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XX镇废旧农膜回收利用工作实施方案6篇
【篇1】XX镇废旧农膜回收利用工作实施方案
农工办废旧农膜回收利用情况调研报告
近年来，随着我县地膜覆盖特别是全膜双垄沟播技术的大面积推广，农膜的使用量呈快速增长态势。与此同时，由于农膜回收利用的相对滞后，出现了不容忽视的农田“白色污染”。一、基本现状和存在的主要问题据统计，全县2010年推广全膜双垄沟播面积20万亩，平均每亩使用农膜5公斤，农膜使用量达到1000吨；
果园幼园覆膜万亩，平均每亩使用农膜2公斤，农膜使用量达到150吨；
设施蔬菜覆盖面积1000亩，平均每亩使用农膜公斤、棚膜66公斤，农膜使用量达到吨；
其它农作物农膜使用量400吨左右，全年农膜使用量达1600多吨。据调查，我县废品收购点仅对棚膜进行回收（每公斤回收价格元），绝大部分农膜由于利润微薄而不予回收。从全县现代农业发展的趋势看，农膜的使用量将逐年增加，每年除了“一膜二用”约200吨外，至少有1400吨的废旧农膜将得不到有效回收利用，“白色污染”问题将会日益严重。一是对土壤环境造成破坏。由于连年使用农膜，土壤中的残膜量不断增加，破坏土壤结构，降低土壤肥力，甚至引起灌（降）水难以下渗，土壤次生盐碱化，妨碍农作物根系对水肥的吸收和生长发育，直接影响农业增产增效。二是对牲畜健康造成危害。地面露头的残膜与牧草混在一起，牛羊误吃残膜后，会引起消化道疾病，轻者阻碍食道，影响消化，重者导致死亡。三是对生态环境造成污染。由于回收残膜的相对停滞，农民对捡拾出的残膜，大多采用焚烧或深埋的处理办法，或者任其飘落在田间地头、房前屋后，不仅造成农业面源污染，而且造成生态环境污染。二、切实提高废旧农膜回收利用水平加强废旧农膜回收利用，迫在眉睫，势在必行。当前，要迅速启动废旧农膜回收加工利用工作，形成收购、加工、销售为一体的回收利用保障体系。1、建办废旧农膜回收利用加工企业。年内每个乡镇至少要建立1处废旧农膜集中回收点，确定个体流动回收员；
要通过招商引资，建成1户规模在500吨以上的废旧农膜回收利用加工企业，实现就地加工，化害为利，从根本上解决废旧农膜的污染问题。2、加强废旧农膜回收利用资金扶持。积极争取省、市相关项目资金，加大对废旧农膜回收加工企业的扶持力度；
农行、信用社应对废旧农膜回收利用加工企业给予重点信贷扶持；
用足用活农机具购置补贴政策，将废旧农膜初加工设备纳入农机具购置补贴范围，助推废旧农膜回收利用加工企业健康发展。
3、强化相关职能部门的配合协作。相关职能部门要切实做好废旧农膜回收利用的规划指导、协调服务，把废旧农膜及塑料包装袋污染防治作为环境保护工作的重要内容，加强监督管理；
积极筹措资金，加大投入力度，对从事废旧农膜回收加工利用的企业及回收点，每年根据其回收加工量，采取以奖代补的办法，给予适当补贴；
搞好宣传工作，提高全社会参与废旧农膜回收利用的意识，并组织乡、村开展废旧农膜收购、交售工作，开展“以旧换新”和“交旧领新”活动，形成全社会重视废旧农膜回收利用工作的良好氛围。
【篇2】XX镇废旧农膜回收利用工作实施方案
废旧橡胶的回收利用
——胶粉的物理化学法制备
摘 要
胶粉是废旧橡胶经过机械粉碎制得的颗粒状粉体,具有致密的交联网络结构,但被人们长期使用的废旧橡胶表面已失去活性,因此,胶粉在应用到其他材料时,与基质材料的相容性很差,导致复合材料的性能不理想。然而,对胶粉进行表面改性,是解决这一瓶颈的关键所在。本文针对胶粉的再利用难题,开展了一系列的胶粉表面改性的研究工作:采用微波脱硫改性方法和机械力化学改性方法对胶粉改性,进而将改性胶粉应用到橡胶材料中制备了胶粉/天然橡胶硫化胶,并探讨了两种方法的改性效果。最后,为进一步扩大胶粉的应用领域,结合机械力化学改性方法制备了改性胶粉/丁腈橡胶发泡材料,并研究了其相关性能。
本文主要采用纯度为90%以上的胶粉为原料,研究了该胶粉与橡胶基质中的应用情况。
关键词：精细胶粉; 粒度; 物理化学法; 延伸率; 抗拉强度;
Recycling of Waste Rubber
——Ultrasonic Desulphurization and Re-vulcanizedAbstractWaste rubber powder (WRP) is granular powder which is made from waste rubber grinded by machines.Waste rubber powder (WRP) with dense cross-linked network structure has lost its surface activity, because waste vulcanized rubber is used by people for a long time. Therefore, when waste rubber powder (WRP) is applied for other materials, the compatibility beween WRP and the matrix material is very poor, so that the properties of composites is not ideal. However, surface modification of WRP is the key to solve ....
