2022年度关于开展“能力作风建设年”活动实施方案（完整文档）

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关于开展“能力作风建设年”活动实施方案5篇

第1篇: 关于开展“能力作风建设年”活动实施方案

卢龙镇孙庄小学

关于开展“干部能力建设年”活动的

实 施 方 案

根据县教育局印发《关于开展“干部能力建设年”活动的实施方案》的通知精神，及《卢龙镇总校关于开展“干部能力建设年”活动的实施方案》,我校2012年在全校干部教师中深入开展“干部能力建设年”活动。现结合我校工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照县委十二届一次全会作出的《关于进一步加强干部执行力建设的决议》部署，以打造“卢龙教育名县、强县”为目标，着力提升卢龙镇孙庄小学全体干部教师的政治理论素质、业务素质、领导科学发展能力，努力打造一支善于学习、富于创新、能力出众、敢于攻坚、执行高效的干部教师队伍，为我校教育事业实现又好又快发展提供有力保障。

二、目标任务

通过开展“干部能力建设年”活动，全面加强干部理论学习、实践锻炼和监督管理能力，使学校领导干部的分析判断形势能力、推动科学发展能力、总揽全局能力、组织协调能力、选人用人育人能力得到较大提升；
使全体干部的学习创新能力、实战执行能力、依法行政能力、服务发展能力和维护稳定能力得到较大提升；
使广大干部教师教学技能、与学生沟通能力、奉献精神得到较大提升。

（一）学习创新的意识有新增强。强化自觉学习、终身学习的意识，使学习成为一种习惯、一种追求、一种境界，不断提高干部教师的理论水平和业务素质，杜绝“知识透支、本领恐慌”现象发生，努力培养学习型、业务型、复合型干部。对县委、县政府及总校的决策部署领会得更加到位，发现问题、分析问题、解决问题的水平全面提高，驾驭全局、推动工作、促进发展的能力明显提升。

（二）综合素质能力有新提高。严格执行《中华人民共和国教师法》、《秦皇岛市中小学教师职业道德行为规范“十要”、“二十不准”》、《卢龙县中小学教师形象建设基本规范》等有关规定，形成严格依法依规行使权力的程序体系，进一步提升全校教师的整体形象。严格工作程序，做到每项工作有标准、有程序。充分发挥制度在管理中的作用，从而不断提高使广大教师的思想品德、职业道德、知识素质及人格魅力和心理素质，并善于运用科学的教育教学方法，开展多层次的师德教育实践活动，培养出更多适应社会发展需要的高素质人才。

（三）执行落实的能力有新提升。全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、过错追究制。通过活动的开展，促进学校作风明显转变，上级的决策部署、规章制度的执行力进一步增强。以达到“提升教育管理质量，提升队伍建设质量，提升德育工作质量，提升教育教学质量，提升校园文化建设质量，提升安全稳定工作质量”效果。

三、活动内容和方法步骤

为使“干部能力建设年”活动不流于形式，坚持全员参与、载体支撑、实践检验、群众评定的原则，确保整个活动取得实实在在的效果，达到预期目的。主要分三个阶段进行：

（一）动员部署、学习提高阶段（1月1日至2月29日）

1、全面宣传发动。按照全县动员大会精神和活动方案要求，我校召开领导班子会和全员会，制定具体工作方案，成立活动领导小组，对“干部能力建设年”活动进行安排部署。

2、制定岗位能力标准。按照“一般干部对本职工作做到熟知熟会，中层干部成为业务能手，领导干部成为行家里手”的基本要求，以思想水平和专业能力为重点内容，分层分类明确每个岗位的职责、标准。

3、围绕找准位置、明确方向，开展干部能力自查自评活动。根据“干部能力建设年”活动对干部能力素质的目标要求，每一名干部对个人能力进行全面地自查自评，同时开展相互比评和领导点评，切实找准每个干部在能力建设和履行岗位职责等方面存在的问题，清醒认识自我，并有针对性地制定个人能力建设整改措施，明确努力方向，为下步学习培训打好基础。

4、围绕提升素质、打牢基础，开展大规模学习培训活动。以创建“学习型”机关、“能力型”教师队伍为载体，加强理论学习，发挥领导带头作用；
加强干部个人自学和全体教师集中学习，提倡干部利用业余时间上网在线学习，鼓励广大干部“日读千字、月看一书、季写一文、年学一技”，鼓励全体学校教师举办业务培训和各种形式的读书知识竞赛、演讲比赛等活动，营造浓厚学习氛围。

5、围绕比拼业务、创先争优，开展岗位大比武活动。以提高履行岗位职责的能力，鼓励广大干部教师立足岗位成才、加强岗位锻炼，更好地胜任本职工作。我校要开展岗位练兵竞赛活动，掀起“五比五看”热潮，即“比作风看谁更过硬、比工作看谁成绩棒、比服务看谁水平高、比创新看谁能力强、比团结看谁更文明，坚决克服“见到先进不学习、看到落后不着急”的现象。

（二）深化创建、实践检验阶段（3月1日至11月30日）

1、围绕体察民情、寻策问计，开展“调研”活动。学校领要对本单位全体教职员工进行收集建议，解决问题；
深入教育教学第一线积极开展“调研”活动，同时要通过走近师生和群众、召开座谈会、发放调查问卷、开通校长信箱等形式，认真听取各界对学校工作和对干部教师的意见和建议，认真梳理，强化措施，及时改进。

