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XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案5篇
【篇1】XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案
全市城乡建设用地增减挂钩助力脱贫攻坚三年行动实施方案
根据《省人民政府办公厅关于印发X省城乡建设用地增减挂钩助力脱贫攻坚三年行动方案的通知》（X府办发〔X〕24号）要求，为进一步做好我市城乡建设用地增减挂钩工作，用足用活用好增减挂钩政策，助力决战脱贫攻坚、决胜同步小康。结合我市实际，特制定本实施方案。
一、目的意义
城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用规划，将若干拟整理复垦为耕地或其他农用地的农村建设用地地块与拟用于农民安置的地块、拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整治等措施，在保证项目区各类土地面积平衡的基础上，实现城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩。其目的是增加耕地（农用地）有效面积，提高耕地质量、节约集约利用建设用地。通过城乡建设用地增减挂钩节余指标易地流转，为我市归还易地扶贫搬迁贷款、脱贫攻坚、乡村振兴筹集更多资金。
二、目标任务
（一）到X年，全市累计完成易地扶贫搬迁还贷增减挂钩节余指标生产任务12635亩。其中：X年度生产任务3791亩；
X年生产任务4422亩；
X年生产任务4422亩。
（二）到X年，全市完成易地扶贫搬迁还贷增减挂钩节余指标使用任务4000亩。其中：X年使用任务2000亩，X年使用任务2000亩。
（三）在完成易地扶贫搬迁还贷增减挂钩节余指标生产任务的基础上，鼓励各地加大其他增减挂钩项目的实施力度，力争生产更多节余指标用于跨省域流转和省域范围内流转，创造更多收益用于我市脱贫攻坚和乡村振兴。
三、实施步骤
（一）编制实施规划阶段（每年1—3月）
各县（区）人民政府（管委会）要依据土地利用总体规划、土地整治规划和城乡建设规划，统筹安排城乡建设用地增减挂钩项目规模、范围和布局，组织编制易地扶贫搬迁拆旧复垦安置方案和非易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩项目实施规划，拆旧复垦安置方案和实施规划必须优先安排全市20个极贫乡（镇）。其中：易地扶贫搬迁拆旧复垦方案经县级人民政府批准实施，非易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩项目实施规划经市人民政府批准实施。
【篇2】XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案
关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案
为坚决打赢脱贫攻坚战，根据《建华村关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》结合我村脱贫攻坚实际，制定如下实施意见。
一、打赢脱贫攻坚战三年行动总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会精神，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持县、乡、村三级抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦贫困村和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到2020年全县贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。
(二)任务目标
1.总体目标。到2020年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜，综合施策，确保全村现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；
实现全村农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平。实现全村农村基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，主要有:全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。
2.年度目标。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，以贫困人口持续增收为根本，全面实现“两不愁三保障”，提高群众获得感和幸福感。2018年，全村计划减少贫困人口40人， 2019年，全村减少贫困人口25人;2020年全部脱贫，并持续巩固提高脱贫成效。
(三)工作要求
1.坚持严格执行现行扶贫标准。严格按照“两不愁、三保障”要求，确保贫困人口不愁吃、不愁穿;保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，确保有学上、上得起学;保障贫困人口基本医疗需求，确保大病和慢性病得到有效救治和保障;保障贫困人口基本居住条件，确保住上安全住房。
2.坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。做到六个精准，因地制宜、从实际出发，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。
