下面是小编为大家整理的2022年纪检组长在派驻单位党风廉政建设会议上讲话提纲,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
纪检组长在派驻单位党风廉政建设会议上的讲话提纲3篇
【篇一】纪检组长在派驻单位党风廉政建设会议上的讲话提纲
在全市校（园）长年终工作会议上的讲话
市教育局纪检组长
（2012年1月13日）
同志们：
今天，我们在这里召开2011年全市校（园）长年终工作会议，对一年来的辛勤工作进行总结，对来年的工作进行谋划。下面，我就教育系统党风廉政建设工作讲三点意见。
一、2011年教育系统反腐倡廉建设的工作情况
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，积极开展廉政风险防控机制建设，大力加强行风建设，严肃查处违纪违规行为，带领全市教育系统抓党风带教风促行风，营造了比较良好的教书育人环境，促进了教育事业健康发展。特别是今年8月份以来，在全市教育系统开展的“讲责任、树正气、重修身、严管理、创一流”学习教育活动，全市各校认真组织，广大教育工作者积极主动参与。通过学习教育活动、廉政文化进校园、廉洁教育进课堂等活动的开展，师德师风建设进一步加强，教育惠民政策得到深入落实，教育教学质量也在逐步提高。从纪检组掌握的数据看，情况也在向好的方向发展，我们2011年全年共办理群众来信15件；
达州市和万源市书记信箱、市长信箱、热线共146件，比2010年减少28件。教育局机关、万三中、竹峪中学被市纪委命名为我市第一批“廉政文化建设示范点”。总体上讲，全市教育系统反腐倡廉建设工作呈现出领导重视、措施有力、成效明显的特点。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，教育系统反腐倡廉建设方面还存在不少问题。在这些信访件中，建议类8件，占5%，主要是建议抓好教育教学质量；
举报类89件，占55%，主要是举报校长违规违纪、教师私自补课、学校评职不公、内部管理混乱等问题。主要表现在：一是有些学校的校长对党风廉政建设工作重视不够，执行党风廉政建设责任制不到位，没有很好地履行“一岗双责”。对下级教育不多、管理不严、监督不力，有的甚至发现问题也不及时指出和纠正；
二是教育行业不正之风仍然存在，群众对违规向学生摊派教辅资料费、乱办班、乱补课等问题反映依然强烈；
三是有的学校内部管理不规范，财务制度不健全、财务管理混乱；
等等。这些问题的存在，导致的直接后果是违纪违法问题易发多发。全市2011年查处教育系统违法案件1件，违纪案件7件。这些案件，包含财务管理混乱造成资金挪用、违规补课、违规收费、高考违纪等各种问题。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。
二、切实增强抓好教育系统党风廉政建设的责任感
我们要从三个方面来深刻理解教育系统党风廉政建设的重要性，进一步增强抓好党风廉政建设工作的责任感。
第一，加强教育系统党风廉政建设是适应新形势下反腐倡廉建设的政治要求。胡总书记在“七一”重要讲话中强调：“全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。”温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出：“当前，我国发展面临的形势依然极其复杂，经济社会发展中一些长期问题和短期问题相互交织，尤其是一些社会矛盾比较突出，再加上腐败问题，如果处理不好，产生叠加效应，就会影响改革发展和社会稳定。各级政府和领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，全面落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项部署，采取坚决有力的措施，务求取得新的成效。”党中央、国务院对反腐倡廉建设提出的新要求，为深入开展党风廉政建设指明了方向。我们一定要站在政治和全局的高度，深入学习，深刻领会，坚定不移地推进党风廉政建设工作。
第二，加强教育系统党风廉政建设是适应新时期教育事业发展的客观要求。当前，万源正处于深入实施新一轮西部大开发战略和实现科学发展、建设幸福万源的关键期，正处于“构建一中心、一枢纽、一屏障，打造五大基地，建设五个万源”的攻坚期，达州市委三届二次全会作出了《关于深化文化体制改革，加快建设文化强市的决定》，全市教育系统面临前所未有的发展机遇，也肩负着满足人民群众不断增长的教育文化需求，建设幸福万源，落实科教兴市的重任。加强教育系统党风廉政建设，有利于教育和引导我们转变工作作风、提升工作效率，在教育事业发展中积极主动作为；
有利于督促我们履职尽责，把全部的心思和精力投入到教育事业，推动教育事业大发展；
有利于建立完善相关制度，健全机制，规范管理，保障教育事业健康、有序发展。
