XX年农村财务管理工作总结 20XX年沙湖镇经管站在市委市政府的正确领导下，在市经管局的指导下，为维护农村社
　　会稳定，促进农村经济发展，在财务管理工作上强化管理，狠抓落实，取得了一定成效，现
　　总结如下。
　　一 强化责任
　　年初镇委主要领导与各村支部书记签定责任状，分管领导与各村会计签定财务目标管理
　　责任制，将农村财务管理工作与村干部工资挂钩，并纳入贯穿全年工作的大事来抓，年终由
　　经管站认真考核结账，实施奖惩。
　　二 狠抓基础
　　第一落实结账做账制度，督促各村按月结账，按季做账；
第二落实会签制度，每月报销
　　条据必须有经办人、支部书记、理财代表三支笔会签；
第三落实票据管理制度，杜绝自制条
　　据、白条入账，统一使用经管局印制的农村集体经济组织内部收款收据，实行一费一票；
第
　　四落实库存条据结零制度，经管会计对所包村定期盘库，督促结零，村干部签字具结。
　　三 认真公开
　　第一督促各村民主理财小组履行工作职责，参与村级预、决算，参与村级收支会签，参
　　与村级重大事项决策、村级财务审计，督促村级财务公开。第二落实财务公开制度，制定统
　　一公开项目，按季进行公开，重大事项随时公开，定期开展检查督办，并通报全镇。
　　四 严格审计
　　认真开展村干部离任审计，重点对粮食补贴款、水利工程款、专项资金、村级资产资源
　　等方面进行审计。20XX年已审计磨盘、三沟、陈河，磨盘村原支部书记因贪污挪用达10万
　　元已移交司法机关。
　　五 坚持原则
　　严格执行财务管理制度，对超过20XX元的重大事项开支严格履行民主程序，支出条据必
　　须是合法的原始凭证，严禁白条入账，必须有合同、协议、验收报告等作附件，并要镇分管
　　领导签字方可报销；
严格控制集体经济组织借款，严禁租赁耕地，严格控制单位、部门到村
　　收取任何费用。
　　虽然我们在农村财务管理工作上做了一些工作，取得了一些成绩，但对照上级要求群众
　　期望还有一定差距。下段我们将进一步加大工作力度，加强指导监督，不断规范完善，努力
　　做到镇财务管理工作提高到一个新水平。

20XX年12月篇四：村级财务管理总结 xx村财务管理工作汇报 各位领导、同志们：
　　今天在我村召开村级财务制度管理现场会，我个人认为这充分体现了镇党委政府对村级
　　财务管理的高度重视，也是进一步加强农村财务管理制度化、规范化建设，维护村集体经济
　　组织和广大群众利益，加快新农村建设，促进农村经济发展和社会稳定，提高村级干部廉洁
　　奉公、厉行节约、预防基层组织管理混乱、思想腐化的全新举措，意义深远，这也让我们深
　　感肩上的胆子任重而道远，因为与兄弟村的发展势头相比我们还有很大差距，他们独特的管
　　理办法和理财好经验更值得我们学习和借鉴。接下来，我代表村两委就我村近年来的财务管
　　理情况跟各位领导作个简要汇报，不妥之处请予以指正。历行节俭办实事
　　近年来，在镇党、政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实有关财务管理制度精神，严格
　　遵守财经纪律，坚持“八不准”原则，不断转变工作作风，努力探索财务管理中出现的新问
　　题，通过多渠道多方位积极向上挤项目、求扶持、争取资金，彻底改变了以前村财难运转、
　　无钱办事业的窘境，在资金使用上始终做到勤俭节约、精打细算、合理开支，把有限的资金
　　用在刀忍上，使得减债还债绩效突出，基础设施明显改善，村集体经济跃上一个新台阶，财
　　务管理走上正常化、规范化、制度化。