Keywords: fine-grade rubber power;grade;physicochemistry method;elongation coefficient;tensile strength;
摘要…………………………………………………………………………………1
ABSTRACT………………………………………………………………………2
前言…………………………………………………………………………………4
第一章 概述………………………………………………………………………5
1.1废旧橡胶回收利用的历史回顾………………………………………………5
1.2我国废旧轮胎回收利用现状…………………………………………………5
第二章 废旧橡胶再生方法……………………………………………………9
2.1传统的再生方法 ……………………………………………………………9
2.2现代的再生方法 ……………………………………………………………9
第三章 废旧橡胶的未来发展趋势…………………………………………11
4.1高值化利用……………………………………………………………………11
4.2低温环保………………………………………………………………………11
4.节能减排………………………………………………………………………11
参考文献 …………………………………………………………………………13
致谢…………………………………………………………………………………13
前 言
随着废旧轮胎累积堆存，而新废弃轮胎不断增加的现状，科学的废旧轮胎回收利用已成为当前急待解决的一个化学技术难题。轮胎是由高质量橡胶制成的，所以对橡胶工业而言，废轮胎是一个潜在的、巨大的原材料资源。轮胎是由多种不同的胶料制成的，而将各种胶料配方不同的部件分开是难以实现的，在经济效益方面也是不允许的。所以轮胎通过剔除纤维和金属成分，然后经研磨、筛分而得到胶粉的处理方法可能是比较适用的，这种胶粉一般将作为壤料再回用于新胶和其他有粘性的材料当中。但如果这种轮胎胶粉经过脱硫处理，就可以不必再与有粘性的材料并用了，它可以代替新胶单独配制胶料，可以代替其他材料(譬如塑料、木材)应用于对性能要求不高的地方。
第一章 概述
1.1 废旧橡胶回收利用的历史回顾
在20世纪期间，已发表了很多有关废橡胶，尤其是关于轮胎处理和再生胶生产的著作，非常有用的信息源是美国化学协会橡胶分会历史图书馆和信息中心的JohnH．Gifford创办的再生胶文摘。在1989~2000年间出版了8种杂志，刊登了1000多条文摘。还有许多其他的出版物也对再生胶进行了评论和综述。其中最早的两篇文章是H．A．Winkl—emann在1926写的和F．Boiry写的关于再生橡胶综述。在1970年代期间，Crane等人写了两篇关于橡胶废料处理的综述。这些论文涉及到统计，废橡胶处理的有关法律、分析、粉碎方法、民用工程和交通应用、轮胎翻新、焚烧、再生、裂解及生物降解等内容。在1974年，W．Hoffmann发表了一篇关于废橡胶再生的详细评论文章。他的文章谈到了废橡胶的收集、焚化、民用工程、一般用途、再生、裂解、粉碎橡胶、二次粘合和翻新。1982年，在J．Paul的一篇综述中着重论述了裂解、橡胶沥青和再生方法。在1993年ACS橡胶分会的年会上发表了一篇题为“脱硫方法”的综述。这篇由W．Warner提交的论文有助于读者深入了解破坏一S—S一交联键和从硫化胶中除去硫黄的化学助剂的类型以及如何将脱硫反应继续进行到底的方法。这些在本文的脱硫化一节将予以进一步讨论。H．Schnecko写了两篇关于橡胶回收的很好的综述文章。他讨论了4R，即reduce(还原)，reuse(再使用)、recycl(回收)、recover(恢复、能量)；
深埋，消耗量，生物降解和再生。P．Watson在1995年发表了一篇关于再生胶的论文。他研究了通常回收橡胶的方方面面情况以及各主要橡胶消耗国在此领域的发展情况。在1997年，H．J．Manuel和W．Diekes合写了一篇关于橡胶回收的极好的综述。他们讨论了各种再生方法，粉碎、表面活化。脱硫、应用和在应用中获取新原料(裂解产物，氢化产物等)以及焚烧。W．Klingensmith和K．Baranwal在1997年和1998年合写了两篇关于再生胶的述评。这些论文涉及到试验标准、质量证证、分析和回收方法。s．K．De教授在1999年写了一篇论文。他在这篇文章中讨论了橡胶粉单独使用和在橡胶胶料、塑料和沥青中的用途。
1.2 我国废旧轮胎回收利用现状