第三，加强教育系统党风廉政建设是适应教育工作者队伍建设的现实要求。近年来，我市教育事业快速发展，各级领导对教育事业发展给予了高度关注，人民群众充满期待，这对广大教育工作者的能力和素质提出了新的更高要求。但另一方面，教育系统违纪违法现象易发多发，广大教育工作者的形象受到较大影响。加强教育系统党风廉政建设，就是要着力解决少数校长抓党风廉政建设责任意识不强、自律意识不强，少数教师作风、形象不佳，少数学校管理不规范、对教师监督管理不力等问题，从而使教育系统的每一位同志不犯或少犯错误，努力打造一支“人民满意”的高素质教育工作者队伍。
三、突出重点，狠抓落实，确保教育系统党风廉政建设工作取得新的成效
2012年才刚刚开始，我局第一个党组文件就是关于加强党风廉政建设的通知，这既说明我局党组高度重视这项工作，也充分体现了教育局对大家的关心和爱护，但为什么教育系统仍然出现了一些问题？究其原因，有的校长对党风廉政建设没有引起足够的重视，没有把工作做实做好，没有汲取深刻教训、引起警醒。希望大家克服麻痹思想和抵触情绪，突出工作重点，狠抓任务落实，确保取得实效。
（一）继续加强行业作风建设。行风建设是党风廉政建设的一个重点，我局将进一步加强师德师风建设，教育和引导全市广大教育工作者为人师表、树好形象。进一步加大政风行风评议力度，拓宽群众参与评议渠道，广泛接受群众监督，切实解决教育系统人民群众反映强烈的热点难点问题，打造人民群众满意教育。进一步加大专项治理力度，切实转变观念，开前门、堵后门，深入治理教育乱收费，加大教育收费专项检查力度，严禁搭车收费、超标准收费等行为，坚决制止乱办班、乱订教辅资料、向学生摊派服装费等违规违纪现象。寒假即将来临，我们在这里早打招呼，早作提醒，坚决杜绝乱办班、乱补课等现象。今天来的都是学校的一把手，开学后，一定要把工作做到位，严纪律、提要求、强监督、抓典型，对顶风违纪的，我局将及时严肃处理、公开曝光。
（二）严肃查处违纪违法行为。中央、省委、市委历来高度重视反腐败工作，严肃查处了一批有影响的案件，2011年我局移交市纪委查处教育系统违纪违法案件5件，处分了一批人。今后，我们将继续按照党中央“坚决惩治腐败”的要求，保持严肃查处的高压态势，对于腐败分子，无论涉及到谁，都一查到底、决不姑息。惩处不是目的，只是一种手段。但是，不查处是不行的，不查处教育就没有说服力，制度就没有约束力，纠风就没有震慑力。教育系统内部对违纪违法行为态度是坚决的，处理是果断的，决不允许隐瞒、包庇甚至纵容。需要强调的是，新春佳节已经到来，市纪委监察局制发了《关于做好元旦春节期间领导干部廉洁自律工作的通知》，公开了监督举报电话，明确了专人加强监督检查。我局也在教育网上进行了转发，希望在座各位严格遵守通知要求，自觉拒绝和坚决抵制违规收送现金、有价证券、支付凭证和礼品礼金等问题，度过一个健康、快乐、祥和的春节。
（三）着力加强源头预防腐败工作。今年是贯彻落实《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的最后一年，我局将按照全市统一安排，结合实际，扎实开展惩防体系建设，努力从源头预防腐败。一是要深化反腐倡廉宣传教育。各校要针对教育工作的实际，继续深入开展廉政文化进校园、廉洁教育进课堂活动，积极开展法律法规、党风党纪、勤政廉政教育，增强教育的实效性和说服力，增强拒腐防变的意识和能力。我们在座的各位要积极主动接受廉政教育，防止学习教育走形式、搞应付，真正通过教育触及思想灵魂，规范自身行为。二是要建立完善制度。各校要加强廉政风险防控机制建设，针对本校的实际，着力从管钱、管物、管人等重要岗位和关键环节深入排查廉政风险，根据排查出的风险研究制定防控措施，明确岗位职责，规范业务流程，筑牢廉政风险防线。今年，我局将加强制度的执行力，做到靠制度管人、按制度办事。现在很多好的制度没有发挥作用，关键问题是这些制度没有得到执行或执行走样，这种现象必须克服。三是要严格监督制约。权力不受监督必然导致腐败。很多人犯错误，一个重要原因就是失去了监督。今天参加会议的同志，都是我市各校的领导干部，如果不自觉接受监督，很容易出问题。大家一定要正确认识监督，克服监督是添乱子、找麻烦的思想，把监督当作一种爱护、一种帮助、一种支持、一种鞭策，始终把自己置于党组织的管理和监督之下，自觉接受来自各方面的监督，自觉接受群众的批评，善于听取各方面的意见。同时，班子成员之间要相互监督、相互提醒、相互帮助，多开展批评与自我批评。要加强对资金、项目、工程建设和干部人事的监督，防止出现挪用、截留、贪污资金，搞关系项目、人情项目、政绩项目或利用项目搞勾兑、利用职权收受贿赂，任人唯亲或借人事调动收受红包礼金等问题发生，对领导干部还要加强“八小时以外”的监督，特别是领导干部生活作风方面的监督。
（四）严格执行党风廉政建设责任制。中央颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》对各级党组织推进党风廉政建设的责任进行了明确。各校领导班子要对支部职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要率先垂范、起好表率，同时要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责。领导班子其他成员要严格执行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，必须切实履行教育、管理和监督职责。对党风廉政建设工作不力以致职责范围内明令禁止的不正之风长期得不到治理、造成不良影响的，对学校内部发现的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的，对因疏于监督管理致使领导班子成员或直接管辖的教职工发生违纪违法问题的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。