2、围绕优化环境、提高效率，开展工作效能大提速活动。进一步推进我校的效能建设，严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效率；
大力推进领导干部和党员承诺制，围绕承担任务目标公开承诺，全面激发创业干事激情；
多种形式推进党务政务公开；
实施“阳光校园”工程，大力推进我校办事公开，强化我校民主管理和民主建设，提高工作透明度。进一步健全责任体系，落实领导干部过错责任追究制度，全面推行问责制；
加强领导干部绩效考核工作，考核结果作为干部任用奖惩的重要依据。

3、围绕服务基层、提高质量，开展“送教下乡”活动。充分发挥骨干教师、学科带头人、优秀教师示范带动作用，继续组织开展巡回讲学、教学视导等活动，通过“送教下乡”，服务于提高基层学校教育教学质量。

4、围绕弘扬正气、再塑形象，开展纪律作风整顿活动。进一步严肃工作制度、严明工作纪律，大力查处迟到早退、旷工旷课、串岗聊天等不良行为。我校进一步制定完善具体的工作纪律，加强检查，强化约束。

5、围绕维护稳定、促进和谐，开展矛盾纠纷隐患大排查和信访案件化解活动。在坚持矛盾纠纷隐患月排查的基础上，集中开展一次大规模、大范围的矛盾纠纷隐患大排查活动，集中梳理一批重点矛盾纠纷隐患，提前介入，确保将隐患化解在萌芽状态，并以此锻炼和检验我校干部直面群众矛盾、做好群众工作的能力。继续推行重点信访案件领导包案制度，落实包案责任单位，明确解决时限，集中攻坚，全力化解一批重点信访案件，从源头上减少进京、赴省集体访和非正常进京访的发生，切实维护暑期稳定。

6、围绕破解难题、推动落实，开展重点工程集中攻坚活动。切实打破推推动动、不推不动的懒散作风。要善于在一线协调解决问题，善于在困难面前创新思路，找到方法。

（三）建章立制、总结表彰阶段（12月1日至12月31日）

1、围绕树立标杆、学有榜样，开展“星级评选”活动。采取个人自评、领导点评、群众测评等方式，评选一批“星级教师”和“星级党员”，在身边树立一批看得见、摸得着的能力建设先进典型。

2、进行全面总结。我校对活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，进行全面系统的总结，并将材料上报总校。

总结在“干部能力建设年”活动中探索和形成的经验、作法，并用制度的形式固定下来，建立健全加强干部队伍建设的长效机制。

4、搞好评选表彰。对“干部能力建设年”活动中涌现出来的先进教师以及我校评选申报的“星级党员”进行统一表彰，并对一批典型进行重点宣传报道，营造崇尚先进、学习先进、争当先进、激励先进的浓厚氛围。

四、有关要求

1、加强组织领导。开展“干部能力建设年”活动是实现卢龙经济社会更好更快发展的一项基础工程，也是全面提高全县教育教学质量、实现卢龙教育新跨越的一项重要举措，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。为推进活动的深入开展，我校成立了教育系统“干部能力建设年”活动领导小组。我校要根据总校《实施方案》要求，结合各自实际，研究制定具体的实施方案，实施方案要突出本单位特点，操作性强，要明确工作目标、重点解决的问题、活动内容、时间安排及保障措施等，并严格按照方案要求扎实有效地开展好各项活动。

2、广泛宣传发动。利用多种形式广泛宣传“干部能力建设年”活动的重要意义，动员广大干部教师积极投身到活动实践中来，我校主要领导同志要带头深入学习、带头参与活动，一级抓一级，一级带一级，把活动不断引向深入。要注意总结、宣传活动中涌现出的先进典型和成功经验，发挥其示范作用。同时，要充分发挥全体师生、学生家长、社会各界代表的监督作用，形成强大声势和浓厚氛围。我校将活动进展情况及新思路、新经验、典型做法以信息形式反馈总校（电子版发送到邮箱：qhdllzzx@163.com）。

3、强化督导检查。按照《实施方案》要求，学校要安排部署和组织开展好相关活动，通过信息采集、情况交流、明查暗访等方式，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，注重解决实际问题。要通过此项活动进一步完善各项规章制度，将活动中的有效做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成长效工作机制。以确保活动取得实实在在的效果。

卢龙镇孙庄小学

2012.3.1

第2篇: 关于开展“能力作风建设年”活动实施方案

开展“作风建设年”活动的实施方案

X年是实现X转型跨越发展的攻坚之年，也是加快推进新型城镇化、打造休闲健康养生小镇的关键之年。为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步锤炼干部作风，切实增强“四个意识”，更广泛更有效地调动干部队伍积极性，提振干事创业的精气神，经街道党工委、办事处研究决定，在全街道范围内开展“作风建设年”活动。现提出如下方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据习近平总书记关于“作风建设永远在路上”的重要指示和省、市、区委关于加强干部作风建设的要求，结合X实际，着力解决当前干部作风方面存在的突出问题，大力倡树“精准严实”的工作标准，发扬信念坚定、认真负责、务实高效、勇于担当、廉洁勤政、争创一流的工作作风，使党员干部积极主动适应作风建设新常态，为实现X转型跨越发展，为打造休闲健康养生小镇提供坚强保障。