21世纪，人类进入知识经济、循环经济时代。世界各国正把“发展循环经济”和“建立循环型社会”作为实现可持续发展的重要途径。所谓循环经济，是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式组织成一个“资源——产品——再生资源”的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统及生产、消费过程中基本上不产生或者很少产生废弃物，它要求以废旧物资 “减量化，无害化，资源化，再使用，再循环”为社会经济活动的行为准则。 随着汽车工业的发展，废旧轮胎的生成量也越来越多。据世界环境卫生组织统计，世界废旧轮胎积存量已达30亿条，并以每年约10亿条令人惊诧的数字增长。废旧轮胎作为可资源化的高分子材料的循环，再生利用，已引起世界各国的关注。在发达国家，以废旧轮胎无偿利用，减免税赋，政府补贴，并以扩大资源利用量的立法方式予以支持。展望21世纪，废旧轮胎回收再生利用将是知识经济时期的“E产业”（即环保产业，取英文“环保”一词的开头字母“E”而得）的新型产业，是国家鼓励发展的充满希望的“朝阳”产业。 在“两会”上，人大、政协的提案，议案中，有60条是关于“循环经济”的，说明资源循环再利用的问题已经引起全社会的高度重视。 我国是轮胎生产大国，2001年我国轮胎产量达到13356万余，居世界第三位，目前我国每年产生废旧轮胎5000多万条，随着轿车进入家庭和汽车拥有量的增加，废旧轮胎的产生量还将大量增加，如何有效回收利用，防止对环境造成污染，这既是一个世界性难题，也是我国再生资源回收利用面临的一个新课题。 所谓废旧轮胎，是指被替换或淘汰下来已失去作为轮胎使用价值的轮胎，以及工厂产生的报废轮胎。废旧轮胎具有很强的抗热、热生物、抗机械性，并很难降解，几十年都不会自然消失掉。长期露天堆放，不仅占用大量土地，而且极易滋生蚊虫传播疾病，而且容易引发火灾。被人们称为“黑色污染”。如何把这些废旧轮胎回收好、利用好、变废为宝、化害为利，这是我们面临的一个非常严峻的问题。
1.2.1 目前我国废旧轮胎综合利用的途径
1、废旧轮胎原形直接利用。用作港口码头及船舶的护舷、防波护堤坝、漂浮灯塔、公路交通墙屏、路标以及海水养殖渔礁、游乐游具等，但使用量很少，不到废轮胎量的1%。 2、热分解。废轮胎在高温下分离提取燃气、油、炭黑、钢铁等，据报道，采用此方法可从1吨废轮胎中回收燃料油550公斤，炭黑350公斤，然而由于投资大，回收费用高，且回收物质质量欠佳又不稳定，因此，这种回收利用方式目前很难推广，有待进一步改进。 3、旧轮胎翻新。翻胎工业是橡胶工业的一个重要组成部分，又是资源再生利用环保产业的组成部分。旧轮胎翻新不仅可延长轮胎使用寿命、节约能源、节约原材料、降低运输成本，而且减少环境污染，是一项功在企业，利在社会。因而，轮胎翻修——一个古老并新兴的产业很有发展前途。目前全国轮胎翻新企业约有500多家，30%以上属于中小企业，年翻新轮胎约400万条，大大低于世界水平。世界平均水平，即新胎与翻新胎的比例为10∶1，而我国仅为26∶1，尤其是轿车轮胎的翻新几乎等于零。 4、生产再生橡胶，100多年来被世界各国所采用，认为这是处理废旧橡胶再生循环利用最为科学、最为合理、应用最广的一条重要途径。特别是改革开放以来，新工艺与技术推动了我国再生橡胶工业的普及与生产规模的扩大，全国先后上了500多台动态脱硫罐，基本上淘汰了油法、水油法。生产企业约600余家，生产能力扩大到100多万吨，最高年产量达到以51.2万吨，成为世界上第一再生橡胶生产大国。 5、生产硫化橡胶粉。这是一门新兴材料科学，是集环保与资源再生利用为一体的很有发展前途的回收方式，也是我们提倡发展循环经济的最佳利用形式。胶粉工业在我国刚起步，生产企业才几十家，年产量不到5万吨，还没有形成新兴的产业。
1.2.2 我国废旧轮胎回收利用存在的主要问题
1、回收利用率低，废旧轮胎丢弃现象严重，给环境保护带来一定影响。我国是橡胶消耗大国，2001年全国消耗橡胶的230万吨，居世界第二位。每年生产的橡胶制品量约460万吨，废旧橡胶产生量约180万吨，其中60%以上为废旧轮胎。目前，回收利用的各种废旧橡胶约90万吨，回收利用率为50%，比国外先进水平低30～40个百分点。目前，还有近50%的废旧橡胶没有回收利用，其中废旧轮胎约占20%，长期堆放，难以降解，成为“黑色污染”源。 2、废旧轮胎回收利用企业普遍生产经营规模小，自我改进能力低，企业发展无后劲。我国废旧轮胎利用主要是生产再生橡胶、轮胎翻新、生产硫化橡胶粉，这些企业80%以上为中小型企业，形不成规模，市场竞争能力低。大多数翻胎企业装备水平不高，技术力量薄弱，必要的测试设备不完备，影响了翻新轮胎质量的进一步提高。胶粉工业刚起步，市场尚未打开，没有形成新的产业。 3、废旧轮胎加工利用企业包袱沉重，经济效益差，困扰废旧轮胎利用行业的发展。