基础设施改善明显。由于我村底子薄，村财十分困难，收入紧靠自来水承包费每年x万
　　元，海域网行维护管理费每年不足x万元；
原历史欠债x万元。面对这样的穷家贫村，我们怀
　　着“穷则思变、穷而后起”的坚强决心，想方设法筹资金，全力以赴抓建设，精心谋划促发
　　展，近年来，我村共投入80多万元建设渔业基础设施和公益事业，有效改善了村民的生产生
　　活条件。新建两座渔业简易码头、一座三级渔港码头及一座网具堆料场（建设面积近1000
　　平米），重新安装设置了码头的照明灯，清理岙口顽石，拓宽岙口航道，方便渔船进出岙口和
　　停泊，改造码头连接公路、3条村间主干道、村自来水工程（新铺设自来水管道2600米）。
　　建设学校篮球场、村级活动场所等公共事业。

减债还债绩效突出。面对困乏的财力和沉重的债务，我们不是知难而退，推卸责任，而
　　是迎难而上，尽力而为，积极破解村财力严重匮乏的难题，绞尽脑汁、想尽办法向上争取资
　　金，把积极争取来的有限资金一边用于保运转、抓建设，一边用于减债还债，从20XX年开始
　　我村就统筹安排资金积极减债还债，履行诚信，树立了良好的形象，20XX年我村积极响应市
　　委、市政府提出的“乡村零债务”工程，树立减债也是政绩、还债亦是发展的观念，不断加
　　大减债还债力度，做到建设发展与减债还债协调推进两不误，竭力理清陈年旧债，自20XX
　　年至20XX年累计减债10万余元。

始终
　　维护群众利益。我们始终坚持以群众的利益为重，群众的事业为上，群众的所需为大，从不
　　计较个人的辛劳付出与所得，一心想到的是如何勤俭持家，更好利用家底为家乡群众办更多
　　有益的实事好事。为了把有限的资金最大化投入到为民兴村的事业上，我们在村财允许的情
　　况下，对村干部的待遇福利也只予以适当提高，广大干部对此欣然接受毫无怨言，例如村主
　　干从原先20XX年的每年360元，逐步微调到700元、800元，至现在的1000元；
其他干部
　　从20XX年的每年300元，逐步微调为每年800元，至现在的1000元，但节假日从不购买慰
　　问品、年终从不发奖金，从不利用公款大手大脚吃渴娱乐、铺张浪费。
　　二、规范制度抓落实
　　（一）抓源头促规范。我村的财力十分匮乏，但同时即要保运转，又要办事业，还要减
　　债务，可谓困难重重。20XX年新一届村委就此多次召开村民代表大会，广泛听取群众的呼声。
　　共同探讨发展新路子，分析存在的问题。村民代表所反映的热点问题普遍在于村财务管 理含糊、铺张浪费严重，向上争取资金积极性不高，举债办事业等导致恶性遁环的不良
　　情况。芒党自然村原先自主支配财务管理放松，收支全凭白条记帐现象严重，群众意见很大。
　　为解决这一系列问题，我们首先狠抓源头治理，强化班子自身建设，树立村干部正确的人生
　　观，狠抓财务制度管理，严肃财经纪律，杜绝大手大脚等不合理开支。着手对芒党历年收支
　　情况逐笔逐项清理审核，并于20XX年起，在自主支配不变的基础上，每年对收支情况进行审
　　查、核实，将核实的结果如实张榜公布，改变了村财管理混乱的局面，逐步走上了规范化的
　　轨道，得到了广大群众的信赖与认可，促进了干群融洽和谐。
　　（二）加强财务预算，确保有序运行。我村的财务预算始终坚持统筹兼顾，增收节支。
　　量入为出，留有余地的原则，年初对一年的工作做到详细计划，胸有成竹，先保运转、后办
　　事业为首要，减债、公益事业、社会福利、村干补贴、日常开支统一兼顾，做到年初有预算、
　　年终有决算，项目工程坚持实行专项预算，落实足够的工程资金，严格控制超财力办事，坚
　　决抵制政绩工程、面子工程、举债工程，确保收支平衡，使村集体经济持续健康有序发展。