二、基本原则

（一）突出问题导向。结合工作实际，列出问题清单，从群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，从本站所本部门本村突出问题整起，追根溯源、见物见人，精准发力、综合施治，采取一系列强有力措施，尽快把突出问题解决到位。

（二）践行群众路线。通过召开座谈会、发放征求意见信等形式，面向社会、面向群众，认真听取意见，虚心接受批评和监督。

（三）坚持以上率下。以各站所各部门“一把手”及领导班子成员、关键岗位干部为重点，坚持领导带头、以上率下，全员参与，一级带着一级干，一级干给一级看。

（四）实行惩防并举。加大对干部“为官不为”的整治力度，对在督导巡察、明查暗访、举报核查中发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒，督促其认真反思，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；
对明知故犯、屡教不改等问题，运用组织、纪律等多种手段从严从重惩处，促使其汲取教训、彻底改正。

（五）鼓励担当作为。落实好区委《关于激励改革创新干事创业建立容错纠错尽职免责机制的实施方案》，把严格管理干部与热情关心干部结合起来，对工作中出现的无意过失，准确判定性质、区分责任，切实保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，消除干部思想顾虑，激励广大党员干部敢担当、会担当、能担当，能干事、会干事、干成事，在全街道范围内营造干事创业的浓厚氛围。

三、目标要求

“作风建设年”活动以“守纪律、讲规矩，勇担当、有作为”为主题，着力解决当前个别干部作风中存在的突出问题，把作风转变的成果体现在推动发展、改善民生上，实现优作风、优环境，展示新形象、新业绩，争当“履职担当、务实担当”的干部队伍。

（一）解决不敢担当的问题。重点解决思想境界不高、担当意识不强，不能正确认识处理纪律规矩与担当作为的关系；
心态浮躁，精神不佳，工作消极懈怠、履职不尽责；
上推下卸、宁推不揽、讨价还价、敷衍塞责、逃避责任；
面对困难矛盾绕圈子、找借口，怕担风险、怕担责任，缺乏攻坚克难的勇气和办法，只求相安无事、不愿动真碰硬等问题。

（二）解决为官不为的问题。重点解决求稳怕乱、固步自封，面对全面深化改革、推进科学发展的重大任务，思路不清，措施不力；
空喊口号、不见行动，坐而论道、光说不练，对于上级的决策部署，以文件落实文件，以会议落实会议；
工作过分强调客观理由，回避问题、上交矛盾；
宗旨意识不强，领导看得到的就做，看不到的就不做，对群众的合理诉求久拖不决等问题。

（三）解决标准不高的问题。重点解决综合素质能力不强，对本职工作不熟、情况不明、业务不精，难以适应岗位要求；
责任感、使命感不强，满足现有成绩，滋生惰性心理；
开拓创新意识不强，发展理念不能与时俱进，对新形势新情况不熟悉不掌握，对新常态新决策不适应，习惯凭经验考虑问题和办事，缺乏开拓创新活力和争创一流的精神等问题。

（四）解决效率低下的问题。重点解决工作主动性、积极性不强，消极应付，只求过得去，不求过的硬；
工作不推不动，甚至推而不动，拖拖拉拉、执行不坚决，推进不扎实；
工作能力不足、办法不多，摸不透实情，找不准问题，提不出对策，打不开局面等问题。

（五）解决纪律不严的问题。重点解决组织纪律意识淡薄，违反重大问题、重要事项请示报告制度，该请示的不请示、该报告的不报告；
贯彻落实中央八项规定精神不严，隐形宴请、收受电子礼品等“四风”问题的隐形变异；
不讲规矩、不按程序办事，执行上级政策搞变通，用权任性、胆大妄为；
工作自由散漫、纪律松懈，迟到早退，擅离职守，上班时间上网打游戏、炒股、网上购物，工作日中午饮酒，有事不请假，外出不报告等有令不行、有禁不止等问题。

第3篇: 关于开展“能力作风建设年”活动实施方案

宛质监发[20xx]16号

关于印发《**市质量技术监督局

开展“责任、作风、纪律”建设年活动

实施方案》的通知

各县质监局、城区各分局，市局驻城乡一体化示范区、官庄工区、鸭河工区办事处，直属各二级机构，市局机关各科室：

现将《**市质量技术监督局开展“责任、作风、纪律”建设年活动实施方案》印发你们，请各单位认真学习文件精神，结合工作实际，抓好贯彻落实。

**市质量技术监督局

20xx年2月26日

**市质量技术监督局

开展“责任、作风、纪律”建设年活动

实 施 方 案

根据《中共**市委 **市人民政府关于在全市开展严格职责标准构建责任体系强化履职尽责工作的通知》，进一步提升“三严三实”专题教育、“一改双优”、“三亮三评”活动、市“大督查”工作有效性，结合实际，市局决定20xx年在全市系统开展“责任、作风、纪律”建设年活动。