由于废旧轮胎回收利用属于半公益事业，其加工产品附加值低，加上我国废旧轮胎资源零星分散，其回收、加工、运输费用高，加上历史原因形成的人员、债务包袱重、企业经济效益差，多数企业亏损严重，生产经营难以为继，废旧轮胎回收利用行业发展呈低水平徘徊。 4、企业税赋成倍增长，废旧轮胎加工企业生存困难。1994年实行税制改革前，轮胎翻新企业只上交3％-5%的产品税，再生橡胶、硫化橡胶粉上交5%的产品税，税改后，废旧轮胎加工企业享受不到回收企业免交增值税的优惠政策，由于废旧轮胎从民间收购，小规模纳税人没有增值税发票，不能抵扣进项税，实际上造成了重复征税，使加工企业税赋增加了一倍，使本来微利的行业变成亏损，生存困难，更谈不上发展，有些企业勉强维持，有些企业濒临破产。 我国在废旧轮胎回收利用方式上、技术上比发达国家并不落后，主要差距是在管理上、立法上、优惠政策上。 经过50多年的发展，特别近十几年来新的技术推广应用，使再生橡胶工业焕发了青春，我国再生橡胶工业无论是生产规模，年产销量，还是生产技术、工艺装备水平都达到世界一流水平，其技术，装备，包括再生橡胶产品出口到国外，并在国际市场上占有一席之地。 我国胶粉生产技术，无论是常温法还是低温法都达到世界领先水平，其工艺装备基本上满足胶粉工业发展的需要，其价格仅相当于同类进口装备的1/3到1/4。
第二章 废旧橡胶再生方法
2.1 传统的再生方法
对橡胶再生方法的关注要追溯到19世纪，就在Charles Goodyear获得硫黄硫化橡胶的专利后不久。这些再生方法在19世纪末就很快发展起来了。这些方法是“加热”再生法、水油法和“碱再生”法。这些方法能很好地回收天然橡胶。在这方面有大量的出版物和评论文章，还有许多与废橡胶回收利用有关的专利。
1、加热法
这是最古老的再生法，是在硫化罐中用60psi压力的蒸汽加热轮胎碎片。加热2．5h以上，使罐内温度达到260℃ ，并在此温度下保持1h。橡胶用水冷却后取出，经粉碎后在双辊橡胶开炼机上压片。
2、水油法
该方法是在100～300psi压力的单层硫化罐中进行。将橡胶粉与再生剂(如含有某种润湿剂的20 过硫酸铵水溶液)混合。然后将橡胶粉、再生剂和增塑油的混合物放入4英寸厚的硫化罐中经不同时间的处理后取出，和某一高沸点芳烃油一起在开炼机上压成待用的胶片。
3、碱再生法
该法除了是在夹套式硫化罐中进行外，其余的操作与直接蒸汽加热法相似。废橡胶屑或橡胶粉同NaOH水溶液一起蒸煮。由于橡胶在水下，操作过程中基本上没有空气，所以很少发生氧化引起的聚合物主链断裂 蒸煮后的材料用水洗涤、干燥后进行粉碎，最后在双辊开炼机上压片。碱再生过程发生两个反应：游离硫黄的溶解反应和硫黄与橡胶的化合反应。值得注意得是这些反应都发生在再生过程的前20~30min。
如果再生的只是天然橡胶，碱再生法则很有效。但要再生合成橡胶，该方法则不适用。
2.2 现代的再生方法
1、化学脱硫
第一个方法是P．Nicholas在1979年申请，1982年发布的专利方法。该专利说明了借助相转移催化剂使多硫交联键断裂的原理。它是通过加热回流一种含碱溶液催化的橡胶碎片和芳烃溶液的混合物实现脱硫。然后用一台叶片式搅拌机将混合物在回流温度(
【篇3】XX镇废旧农膜回收利用工作实施方案
小麦油菜秸秆综合利用工作实施方案
为贯彻落实省、市有关文件精神，切实做好我县小麦、油菜秸秆综合利用工作，特制定本方案。
一、总体要求和工作目标
我县小麦油菜秸秆资源丰富，抓好秸秆综合利用工作，对于节约利用资源，发展循环农业，促进农业增产增收，改善生态环境，实现农业可持续发展具有重要意义和作用。要坚持统筹规划，多策并举，常抓不懈，持续推进小油菜麦秸秆综合利用，促进农业发展方式转变和农村生态文明建设。突出抓好秸秆机械化还田、腐熟还田、商品化有机肥还田和过腹还田，不断提高秸秆在能源（燃料）化、饲料化、基料化等方面的利用率，逐步构建以秸秆肥料化利用为主，其他利用形式为补充的多途径利用格局。
二、工作措施
（一）重点推进小麦油菜秸秆还田肥料化利用。
小麦油菜秸秆含有丰富的有机质、氮磷钾及微量元素，是农业生产重要的有机肥源。我县以小麦、油菜等秸秆为主，相比其它利用方式，实施秸秆机械化就地还田，是现阶段秸秆综合利用最直接、最有效的途径。充分利用国家农机购置补贴政策，加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度，鼓励联合收割机加装使用秸秆切碎装置，着力推广秸秆切（粉）碎还田。要对购买使用灭茬机、秸秆粉碎还田机、旋耕埋草机、铡草机、捡拾压捆机等秸秆综合利用机械的实行敞开补贴，快审快批，应补尽补。严格执行秸秆还田机械作业质量标准，严格控制秸秆留茬高度，小麦、大麦的机收留茬高度应控制在18厘米以下，油菜留茬高度控制在25厘米以下；