严
　　格财务开支审批核定，确保合理开支。我村坚决实行村级财务支出联审联批、收支两条线制
　　度，对日常小额开支的差旅费、小工工资、报酬、补贴、福利、向个人购买农产品等不足500
　　元的由村主任审批；
500元--5000元的由村书记和村主任审批；
5000元--20XX0万开支，要
　　经村两委会研究通过再由村书记和村主任审批；
金额在20XX0元以上的必须经过村两委班子
　　讨论研究，提请村民代表大会讨论决定后，再经村书记和村主任审批。一切财务支出都必须
　　取得票制合法，内容齐全的原始凭证，由经手人注明用途并签名、证明人签字、支部书记监
　　签、财务主管审批，再由村民理财监督小组审核通过后盖章，方可入帐，凡手续不全、内容
　　不实等不合法的开支，一律不予入帐核销。
　　（四）全面推行村财公开、民主监督，促进干群和谐。

我村始终遵守上级有关规定，全
　　面推行村务公开、阳光操作，自觉接受广大群众的民主监督，真正做到给群众一个明白、还
　　篇三：农村财务管理工作情况汇报
　　**县农村财务管理工作情况汇报
　　农村财务管理是农村经济管理的一项重要内容，也是当前农村工作的热点和难点之一。它事关农村经济的和谐发展，事关农民群众的切身利益，事关党在农村执政地位的巩固强化。近年来，我县从农村改革、发展和稳定的大局出发，充分认识农民财务管理工作重要性和必要性，把农民财务管理当作新农村建设的一件大事来抓，切实抓紧抓好。
　　一、当前我县农村财务管理基本现状
　　**县地处浙皖赣三省七县交界处，县域面积2236平方公里，辖18个乡镇和1个工业园区，255个行政村（村规模调整前449个）。20XX年村级集体经济总收入达到5160万元，比上年增长%；
村级集体总资产38124万元，比上年增长%。自20XX年全面推行会计委托代理制以来，紧紧围绕“四不变、五统一”原则，不断深化会计委托代理制改革，农村财务管理进一步完善，农村财务公开进一步规范，农村集体经济进一步发展壮大。
　　1、制定了一套健全完善的农村财务管理制度。我县在20XX年推行会计委托代理制时就专门制定了《**县农村财务管理制度》（县委办[20XX]74号文件），近年来，又结合多年实践经验和发现的问题，研究制定了《关于进一步加强农村财务管理的补充规定》（县委办
　　[20XX]48号文件），对原有财务管理制度中的漏洞和空白点进行了补充完善。同时，县纪委、组织部、财政局等部门也在20XX年结合我县实际，制定了《关于加强村级非生产性开支监督管理的意见》，明确提出对村干部报酬、办公会务支出、通讯费用、报刊订阅、招待费
　　差旅费等村级非生产性开支实行“定性、限额、分类”管理，实现非生产性开支管理的规范化、制度化、科学化。
　　2、建立了一套规范运转的农村财务管理体系。通过全县上下的共同努力，目前，我县已建立起一套以农村会计委托代理制为核心的农村财务管理体系，全县18个乡镇和工业园区全部建立了会计代理中心，共配备了43名代理会计及出纳，255个行政村的帐目全部进入了代理中心，实行规范化管理。华埠、村头、苏庄、长虹等7个乡镇还实现了村级财务会计电算化管理。20XX年还结合村经济合作社换届选举，对村级集体资金帐户进行更新，全面实行支票户管理，对村级集体资金往来进行监管，逐步实现帐目、资金双代理。使我县农村财务彻底告别了原来的“袋袋帐”、“包包帐”，农村财务管理逐渐走上规范化轨道。
　　3、构建了一套周密完善的农村财务监管机制。一是随着会计委托代理制的不断健全和完善，农村会计由乡镇会计代理中心代理，代理会计不受村干部约束，有效地发挥了会计监督作用。二是近年来农村基层民主进程不断进步，由村民代表会议选举产生的村务监督委员会发挥民主理财作用，有效实现了村民自治、民主理财、民主监督。三是全县各乡镇都成立了农村财务审计小组，配备专兼职审计人员，对各村财务制度执行、集体资产保值增值、收支及分配等情况进行全面审计，实行“三年一轮审”，充分发挥了审计监督作用。近三年来县乡镇共组织农村财务审计464个，查出违纪单位45个，违纪金额115万元。
　　4、培养了一支忠于职守的乡村财会人员队伍。农村财务管理工作能否真正落实到位，关键是有没有一支专业高效的财会人员队伍。