同志们，新时期党风廉政建设面临新形势新任务，让我们在市委、市政府的坚强领导下，不断开拓进取，扎实工作，为推进我市教育系统反腐倡廉建设做出积极贡献。
春节即将到来，预祝大家新春快乐、身体健康、阖家幸福！
谢谢大家！
【篇二】纪检组长在派驻单位党风廉政建设会议上的讲话提纲
纪检组长在财政系统党风廉政暨作风建设会议上的讲话
同志们：
根据本次会议安排，我就省厅党风廉政暨作风建设视频会议、县纪委十一届六次全会精神作简要传达，并就做好全县财政系统2016年党风廉政建设及纪检监察工作提出意见。
一、会议基本精神
省财政厅于今年2月19日召开全省财政系统党风廉政暨作风建设大会，厅党组书记、厅长XX作重要讲话。X厅长强调，全省财政系统要深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，准确把握总书记对党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析判断，准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，准确把握总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署，准确把握总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。刘厅长要求切实抓好2016年全省财政系统党风廉政建设工作，认真学习贯彻《党章》和《准则》《条例》，将纪律和规矩挺在前面；
深入推进财税体制改革和财政管理创新，从头上防控廉政风险；
进一步增强坚持不懈的定力和韧劲，推动作风建设成果常态化、长效化。要严格落实全面从严治党主体责任，按照全面从严治党要求强化财政部门党内监督。
县纪委十一届六次全会于今年2月18日召开，县委书记XXX发表讲话，要求全县各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。X书记要求守土有责、守土尽责，切实肩负起全面从严治党的主体责任；
要认清形势、坚定信心，切实抓好全面从严治党的重点任务；
要标本兼治、综合施策，切实营造风清气正的政治生态；
要完善制度、创新方式，切实发挥党内监督的重要作用。县纪委XX书记就做好今年全县纪律检查工作，强调要按照中央和省、市纪委全会部署要求，以党纪条规执行年、作风行为规范年、监督责任聚焦年、制度建设深化年、廉洁主题文化年“五个年”为抓手，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，切实维护群众利益，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，推动全县纪律检查工作再上新台阶。
纵观这两个会议，集中体现和贯穿了党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的鲜明态度，透露和传达了四个新动向和新特点：一是把查办案件摆在更加突出的位置。坚持以“零容忍”的态度，严打“老虎”、勤拍“苍蝇”，形成“伸手必被捉”的强力震慑，坚决有力惩治腐败；
二是把作风建设摆在更加突出的位置。严明党的纪律，深化作风建设，以落实“八项规定”、狠刹“四风”为主线，加强督促检查，严格执纪问责；
三是把责任追究和办案报告摆在更加突出的位置。对发生重大案件和严重违纪行为的单位实行“一案双查”和“一案双报告”制度，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任，既要报告同级纪检监察机构，还要报告上级纪检监察机构；
四是明确把“两个责任”摆在更加突出的位置。要求各级党组织承担起党风廉政建设的主体责任，单位一把手要履行第一责任人的职责，抓好本单位党风廉政建设工作，种好“责任田”。纪检监察机构要承担好反腐倡廉建设的监督责任，抓督促、抓落实、抓检查，当好“监督员”。
二、2016年党风廉政建设及纪检监察工作主要任务
过去的一年，在全系统上下的共同努力下，全县财政党风廉政及反腐倡廉建设取得了一定成效，受到了县纪委的充分肯定。但从财政部门肩负的职责、所处的位置、资金管理要求等方面来看，还存在一些问题和不足，如少数干部组织纪律性不强，律己不严；
有的服务意识淡薄，工作效率不高，“庸、懒、散”问题在一些干部身上存在；
有的缺乏大局意识，遇事推诿扯皮，事不关己、高高挂起，履职能力不强，担当意识亟待提高；
全系统权力运行监督制约和资金管理方面还存在漏洞，有待进一步加强等。虽然这些问题是个别现象，但如果这些问题处理不坚决、整改不及时，将对财政部门的形象影响非常大，我们一定要高度重视、严肃对待，认真加以改进。