秸秆切（粉）碎还田的，秸秆切（粉）碎长度不大于15厘米，并将切（粉）碎的秸秆均匀抛散到田间，不得成团成垄堆放。核定秸秆还田机械作业补贴，应严格核查还田质量标准。针对小麦、油菜等大宗粮油作物，积极推广利用基肥、秸秆腐熟菌剂、田间堆沤池等秸秆腐熟还田技术，探索推广秸秆生物反应堆技术。
（二）大力推进秸秆能源化利用。
推广秸秆能源化利用，既可有效减少一次性能源消耗，又可减轻污染。在小麦和油菜等作物主产区，要大力发展以多种原料混合厌氧发酵生产秸秆沼气，提高产气率，发挥节能减排功效。
（三）积极推广秸秆饲料化利用。
秸秆饲料化利用，是提高秸秆综合利用率的有效途径。要结合我市草食畜牧业发展规划，大力推广秸秆“三贮一化”（青贮、黄贮、微贮、氨化）技术和秸秆养殖技术。鼓励养殖户利用农作物秸秆发展牛羊等草食畜牧业生产，对兴建秸秆“三贮一化”设施的草食畜牧业养殖项目，要优先立项，实行政策倾斜。积极抓好种植业和养殖业在农作物饲料化利用上的对接服务，开展专用青贮玉米种植及粮饲轮作种植试点示范，支持种植养殖大户或专业合作社开展秸秆饲料化的商品化生产，提高秸秆饲料化应用比例。
（四）鼓励探索秸秆基料化利用。
充分利用秸秆资源，发展食用菌生产。重点发展双孢蘑菇、平菇、鸡腿菇、草菇等设施栽培，鼓励发展杏孢菇、金针菇、海鲜菇等工厂化周年栽培。积极探索代料栽培技术，利用农作物秸秆部分代替木料栽培木腐类食用菌。引导、扶持一批食用菌生产经营主体，建设规模化标准化食用菌生产示范基地。重点扶持秸秆食用菌基料龙头企业、专业合作社和种植大户扩大秸秆基料化应用。积极发展秸秆秧盘育苗、花木基质、草坪基料、温室大棚育苗等生产企业，拓展秸秆基料化利用途径，带动秸秆基料产业发展。
三、工作要求
（一）加强组织领导。
县农业局组织农作物秸秆综合利用工作，实行分片包镇责任制。
（二）加强统筹协调。
在县政府统一领导下，立足当前，谋划长远，结合本地实际，加强秸秆资源调查，积极参与秸秆综合利用规划的制订。积极协调各镇（街道）政府和发改、农机、畜牧、科技、环保等相关部门重视和支持农作物秸秆综合利用，努力争取上级部门给予项目和资金支持。积极探索研究适宜本地的农作物秸秆综合利用技术和质量标准，建立相应管理模式和技术路线，推动秸秆综合利用规模化、产业化。
（三）加强宣传培训和科技服务。
加大对广大农民的宣传培训力度，利用农业科技培训、新型职业农民培训、田间地头问诊、广播宣传车、电视公益广告、网络信息，印发宣传专刊、科技小报、知识手册等多种形式，积极推广秸秆综合利用模式和技术，大力宣传秸秆综合利用的重要意义，努力营造“综合利用利国利民，资源节约保护环境”的浓厚舆论氛围。农业科技人员要深入田间地头开展农机与农艺结合的各项科技服务，推广成熟的作业模式、先进适用的机具以及多种综合利用方式，不断提高农民、专业合作组织以及其它市场主体主动参与秸秆综合利用的积极性。积极开展秸秆综合利用技术试验示范，创建示范基地，办好示范样板，推进秸秆单一利用向综合利用和循环利用转变，实现农业生态环境的持续友好发展。
【篇4】XX镇废旧农膜回收利用工作实施方案
农膜回收行动方案为加快推进农膜回收利用，防治农膜残留污染，提高废 旧农膜资源化利用水平，推动农业绿色发展，制定本方案。
一、开展农膜回收行动的必要性 随着农膜用量和使用年限的不断增加，在局部地区造成 “白色污染”，成为农业绿色发展面临的突出问题。推进农 膜回收行动，十分紧迫和重要。
（一）生态环境保护的需要。
2015 年，我国农膜用总量 达 260 多万吨，其中地膜用量为 145 万吨，全国农膜回收利 用率不足 2/3。残膜弃于田间地头，被风吹至房前屋后、田 野树梢， 影响村容村貌。
推进农膜回收， 生产再生塑料制品， 变废为宝，有利于资源节约，改善农村人居环境。
（二）耕地资源保护的需要。
近年来，覆膜农田土壤均 有不同程度的地膜残留， 局部地区亩均残膜量达 4—20 公斤 残留地膜破坏了土壤结构，影响作物出苗，阻碍根系生长， 导致农作物减产。推进农膜回收，有利于防治农田土壤残膜 污染，保护宝贵的耕地资源。
（三）农业提质增效的需要。
地膜残留降低播种质量， 阻止农作物根系生长， 影响水分和养分吸收。
棉花中混入残 膜，导致商品性变差，效益下降。推进农膜回收，有利于提 升产品品质，提高农业生产效益。
二、总体思路、基本原则和行动目标
（一） 总体思路
贯彻落实绿色发展理念，以西北为重点区域，以棉花、
玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、 专业化回收、资源化利用为主攻方向，完善扶持政策，加强 试点示范，强化科技支撑，创新回收机制，推进农膜回收， 提升废旧农膜资源化利用水平，防控 白色污染”，促进农业
绿色发展。
（二） 基本原则
一是因地制宜，分区治理。