一、指导思想

进一步落实全面从严治党要求，践行“三严三实”标准，强化责任意识，加强作风建设，严明党纪政纪，教育、引导、督促全体党员干部、公职人员做到主动履职、规范履职、担当尽责，提质增效。坚持责任在前，纪律在前，正面激励，负面约束的原则，强作风、讲纪律、守规矩,为质监系统全面完成20xx年各项工作任务提供作风纪律保障。

二、活动内容

（一）落实工作责任。根据科室（单位）职责清单、标准清单，突出重点工作，对工作目标进度及完成情况进行监督检查，推动事后追责向事前明责、事中履责转变，着力解决工作中责任不明晰、履职不到位、落实不彻底等不严不实问题。通过活动，努力形成自觉担当、主动作为、履职尽责、善抓落实的工作氛围。

1、首次未能按工作职责、时间节点、工作标准要求完成阶段性目标任务的，由分管（包）领导对科室（单位）负责人进行诫勉谈话，提出整改要求，明确整改期限。

2、整改时间到期仍未按标准要求完成工作目标任务的，在全局进行通报批评，限期改正，并责令相关科室（单位）写出整改报告，报分管（包）领导和市局活动领导小组办公室。

3、通报批评后仍未按第二次整改期限、工作标准要求完成工作目标任务的，经市局党组研究，依法依规给予相应组织处理或党政纪处分。

（二）强化作风建设。认真贯彻落实中央“八项规定”精神、省“若干意见”和市“十项规定”要求，大力倡导求真务实、团结一致、雷厉风行、尽职尽责、服从领导、意见提在当面的工作作风。以抓铁有痕、踏石留印的精神持续加强作风建设，驰而不息纠正“四风”，严肃查处工作中自由主义、利己主义和不作为、慢作为、乱作为等问题：

1、个人利益至上，不讲团结协作，不顾大局；
自由散漫、跑风漏气、会上不说会后乱说、当面不说背后乱说；
搞小圈子、拉帮结派、造谣生事、搬弄是非；
品行低下、自以为是、阳奉阴违、落井下石、推卸责任等。

2、工作时间不在岗、上班从事与工作无关事情、外出不按规定请假报告；
慵政怠政、消极被动、不落实“首问负责制”、推诿扯皮、“中梗阻”、失职失责等；
工作日中午饮酒、违规公款接待、公款吃喝、公车私用等。

3、对待服务、管理、监督对象态度生硬、作风粗暴、人为耍横；
检验检测乱收费、不按标准收费、强制服务收费，以检谋私、出假检验（检定）报告；
执法打假有线索不排查、有案不立、压案不办；
滥用职权、吃拿卡要、办事不公等。

首次被发现查处的由分管领导对其诫勉谈话、写出书面检查，情节严重的按有关党规党纪处理；
二次以上（含二次）者依据《**市国家工作人员履职尽责不到位行为问责办法（试行）》等有关规定给予组织处理或党政纪处分；
被市“大督查”办、“一改双优”活动办、“三亮三评”办、市纪委等监督部门发现后通报、查处的，从严处理。

（三）严明党纪政纪。把守纪律、讲规矩摆在更加突出位置，全体党员干部要学习贯彻《中国共产党党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等，提升遵规守纪意识，自觉增强党性意识、大局意识、责任意识。

1、查处违反政治纪律的行为。如：通过网络、短信、微信等方式公开发表有严重政治问题的文章；
丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史；
对抗组织审查，提供虚假情况，掩盖事实的等。

2、查处违反组织纪律的行为。违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定；
拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的；
违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的；
在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的；
不如实填报个人档案资料的，纂改、伪造个人档案资料的；
违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等。

3、查处违反廉洁纪律的行为。利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等；
利用职权或者职务上的影响违规操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的；
违反有关规定从事营利活动经商办企业或从事有偿中介活动的；
用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的等。

4、查处违反群众纪律的行为。在办理涉及群众事物时刁难群众、吃拿卡要的；
对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；
对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；
在管理、监督、服务活动中违反有关规定收取费用的等。

5、查处违反工作纪律的行为。不传达贯彻、督促落实党和国家的方针政策的；
不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党主体责任不力的；
干预和插手批办行政许可等。

6、查处违反生活纪律的行为。生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的；
违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的等。

对以上违纪行为，一经查实，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《违反中央八项规定、省若干意见和市十项规定精神处理办法（试行）》以及市委、市政府、市纪委等相关规定处理。

三、方法步骤

（一）学习教育阶段（3月1日至4月30日）##

1、做好动员部署。3月10日前各单位召开动员会，进行广泛深入的思想发动，安排部署。结合本单位实际制定具体实施方案，使全体职工深刻认识开展“责任、作风、纪律”建设年活动的重要性和必要性，提高参与活动的积极性和主动性。各单位的实施方案要于3月15日前报市局活动办。

2、加强学习教育。结合周二、五政治学习，重点学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；
学习毛泽东《反对自由主义》等党和国家领导人关于改进作风、加强纪律建设等方面的论述；
学习《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等；
学习有关市委、市纪委全会和省局党风廉政建设工作会议精神；
学习各级关于治理“四风”、提高效能的文件规定以及违反中央八项规定精神典型问题的通报等（市局编印专题活动学习资料），并做好学习笔记。按照“三严三实”的要求，大力弘扬“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”作风建设四句话精神，通过学习进一步增强“责任、作风、纪律”意识，牢记职位就是责任，责任就要担当，就必须守纪律、讲规矩、有戒惧。