2016年是全面贯彻新《准则》《条例》起始之年。为做好今年党风廉政建设工作，县委创新党风廉政建设责任体系建设，实行“三个责任清单”制度，其中党组主体责任清单明确了7个方面24项工作任务，党组主要负责人“第一责任人”责任清单明确了5个方面20项工作任务，纪检组监督责任清单明确了6个方面18项工作任务，每项工作任务都细化了路线图、时间表。这充分传递了今年县委和县纪委将进一步打牢党风廉政建设工作基础、压紧压实“两个责任”的信号，这也是今年全系统党风廉政建设工作重点。因此，今年全县财政系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央和省、市、县纪委全会部署要求，严明党的各项纪律，坚决纠正“四风”，保证财政干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；
强化执纪监督问责，坚持不懈改进作风；
有效推进财政内控体系建设和廉政风险防控管理，突出头治腐和专项治理，规范财政权力运行；
坚决惩治各种腐败行为，深入推进财政党风廉政建设和反腐败工作，实现财政资金和财政干部两个安全，为全面完成财政工作任务提供坚强保证。
（一）突出监督职责，加强纪律建设
始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处各行其是、阳奉阴违。要抓好中央和省、市、县重大决策部署和财政政策落实情况的监督检查，围绕县纪委全会重点工作部署，切实强化再监督职能，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通、财政资金使用效能提高。
认真贯彻执行《准则》《条例》。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和省市县纪委各种禁止性规定，把“六大纪律”作为开展执纪审查的依据，严肃查处违纪行为，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。坚持挺纪在前，克服以法代纪的思维定势，以党规党纪为基本准绳，突出纪律检查职责本位，突出纪律特点，切实维护和加强纪律建设。运用好执纪监督“四种形态”，加强谈话函询，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分和重大职务调整是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。
强化党内监督。严格落实《准则》《条例》等党内监督各项制度，落实好重大事项报告、政务公开、述职述廉、离任审计等重要工作制度。加强干部选拔任用、轮岗交流工作的监督，认真执行廉政一票否决制，推动形成务实高效廉洁的选人用人环境。将行政监察和财政内部监督检查有机结合，开展对财政行政许可和审批审核等事项的执法监察。加强对审计、内部监督等整改意见落实情况的再检查，抓好抓实有关问题整改。加强对“三重一大”等事项的监督，推进“三直接”各环节操作规范的刚性运行、效果延伸，及时发现、制止、纠正违规违纪问题。开展权力运行风险点、项目资金申报及拨付热点、群众关注焦点等专项检查。加强对财政管理改革情况的监督检查，不断提高财政管理科学化精细化水平。
（二）突出执纪职责，严肃执纪审查
加强廉政教育。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，把纪律处分条例纳入干部教育培训之中，突出理想信念教育、作风教育和党纪国法教育，引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。今年所有业务培训均安排一次廉政教育内容，与财政工作有机结合；
组织一次全系统人员参观警示教育基地或监所，邀请专家作一次反腐倡廉专题讲座，让党员干部知敬畏、明得失、守底线。开展“道德讲堂”等活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化，汲取家规家风、乡规民约中的精华。
严肃财经纪律。大力推进“阳光财政”建设，完善财政“大监督”机制，加强财政资金使用的监管，从会计信息质量、预算执行情况、政府采购、国有资产管理、票据使用管理以及“小金库”整治等多方面深层次开展专项检查工作，全年对县直部门财务综合检查面要达30%。同时消除监督“灯下黑”现象，将对财政所三年一轮的财政收支检查改为一年一轮，促进财政所规范财政和财务工作。加强对财政预决算、惠民政策公开和落实情况的检查，推进信息公开工作，让社会各界充分了解和监督财政部门工作，倒逼我们慎用权、用好权。今年县纪委要求我局完成2件案件目标，同时要求我局通过各项对外检查每月提供案件线索，这也是我局头防腐职责所在。所以局机关各业务科室、各镇财政所要切实加强财政监督检查，组织好各项专项检查工作，每个对外检查要提交1到2个问题线索，全力支持和配合纪检监察部门工作，确保财政资金安全规范、有效落实。