根据不同地区自然条件、资 源禀赋和地膜使用特点，分区域、分作物推广地膜残留污染 治理措施。
二是典型引领，重点推进。
在重点区域选择用膜大县，
推进地膜回收环节补贴，构建捡拾回收加工体系，集中打造 一批地膜回收利用示范县，发挥示范效应。
三是多措并举，严格防控。
完善法律法规，严格标准规
范，强化源头防控，推进机械捡拾，综合施策，严防严控农
膜污染。
四是政府引导，多方发力。
加大政策支持力度，充分调 动地膜生产销售企业、农业生产经营者、回收利用企业、社 会化服务组织等多方积极性，共同推进农膜污染防治工作。
（三） 行动目标
2017年，在甘肃、新疆和内蒙古启动建设 100个地膜治
理示范县，通过2— 3年的时间，实现示范县加厚地膜全面推 广使用、回收加工体系基本建立、当季地膜回收率达到 80% 以上，率先实现地膜基本资源化利用。到 2020年，全国农膜 回收网络不断完善，资源化利用水平不断提升，农膜回收利 用率达到 80%以上， “白色污染 ”得到有效防控。
三、重点任务
（一）推进地膜覆盖减量化 加快地膜覆盖技术适宜性评估，推进地膜覆盖技术合理 应用，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量。加强倒茬轮作 制度探索，通过粮棉、菜棉轮作，减少地膜覆盖。示范推广 一膜多用、行间覆盖等技术。
（二）推进地膜产品标准化 推动地膜新国家标准颁布实施，地膜厚度标准由
0.008mm提高到0.01mm，增加拉伸强度、断裂伸长率，从
源头保障地膜的可回收性。配合有关部门加强监管，严格地 膜标准执行，严禁生产和使用不合格地膜产品。各地推动出 台地膜地方标准，推进 0.01mm 以上加厚地膜应用。
（三）推进地膜捡拾机械化 加快地膜回收机具的推广应用，加大地膜回收机具补贴 力度。在有条件的地区，将地膜回收作为生产全程机械化的 必需环节，推动组建地膜回收作业专业组织，全面推进机械 化回收。加强地膜回收机具研发和技术集成，推动形成区域 地膜机械化捡拾综合解决方案。
四）推进地膜回收专业化
研究制定地膜回收加工的税收、用电等支持政策，扶持 从事地膜回收加工的社会化服务组织和企业，推动形成回收 加工体系。引导种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经 营主体开展地膜回收，推动地膜回收与地膜使用成本联动， 推进农业清洁生产。
四、区域重点及技术措施
（一） 西北地区
该地区包括新疆、甘肃、宁夏、陕西、青海、山西和内 蒙古中西部。该区域年降水量小于 400mm的干旱、半干旱
农业区以全膜覆盖技术为主，年降水量 400mm以上的地区
以半膜覆盖技术为主，地膜的主要作用在于防止干旱和增加 地温。该地区主要覆膜作物为棉花、玉米、马铃薯。
棉花：
新疆棉区全面推广使用 0.01mm以上的加厚地膜，发展地膜 回收农机合作社，推进地膜机械化捡拾回收。
玉米：甘肃旱
作玉米区全面推广使用 0.01mm以上的加厚地膜，建立人工 捡拾专业服务队，示范推广机械化捡拾回收，培育专业化回 收企业，提高回收效率。
马铃薯：全面推广使用 0.01mm以
上的加厚地膜，在做好人工捡拾回收的基础上，部分地区示 范应用全生物可降解地膜和机械化捡拾回收。
（二） 东北地区
该地区包括辽宁、吉林、黑龙江三省及内蒙古东四盟
（市）。在该区域年降水量 400mm以上的旱作农业区，主
要使用半膜覆盖技术，年降水量 400mm以下的地区主要使
用全膜覆盖技术，地膜的主要作用在于早春增温防旱。该地 区大田主要覆膜作物为玉米、花生。
玉米：突出地膜使用减
量化，探索实施地膜使用区域适宜性评价制度，推广生育期 短、地膜依赖度低的玉米品种，逐步减少地膜覆盖面积。
花
生：推广应用0.01mm以上的加厚地膜，重点采取机械化回 收作业的方式推进地膜捡拾回收。
（三） 华北地区
该地区包括北京、天津、河北、河南、山东。该区域主 要使用半膜覆盖技术，地膜的主要作用在于早春增温保墒防 草。该地区主要覆膜作物为棉花、花生、蔬菜。
棉花：突出
地膜使用减量化，推广工厂化育苗和机械化移栽，减少地膜 覆盖面积。花生、蔬菜：推广应用0.01mm以上的加厚地膜， 重点采取地膜机械化捡拾回收，部分蔬菜种植区开展全生物 可降解地膜示范应用。
（四） 西南地区
该地区包括重庆、四川、贵州、云南、广西、湖北、湖 南西部。在该区域主要使用半膜覆盖技术，高山冷凉、季节 性干旱严重的地区使用全膜覆盖技术，地膜主要作用在于早 春增温防草。该地区主要覆膜作物为烟草、玉米。
烟草：全
面推广应用0.01mm以上的加厚地膜，落实烟草企业地膜回 收责任，在重点推动人工回收作业的同时，推进小型机械化 捡拾，部分地区可推广使用全生物可降解地膜。
玉米：在大
