单位党委、纪委组建(换届)工作实施方案

下面是小编为大家整理的单位党委、纪委组建(换届)工作实施方案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

单位党委、纪委组建(换届)工作实施方案6篇

第一篇: 单位党委、纪委组建(换届)工作实施方案

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市建委机关党委换届选举工作实施方案

为做好建委机关党委换届选举工作，按照《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党的法规，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持保障党员的民主权利、群众公认和民主集中制等原则，选准配优机关党委领导班子，不断增强机关基层党组织的凝聚力和战斗力，为振兴城乡建设、服务跨越发展提供坚强有力的组织保证。

　　二、机关党委委员、书记、副书记设置及任职条件

　　（一）机关党委委员、书记、副书记设置

　　第二届建委机关党委拟设委员7名，其中机关党委书记1名（由委党组成员兼任），专职副书记1名，兼职委员5名。

　　（二）任职条件

　　建委机关党委委员必须模范履行《中国共产党党章》第三条所规定的党员的各项义务，同时具备以下条件：

　　党性强。坚持四项基本原则，有较高的政治理论水平和坚定的政治信念。

　　作风实。坚持解放思想，实事求是，具有民主作风和全局观念。

　　业务熟。与时俱进，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，能卓有成效地开展城乡建设工作。

　　品德好。坚持公道正派，勤政廉洁，遵纪守法，乐于奉献。

　　三、组织领导

　　为加强组织领导，确保委机关党委换届工作顺利开展，成立市建委机关党委换届选举工作领导小组。领导小组成员如下：

　　组 长：××

　　成 员：××、××、××、××、××

　　领导小组下设办公室，办公室主任由××兼任。领导小组负责对委机关党委换届工作的领导和指导。领导小组办公室负责各项工作任务的具体落实。

　　四、方法步骤  

　　（一）宣传发动。工作方案经市直机关工委批复后，要深入开展宣传发动工作，组织党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、党内选举工作有关文件等。认真听取党员的意见和建议，增强党员的主体意识和责任意识。起草党员大会有关文件，为选举工作做好充分的思想准备和组织保障。

第二篇: 单位党委、纪委组建(换届)工作实施方案

基层党委换届选举工作实施方案(1)