3.坚持把提高脱贫质量放在首位。牢固树立正确政绩观，不急功近利，不好高骛远，更加注重帮扶的长期效果，夯实稳定脱贫、逐步致富的基础。要合理确定脱贫时序，不搞层层加码，不搞拖延耽误，确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。
4.坚持扶贫同扶志扶智相结合。正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，强化脱贫光荣导向，更加注重培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识，更加注重提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。
5.坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。把开发式扶贫作为脱贫基本途径，针对致贫原因和贫困人口结构，加强和完善保障性扶贫措施，造血输血协同，发挥两种方式的综合脱贫效应。
二、强化帮扶举措
（一）全面开展危房改造工作。全村有2个贫困户是危房，一户无房，计划年末全部改造完成。要进一步排查好全村的非贫困户的危房情况，制定具体改造方案和补助标准，力争3年内全面解决我村的泥危房问题。
（二）全力配合乡镇政府相关部门开展健康扶贫工作。一是要做好慢性病贫困户签约服务工作，保证每个贫困人口都有签约医生，为其做好医疗救助工作。配合民政办根据贫困人口具体情况开展各项救助工作；
开展健康扶贫的政策宣传工作，让因病致贫的贫困群众认识、运用和享受医疗政策；
认真研究和解决好贫困患者逃费问题。
（三）积极开展教育扶贫工作。配合乡镇教育部门解决贫困学生上学难的问题，保证贫困学生顺利完成学业。
（四）积极配合镇扶贫办开展劳动力实用技术技能培训工作和劳动力转移就业扶贫工作。一是组织有劳动能力的且有技术需求的贫困人口参加镇组织的技术培训服务。二是为全村有就业需求的贫困劳动力寻求就业途径，通过有组织的劳务输出、亲戚朋友的组织带领、驻村工作队和帮扶责任人的就业介绍等方式解决贫困户劳务输出，通过劳务增收致富，计划劳务输出10人。
（五）积极配合党委政府推动产业扶贫工作。产业带动问题是增加贫困户收入的重要瓶颈。全镇因病、因残致贫占贫困户比例达91.4%，内生动力严重不足，必须依靠产业项目带动增收。达到国家要求的：“脱贫户必须有产业项目带动”硬。到2018年末要解决好建档立卡贫困户产业项目全覆盖的问题。
（六）大力开展村容户貌整洁工作。2018年初村屯干部、驻村工作队干部、帮扶干部要开展村容户貌整治工作，确保屯屯整洁，户户清洁，村容户貌干净卫生。以此为契机开展好新农村建设工作、开展好爱国卫生运动、各帮扶责任人要深入贫困户家中开展卫生清理大扫除活动。
（七）与驻村工作队严密配合协作，做好村级基层组织党建工作、脱贫攻坚工作、产业发展工作、基础设施建设工作。配合驻村工作队开展各项帮扶工作，合力打好脱贫攻坚战。共同为有劳动能力的贫困户谋划好差异性增收项目，完成党委政府要求的增收1000元的目标任务。帮助贫困户解决生产生活上的难题。驻村工作队和帮扶责任人要落实脱贫巩固提升方案，在帮扶工作上继续保持积极性，确保帮扶工作的稳定持续。
(八)强化综合保障性扶贫。统筹各类保障措施，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。对符合农村低保条件的全部纳入低保范围，做到应保尽保。对建档立卡贫困人口中符合农村分散特困供养政策条件的全部纳入农村特困供养政策范围，实现应纳入全部纳入。
(九)开展扶贫扶志（扶智）行动。积极落实国家十三部委《关于开展扶贫扶志行动的意见》，充分发挥驻村工作队、帮扶干部和基层党组织、党员干部作用，落实落细各项帮扶措施。建立村规民约，建立和发挥村民议事会、道德评议会等群众自治组织作用，坚持自治、法制、道德相结合，实现群众自我教育、自我约束、自我管理、自我提高。广泛开展脱贫模范、孝老爱亲模范、道德模范和身边好人评选表彰活动，通过寻找、评定、公示、表彰、宣传等形式，用身边人身边事示范带动贫困群众，增加群众自主脱贫、自我约束意识。
强化正能量的引导作用，在产业效益分红时，把扶贫扶志与分红挂钩，通过评比等，对于懒惰、赌博、不孝顺的分红比例要减少一定额度，对于脱贫致富和各方面表现比较突出的，在分红中要体现奖励
（十）、加快基础设施建设。借助实施乡村振兴战略的契机，积极向上争取项目资金，加强农村道路生命安全防护工程建设和危桥改造力度，全面提升农村公路服务水平和安全使用功能。积极配合县国土局土地整理项目，对全村道路进行维修升级。
三、加强和改善党对脱贫攻坚工作的领导
(一)进一步落实脱贫攻坚责任制
村支部书记是村级第一责任人。每月至少专题研究2次脱贫攻坚工作，村党组织书记要遍访贫困户，了解贫困群众实际需求，发现并解决矛盾问题。
(二)健全农村基层党组织
坚持抓党建促脱贫攻坚，深入实施农村基层党组织建设质量提升三年行动计划，做好村级党组织的分类定级和转化升级工作。严厉整治和打击封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动，防止其侵蚀基层政权，干扰破坏村务。
脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会工作方案
根据省纪委机关、省委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》（赣组电明字〔2019〕11号）、市纪委机关、市委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》（吉组字〔2019〕31号）和县纪委、县委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》（安组字〔2019〕22号）精神，为开好县水利局党委班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会，现制定如下工作方案。