严格作风督查。实行集中督查与定期不定期督查相结合，每月至少两次对考勤制度执行、上下班纪律等作风建设情况进行明察暗访,对发现的问题及时纠正处理,并实行台账管理。开展“八项规定”执行情况专项检查，紧盯重要时间节点，开展元旦、春节、国庆节等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，坚决查处公款送节礼、大操大办婚丧喜庆等问题。突出对行政执法行为、涉企服务方面违纪问题的监督查处，防止执法不严、以权谋私等行为发生。
（三）突出问责职责，严肃责任追究
清单明责。今年我们根据县委和县纪委的统一要求，制定和细化了领导班子成员“一岗双责”责任清单、科所党风廉政建设和落实主体责任责任书。班子成员、各科所长要坚持主体责任、监督责任“一肩挑”、业务工作与党风廉政建设“两手抓”，将局党组部署的党风廉政建设任务细化到岗位、分解到个人、具体到环节；
要抓好责任清单、责任书的贯彻执行，建立工作台账，完成一个销号一个。同时各科所内部也要层层签订责任书，实行销号制度，确保工作完成进度和质量。
常态追责。坚持“一案双查”，对党风廉政建设方面反复出现或多人出现问题的科、所，不仅要追究当事人的责任，还一并调查发案科所主体责任、监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问，做到查处一个，警醒一片。对未能履行好党风廉政建设主体责任，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查、责任追究。加大信访举报查处力度，对有价值的案件线索，按照有案必报、有案必查的要求，及时组织力量进行查处，严肃党纪政纪。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责和曝光，督促其把主体责任牢牢抓在手上。建立提醒谈话、诫勉谈话等制度，谈话情况与科所年度考核及被谈话人员评先评优挂钩。
督促尽责。利用日常督查、专项检查、约谈等有效手段，督促班子成员和各科所认真落实责任清单和责任书各项任务要求，确保守土有责、守土尽责。班子成员要通过落实联系点制度，每月加强对科所党风廉政建设、财经纪律执行情况的督促检查，对分管科所内发生的苗头性、倾向性问题，及时对相关人员进行提醒、诫勉谈话；
加强对分管科所廉政风险点的排查和防控，将问题消灭在萌芽状态，做到问题早发现、早处理。年底组织好责任制检查考核，对责任清单逐项过堂，发现问题即时查处、即时整改。
同志们，2016年是全面从严治党的关键之年。局纪检组将协助局党组落实好党风廉政建设主体责任，积极履行监督责任，强化监督执纪问责，持之以恒狠抓“四风”；
全系统上下要切实履行党风廉政建设责任，坚守准则“高线”，严守纪律“底线”，确保全县财政系统继续保持风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好风貌，为实现财政资金和财政干部两个安全、财政工作健康稳定发展提供坚强有力的保障！
【篇三】纪检组长在派驻单位党风廉政建设会议上的讲话提纲
纪检组长在2019年全市民政工作暨党风廉政建设会议上的讲话
纪检组长在2019年全市民政工作暨党风廉政建设会议上的讲话 同志们： 按照局党组要求和会议安排，下面我着重讲反腐倡廉工作。主要内容是贯彻中央纪委十八届五次全会、省纪委八届五次全会和全省民政工作暨反腐倡廉建设会议精神，回顾总结2019年反腐倡廉工作情况，安排部署2019年工作任务。 一、2019年反腐倡廉主要成效 2019年，全市民政系统深入贯彻落实上级党委、政府和纪委关于反腐倡廉的指示和要求，通过落实党风廉政建设责任制和教育、制度、惩治等综合的措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。 （一）反腐倡廉摆在了更加突出的位置 一年来，局党组召开了9次党组会议、工作会议和推进会议，专题研究、安排部署和组织推动党风廉政建设和反腐败工作。局党组书记、局长吴庆瑞提出并带头履行“率先加强学习，率先团结干事，率先廉洁从政”和建设“学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型”的工作理念，切实担负起第一责任人的政治职责。班子其他成员“一岗双责”的意识明显增强。机关各科室和局属各单位廉洁从政、主动接受监督的观念逐步改变。县（市、区）民政部门突出工作重点，狠抓责任落实，全系统形成了推动反腐倡廉建设的合力和共识。 (二)纪检监察体制机制改革全面落实 按照中央、省、市纪委的要求，在局党组的大力支持下，驻局纪检组、监察室主动推进“转职能、转作风、转方式”工作，纪检组长、监察室主任不再分管具体的民政业务工作。同时，党风廉政建设责任制、惩防体系建设、廉政警示教育、廉政文化建设、行政权力运行监控机制建设、党务公开、三类事项等日常工作由相关科室承担。制定了《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施方案》，理顺了纪检监察的体制机制，形成了党组负主体责任、党组书记负“第一责任人”的责任、班子成员负“一岗双责”责任、纪检组负监督责任的工作格局。局党组分别向市委、市纪委报告了履行主体责任情况，局纪检组分别向市纪委、局党组报告了履行监督责任的情况，党组主体责任和纪检组监督责任得到较好落实。 （三）五年规划编制和年度任务全面完成 按照上级的要求，结合民政部门实际，制定了2019—2019年《关于建立健全教育、制度、惩治“三位一体”惩治和预防腐败体系的实施方案》，主要是加大廉政教育力度，建立健全“不想腐”的机制；