　　多年来，我们通过各类会议、培训班和现场指导等，不断对我县的乡村财会人员进行业务知识培训和思想道德教育，打造了一支专业、敬业、实干的农村财会人员队伍，正是通过他们的默默耕耘、埋头苦干，确保了各项财务制度的贯彻执行，保障了农村集体资产的安全和保值增值。今年，我们又结合全县村规模调整，通过公开招考、组织考察、能力测评等多种方式，淘汰了一批年龄偏大、文化水平低、工作能力差、群众影响不好的村财会人员，选拔了一批文化程度高、工作能力强的人才充实进农村财会队伍，使农村财会人员队伍整体素质和能力水平进一步提高。
　　二、当前农村财务管理存在的主要问题
　　虽然我县的农村财务管理正在不断的发展和规范，但随着村民群众民主意识不断增强，农村经济形势不断变化，各种新的财务问题层出不穷，财务公开不到位，收支没有预决算，非生产性开支急剧增加等等，这些都引起了村民群众的强烈不满，信访、集体上访时有发生，造成党群、干群关系紧张，严重影响了我县农村经济的健康发展和农村社会的安定团结。概括来讲，目前我县农村财务管理存在的主要问题有六个方面：
　　一是部分财务管理制度执行不到位。在贯彻落实农村财务管理制度上，乡镇村各级均存在“重管理、轻监督”的现象，总认为只要抓好代理记帐工作，把村里的帐目管好就行了，而忽视了各项监督制度的落实。如收支预决算制度各村基本没有实行，使村级开支不能做到“量入为出、量力而行”；
又如财务审批制度，限额审批制没有执行到位，大额支出不经集体讨论；
还有财务公开制度也没有真正落到实处，公开程序是能省则省，公开内容是能不公开尽量不公开或模糊公
　　开。
　　二是非生产性开支急剧增加，缺少监管。随着党中央和各级部门对农村扶持力度的不断加大，我县农村集体经济也不断发展壮大，但由于村干部开支随意性大，造成近几年来我县农村非生产性开支急剧增加。从监测情况看，20XX年招待费、礼品、差旅费三项开支合计1400万；
20XX年招待费、礼品、差旅费三项合计1980万元；
20XX年招待费、礼品、差旅费三项合计2255万元；
20XX年招待费、礼品、差旅费三项合计达3179万元，已经是20XX年的倍，增长幅度远远超过集体经济收入增长幅度。还有从每年村级招待费礼品前1-10名的支出数额也可以看出来，20XX年村级招待费1-10名最高14万，最低万；
20XX年达到最高万，最低万；
20XX达到最高万，最低万。20XX年更是达到最高万元，最低万元。而面对这一现象，县乡村各级却缺乏有效的监管办法。
　　三是财务公开流于形式，内容单一。主要是公开时间不及时，不少村没有做到定期公开，有的村甚至一年半载也难以公开一次；
还有公开内容不规范、不全面、不详细，公开的形式单一，有的村只把收支余额进行公布，没有逐笔逐项公布，更有甚者把一些重要的收支内容隐瞒不公开，搞假公开。还有公开硬件设施差，全县还有不少村没有建成规范的村务公开栏，甚至还有少数村，连财务公开栏都没落实，根本谈不上财务公开
　　四是村务监督委员会监督作用发挥不大。虽然我县每个村的村务监督委员会都已经建立，但民主理财、民主监督的工作机制还不健全，工作职责还未细化，没有解决“该监督什么”、“如何去监督”和“监督成效好不好”等问题，再加上村务监督委员会成员整体素质不高。
　　容易受村主要干部制约，只会做“老好人”、“人形图章”，难以真正发挥民主理财、民主监督作用。
　　五是农村财会人员队伍建设滞后。县乡村各级对农村财会人员队伍建设的重视程度还不够，农村财会人员职能逐步被削弱，工资报酬也与村主要干部距离不断拉大，目前，我县村文书报帐员工资普遍只有村书记主任的8折左右，甚至还有林山乡村文书报账员的工资报酬只有村主要干部的50%，严重影响了他们的工作积极性。
　　六是我县的农村财务管理体系已较为落后。目前我县的农村财务管理体系以农村会计委托代理制为核心，各乡镇建立会计代理中心接受村级报帐并代理记帐，保障村级财务正常运转。但由于深化力度不够，农村财务帐目、资金“双代理”还未完成，会计电算化管理也未能全面普及，“三资”监管网络系统也没有建立，跟不上时代需求，再加上各乡镇会计代理中心硬件设施老化、代理会计待遇差、不稳定等，这些都限制了我县农村财务管理部门对农村财务的监督管理作用。