一、会议主题
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位，强化政治担当，压实整改主体责任，聚焦专项巡视发现的问题，把自己摆进取、把职责摆进去、把工作摆进去，剖析思想、查摆问题，对照问题找差距，真认账、真反思、真整改、真负责，坚决反对形式主义、官僚主义，切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为高质量打赢脱贫攻坚战、决胜全面建设小康社会提供坚强保障。
二、会议时间、地点
2019年3月29日（初定），在701会议室召开，会期半天。
三、参会人员
县水利局班子成员，副科级以上党员领导干部（含非领导职务）。邀请县督导组同志到会指导。
四、专题民主生活会主要议程
会议由党委书记、局长刘建民同志主持，主要有以下议程：
1.刘建民同志就用好批评和自我批评这个武器、开好专题民主生活会，提出具体要求。
2.刘建民同志通报专题民主生活会征求到的意见建议情况。
3.刘建民同志代表局党委班子进行对照检查。（要通报县水利局2018年度民主生活会整改措施落实情况）
4.领导班子成员和党员领导干部逐一对照检查发言。由刘建民同志带头，分别围绕会议主题，领导班子成员和党员领导干部依次进行对照检查和开展批评。（要聚焦主题，联系思想和具体事例，对照中央巡视反馈指出的问题和举一反三发现的问题，着重从落实中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚政治责任、整改落实各类监督检查发现的问题、纠治形式主义官僚主义等四个方面入手，进行积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。领导班子成员和党员领导干部要报告2018年度民主生活会整改措施落实情况，重点是有进展或已经落实的，特别是落实专项巡视整改措施中有进展的情况，其他的可以简要报告。个人重大事项有变化的要报告。）
5.莅会指导的县督导组同志点评讲话。
6.刘建民同志代表局党委班子，就运用好民主生活会成果、进一步推进脱贫攻坚专项巡视整改工作提出具体意见，并就贯彻落实县督导组同志点评讲话，进行表态性发言。
五、其他事项
（一）会前准备工作
1.科学制定会议方案。局党委起草《安福县水利局党委班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会工作方案》，经党委主要负责人审定后，以局党委名义报县纪委、县委组织部审核。同时，党政办公室牵头起草县水利局班子2018年度民主生活会整改措施落实情况报告。（由党政办具体负责，2019年3月15日前完成）
2.认真组织学习研讨。安排3天时间，采取个人自学与集体研讨相结合的方式，重点学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是习近平总书记关于脱贫攻坚专项巡视的重要讲话和对江西工作的重要要求，中央、省委、市委、县委有关巡视整改工作的文件精神。其中，在个人自学基础上，党委理论中心组集中学习研讨不少于半天。（党委理论中心组学习由党委负责，2019年3月16日前完成）
3.广泛征求意见建议。在适当的范围内，采取座谈访谈、书面征集等方式，围绕巡视反馈问题和整改工作开展征求意见工作，广泛听取意见建议，梳理归纳后分别向党委班子、班子成员以及党员领导干部本人反馈。党员领导干部也要结合自身分管联系的工作开展专题调研，深入基层和群众，进一步征求对整改工作的意见建议，调研情况及成果应体现在个人对照检查材料中。（2019年3月20日前完成，由党政办具体负责）
4.深入开展谈心谈话。刘建民同志重点围绕巡视反馈问题和整改工作与每位领导干部谈心谈话，领导干部相互之间谈心，领导干部与分管股室（单位）主要负责人谈心谈话，主要负责人和领导干部与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话。同时，接受党员、干部、群众的约谈。每位班子成员至少要给其他班子成员提出1条以上有内容、有质量的批评意见。（具体由党委班子成员负责，在民主生活会召开前完成）
5.找准找实存在的问题。领导班子成员和党员领导干部要对照中央巡视反馈指出的问题，着重从落实中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚政治责任、整改落实各类监督检查发现的问题、纠治形式主义官僚主义等四个方面入手，深入查找自身存在的突出问题及具体表现。
6.认真撰写对照检查材料。领导班子成员和党员领导干部在学习研讨、专题调研、征求意见、谈心谈话、查找突出问题的基础上，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。领导班子对照检查材料由刘建民同志主持起草，并经党委会议研究，征求领导班子成员意见。领导干部个人发言提纲要自己动手撰写，经刘建民同志审阅后，与班子对照检查材料一并报县纪委、县委组织部。（领导班子的对照检查材料由局党政办具体负责起草，2019年3月22日前完成）
（二）会后整改工作。领导班子成员和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对民主生活会上查摆出来的问题，形成县水利领导班子成员和党员领导干部个人整改清单以及县水利局党委班子民主生活会整改落实方案，明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，与巡视整改工作一体推进、一并落实。民主生活会召开情况采取适当方式，在一定范围内通报。（领导班子成员和党员领导干部个人整改清单台账和民主生活会整改落实方案由局党政办负责，2019年4月12日前完成）