（二）查摆整改阶段（5月1日至10月31日）

1、开展自查自纠。各单位根据单位职能、岗位职责和责任清单、标准清单内容进行自查和互查，可采取召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，认真查摆履职尽责和作风纪律方面存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源。

2、坚持边查边改。针对征求到的意见和查找出来的问题，对照责任清单、标准清单和时间节点，认真制定整改方案。要按照问题的轻重缓急，提出整改的目标措施和时限要求。整改方案要以任务台账的形式细化，明确时间节点，并在本单位公示，做到公开承诺，接受群众监督。

3、解决突出问题。各单位要集中力量、集中时间解决一批监管对象、服务对象反映的突出问题，为企业、群众办一批好事、实事，可通过《行风热线》、报纸、网络等媒体适时向社会公开。

（三）建章立制阶段（11月1日至12月31日）

通过学习教育、查摆整改等环节，依据监督检查情况，对共性、机制方面发现的问题，制订、修改、完善一批规章制度，将解决具体问题与建章立制结合起来，在治标的同时，深入剖析根源，及时把“责任、作风、纪律”建设年活动中的好做法好经验形成制度规范，完善作风建设长效机制。

四、工作要求

1、组织领导。市局成立“责任、作风、纪律”建设年活动领导小组，市局党组书记、局长张居文同志任组长，市局其他党组成员任副组长，方剑同志兼任常务副组长。领导小组下设办公室，办公室成员由办公室、人事科、机关党委、监察室负责人担任，监察室主任兼任活动办公室主任。工作职责出现交叉的，由人事科会同办公室界定。要积极参与，上下联动，各县质监局参照执行，扎实有效开展“责任、作风、纪律”建设年活动。

2、求实求效。各单位要把“责任、作风、纪律”建设年活动与中心工作、业务工作结合起来，核心要义是落实工作责任。党员领导干部要履行“一岗双责”，以上率下，以实际行动带动建设年活动有效开展。各单位活动开展情况分别于4月30日、7月31日、10月31日、12月25日前报市局活动办。年底进行统计总结，表彰先进，批评落后，科室（单位)督查结果列入年度目标考核。

3、严格督查。活动领导小组办公室通过定期不定期的全面检查、重点检查、明察暗访、受理信访件等方式对各科室、单位活动开展情况进行监督检查。对活动开展情况及时公开通报，确保“责任、作风、纪律”建设年活动取得实实在在的成效，为质监各项工作全面落实提供作风纪律保障。