加大制度建设力度，建立健全“不能腐”的机制；
加大惩治力度，建立健全“不敢腐”的机制。为全面落实好五年规划，我们把2019年度24项党风廉政建设和反腐败工作年度计划，分解落实到7名党组成员和15个科室肩上，做到了领导带头，以上率下，层层传导压力，一级带着一级干，一年接着一年干，确保了各项目标任务落到实处取得实效。 （四）反腐倡廉教育多措并举成效明显 一年来，通过会议、培训、参观、约谈、通报、签字背书等措施开展反腐倡廉教育。在全市民政工作会议和正风肃纪治顽疾暨警示教育大会上，分别通报了全国民政系统和全市十起违纪违法典型案件，以案为鉴，警钟长鸣；
在全市民政基层干部培训班上，把《加强基层民政所办廉政建设》作为专题，对21名分管副局长和199名乡(镇、街道）民政所（办）所长（主任）进行了廉洁从政培训，收到很好效果；
组织局机关和局属单位副科级以上党员干部参观邱县廉政漫画巡展，增强对党纪国法的敬畏感；
对1名县民政局、3名局属单位主要负责人进行了廉政约谈，提醒提示做好相关问题的整改；
对局机关违反工作纪律的2名科级干部、3名工作人员进行了通报批评，警示干部职工汲取教训严格遵守纪律；
市局全体干部职工233人（含局领导、聘用人员）对《遵守纪律规定承诺书》20条规定进行了签字背书，承诺违反规定主动接受处理。 （五）为民务实清廉的工作作风明显转变 通过开展党的群众路线教育实践活动、正风肃纪治顽症专项行动、践行“三严三实”要求争做“求实、务实、朴实”好干部活动、“四个进万家”一联九活动、干部直接联系群众活动、志愿服务等多项活动，把严格落实中央“八项规定”和持续纠正“四风”落实到具体的工作当中，“为群众办好事、让群众好办事”取得明显成效。承诺的“十件惠民实事”全面完成，民政对象得到了看得见、摸得着的实惠，兑现了“为群众办好事”的承诺；
行政审批制度改革全面启动，通过清权梳理、确权调整、控权规范等措施，共保留行政许可、非行政许可审批、行政监管事项18项，优化了审批流程，缩短了审批时限，一个窗口对外，实行网上审批，也兑现了“让群众好办事”的承诺。特别是运河区婚登处入驻市政务服务中心后，由于服务态度优、办事效率高，多次受到上级领导的表扬和肯定，也赢得了服务对象的称赞。 （六）专项巡查和督办查办案件力度明显加大 一是专项巡查基本实现全覆盖。对“三重一大”监督事项和“三公经费”执行情况进行了专项巡查，对12个局属单位下发了《整改意见通知书》，提出整改意见156条。二是督办信访案件。对民政部、省民政厅转办和实名举报，涉及4个县（市）的信访案件，及时进行了转办，问题清楚的下发了《整改意见通知书》，问题复杂的进行了现场督办，对举报属实的进行了处理，有的调离岗位、有的追回资金、有的免职、有的通报批评、有的取消“低保”资格。三是查办案件。2019年共接到省民政厅、市纪委、市审计局、市纠风办转办、交办案件4起。对其中2起进行了交办，对2起案件进行了直查，提出了初核意见。 上述成绩的取得，得益于全系统各级党组织的审时度势和正确领导，得益于全体干部职工的依法行政和廉洁自律。但是民政系统反腐倡廉面临的形势也不容乐观，还有一些需要引起我们高度重视的领域和环节，从中央巡视组对我省反馈意见来看，关于“监督责任不到位”、“小官巨腐”问题，把民政部门列为九大重点领域进行集中整治的部门之一；
从纪检、检察机关查处的违纪违法案件情况看，民政部门成为腐败易发多发的领域；
从信访举报、专项审计和网络舆情来看，民政资金的使用和管理、民政基础设施项目招投标、低保的审核把关还存在着这样或那样的问题，有的成为舆论关注的热点和焦点；
从行政审批和服务上来看，对失职渎职行为还没有引起高度重视，吃拿卡要，不作为、乱作为的行为还有待于进一步整改；
从履职尽责上来看，主体责任和监督责任的落实、层层传导压力的力度还需进一步加大，上边“热”下边“冷”的现象还不同程度的存在；
从思想认识和重视程上来看，有的还抱有惯性思维，侥幸心理，有的对提出的整改建议还不能做到立行立改，有的依然我行我素、顶风违纪；