（三）会议总结工作。形成安福县水利局党委班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会召开情况报告，与安福县水利局党委班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会整改落实方案、领导班子成员和党员领导干部个人整改清单一并上报县纪委、县委组织部。（由局党政办负责，2019年4月15日前完成）
【篇3】XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案
县巩固提升脱贫攻坚成果实施方案
县巩固提升脱贫攻坚成果实施方案
20xx年以来，全县贫困人口由x户、x人减少到x户、x人，x个贫困村全部脱贫退出，达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《x县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》，巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。
（二）目标任务。2020年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。
二、抓好产业、就业、资产收益扶贫，增加收入
1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。
2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。
3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。
三、落实各类保障性政策，减少支出
4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于x元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。
5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。
6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。
四、提升扶志扶智实效，增强稳定脱贫后劲
7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。
8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。
9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。
10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。
11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。
五、加大基础设施管护和人居环境整治力度，强化稳定脱贫支撑条件
12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。2020年，对全县x个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。
13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。
14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金，主要用于农村公共基础设施的维修、养护，确保正常运行。
15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任，采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法，加强对基础设施建成后的管理、使用和维护，确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。
16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。
六、建立稳定脱贫长效机制，有效防范返贫风险
17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治规矩，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，认真梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号管理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。
18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增强产业发展能力，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接，推进消费扶贫，促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参与，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品市场收益。
19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全县扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。
20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对20xx年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持，对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口(边缘户)争取政策，最大限度地开展“点对点”精准帮扶，有效防止出现新的贫困。