　　为了认真搞好乡镇党委领导班子的换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和省、市有关换届工作的统一安排部署，结合我县实际，就全县乡镇党委换届选举工作，制定如下方案。
　　一、换届选举工作的指导思想
　　这次乡镇党委换届选举工作，要以党章为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务，加强党的执政能力和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照基本稳定、优化结构、提高素质的思路，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选拔出来，进一步提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力，努力把我县各乡镇党委建设成为能够领导本乡镇顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的领导集体，为推动农村改革、发展、稳定和社会的全面进步提供坚强有力的组织保证。
　　二、切实做好乡镇党委领导班子配备工作
　　1、严格按照规定职数配备干部。按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的精神和市委要求，结合我县实际，拟定永乐镇党委委员职数为9名，米粮镇、云盖寺镇、青铜关镇、木王镇、达仁镇、铁厂镇、大坪镇、柴坪镇、高峰镇、回龙镇、东川镇、西口回族镇、茅坪回族镇、黄家湾乡、灵龙乡、结子乡、张家乡、庙沟乡、余师乡等19个乡镇党委委员职数为7名，以上20个乡镇各设党委书记1名，副书记2名、纪委书记1名。月河乡、关坪河乡、杨泗乡、西沟乡、龙胜乡等5个乡党委委员职数为5名，其中：党委书记、副书记、纪委书记各1名。在乡镇党委委员中，除书记、副书记、纪委书记外，武装部长一般应担任党委委员，党委委员与乡镇政府副职可交叉任职1至2名，同时，党委委员可确定优秀村党支部书记1名。委员不提高职级待遇。25个乡镇纪委委员均按5名配备。
　　乡镇党委委员和纪委委员候选人差额比例为20%。乡镇党委委员、纪委委员候选人，要按照干部“四化”方针和德才兼备标准以及班子结构合理的原则提名。
　　2、进一步规范任职年龄界限。换届时，乡镇党委领导班子成员48岁以上的，不再继续提名。新提拔担任乡镇党委书记的年龄一般应在40岁以下，新提拔的乡镇党委副书记、纪委书记的年龄原则上不能超过新任乡镇党委书记的年龄。对个别超过提名年龄界限、但工作确实需要的，报市委组织部批准后可以提名。
　　换届时，因年龄原因或工作需要不再提名的乡镇党委领导班子成员，未到任职年龄界限，平级转任非领导职务的，可暂不占职数。
　　这次乡镇党委换届，领导班子成员任职年龄和提名年龄界限的计算时间，统一按XX年8月31日计算。
　　3、大力选拔优秀年轻干部。换届中，全县三分之一的乡镇党政正职中配备1名30岁左右的正职，二分之一的乡镇党委班子中配备1名省委组织部选调生或具有国民教育大学本科以上学历的年轻干部。对于特别优秀的年轻干部和选调生，可以破格提拔使用。
　　4、注意选拔使用妇女干部和少数民族干部。在坚持干部德才标准的前提下，这次换届中，要为各乡镇党政领导班子配备1名女干部。西口、茅坪两个回族镇党委领导班子配备1名少数民族干部。
　　5、坚持按标准和程序选拔任用干部。一要坚决按照《干部任用条例》办事，严格履行干部选拔任用程序，坚决防止“带病提拔”和“带病上岗”。二要充分发扬民主，进一步扩大群众在干部推荐、考察、选举等工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。要抓住提名、推荐、考察和选举等环节，充分调动广大党员的积极性和主动性。对新一届党委领导班子人选要进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评与民主评议。要适当扩大民主推荐范围，对拟进党委班子成员进行广泛的民主推荐。现任班子成员在全额定向民主推荐中得推荐票未过半数或在民主测评中不称职票数超过三分之一，经组织考察确属不称职的不再提名。同时，防止简单的以票取人。对拟提拔人选，在现工作岗位工作不满三年的，要到其以前工作过的单位进行延伸考察。
　　6、积极稳妥地推进干部交流。要结合乡镇党委换届，有计划、有针对性的在乡镇和县直部门之间、乡镇之间进行干部交流。交流的重点是党政班子主要领导;适合担任更重要职务和需要“压担子”培养的党委领导班子成员;近几年从大专院校毕业分配到县直机关，未经过基层实践锻炼的优秀年轻干部。乡镇党委正职一般不在原籍任职。同时，要保持领导班子的相对稳定。
　　三、认真组织开好乡镇党员代表大会和党员大会。
　　开好党员代表大会或党员大会是选好新一届乡镇党委领导班子、完成换届各项任务的重要保证。各乡镇党委要搞好宣传发动，周密安排部署，指导选好代表，开好党代会或党员大会，确保乡镇党委班子换届选举工作任务圆满完成。
　　1、选举出席乡镇党员代表大会代表。
　　代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合我县实际情况，西沟、杨泗、关坪河、龙胜、月河5个乡直接召开党员大会进行换届选举，其余20个乡镇分别召开党员代表大会进行换届选举。乡镇党员代表大会代表名额拟确定为70─150名，其具体名额由召集代表大会的乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报县委批准。各乡镇要根据代表名额和结构要求划分选举单位，原则上按独立的总支、支部划分，必要时也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。
　　代表条件。①必须是有选举权的正式党员，是共产党员中的优秀分子。②坚持党的四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚持党的政治立场，拥护党的领导，认真学习贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神。③认真学习实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法规，有一定的政治理论水平和议政、议事能力。④在生产、工作和社会生活中起表率作用，成绩突出。⑤公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众拥护。⑥组织纪律性强，顾全大局。⑦坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的民主权利。⑧身体健康。
　　各乡镇党委要对党代会代表候选人进行全面考察，确保质量。被执纪执法部门立案审查的，违反计划生育政策的，均不得作为党代表候选人。
　　乡镇党员代表大会代表名额分配原则及代表结构比例。代表名额的分配根据党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定。党代表原则上要求乡镇机关、所辖站所、村“两委会”领导干部占代表总数的60%左右;各类专业技术人员占15%左右;农村党员致富带头人、红星党员、先进模范人物占25%左右。在代表总数中，45岁以下的党员代表应占代表总数的60%;初中以上文化程度的党员代表应占代表总数的80%以上;妇女、少数民族代表不低于本乡镇妇女和少数民族党员所占党员总数的比例。
　　要适当扩大差额推荐和差额选举代表的比例，代表候选人的差额比例为22%。对代表候选人预备人选要向社会进行公示。各乡镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。代表产生不符合规定程序的，要责成原选举单位重新进行选举;代表不符合条件的，要责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。
　　