从遵守政治规矩、纪律和制度上看，有的对重大事项不请示、不汇报，有的不习惯政治、组织、生活、财经和工作纪律的约束，有的对制度规定的传达、学习、遵守、执行不到位，个别的明知故犯，总觉得领导怕出问题会捂着盖着，或托关系出面协调就没事的错误思想，等等。这些违法违纪违规现象和可怕的问题必须引起我们的高度警惕，必须采取强有力措施加以解决。 二、2019年反腐倡廉主要任务 2019年是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年。纪检监察工作的总体要求是：以中纪委十八届五次全会、省纪委八届五次全会和省厅反腐倡廉建设会议精神为指导，以监督执纪问责为重点，以打造廉洁民政为目标，以依法依规依纪依程序为手段，采取有效综合措施，为推进“阳光民政建设年”保驾护航。 （一）坚决与中央反腐倡廉重大决策保持高度一致 最近，中央纪委召开了十八届五次全会，省纪委召开了八届五次全会，明确提出了今年的总体要求和主要任务。在指导思想上，必须深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。近期，中央批准印发了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，我们要学深悟透，领会精髓，融会贯通，指导实践。在目标要求上，当前就是要坚决遏制腐败蔓延势头。中央反复强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。王岐山同志说，要保持坚强政治定力，坚定立场方向，聚焦当前目标任务，坚决遏制腐败蔓延势头；
要有静气，不刮风，不搞运动，不是一阵子，踩着不变的步伐，把握着力度和节奏，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入；
我们能够解决在党长期执政条件下的自我监督问题。在工作布局上，主要包括加强党的纪律建设、深化纪检体制改革、强化责任落实、坚决纠正“四风”、坚决惩治腐败和加强队伍自身建设等7个方面。这些是今年各级各部门必须聚焦的中心任务，是全年工作的重中之重，必须抓好落实。所以我们必须把思想和行动统一到党中央和省委对形势的判断和决策部署上来，要充分认识到高压反腐的态势和零容忍态度没有变、猛药去疴的决心没有减、刮骨疗毒的勇气没有泄、严厉惩治的尺度没有松，党风廉政建设和反腐败斗争只有进行时没有完成时。 （二）集中精力把“两个责任”真正落实到位 主体责任就是党委（党组）要直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委（党组）书记是第一责任人，党委（党组）成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。主体责任是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。有一篇《改革就是要改体制动机制》的文章指出：党风廉政建设，党委书记要是不抓，纪委书记再“折腾”也“折腾”不到哪里去；
部门党组书记要是不管，派驻纪检组长能耐再大也起不了多大作用。一针见血地指出了党委（党组）书记承担主体责任的关键作用。如果党委（党组）对党风廉政建设和反腐败工作放弃责任、不管不问，党要管党、从严治党就会成为一句空话。权力就是责任，责任就要担当。主体责任不能虚化空转，必须细化、具体化。落实主体责任关键看行动，要形成实实在在的工作支撑，要定期向上一级党委（党组）和纪委（纪检组）报告责任落实情况，种好自己的“责任田”。党委（党组）书记作为第一责任人，必须时刻牢记党内职务就是政治责任，亲自挂帅出征，做好表率，“一把手”不但要自廉，还要确保他廉群廉。 监督责任是党章赋予纪委（纪检组）的神圣职责，是贯彻落实十八届三中全会决定第36条的关键一环。党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任相互联系、相互促进。离开党委（党组）的坚强领导，纪委（纪检组）的监督作用就难以发挥。没有纪委（纪检组）的监督，主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。如果监督不够、执纪不严，问责不力，就会助长党员干部违纪违法的侥幸心理。作为党内监督的专责机构，纪检监察部门要主动聚焦中心任务，要定期向同级党委（党组）和上级纪委（纪检组）书面报告工作。要强化主责主业，把监督责任牢牢扛在肩上，放在心上，抓在手上，落实到行动上，做到守土有责、守土尽责。党风廉政建设出了问题，特别是出了区域性、系统性问题，就要追究党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）的责任。 （三）建章立制把权力关进制度的笼子 制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要充分发挥制度的治本功能，一是要建立健全“三重一大”决策制度、重大失误问责制度、干部选拔任用制度、财务管理和工程项目、政府采购制度、建立健全行政审批制度、信息公开制度、行政权力“阳光运行”制度、主要负责人不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购和重要事项决策会议末位表态制度，等等。做到用制度管人、管事、管权、管钱，把权力关进制度的笼子。二是根据新形势、新要求，还要建立健全“三重一大”事项立项监督制度、廉政谈话、廉政约谈和诫勉谈话制度、签字背书制度、“三公经费”月报告季通报制度、监督清单制度、责任追究制度、信访案件查办制度等监督综合配套制度。三是制度的生命力在于执行，好的制度离不开铁的执行，一分部署九分落实，要加大制度落实的监督检查力度，对制度执行不力，或不执行制度，或明知故犯的，按照有关规定分别给予组织处理和党政纪处分，防止制度形同虚设，防止制度成为“稻草人”，防止形成“破窗效应”。坚决避免违反制度没有监督，违反了也没有任何处理现象的发生。 （四）大力推进监督事项无禁区全覆盖 按照“哪里有党组织，哪里有党员，哪里就有纪检监督”和“权力行使到哪里，监督就延伸到哪里”的要求，实行监督事项无禁区全覆盖。监督事项主要有：遵守国家法律法规，执行各项纪律，特别是政治纪律、政治规矩和组织纪律情况；