主办：**市质量技术监督局监察室

**市质量技术监督局办公室    20xx年2月26日印发

第4篇: 关于开展“能力作风建设年”活动实施方案

全镇开展“作风建设年”活动实施方案

　　为深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和党中央、省委、市委、县委持之以恒抓好作风建设的有关部署，特别是党中央明确将XX年定为“脱贫攻坚作风建设年”的要求，进一步加强全镇领导干部和机关、企事业单位人员作风建设，严明工作纪律，整治为官不为，规范从政行为，全面提升行政效能，营造为民、务实、清廉、高效的政务环境和良好形象，镇党委、政府决定，XX年在全镇范围内开展“作风建设年”活动。为确保活动顺利开展，并取得实效，制定本方案。
　　一、总体要求
　　坚持作风建设永远在路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，根据中央、省、市、县纪委全会的部署，紧扣全面加强全镇国家公职人员干部作风建设这个主题，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力解决“四风”方面10种新表现和能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等突出问题，弘扬勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新风正气，促进全镇工作水平不断提升。从领导干部做起，从小事小节改起，发挥领导干部和领导机关的“头雁效应”，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推进脱贫发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全镇上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。
　　二、范围和对象
　　全镇党政机关、事业单位、国有企业及其工作人员、全体村居干部。
　　三、任务目标
　　通过开展作风建设年活动，大力整治干部作风存在的能力不足、工作不实、遵纪不严、效率不高、不敢担当、创新不足等“六个”突出问题，紧紧围绕“五个建成”奋斗目标，深入实施“五大战略”，推进经济社会持续健康发展。
　　整治学习不够、能力不足的问题。重点纠正学习不深入，心浮气躁，对国家的大政方针和上级的各项政策不肯研究琢磨，浅尝辄止、不懂装懂，对镇党委、政府的决策部署囫囵吞枣，决策水平不高、贯彻执行水平偏低、推动工作能力不足；
学习不主动，不积极参加镇党委、政府举办的培训研讨，不落实学习笔记；
学习不虚心，不肯向群众学习，不懂群众语言，不愿下基层调研，不愿和群众打交道，即使调研也将现场变秀场；
不重视党纪党规学习，“四个意识”淡薄等问题。
　　整治工作不实、履职不力的问题。重点纠正在执行党的路线方针政策和贯彻落实镇党委、政府重大决策中重视程度不够，部署不力，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，表态虚多实少、阳奉阴违；
政绩“兵马未动、经验已出”；
对镇党委、政府督查通报的问题以及广大群众通过信访反映的问题不重视、不及时整改、敷衍塞责；
文风照抄照搬、抄袭拼凑；
召开会议数量过多、会时过长，导致没有时间抓落实；
项目建设不怕群众不满意、就怕领导不注意；
使用办公用房超标，不按照要求整改；
公共机构能源、资源浪费；
不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，将履职作为他人的“责任状”、自己的“免责单”，玩忽职守、失职渎职等问题。
　　整治态度生硬、遵纪不严的问题。重点纠正办事态度冷淡，语言生硬、服务不热情，工作期间无故迟到、早退、脱岗，办公室和业务窗口无人受理行政服务事项；
不遵守工作纪律，上班期间从事上网聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关的事项；
在投资许可审批过程中存在“设门槛”、“吃拿卡要”等影响发展环境、损害投资者合法权益的行为；
不给好处不办事、难办事的“雁过拔毛”现象，不遵守会议纪律和要求，无故不参加会议，要求主要负责同志参加的随意指派分管同志参加，要求分管同志参加的指派一般干部参加；
不严格履行请假制度和外出开展公务活动情况报告等要求，随意外出或未及时报送情况报告等问题。
　　整治办事拖拉、效率不高的问题。重点纠正主动服务意识差，遇到困难推诿扯皮，不愿积极主动协调解决；
服务窗口“推绕拖”，故意刁难、无故拖延，不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等工作制度，纠正政务不公开、工作流程不公开，暗箱操作、“体外循环”或虽公开但配套解读文件语意模糊、难于弄懂；
主管部门和主要负责同志对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的行政行为不追究等问题。
　　整治怕担责任、不敢担当的问题。重点纠正领导干部及公务人员不善于解决困难、化解矛盾，工作招数不多、进展缓慢；
缺乏责任担当，遇事不敢作为、锐意进取意识差，遇事层层往上报、层层不表态；
面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事业推进；
对群众反映强烈的问题，心存顾忌，不表明态度、正面回应、积极解决等问题。
　　整治创新不足、因循守旧的问题。重点纠正领导干部思想僵化，墨守成规，不能适应“创新引领、开放崛起”新形势新要求；
面对新情况、新问题、新困难、新挑战，新办法不会用、老办法不管用，本领恐慌问题突出；
创新意识不强，创新劲头不足，创新机制滞后，学习新知识、新技术主动性差，干部队伍专业化水平低；
在“创新”上作表面，没有将创新工作真正落到实处等问题。
　　四、时间安排和方法步骤
　　活动贯穿全年，共分五个阶段进行，具体安排是：
　　阶段：部署准备阶段
　　成立机构。成立由镇党委书记罗少文任组长、镇纪委书记xx任常务副组长，xx为副组长，镇相关单位负责人为成员的作风建设领导小组，切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室，由罗志军兼任办公室主任，纪委副书记刘露任副主任。具体负责活动的组织、协调、推进、落实、问责，保证相关措施落实到位。镇财政负责工作经费保障。
　　调查研究。成立作风建设调研工作组，深入到各村、镇属、驻镇各部门单位及各企业，通过调查走访和个别座谈等形式，广泛听取在职干部、退休老干部、企业负责人和各界群众等群体的意见建议，深刻查摆各村、各部门单位在机关作风及行政审批和社会事务服务事项办理过程中存在的问题与不足，重点查找领导干部和工作人员存在的为官不为问题，真正把每个单位的问题找准、找全，列出问题清单，建立工作台账，做到有的放矢、对症下药。
　　动员部署。组织召开全镇作风建设年活动动员大会，对活动进行精动员、细部署，引导全镇领导干部及机关、企事业单位人员充分认识加强作风建设提高行政效能的紧迫性和重要性，自觉参与到活动中来。各村各部门单位要紧密联系实际，迅速动员部署本村本部门单位作风建设年活动，“一把手”要落实好主体责任，既要带头担当、抓好落实，又要以上率下、层层发动，要充分调动干部职工积极性，为作风建设年活动的深入开展提供坚强的组织保障、营造良好的活动氛围。
　　制定计划。镇作风办要结合镇情实际，根据县《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施方案》制定开展全镇作风建设年活动的具体工作计划，进一步明确和细化活动重点内容、具体安排、责任分工和组织保障，确保活动稳步、有序、有效推进，取得成效。各村各部门单位要结合实际情况，制定相应的实施方案，抓好作风建设年活动部署的各项目标任务的贯彻落实，精心组织开展好本村本部门单位作风建设年活动。
　　第二阶段：学习宣传阶段