第三篇: 单位党委、纪委组建(换届)工作实施方案

2016党委换届工作实施方案

　　按照中央、省委、市委和县委的统一安排，今年4月中旬前镇党委将进行换届工作。根据《中共**县委关于认真做好乡（镇）党委领导班子换届工作的通知》（江发〔2016〕5号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、镇党委换届工作重要性

　　镇党委是全镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和推动者，在贯彻党的路线方针政策，落实上级党组织部署的工作任务，确保本地的经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何，直接影响到农村基层组织建设的整体水平，影响着党和政府在人民群众中的形象和威信，影响到党的路线方针政策在基层的贯彻落实；
关系到全县经济社会的稳定、发展和繁荣，关系到组织工作服务科学发展各项措施的深入贯彻，关系到“十三五”规划的顺利实现。镇党委要在思想上和行动上高度重视这次换届工作，切实把这个关系到巩固和加强农村基层组织建设，关系到农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，选出让党放心，让人民群众满意的新一届镇党委班子，为农村经济和各项社会事业发展奠定坚实的基础。

　　二、换届工作的指导思想、原则和目标

　　（一）指导思想：本次镇党委换届工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机结合，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为全镇经济社会又好又快发展提供思想、政治和组织保证。

　　（二）原则：镇党委换届选举，总的要遵循加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三条原则。具体要做到“六个坚持”：一是坚持选配好党政“一把手”；
二是坚持对党委班子实行大稳定、小调整；
三是坚持培养和选拔年轻干部、少数民族干部、妇女干部；
四是坚持选拔坚持党的基本路线，勇于改革，锐意进取，有创新和创业精神，德才兼备，勤政廉政，政绩、实绩突出，群众公认的、有才能的干部；
五是推进干部交流制度，在同一职位任职满10年的，必须交流，在同一职位任职5年以上的，要有计划地进行交流；
六是坚持干部能上能下制度。

　　（三）目标：要通过换届选举，把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。带领广大党员和人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，认真落实推动科学发展的各项政策措施，不断推动全镇经济社会又好又快发展。

　　三、主要任务

　　（一）认真总结部署镇党委、纪委工作

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，实事求是地总结过去五年的工作，肯定成绩，找出差距。按照“十三五”规划和2016年工作的指导思想、发展思路、总体要求、发展原则和主要目标，科学制定符合本镇实际的发展规划和工作安排，激励广大党员群众同心协力，为实现本镇经济社会发展和全面加强党的建设的目标而努力奋斗。

　　（二）优化镇党委班子结构

　　要合理调整和优化镇领导班子的年龄、知识和专业结构。一是要提高班子素质。注重选拔政治上强，思想理论水平高，知识面宽，有基层工作经验，有开拓进取精神，能够驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部。重点抓好党委书记的选配。着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部。二是要优化班子结构。既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际需要，充实熟悉经济、社会管理、群众工作的干部，提高党委领导班子驾驭全局的能力。注重从基层一线选拔干部，注重选拔优秀少数民族干部、妇女干部进入镇党委班子。注重选拔优秀年轻干部。注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备。妥善处理重视培养选拔优秀年轻干部和合理使用其他年龄段干部的关系，防止领导干部任职年龄层层递减。镇党委领导班子年龄结构，应在全县范围内形成合理比例，镇党委书记要以35至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁左右的干部，党政领导班子成员中37岁以下干部的配备数量，总体上按照镇党政领导班子成员总数五分之一的比例把握。