三、下一步加强农村财务管理的打算
　　针对不断出现的村级财务管理方面的新情况、新问题，下一步，我们要根据上级文件精神，结合我县实际，研究制定加强和改进财务监管的对策措施，促进农村财务管理的民主化、制度化、规范化。
　　1、抓好各项财务管理制度的贯彻落实。我县目前的农村财务管理制度已比较健全，但由于贯彻执行不到位，不能显现出良好的监管效果。为此，县乡各级部门要高度重视财务管理制度的贯彻落实工作，特别是乡镇政府，肩负着维护农村社会稳定的重任，更是要将贯彻落实农村财务管理制度列为重中之重来抓，派出专门的工作队伍进村入
　　

第三篇: 东坡区探索规范农村村级财务管理工作的调查与思考

一、村级财务制度 1、各村委会必须设置报账员、出纳各一人。

2、各村委会必须设置会计账簿，按规定设置会计科目，并保证其真实、完整。即会计设有总账、明细账、固定资产账，出纳设有现金日记账。

3、各村支书、主任对本村的财务工作和会计资料的真实性、完整性要完全负责，即对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其它会计资料完全负责。

4、各村报账员、出纳各负其责干好自己的财务工作，即报账员管账不管钱，出纳管钱不管账，具体要求如下：
（一）报账员工作的具体要求：
（1）所有票据统一由报账员到镇财政所领取。每季度末5日为报账日，报账员必须把本季发生的票据及时到镇财政所报账，票据若超过一个季度镇财政所将不予报销。

（2）按规定设置会计科目；

（3）按规定做账，即记账凭证和账簿必须采用借贷记账法填制；

（4）账面要保持平衡。

（二）出纳工作的具体要求：
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< cla>< cla>< cla>< cla> 1、必须管好本村的现金，账目必须日清月结，不能积攒单据，出现账本、票据各在一边的现象；

2、必须即日上账，现金余额只能≥0；

3、对村干部的垫付款要有三个以上村干部证明用途，且必须要有出纳开具的收据，票据方可入账。

二、收入管理制度 1．村级一切收入必须全额及时缴入财政所“村财乡管”账户，统一管理。具体包括：上级补助收入、扶贫资金收入、各项捐赠收入、一事一议资金、村级集体资产出租或承包收入以及村级其他零星收入。

2．收入行为一经发生，必须在5日内缴入村财乡管账户，坚持先收后支，严禁以收抵支。所有收入在规定时间内未入账的，按贪污挪用论处，并由经手人承担相应责任。

3．收入票据必须使用省财政厅统一监制的票据。其中“一事一议”资金要附有村民代表会议记录复印件，任何村委和个人不得自制、自购其它收款收据。

4．坚持“量入为出”的原则，严禁村级新增负债，确因特殊情况需要负债的，须经村民代表会议表决通过并报镇政府批准（或经镇政府同意）。

三、财务审批报销制度 1．坚持村主任“一支笔”审批，报销票据必须具备“三字一章”，即经手人、村干部证明签字、村主任审批、镇财政所审核签字盖章后方可入账。

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< cla>< cla>< cla>< cla> 2．支出票据必须是正规税务发票和正式收据，发票内容要真实完整，商店购物、招待费、横向联系等支出必须有商业发票并附相应的详细清单方可入账。与村民发生的小额经济往来（500元以下）可由农户按实际发生内容出具票据。

3．审批权限，单项支出在1000元以下的由村主任审批；
1000-2000元的支出经村书记、村委主任审批；
2000-5000元由两委全体干部审批，并做好会议记录；
5000元以上的重大开支要经村民代表会议通过，事前要召开村两委会集体研究，方可报销，入账须附研究同意的会议记录复印件，并报镇政府审核备案。村主任在审批票据时要严格把关，对不符合政策、制度、手续规定的发票要拒绝签字，否则要承担相应责任。