21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量，提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+x”帮扶工作的同时，扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作，动员更多社会力量参与脱贫攻坚。
22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”，集中进行“拉网式”大排查大整顿，配齐配强村“两委”班子，扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育，每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍，进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度，贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少发展1名党员，充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。
七、加强组织领导，提供全面保障
（一）落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度，坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度，做到县级主要领导遍访贫困村，镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实，确保任务细化到量、具体到点、落实到人，持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。
（二）优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合，夯实资金整合主体责任，在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金，积极盘活存量资金，保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立x万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变，落实“x”扶贫贴息贷款机制，做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理，发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法，优化和调整支出结构，安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理，防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险，强化扶贫资金监管和审计力度，确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。
（三）严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单，保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合，印发督查通报，下发问题督办单，实行反馈问题整改销号管理，对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街（社管中心）和行业部门，实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，坚持严管与厚爱结合，激励约束并重，用好“三项机制”，对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部，进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制，重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考，严肃追究责任。
（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措，优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善，为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验，为乡村振兴提供有力借鉴。
（五）全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品，运用融媒体手段，开展全方位宣传，展示脱贫攻坚工作成效，讲好x减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测，健全涉贫舆情分级管理和处置机制，严防炒作干扰脱贫攻坚大局，在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。
【篇4】XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案
乡脱贫攻坚巩固提升实施方案
、高水平全面建成小康社会的关键一年。为圆满完成脱贫攻坚任务，实现高水平小康目标，特制定如下实施方案。
一、目标任务