　　（三）合理设置镇党委、纪委班子职数

　　1、镇党委班子

　　根据《中共**县委关于认真做好乡（镇）党委领导班子换届工作的通知》(江发〔2016〕5号)精神，镇党委委员职数为11名。原则上按科级配备，由镇党委书记、人大主席、镇长、党委副书记、纪委书记、武装部长、副镇长、组织委员、宣传委员等组成，其他委员根据工作需要和干部条件结合我镇党委实际，由我镇在职国家公职人员组成。根据《关于公安边防派出所和乡（镇）派出所长进入当地党委班子的通知》（江发〔2016〕20号）规定，是党员的镇派出所长和边防派出所长进入镇党委班子，不占镇党委委员职数。镇党委书记、人大主席、镇长、党委副书记、武装部长要有3年以上党龄，其他委员必须是中共正式党员。同时，党委班子中应注重配备妇女干部、少数民族干部和年轻干部。镇党委委员差额比例不低于20%。

　　2、镇纪委班子

　　镇纪委委员职数为7名，设书记1名，副书记1名，委员根据工作需要和人选条件，应由分管政法的副镇长、司法所长、组织委员等组成，其他委员根据工作需要和实际情况由各镇党委确定。

　　3、任职年龄界限

　　镇党委、纪委领导班子成员任职年龄界限。镇领导班子成员任职年龄界限为55岁。换届时，镇领导班子成员中，年满50岁以上的一般不再继续提名。新提拔进班子的，原则上要能任满一届。

　　镇党委领导班子要形成合理的知识、专业和年龄结构。领导班子中应配备熟悉党务、农村工作、市场经济、科技和教育等方面工作的同志。镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策、清正廉洁、公道正派、群众拥护，具有一定的理论政策水平、较强的组织协调能力和良好的民主作风，善于调动和发挥一班人的积极性，熟悉党务工作和农村工作。

　　（四）选举出席县第十二届党代表大会代表

　　今年省、市、县、镇四级党委将依次进行换届选举，镇党委要统筹安排，精心组织，在召开党代会时，选举出席县第十二届党代表大会代表。

　　四、代表名额、构成比例及分配原则

　　我镇第二次党员代表大会代表名额拟定为48名。其中：各级领导干部代表28名，占60%左右（含村干部），各类专业技术人员代表10名，占20%左右，各条战线先进模范人物代表10名，占20%左右，基层一线代表比例不少于33%；
妇女代表不少于28%；
少数民族代表不少于82%；
年龄在45岁以下的代表不少于50%。上述比例除基层一线代表、妇女代表和少数民族代表比例外，其他均为指导性比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。代表由选举单位召开党员大会或党代表大会，以无记名投票方式差额选举产生。代表候选人的差额比例不少于25%，基层一线的代表比例不低于33%。

　　镇党代会代表的选举依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定执行，应在2016年4月中旬前完成党代表的选举工作。

　　五、严格执行换届选举工作程序

　　换届选举工作要严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的选举程序进行。

　　（一）制定科学的换届选举工作方案

　　在认真调查研究的基础上，按照上级党组织的要求，明确换届的有关政策，结合实际，制定科学的换届选举工作方案，对换届工作进行部署；
制定选举办法；
确定领导班子职数；
做好召开党代表大会的请示工作。

　　（二）换届选举的方法步骤

　　镇党委换届选举一般分为三步进行：

　　第一步：选举出席镇党代表大会代表。（2016年3月28日前）

　　1、分配代表名额。依据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，确定代表名额，镇党委合理划分选举单位并将代表名额分配到基层选举单位。

　　2、认真组织选举。选举单位召开党员大会，选举出席镇党代表大会的代表。

　　3、严格把关。对代表产生的程序、代表的结构比例及代表条件进行严格审核把关。

　　第二步：确定镇党委班子候选人预备人选。（2016年3月5日—3月31日）

　　1、组织民主推荐。（2016年3月5日—3月15日）在一定范围内组织党员群众民主推荐镇党委、纪委班子人选。

　　2、确定候选人初步人选。（2016年3月16日—3月24日）在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出镇党委、纪委班子候选人初步人选。