4．村组干部工资补贴由镇统一制定和审批，凭镇政府文件入账。若村委资金宽裕，在确保干部工资的情况下，干部年福利不得超过2000元/人。村委书记、主任可报通讯费50元/月，报销凭话费单据为准。

5．严禁大吃大喝，铺张浪费，各村要严格控制招待费等支出，严格控制接待标准，陪餐人员，严禁中餐饮酒，严格结算程序和手续，招待费实行总量控制，单项列支，人口在2000人以下的村委，年招待费不能超过20000元；
人口在2000人以上（含2000人）的村委年招待费不能超过25000元。若村委年招待费超过规定，必须以书面形式向镇财政所说明情况，镇财政所将书面材料汇总后交镇财务领导小组审核，并交党政班子会核定，若村委招待费超过班子会核定的标准，将对村委书记、主任严肃处理。

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< cla>< cla>< cla>< cla> 6．支出票据须经财政所村级财务会计严格把关，进行合规性、合法性审查，对不符合要求及本制度规定的票据，财政所经办会计要一律予以拒收，并责成当事人立即加以改正，村级财务会计有权拒付违法违规的支出。

7．报账审核时间：各村报账员要及时报账，原则上每季末五日必须将本季发生的收支业务向财政所报一次账。严禁一年报一次账，除基础设施建设外杜绝一次大额报账（指日常支出万元以上）。

四、项目资金管理制度 1．项目资金要坚持“专款专用”的原则，严禁挪作它用。

2．项目实施过程中，须预拨资金的由实施单位提出申请，经村委会同意，包点镇干部、财政所审核签署意见后报镇长审批，资金要按工程进度转入工程承包单位或承包人账户，办多少事，拨多少钱，严禁超进度拨付资金，严禁将资金转入村干部个人账户，项目完工结算时由工程承包单位或个人开具正式税务发票经审核批准后办理报账业务。

3．项目实施单位负责向财政所提供报账时所需的资金安排文件、工程承包合同、工程验收报告等相关资料,对资料手续不全、违规违纪的业务财政所有权拒绝办理。

4．对项目结余资金，由各村项目负责人及时从个人账户取出转入村财乡管账户按程序报账使用,严禁不入账或私设“小金库”或公款私存现象发生。

五、财务公开和监督制度 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 4 / 6
< cla>< cla>< cla>< cla> 1．各村要建立财务公开栏，每半年将村级财务收支情况进行公开，接受群众监督，每年年终向村民代表会议报告一次一年来的财务状况。

2．财政所村级财务会计于每季末将各村财务报表交各村，并报书记、镇长。

3．镇纪委、财政所、农经站等单位要加强对村级财务的监管，每年对各村入账的财务收支情况（包括具体开支票据）进行一次全面审查，发现问题立即予以纠正，发现违规违纪问题的，按照相关规定对当事人给予相应的纪律处分。

六、奖惩制度 1．镇党委、政府将村级财务管理工作纳入各村全年工作目标考核，对财务制度执行好、群众满意度高的村给予表彰。

2．各村委会主任是村级财务管理工作的第一责任人，在村级财务管理中如发现有违规违纪现象发生，视其情节轻重，追究当事人责任，情节严重构成贪污犯罪或因管理不力导致账务不清、造成直接经济损失、群众反映强烈的提交纪检司法机关查处。

3．发现村级财务有账外账、搞体外循环的，没收其体外循环资金，对村委会主任和财务经办人员处以账外资金20%的罚款，并限期改正，罚款由镇政府做出处理结论，通知财政所在当事人工资中扣收，罚款缴入镇财政。

4、为确保账实相符，使支出票据真实可靠，在村级财务中严禁“以一张发票报账，做多项开支”现象发生，力求票据与实际支付内容一2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 5 / 6
< cla>< cla>< cla>< cla> 致，要经得起核查。如发现一张不实票据，处村委会主任和村报账员按票据金额各10%的罚款，罚款由镇政府做出处理决定，通知财政所在当事人工资中扣收，罚款缴入镇财政。

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