力推动捡拾回收的基础上，突出地膜使用减量化，推广应用
一膜（两）多用技术。
五、重点工作
（一）建设回收利用示范县
在甘肃、 新疆、内蒙古 3 个重点用膜区， 以玉米、 棉花、 马铃薯 3 种覆膜作物为重点，选择 100 个覆膜面积 10 万亩 以上的县， 建立以旧换新、 经营主体上交、 专业化组织回收、 加工企业回收等多种方式的回收利用机制，整县推进，形成 技术可推广、运营可持续、政策可落地、机制可复制的示范 样板。
（二）探索生产者责任延伸制度
在甘肃、新疆选择 4 个县探索建立 “谁生产、谁回收 ”的 地膜生产者责任延伸制度试点， 由地膜生产企业， 统一供膜、 统一铺膜、统一回收，地膜回收责任由使用者转到生产者， 农民由买产品转为买服务，推动地膜生产企业回收废旧地 膜。
（三）加强科技创新 依托国家农业废弃物循环利用创新联盟和农业部农膜 污染防控重点实验室，重点开展残膜捡拾、加工利用、残膜 分离等技术和设备研发。继续在 13 个省（区、市）选择试 验示范点，开展全生物可降解地膜和非降解地膜对比试验， 鼓励科研院所和企业，加快全生物可降解地膜的研发和推广 应用。
四）推动政策体系建设
推动地膜新标准、农用地膜回收利用管理办法出台，加 强对农用地膜生产、使用、回收、再利用等环节监管。推广 甘肃、新疆“5个 1”综合治理模式。
推动对符合条件的地膜回 收机具敞开补贴。研究制定地膜回收加工的税收、用电等支 持政策。
六、保障措施
（一）强化组织管理 农业部加强对农膜回收行动的指导，定期调度进展，协 调指导落实。各省成立由农业厅（局、委）分管负责同志任 组长的推进落实领导小组，推进各项措施落实。示范县成立 由政府主要负责同志任组长的实施领导小组，明确责任、搞 好服务、确保实效。
（二）强化科技指导 各地要组织专家分区域、分作物制定切实可行的农膜回 收技术方案，加快新技术、新产品、新设备的示范推广，为 农膜回收行动提供全程科技服务。加强对农膜回收专业化服 务组织的技术指导，科学推进农膜回收、加工、再利用社会 化服务。
（三）强化监测考核 加强地膜应用和残膜污染的基础数据统计工作，进一步 完善农田残留地膜污染监测网络，开展地膜残留调查和回收 利用率测算，推进农膜回收利用绩效考核。建立农田残膜监 测与调查点，构建底数清楚、可考核的数据统计平台
（四）强化宣传引导
总结宣传各地的好做法、好技术、好经验，相互借鉴， 推进交流。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加 大相关法律法规的宣传培训力度，提高各级政府及广大农民 对农膜回收行动的认识，引导规范农民使用加厚地膜、积极 参与地膜回收，营造良好社会氛围。
【篇5】XX镇废旧农膜回收利用工作实施方案
XX镇殡葬改革工作实施方案为进一步推进殡葬改革工作，根据国务院《殡葬管理条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于党员干部带头推动殡葬改革的意见的通知》、《XX省殡葬管理办法》和省市县殡葬改革有关文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、加强领导，落实责任
加强殡葬改革是促进经济发展、推动社会进步、构建和谐XX、创建文明乡镇的重要举措，是建设社会主义新农村的重要内容，各村各部门要进一步提高思想认识，切实增强紧迫感、责任感，把殡葬改革工作摆到重要位置。殡葬改革领导小组主要负责上级有关殡改政策的落实和重大问题的解决，定期研究、检查、总结殡葬改革工作，并对上级殡改小组负责。各有关部门要各负其责，共同做好殡葬改革工作。镇民镇办是殡葬改革主管部门，要积极做好组织、协调、督导工作，及时发现并处理违规事件，定期通报殡葬改革情况。在公共场所举行治丧活动、影响村民正常工作生活秩序的，在出殡途中抛撒冥币纸钱或有其他不文明行为的，城建部门要坚决制止；
对违规土葬提供棺木、交通工具和土地的，林业、派出所、国土资源等部门要严肃查处；
对非法制造、经营殡葬用品，工商部门要依法依规查处；
公安部门要对阻碍殡葬执法、寻衅滋事、殴打执法人员的行为坚决打击。各村（社区）要切实负起责任，及时向相关职能部门反馈殡葬信息，做好辖区内的殡葬事务管理工作。
二、扩大宣传，提高认识
殡葬改革的核心是保护土地资源和生态环境，造福子孙后代。改革的目标，就是要引导社会人员崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立科学的丧葬观念。要坚持经常性宣传教育和集中宣传教育相结合，利用广播、条幅、标语、LED显示屏等形式，广泛深入地宣传殡葬改革的意义和政策，积极引导干部群众普及可惜知识，破除封建迷信，积极倡导文明节俭办丧事的新风尚。把宣传教育与推行生态葬法、大力倡导文明、节俭办丧事以及制止丧事中的大操大办、封建迷信结合起来，使群众真正体会到实行殡葬改革的好处，提高依法治丧的自觉性。