　　3、确定候选人预备人选。（2016年3月24日—4月5日）

　　按照有关要求，对候选人初步人选进行组织考察，根据考察结果，研究确定新一届党委、纪委班子候选人预备人选。

　　第三步：召开镇党代表大会进行换届选举。（2016年4月14日—16日）

　　1、听取和审查镇党委、纪委工作报告。要将镇党委、纪委本届工作报告提交全体代表审议通过。

　　2、选举镇党委、纪委班子。以无记名差额选举的形式，选举新一届党委、纪委班子。

　　3、选举出席上级党代表大会代表。严格按照县委提出的代表名额、代表结构、代表条件等方面的要求，选举出席县第十二届党代表大会代表。

　　六、切实加强对镇党委换届工作的领导

　　今年省、市、县、镇党委相继换届，涉及面广，任务繁重，时间集中。镇党委一定要高度重视这次换届工作，在选举产生镇党委领导班子的同时，选举产生出席上级党代表大会代表。要做到人事安排统筹考虑，会议时间上下衔接，尽量减少会议、节约成本、提高效率。

　　（一）明确责任，认真筹备。镇党委要在县委的统一领导下，根据实际情况，及时成立领导机构和办公室，明确责任，制定科学的工作方案，组织好对选举工作人员的业务培训，认真筹备好镇党代表大会的各项前期工作，为选举工作顺利实施打好基础。

　　（二）精心组织，周密部署。对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、选举党代表、组织推荐、人事安排、党代会召开及镇党委委员、纪委委员的选举工作等，都要深入研究、周密部署，做到心中有数。要把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，严把质量关，严格程序，较好地完成选举任务。对继续提名的，要早打招呼，让他们集中精力抓好工作；
对新提名的，要要求他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立好的作风和形象；
对不再提名的，要要求他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。

　　（三）发扬民主，严肃纪律。在换届选举中要大力弘扬正气，发扬民主，严肃换届工作纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决制止和克服换届选举中的不正之风。对那些借换届之机，搞不正之风和非组织活动的，要坚决查处，重大问题及时向县委报告。

　　（四）总结经验，立卷归档。整个换届选举工作结束后，要对换届选举工作进行全面总结，总结好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，不断完善、规范选举工作。对换届后的新一届党委班子成员，根据分级培训的原则，有计划地进行培训，尽快让他们熟悉工作。按照档案管理工作规定，将具有保存价值的大会文件材料，按照一定的规则进行整理、立卷和归档。

第四篇: 单位党委、纪委组建(换届)工作实施方案

根据《中国共产党章程》和省委《关于认真做好市县乡党委换届工作的通知》精神，以及市委、区委的统一部署，决定乡镇党委于××年第一季度进行换届。为认真做好我乡党委换届工作，特制定如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，为加快建设美好幸福新东联、如期全面建成小康社会提供坚强组织保证。

二、时间安排和方法步骤

第一阶段（××年××月××日-××月××）：成立乡换届选举筹备工作领导小组，制定乡党委换届工作实施方案，安排部署党委换届选举工作。本阶段主要有以下几项工作：

1. 乡党委成立党委换届选举筹备工作领导小组。设立党委换届选举办公室及相关组室，成立党委换届工作督查指导组，帮助指导各基层党组织搞好换届选举工作。各基层党组织选举工作由基层党组织书记负总责，并指定专人抓好此项工作。

2. 召开党委会，学习区委《中共××区委关于××区乡镇党委换届工作的实施意见》；
讨论决定召开乡党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；
代表名额分配、构成比例、选举产生办法及差额比例；
讨论提出新一届两委书记、副书记、委员的名额，构成原则，提名和选举产生的办法；
向区委呈报关于召开乡党员代表大会的请示。

3. 分配代表名额。我乡本次党代会代表名额××名（其中机动名额××名），乡党委根据各基层党组织党员人数和工作需要划分到各基层党组织，并成立代表资格审查小组。

第五篇: 单位党委、纪委组建(换届)工作实施方案

中共济南市安全生产监督管理局机关委员会文件

济安监党字[2010]5号

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中共济南市安监局机关委员会

换届选举工作实施方案

济南市安监局机关党委于20XX年12月正式成立，现已届满，为做好换届选举工作，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定，特制定以下实施方案。

一、指导思想

按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定，坚持民主集中制原则，认真规范地进行机关党委换届工作。通过机关党委换届选举，进一步加强机关党组织和党员队伍建设，健全和完善党内民主生活及各项规章制度，充分发挥机关党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证党的各项任务的圆满完成。