坚持以习近平总书记扶贫工作重要论述为指导，围绕全面建成小康社会总目标，坚持问题导向，精准精细施策，全面巩固脱贫成果，持续推进扶贫机制创新，实现脱贫攻坚与乡村振兴融合发展。全乡3353名建档立卡低收入人口年人均纯收入稳定超过6000元，增幅保持在20%以上，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全得到有效保障。全乡4个新型社区集体经济经营性收入稳定超过100万元。
二、工作内容
（一）建设扶贫项目
1、建设扶贫项目。使用2020年财政精准扶贫资金建设好扶贫项目，做好乡2019年扶贫厂房工程建设工作，招引合适的项目入驻，带动低收入农户就业增收。
2、建设农业重大项目。结合全区产业发展和布局调整，编制2020年生态高效农业重大项目，建设产业规模基地、设施农业项目，以重大农业项目发展带动农户脱贫增收。
（二）发展扶贫产业
1、做大扶贫产业。加快推进农业结构调整，大力度发展特色扶贫产业，进一步做大稻虾产业，延长产业链条，推动一二三产融合发展，带领小农户参与生产经营。
2、发展配套产业。结合农房改善，在集中居住区附近规划建设2000亩以上成方连片产业基地，实现低收入农户搬得出、稳得住、有事做、能致富。
3、培育经营主体。鼓励支持村党组织书记、能人大户、返乡新村干等领办、创办家庭农场、农民专业合作社和农产品加工企业，完善产业扶贫减贫机制，提高贫困人口产业扶贫的参与度和受益面。
（三）实施扶贫行动
1、村集体经济振兴行动。全面完成村集体产权制度改革，2020年底前完成经济薄弱村“两证”发放工作；
开展以集体经济组织领办土地股份合作社、创办劳务合作社和专业合作社的“三社共建”，加快提升薄弱村自我经营、自我发展的能力，确保新型社区集体经济经营性收入稳定超过100万元。
2、低收入农户就业促进行动。积极应对疫情带来的影响，做好低收入劳动力就业状况排查，做到底数清、情况明，组织开展招聘对接活动。对年龄较大人员可提供村组保洁、绿化管护等公益性岗位，就近就业。引导低收入农户用好扶贫小额贷款，创办小工厂、小农场、小网点、小物流、小服务等“五小创业”项目。
3、扶贫政策精准入户行动。开展脱贫对象“回头看”，对“两不愁三保障”情况进行全面摸排，着力解决突出问题，建立基本医保、大病保险、医疗救助和大病补充保险“四道防线”，落实医疗救治、慢性病救助、“先诊疗后付费”和家庭医生签约“四项保障”。聚焦“四类重点对象”，实现低收入农户危房户动态清零。
（四）创新扶贫模式
1、推广流量（电商）扶贫。完善“支部+电商”“服务商+低收入农户”“一村一品一店”等电商扶贫模式，总结推广“流量扶贫”做法，强化电商与村集体、低收入农户的利益联结。
2、推广“共建互联”活动。坚持以党建引领精准脱贫，深化“一委两站五岗”模式，建立“两站五岗”责任清单。积极动员企业力量参与脱贫攻坚，发挥村以企富、企以村兴、村企互补优势，助推脱贫攻坚，助力乡村振兴。
三、工作保障
（一）强化责任落实。深入推进脱贫攻坚责任清单制、社区主体责任制、帮扶工作机制、常态化督查机制、监督问责机制，进一步压实各级各部门责任，层层传导压力。确保工作有效有序协同推进、形成合力。
（二）强化督查考核。充分运用“阳光扶贫”监管系统，加强后台监管、落实定期比对制度，精准比对各项政策落实情况。加强常态化督查，重点检查责任落实不到位、帮扶举措不精准等问题，推进各项扶贫工作落实到位。
（三）强化作风建设。持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，针对少数单位、机关干部工作不扎实、敷衍搪塞、弄虚作假等问题进行严肃查处问责，切实压紧压实脱贫攻坚各级责任，转变扶贫领域工作作风，以作风建设成果促进各项扶贫举措落实。
【篇5】XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案
脱贫攻坚战三年行动实施方案根据中、省打赢脱贫攻坚战总体规划以及《汉中市打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，为进一步加大脱贫攻坚金融支持力度，助推全市打赢脱贫攻坚战，特制定本方案。
一、目标原则
通过大力开展金融扶贫工作，进一步提升全市贫困地区金融服务和保障体系，推动金融服务到村到户到人，力争让所有符合条件的贫困人口都能按需获得贷款支持，让所有需要金融服务的贫困人口都能获得便捷的现代金融服务，助力脱贫攻坚，确保到2020年全市贫困地区和贫困人口与全国全省一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。
（一）坚持统筹协调原则。进一步完善“政府主导、监管指导推动、金融机构参与”的工作机制，加强金融扶贫与财税、产业、扶贫等政策资源、信息共享，推动形成金融助推脱贫攻坚的合力。
（二）坚持突出重点原则。加强与贫困地区和贫困人口发展规划的衔接，重点支持建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁、特色产业发展以及基础设施和基本公共服务建设。
（三）坚持风险防控原则。进一步发挥市场配置资源的决定性作用，突出金融扶贫的“造血”功能，推动建立金融扶贫风险分担和补偿机制，既注重资金投入又注重风险防控。
（四）坚持信息共享原则。建立和完善脱贫攻坚金融服务工作联动机制，定期分析研究金融扶贫工作情况，建立信息对接、风险补偿等合作机制，确保信息、传递迅速，及时解决工作中的具体问题。
二、主要内容
（一）积极发挥再贷款货币政策工具作用。对符合条件的农村商业银行、农村信用社和村镇银行等地方法人金融机构发放扶贫再贷款，支持地方法人金融机构利用扶贫再贷款加大贫困地区信贷投入力度。严格执行扶贫再贷款优惠利率政策，引导地方法人金融机构认真落实运用扶贫再贷款资金发放贷款相关规定，发挥扶贫再贷款在降低贫困地区融资成本中的引领作用。（人民银行汉中市中心支行牵头，各有关银行业机构配合）