三、强化政治，巩固成果
根据省市县规定，对“三沿五区”即沿高速、国、省、市、县、乡道两侧山地；
沿河流主干道两侧山地；
沿铁路两侧山地；
耕地、林业保护区；
公园、旅游区；
文物保护区；
经济（工业）开发区及水源保护区内裸露地表的新旧坟墓进行整治，要根据不同情况分类施治。同时，加大对推行殡葬改革和禁（清）坟以前的原有“三沿五区”内旧坟墓整改力度，可采取覆土深埋、植树遮挡等方式处理；
对推行殡葬改革和禁（清）坟以后在“三沿五区”的违规新建坟墓，一律予以捣毁，并立案查处相关责任人员；
其他地方新建坟墓要责令责任人员限期迁入骨灰楼塔。各村（社区）要加大遗体火化、骨灰乱埋滥葬、查处力度，坚决杜绝殡葬违规行为，巩固殡葬改革成果。对破坏殡葬改革违法行为予以严厉打击。要把握工作策略和方法，既要严格依法行政，又要坚持以人为本，切实维护群众合法权益。要充分发挥广大干部、党员的模范作用，自行抵制乱建坟墓行为，带头治理坟墓。
四、建章立制，规范管理
殡葬改革工作时一项社会系统工程，必须建立“政府领导、民政牵头、部门配合、全社会参与”的运行机制。
（一）要加强经费保障。殡葬改革属于公益性事业，要安排一定的殡葬改革专项经费，主要用于殡葬基础设施建设、殡葬执法和特殊困难群众的殡葬改革补贴。
（二）要加强督促考核。要把殡改工作目标完成情况作为评选文明村居的条件之一，纳入年度目标责任制考核。经常性组织专门力量对各村完成殡葬改革工作的情况进行检查、督促、通报。
（三）加强骨灰有序流动。按“属地管理”原则，乡镇“一把手”负总责，包片领导、包村干部、各村干部作为主要负责人，丧属在领取骨灰时须向县殡仪馆提供由村（居）委会出具的骨灰去向证明，县殡仪馆方可放行。村（居）做好骨灰去向登记备案，确保骨灰安葬（放）跟踪到位。
（四）把握方法、维护稳定。要做好宣传和解释工作，取得广大群众的理解和支持。要注意把握工作策略和方法，维护群众合法权益，防止引发社会矛盾。对蓄意阻挠治理行动、煽动群众不满情绪、借机寻衅滋事的，要依法予以惩处。
（五）加强督查，常抓不懈。各村（社区）及时报告辖区内的人员死亡、骨灰去向和修建坟墓等信息。民政、国土、林业等有关部门要定时或不定时做好日常的巡查、查处工作，发现一起查处一起，确保不发生新的乱埋乱葬现象。
【篇6】XX镇废旧农膜回收利用工作实施方案
■固圆Ｄｙｎａｍｉｅ Ｒｅｇｉｏ圃拟提高冷鲜肉市场份额
老广们喜欢吃热鲜肉，今
农贸市场装探头严防私宰
后可能要改改口味了。专家认 为，冷鲜肉的安全系数较高， 从原料检疫、屠宰、快冷分割 到剔骨、包装、运输、贮藏、 销售的全过程始终处于严格监 控下，产品一直保持在０～４￣Ｃ
的低温下，可以降低初始菌数；
而热鲜肉通常为凌晨宰杀，
清早上市，肉的温度较高，细菌容易增殖。但是，冷鲜肉不
同于冷冻肉，其实它是未冻结的，食用前无须解冻，不会产
生营养流失，而冷冻肉则是实实在在地被冻住，解冻时会有 柔软。 （孟庆利蔡红亮）
营养流失。冷鲜肉较热鲜肉，在口感上更胜一筹，肉质更为
皿南充建成全省首家特色农产品展示中心
经过半年多的精心筹备，２００９年１２月２９日南充市特色农产
品展示中心隆重开业。
南充市特色农产品展示中心位于南充市农业局旁，展示 共ｌ２个大类。
中心面积１２０ｍ。，汇集了全市３４个参展企业，３６０个优质品种
南充市特色农产品展示中心的建立，旨在全方位整合南
充丰富的农产品资源和信息资源，帮助农产品生产者、经销
台，创建一个永不落幕的展销会。
商和加工流通企业宣传品牌，搭建集中展示、精彩亮相的平
南充市特色农产品展示中心将为全省“三品一标”品牌 板。
的培育和打造、为有力的推动“农超对接”提供了示范样
圃拟引进废旧农膜回收利用加工企业
力争２０１５年达８０％回收利用
为防治农田“白色污
染”，甘肃省政府于近日批
转了该省农牧厅《关于加强
废旧农膜回收利用推进农业
面源污染治理工作的意
见》，加强废旧农膜回收和
再生利用，扶持废旧农膜回
小于０．００８毫米的超薄地膜，降低废旧地膜的捡拾难度。
收加工企业，禁止使用厚度
根据该《意见》，大力研发废旧农膜再生加工技术，增
加废旧农膜回收加工产品附加值；
利用天然产品和农副产品
的植物性纤维生产可降解环保型农用薄膜，取代传统塑料薄
膜。通过２至３年的努力，在全省地膜覆盖面积大、地膜污染
较重的地区，扶持建立一批废旧农膜回收利用加工企业，使 回收利用率达到８０％以上。（吴晓燕李夏）
６２
废旧农膜污染得到基本控制。力争￣２０１５年，全省废旧农膜
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