二、工作程序

换届选举工作市直机关工委领导下，在局党组的指导下进行，由机关党委负责具体组织实施。

根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》“设立机关党的基层委员会的部门，一般应设立机关党的纪律检查委员会”的规定，机关党委换届与机关纪委组建一并进行。

（一）制定实施方案。召开机关党委专题会议，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定和市直机关工委、局党组要求，结合我局实际，认真研究制定机关党委换届选举实施方案，明确指导思想、工作程序及保障措施。确定新一届机关党委、机关纪委组成原则。

实施方案必须经局党组同意、报市直机关工委批准后方可实施。

（二）推荐候选人。机关党委由7人组成，设书记1人，副书记1人，委员5人，采用差额选举办法产生（差额1人）。机关纪委由3人组成，设书记1人，委员2人，采用等额选举办法产生。候选人的产生，采取自上而下相结合的方法，经充分酝酿讨论后，集中多数党员的意见确定。候选人建议名单由机关党委会提出，经局党组同意，交各党支部酝酿讨论，党支部也可提出新的候选人人选；
机关党委汇总酝酿讨论情况后，集中多数党员意见，确定8名机关党委候选人预备人选，3名机关纪委候选人预备人选，并经局党组同意，报市直机关工委审批。

新一届机关党委、机关纪委组成原则：（1）推荐人选德才素质好，党性强，有为机关服务的意识，能较充分地反映和代表群众意愿。（2）推荐人选有一定的党内生活和党务工作经验，保持工作连续性，党龄在三年以上。（3）候选人应在局领导、局机关和直属单位中合理分布。（4）人员组成有利于新一届机关党委、机关纪委开展工作。

(三)组织选举。选择适当时间，召开全体党员大会。党员大会由局党组分管领导主持。会议议程如下：

大会正式开始之前，清点到会人数。参加选举的党员人数必须超过应到会人数的五分之四，会议方可有效。

1、宣布开会，全体起立，奏《国际歌》。

2、上届机关党委向大会做工作报告；

3、市直机关工委组织部XXX同志宣读机关党委换届选举和建立机关纪委的批复

4、通过选举办法及监票人、计票人名单；

5、宣布机关党委、机关纪委候选人名单；

6、投票选举；

7、宣布选举结果；

8、新当选党委委员代表发言；

9、局党组书记讲话；

10、市直机关工委领导同志讲话；

11、宣布大会结束。

党员大会后，召开第一次机关党委会议，选举书记、副书记及委员分工。同时，召开第一次机关纪委会议，选举书记、委员分工。并将两委会议选举、分工情况报市直机关工委批准。

三、保障措施

1、精心筹划、严密组织，保证选举工作的顺利进行。

2、严格纪律、按章办事。对在选举中出现的违规、违纪行为严肃处理。

3、认真做好宣传、发动工作，充分发扬民主，调动广大党员的积极性。

二〇一〇年五月二十五日

主题词：党建 机关党委 换届选举 实施方案

抄报：市直机关工委

济南市安监局机关党委 20XX年5月25日印发

第六篇: 单位党委、纪委组建(换届)工作实施方案

县委发[2011]36号

康乐县乡镇党委换届工作实施方案

各乡镇党委、县直各单位党组织：

为了开展好乡镇党委换届工作，圆满完成换届工作任务，根据中共临夏州委《关于做好乡镇党委换届工作的指导意见》（州委发〔2011〕22号）精神，紧密结合康乐县实际，参照上湾乡试点经验，现制定全县乡镇党委换届工作实施方案。

　　一、指导思想

　　乡镇党委换届坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以选好配强乡镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，着力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为实现全县经济社会跨越式发展提供思想、政治和组织保证。

　　二、领导班子配备的原则要求

　　1、进一步规范乡镇党的委员会组成。我县乡镇党委委员分别为7人、9人。乡镇党委除担任政府正职的副书记外，设1名副书记（兼任纪委书记）。党委委员中必需有1名优秀村党组织书记。全县乡镇党员数在250名（含250名，下同）以下的乡镇有2个，为流川乡、白王乡；
其余13个乡镇党员数为251名—450名（见附件1）。根据州委文件精神，流川乡、白王乡设党委委员7名，即党委书记、人大主席、乡镇长、副书记、1名副乡镇长、武装部长、1名村党组织书记；
其余13个乡镇应设党委委员9名，按8＋X设置，即党委书记、人大主席、乡镇长、副书记、2名副乡镇长、武装部长、1名村党组织书记，X可从派出所长、司法所长、综治办主任、计生办主任、党委秘书、组检干事中选择1名。乡镇党委委员选举的差额比例不得低于20%。