　　深入学习交流。全镇领导干部及机关、企事业单位人员要深入学习上级关于加强作风建设、整治“为官不为”、纠治“四风”等有关文件规定，充分认识我镇加强作风建设的重要性、必要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识、纪律意识和大局意识。要通过分批次组织有关人员到作风建设先进单位参观学习、座谈交流等方式，对照查找自身存在的不足和问题，借鉴行政审批和社会事务服务工作的先进工作经验，提高履职能力和服务水平。
　　加强宣传教育。各村各部门单位要高度重视，及时通过网络、电视、报刊等途径，全方位、多形式加大对开展作风建设年活动的宣传力度。要充分发挥先进事例示范作用和典型案例警示作用，做好舆论导向工作，每月定期通报作风建设情况及公开行政审批工作情况，不断提高社会参与度和活动影响力。
　　第三阶段：自查自纠阶段
　　查摆问题。通过召开座谈会、开通电子邮箱、设立征求意见箱等方式，广泛征求党员干部和群众的意见建议，对照“六个”突出问题逐项查找。对查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，列出清单，撰写自查报告。及时将单位自查报告及领导班子成员自查报告于5月10日前上报镇作风办。
　　整改提高。坚持边查边改、立行立改，对查找出来的问题，
　　制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。党员干部都要针对查找的问题，制定整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。对整改的问题采用动态管理的办法，整改一项、销号一项，确保查摆出的问题一项一项整改到位。整改方案于5月31日前上报镇作风办。
　　规范办理。一是强力进驻。按照“应进必进”原则，将行政审批事项全部进驻网上办事大厅、社会事务服务事项主动进驻网上办事大厅，实行标准化管理和程序化服务，逐步实现“一网式”办理。二是明确职权。在镇政务服务中心设立窗口的单位，要对窗口进行充分授权，理顺关系，以进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。三是创新办理。按照“便民、规范、廉洁、高效”要求，明确责任、整合资源、细化流程、优化程序，结合我镇实际，研究制定一套规范可行、科学有序、高效便捷的全新行政审批模式，并在全镇范围内公开试运行。各村要严格落实好村干部坐班值班制度，全方位提高服务群众水平。
　　第四阶段：督查整治阶段
　　镇作风办要加大对各村各部门单位开展作风建设年活动的指导检查，以更严的纪律、更高的标准和强有力的措施狠抓整改，确保各项整改措施落到实处、取得实效。
　　畅通信访举报渠道。通过广播、网络等途径，向社会公开作风建设年活动的投诉举报方式，进一步提高群众参与监督的力度，提升活动影响力。依托镇信访部门，充分发挥来信来访、网络举报和舆情监控等渠道的作用，不断拓宽监督覆盖面，全面受理我镇机关干部作风和行政效能方面的投诉举报。
　　加大明查暗访力度。镇作风办派出明查暗访小组，采取不定期、不打招呼的形式，重点对基层党建、脱贫攻坚、优化发展环境、信访、重大项目建设等重点领域开展常态化明查暗访，紧盯领导干部为官不为等重点问题和影响镇党委、政府重大决策落实情况的关键环节，发挥监督治本作用。在明查暗访过程中，对发现措施落实不力、整改不到位的问题要当场进行反馈，责令限期整改和跟踪督办，对限期整改不到位或拖延不整改的要严肃处理，约谈单位有关责任人，并通过批评指正、通报曝光、启动问责等措施倒逼责任落实。
　　强化督查监督作用。突出问题导向，把与群众利益密切相关的行政审批、行政执法、资金资源分配以及为官不为等方面的重点问题以及与重点问题相关的重点人、重点事作为督查的重中之重。将工商企业或群众反映强烈、问题集中的村或部门单位作为重点督查对象，对损害群众利益和影响镇党委、政府重点工程推进的作风效能突出问题直接进驻督查，切实发挥督查的震慑作用。
　　加大整治问责力度。以抓常、抓细、抓长的韧劲和刮骨疗伤、重典治乱的决心，严肃查处在行政审批、服务群众过程中“不作为、慢作为、乱作为”等为官不为影响行政效能的行为和“吃拿卡要”、“蛮横硬”等各种违反工作纪律、破坏投资软环境的单位和个人，对“四风”问题实行“零容忍”，坚决做到发现一起查处一起、先于其他问题查处和通报。
　　．坚持“三个区分”原则。在监督执纪问责工作中，坚持“两个尊重、三个区分”原则，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；
把上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；
把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。贯彻落实容错机制，既划定纪律规矩“红线”，又划出干事创业的“安全区”，做到既严厉惩处极少数，又激励保护大多数，营造创先争优、干事创业的良好氛围。
　　第五阶段：总结提高
　　开展满意度调查。通过问卷调查等形式对此次“作风建设年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促该职能部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。
　　规范考核机制。围绕加强作风建设提高行政效能目标要求，
　　重点针对工作目标任务完成情况、依法行政和政务公开情况、工作效能及作风建设情况、落实中央八项规定精神情况等指标，细化量化考评标准，科学制定规范合理的考核评价工作机制，确保考评取得实效。由镇作风办统筹派出考核组对各村各部门单位加强作风效能建设所取得的成效进行考核评价，巩固深化“作风建设年”活动成果。
　　巩固提高。各村各部门单位要高度重视，将“作风建设年”活动纳入到本年度的党组织生活和民主生活会中来，开展好批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中，弘扬立说立做的“马上办”精神，深化“代办制”责任落实，不断提高办事效率和服务水平，切实提升执行力和行政效能，确保活动达到目标、取到实效。要及时召开会议总结本村本部门单位加强作风效能建设中的经验，全面查找漏洞和不足，查漏补缺，巩固提高。活动总结材料于12月15日前上报镇作风办。
　　五、工作要求
　　加强组织领导。各村各部门单位要将加强作风建设作为落实全面从严治党的重要工作内容、作为一把手工程来抓，切实摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署、强势推进、标本兼治。
　　明确工作责任。通过抓重点、把关键、促落实，进一步明确各村各部门单位领导干部和工作人员的职责。在加强作风建设工作中，“一把手”为主要责任人，班子成员为直接责任人，股室负责人和业务操作员为具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任具体、环环相扣的“责任链”，确保具体工作落实到人。
　　落实整治责任。为确保我镇作风建设年活动取得实效，镇党委将采取以下措施：一是将这次深入开展作风建设年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的主要内容和各党支部书记述职述责述廉的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据，对作风建设实施方案不执行不落实的实行“一票否决”，一律取消评优评先资格。二是对作风效能问题整改不力、整改措施落实不到位的单位和个人坚决予以通报曝光。三是对在作风建设年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，对涉及违法问题移送司法机关追究责任。
　　构建长效机制。加强作风建设既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各村各部门单位要以此次活动为契机，既要解决好当前的作风突出问题，又要着眼长远，在建章立制上下功夫，进一步完善有关规章制度，构建加强作风建设长效新机制，推进源头治理。
　　