（二）加大扶贫信贷资金投放力度。简化涉农、扶贫贷款手续，提高贷款效率，满足各类扶贫信贷需求，努力实现贫困县区每年各项贷款、贫困户贷款持续增长。拓宽扶贫信贷抵质押品范围，积极发展农村“两权”抵押、林权抵押贷款，积极采用果园、茶园抵押，订单、仓单、应收账款质押等方式为农业产业链提供融资。优化贫困地区基础设施、公共服务设施、易地扶贫搬迁等项目贷款的期限和还款方式，原则上以中长期贷款为主。积极采用“企业+农民合作社+农户”“企业+家庭农场”“家庭农场+农民合作社”等模式提高农村金融服务集约化水平。持续做好扶贫小额信贷，期限延长至脱贫攻坚期内，对已发放但确有困难无法归还的，要通过“展期”或“无还本续贷”等方式延长还款期限，努力实现应贷尽贷，满足贫困户发展生产的有效信贷需求。（汉中银监分局、人民银行汉中市中心支行牵头，各银行业机构配合）
（三）持续推进基础金融服务到村到户。建立健全农村金融组织服务体系和支付结算服务体系，建立起基础金融服务不出村、综合金融服务不出乡（镇）的金融服务体系。各金融机构要优先在贫困县设立网点、布设电子机具，力争2020年以前实现贫困县区乡镇的网点全覆盖。积极引进国内符合条件的主发起行到贫困县设立村镇银行，力争在2020年前实现在3-5个贫困县设立村镇银行。（汉中银监分局、人民银行汉中市中心支行牵头，各银行业机构配合）
（四）强化农业保险在扶贫中的作用。积极做好贫困地区农业政策性保险，力争到2020年，全市水稻、油菜等粮食作物保险覆盖率达70%以上，奶牛、育肥猪等养殖业保险覆盖率达30%以上。开展农业保险创新，探索在农业龙头企业
开展农产品价格指数保险、气象指数保险、产量保险和收入保险。增加农业保险品种，大力发展茶叶、柑橘、核桃、猕猴桃、中药材等特色农业保险，争取2020年全市特色农业保险品种达到5个以上。逐步减少或取消深度贫困县县级财政承担的补贴部分，鼓励县区用财政专项扶贫资金和涉农整合资金，对建档立卡贫困户参加政策性农业保险个人自担保费额予以直补，通过“一卡通”发放到户。（市农业局牵头，市财政局、市金融办、市保协配合）
（五）进一步完善金融精准扶贫风险分担补偿机制。进一步加强精准扶贫贷款风险补偿金的管理，市、县区都要根据年度新增扶贫贷款规模和合作金融机构贷款进度，合理统筹安排资金，按约定比例分担实际发生的风险。各金融机构平等享受财政贴息和风险缓释政策。引导保险业机构为扶贫贷款提供贷款保证保险和借款人意外伤害保险业务，积极探索建立由保险、银行、政府基金和贷款户按比例分担贷款损失机制。（市财政局、市扶贫办牵头，汉中银监分局、市保协、各县区政府配合）
（六）推动扶贫涉农企业进入多层次资本市场。加大上市后备企业资源培育，引导全市扶贫涉农企业集中在陕西股权交易中心挂牌，促进改制规范、增信、投融资对接；
争取用好国家支持贫困地区企业上市绿色通道政策，鼓励引导我市扶贫涉农企业在“新三板”挂牌交易，充分利用多层次资本市场融资。对贫困县区涉农企业进入资本市场按照现有融资奖励政策实行特别奖励。（市金融办牵头，各县区政府配合）
（七）加强农村信用体系建设。继续推进建档立卡贫困户和新型农业经营主体信用档案建设，持续改善农村信用环境，促进信用与信贷联动，有效发挥农村信用体系建设成果在金融精准扶贫中的作用。积极建立镇、村、金融机构等多方参与的贫困户和新型农业经营主体信用评定制度，持续开展农村信用户、信用村和信用乡（镇）创建，不断提高贫困地区各类主体的信用意识，营造良好农村信用环境。加大信用评定结果运用，对诚信主体在贷款金额、利率、期限等方面给予倾斜优惠，对失信主体给予相应限制。拓展和优化征信服务，采用在涉农金融机构安装配置自助查询设备或利用互联网查询等方式，为农村主体依法查询信用报告提供便利。（人民银行汉中市中心支行牵头，各有关银行业机构配合）
（八）做好深度贫困县的金融服务工作。积极引导金融资源向深度贫困县倾斜，提高深度贫困县扶贫小额信贷风险补偿金放大倍数，努力争取深度贫困县扶贫小额信贷增速不低于全市扶贫小额信贷平均增速。引导辖内银行业机构新增信贷资金优先满足深度贫困县，新增金融服务优先布局深度贫困县，新设村镇银行优先布局深度贫困县，优先在深度贫困县开展扶贫保险服务。（汉中银监分局、人民银行汉中市中心支行牵头，各银行业机构、市财政局、市保险业协会配合）
三、保障措施
（一）进一步完善全市脱贫攻坚金融服务工作联动机制。进一步加强金融管理部门、政府扶贫部门、金融机构之间的信息沟通与联系推动扶贫、农业等部门与金融机构共享建档立卡贫困户基础信用、产业发展等信息，实现部门协作、政策协同以及信息共享。加强对我市金融精准扶贫工作指导，确保金融扶贫政策得到有效贯彻落实；
加大扶贫产业政策与金融政策的协调配合力度，推进金融产品与服务方式创新。定期召开金融扶贫工作联席会议，准确传导金融扶贫政策，及时协调解决突出问题。各县区政府也要建立相应工作机制，统筹推进本县区金融扶贫工作。
（二）进一步加强金融扶贫信贷风险防范。各县区政府要切实履行好主体责任，加强对金融扶贫工作的统筹组织。要严格执行中、省金融扶贫各项政策，进一步明确扶贫小额信贷对象、用途、使用、管理，统筹扶贫、农业、财政等部门及镇、村，与金融机构形成合力，加强对防范化解扶贫小额信贷逾期风险的组织领导和信贷逾期清收、催收，建立和完善不良追偿机制，加大对恶意逃废银行债务行为的打击力度，把恶意“欠钱不还”的苗头彻底扼杀，防止负面效应，确保金融扶贫平稳运行，防范风险。
（三）注重宣传，营造良好氛围。进一步做好对西乡县金融精准扶贫示范县的指导和服务工作，充分发挥示范县的示范引领作用，为贫困地区金融支持脱贫攻坚、助推贫困户发展产业脱贫致富提供可以借鉴和复制的经验。通过报纸、广播、电视、网络等主要媒体，金融机构营业网点以及村组、社区等公共宣传媒介，大力开展金融扶贫政策宣传，增强贫困户对金融扶贫政策的了解和运用。及时梳
理总结金融助推脱贫攻坚的工作成效、典型经验以及成功案例，加强宣传推介和经验交流，促进形成各方关注、多方参与金融助推脱贫攻坚的良好局面
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