　　2、不断优化班子结构。要进一步改善领导班子知识、专业和工作经历结构，重视领导班子成员性格、气质、阅历，特长互补，实现优化组合，增强整体功能。结构配置上要严格执行“123”的硬性标准：即突出一个主体（党委领导班子年龄结构以40岁左右为主体）; 严格两个学历（新提拔进乡党委班子的干部第一学历必须是全日制中专以上，现有学历大专以上）;抓好三个配备（新班子至少配备1名30岁以下的干部， 1名女干部，1名全日制大学本科学历以上的干部）。乡镇党政正职一般应具有全日制中专以上、现有大专以上学历，乡镇党委委员中的村党组织书记必须具有高中以上文化程度；
女干部人选原则上从乡镇现有女干部中考虑；
县直部门选拔下去的女干部，必须要干满一届；
优化乡镇班子成员的知识结构，注重选拔熟悉法律、农业、林业、工业、经济等专业知识的干部；
少数民族聚居乡镇应注意选拔少数民族优秀干部，少数民族干部按照有关规定根据乡镇人口的民族比例合理配备，尽量使班子结构合理。

　　3、合理设置领导职数。这次乡镇党委换届时，对乡镇的人大和政府的人事安排问题一次性通盘考虑，分步实施。乡镇纪委书记由党委副书记兼任。乡镇领导职数，根据乡镇类型分别按7职、8职设置。全县15个乡镇中，二类乡镇8个，三类乡镇7个（见附件2）。二类乡镇领导职数按8职设置，即党委书记、人大主席、乡镇长、副书记、3名副乡镇长、武装部长；
三类乡镇领导职数按7职设置，即党委书记、人大主席、乡镇长、副书记、2名副乡镇长、武装部长。

　　4、选好配强乡镇党委书记。严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强，具有领导科学发展能力，社会管理经验丰富，能够驾驭全局，善于解决复杂矛盾，善于做群众工作，善于抓班子带队伍，民主作风好、清正廉洁的干部。乡镇党委书记人选，优先从具有乡镇领导干部任职经历的人员中选拔。乡镇党委书记以35岁至45岁的干部为主体，适当保留富有经验、工作得力、年龄较大的干部。注意选拔30岁左右及以下的优秀年轻干部担任乡镇党政正职。在全县范围内，乡镇党政正职中，至少配备2名全日制大学本科学历的干部，至少配备1名女干部。

　　5、积极推进干部交流。通盘考虑、统筹安排干部交流，重点交流需要进行多岗位锻炼的中青年干部，需要进行任职地域回避的干部，分管难点工作时间较长的干部。在同一乡镇党政领导班子中任职满两届的干部必须进行交流，任职满一届的有计划地进行交流。注重提拔和重用长期在乡镇工作的干部，结合乡镇换届适当考虑交流长期在乡镇的一般干部到县直单位工作。为保持工作的连续性，乡镇党政正职一般不同时交流。结合今年州委实施的州直和县（市）之间纵向交流100名科级干部的计划，从州、县（市）直机关单位选派党性强、作风正、有能力的优秀年轻干部进入乡镇领导班子，同时注意做好乡镇之间干部的横向交流。需要交流的干部，应提前到位。

　　6、扩大选人视野。优秀村党组织书记、大学生村官、事业编制干部符合乡镇党委、人大、政府换届提名人选条件要求的，可按程序推荐作为换届提名人选。村党组织书记应当具有大学专科以上文化程度、年龄在45岁以下、任现职3年以上，近五年内受过州级以上表彰奖励，本村的各方面工作走在全县前列，任期内本村无群体性上访事件；
大学生村官任现职年限在3年以上，连续两年考核结果为优秀，实施创业项目成绩突出，群众反映良好。上述人员经选举当选乡镇党政机关领导人员的，在国家行政编制限额内，按照公务员登记有关规定进行登记。当选后的第一个任期不得调离乡镇工作。任期届满不再连任且没有担任其他公务员岗位职务的，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其公务员身份不再保留。