第5篇: 关于开展“能力作风建设年”活动实施方案

三、保证措施1、开展主题教育活动。
认真开展以提升服务能力、提升服务效能、提升服务质量为主要内容的“三提升”主题实践活动。
围绕“三提升”主题实践活动，利用中心固定的每周四下午半天集中学习的规定，组织中心人员认真学习《中共县委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》、《县政务服务中心关于加强干部队伍能力作风建设的实施方案》，用先进的理念武装中心人的头脑，推进“三提升”主题实践活动的深入开展。

2、注重树立典型示范。
中心将继续深入开展行之有效的“评先评优”活动，加重能力作风建设在季度“优胜窗口”、年度“红旗窗口”、月度“服务标兵”、年度“十佳标兵”等评比考核中的权数，树立中心身边能力作风建设方面的典型，
同时，对中心能力作风建设方面的负面典型也要及时曝光、通报批评、加大警示教育力度。

3、拓展联系群众渠道。
进一步强化中心的规范化服务，定期召开市民观察团、行风监督员会议，征求社会各界对中心的意见和建议。
按照县要求，做好挂钩联系镇、挂钩联系企业的工作。
继续深化“四办”机制，重大项目上门许可、全程跟踪、送证上门服务。
4、制定监督约束机制。
建立健全中心工作人员能力作风建设的内外监督机制；
严格中心审批人员自由裁量权方面的约束机制；
强化对中心审批人员能力作风建设的考核评比机制。

5、组织企业联合年检。
按照县要求，由我们政务服务中心继续组织工商局、环保局、质监局、人社局等部门，深入全县15个镇（区）开展2013年度全县工业企业联合年检活动，现场为全县工业企业办理工商营业执照、环保排污许可证、代码证、劳动保障书面审查报告书等年检工作。

我们将由中心分管主任担任总指挥，高度重视、靠实举措、加强联络、提高效能，确保2011年年检工作取得圆满成功。

四、组织领导一是切实加强领导。

为切实加强对中心干部队伍能力作风建设工作的组织领导，中心
成立干部队伍能力作风建设领导小组，中心负责同志担任领导小组组长，并明确联络员。

二是精心组织实施。
按照县委的部署，中心干部能力作风建设分为宣传发动、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动。
（3月1日—4月15日）主要做好7项工作：1、成立县政务服务中心能力作风建设领导小组；
2、认真制定县政务服务中心能力作风建设实施方案；
3、召开中心能力作风建设动员大会；
4、组织中心人员学习县委、政务中心能力作风建设方面的相关文件；
5、牵头开展全县工业企业集中联合年检工作；
6、组织开展学习全国道德模范郭明义先进事迹讲座；
7、协同县纪委等10单位启动中心的读一本好书活动。

第二阶段：分析检查。
（4月16日—6月30日）主要做好7项工作：1、围绕提升审批服务效能，大力开展争创“服务赶超发展先进部门”活动；
2、每月走访2个挂钩联系企业不少于1次，切实帮助企业解决实际问题；
3、走访有关部门、企业、镇（区）及群众，广泛听取意见；
4、印制和发放征求意见表，召开市民观察团、审批联络员等不同层次的征求意见座谈会；
5、组织瞻仰周恩来故居、周恩来纪念馆，开展“学习伟人周恩来，争当优秀公务员”活动；
6、召开民主生活会，认真查找中心及个人在能力作风建设方面存在的突出问题；
7、组织开展《红色经典》诵读活
动。
第三阶段：解决问题。
（7月1日—8月31日）中心集体和个人针对在能力作风建设方面存在的问题制定好集体和个人整改措施；
第四阶段：完善制度。

（9月1日—12月31日）主要做好5项工作：1、组织完善中心有关规章制度；
2、组织中心全体人员观看警示教育录像片；
3、评选8个“红旗窗口”、“十佳服务标兵”、“优秀共产党员”等活动；
4、中心集体和个人写好能力作风建设的全面总结；
5、召开中心能力作风建设总结表彰大会。
三要加强自我督查。
为了认真配合县能力作风建设督导组的督查、抽查和明查暗访，中心督办条线将切实加强对中心各科室、窗口及全体工作人员能力作风建设四个阶段工作的检查和督查，并认真做好检查和督查记载，年终中心将对能力作风建设情况进行考评，并将考评结果作为“评先评优”的主要依据。

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