落实中央八项规定，反对“四风”，巩固党的群众路线教育实践活动情况；
各类民政专项补助资金、政府购买服务资金、民政基础设施建设维修资金阳光运行情况；
执行党风廉政建设责任制情况和民主集中制情况；
“三重一大”事项决策情况；
局党组决议、决定执行情况；
落实《党政领导干部选拔任用工作条例》严格按照规定标准和程序公开选拔任用干部情况；
落实财经纪律情况；
党员干部特别是科级以上党员领导干部遵守廉洁自律规定情况；
依法行政情况，特别是在行政审批、行政监管和窗口单位提供服务过程中存在的吃拿卡要、收受购物卡、礼品、接受宴请、不作为、乱作为等损害群众利益的情况；
权力运行监控机制建设和“三个公开”、“三个清单”落实情况；
党风廉政建设日常工作情况；
等等。 （五）严格执纪严肃问责强化责任追究 动员千遍，不如问责一次。中央纪委五次全会发出了明确的信号，今年是“责任追究年”，并且地市这一级是重点。就是要通过问责一个，警醒一片，推动责任落实到位。所以我们必须高度重视认真对待，绝不能掉以轻心。今年我们将采取签字背书、专项巡查、限期整改、廉政约谈、诫勉谈话、通报批评、组织处理等措施抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，做到防患于未然。但对我行我素、对抗组织、顶风违纪、问题严重的一律给予党政纪处分和追究法律责任，并实行“一案双查”，绝不姑息。责任追究的重点是：在政治纪律和政治规矩方面，不执行党组决定和局领导的工作要求，重大事项不请示不报告；
在财经纪律方面，私设小金库，“三公经费”严重违规超支，违规发放津补贴、加班费、值班费，虚假发票，白条入账，违规领取差旅补助，违反“四方会签”和公务接待“五方会签”规定，擅自出租出借国有资产造成流失。在廉洁自律方面，办公用房超标，公款变相旅游，公款变通吃喝，公车私用、私驾，到下属单位报销费用，采购大宗物品吃回扣、政府采购中弄虚作假等等。在行政审批、服务和监管方面，违规审批、吃拿卡要、不作为、乱作为、慢作为，违规办证，以罚代化，搭车收费，失职渎职，以权谋私；
在资金管理和项目建设方面，违规分配资金和贪污、挪用、挤占各类民政专项资金，项目建设、项目审计中的潜规则，违规招投标，领导干部插手工程建设。在工作纪律方面，工作日中午饮酒，观看淫秽视频和图片，在电脑上玩游戏、聊天、网购、炒股、看网络视频和小说，无故不上班、上下班迟到早退、上班时间办私事。在信访举报方面，实名举报经查实的，等等。所以，对上述列举的问题，必须有清醒的认识，决不能触碰底线和红线。通过我们会前参观的反腐倡廉警示教育基地，我们的心灵应该受到警醒和震撼。用一个形象的比喻来说，“党纪国法是一堵厚厚的墙，一旦越过，你在里头，亲人在外头”。 （六）把社会组织反腐倡廉工作抓实抓好 近几年，社会组织的负面新闻经常进入公众视野，去年审计署审计的13个部委主管的35个社会团体腐败惊人，有的被判刑。中纪委书记王岐山在十八届中纪委五次全会上“怒批”一些书协“官气”太重。中纪委网站刊文，《社团里的“官味”该清清了》，等等。种种迹象表明，社会组织将成为下一步的“反腐新区”。作为社会组织登记管理部门要适应新常态，从现在做起把社会组织反腐倡廉作为义不容辞的重要任务抓实抓好，做到未雨绸缪，决不能放手不管，听之任之。去年6月25日中组部下发《关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发〔2019〕11号）、11月6日民政部、财政部下发《关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见》（民发〔2019〕227号），这两个文件对社会组织管理和反腐倡廉提出了新要求，各级民政部门特别是“一把手”要组织有关人员，认真学习准确把握，要不等不靠抓紧落实，特别是在登记审批、年检审核、行政处罚等环节一定要依法依规依程序，避免因理解不到位、把关不严、程序不对，而被追究失职渎职责任。驻局纪检组将协同有关部门对市、县两级社会组织开展专项巡查，发现问题，立即整改，依法规范，确保社会组织管理不出现大的违规违纪违法的问题，确保社会组织健康有序发展，真正成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。 同志们，做好今年的反腐倡廉工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在上级党委、纪委和局党组的正确领导下，不畏艰难，排阻清障，用忠诚、干净、担当的精神，真抓实干，锐意进取，不断取得反腐倡廉工作新成效，推动全市民政事业健康全面发展。
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