　　对符合条件的优秀村党组织书记、大学生村官、事业编制干部提名人选，县委组织部事先与州委组织部沟通。

　　三、乡镇党委工作报告的基本要求

　　乡镇党委换届需要形成一个好的工作报告，科学谋划好未来工作，县委要督促乡镇党委做好报告起草工作。

　　1、工作报告的内容。要实事求是的总结过去，肯定成绩，找出差距，科学谋划好未来五年的工作。要有务实管用的举措，做到出实招、办实事、求实效。

　　2、工作报告的起草。乡镇党委书记要亲自调研、亲自主持起草工作报告。党委“一班人”要认真讨论，并注意吸收广大党员和群众的意见建议。

　　3、工作报告的审议。乡镇召开党员代表大会或党员大会，至少要安排一天时间，确保党员代表充分讨论工作报告。通过审议工作报告，倾听民声，集中民智，谋划工作;通过审议工作报告，解放思想、形成共识、凝聚力量;通过审议工作报告，振奋人心，鼓舞群众，促进科学发展。

　　四、工作程序

　　1、党代表的推选

　　（1）代表的条件要求。党代表名额一般为100-150名左右。具体名额由乡镇确定，报县委组织部审核，县委批准。代表从熟悉农村基层情况，具有较强议事能力和联系党员群众的能力，能够带头创先争优的党员中产生。要改善代表结构，注意推荐致富带头人、实用技术人才和专业协会负责人，基层一线代表（指除乡镇机关干部以外的代表）比例不得低于60%。

（2）划分选举单位。以乡镇党委下一级党组织为单位划分。

（3）加强宣传动员。坚持思想发动和舆论引导先行，通过电视、党建网、“组工通”手机短信平台、公开信、板报、标语等多种形式，向广大党员群众宣传有关政策要求，调动党员参与党内选举的积极性，引导党员做好代表推选工作，营造党员群众关心换届、支持换届、参与换届的良好氛围。同时，对流动党员、年老体弱党员要进行深入细致的摸底登记，做到不漏一个，为搞好乡镇党委换届打下坚实的思想基础。

（4）做好代表选举的准备工作。有针对性地加强调研指导，及时发现解决苗头性问题，按规定确定应到会党员的总数，确保代表选举合法有效。

（5）推选产生代表。为了选准选优选强党代表，提高党代表素质，实行“两评、两推、两议”工作法推选产生代表（“两评”指党员评议和群众代表评议；
“两推”指党内推荐和群众代表推荐；
“两议”指党支部审议和乡党委审议）。由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过“两评、两推”方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡镇党委沟通，按20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单，由选举单位通过“两议”方式确定代表候选人预备人选。在“两评、两推、两议”工作的基础上，各选举单位对乡镇党委批复的党代表候选人预备人选自批复之日起，进行为期7天的公示，接受党员群众的监督。公示的主要内容包括姓名、性别、民族、出生年月、从事职业、入党时间、党内职务等。同时，设立举报箱、公布举报电话，方便群众反映问题。公示期满后，报乡镇党委审查。最后由各选举单位召开党员大会，选举产生代表，报乡镇党委审批。

　　2、乡镇党委领导班子人选的确定

（1）对现任乡镇党委领导班子进行考核。召开乡镇干部大会进行民主测评、民主评议。

（2）对新一届乡镇党委领导班子进行民主推荐提名。采取会议推荐的方式，召开乡镇干部大会进行全额定向推荐，参加会议人员范围是：全体乡（镇）干部、基层站(所)主要负责人、各村党支部书记和村委会主任。全额定向推荐会议与民主测评会合并召开。

（3）组织考察。县委组织部汇总考核、推荐情况，报县委研究确定考察人选。实行考察预告和公示制度，对新提名人选要进行差额考察，差额比例不低于10%，考察对象要在一定范围内进行为期7天的公示。

　　（4）县委研究。考察结束后，由县委组织部向县委汇报，县委按有关程序研究确定乡镇党委委员候选人预备人选。

（5）乡镇党委上报请示。县委研究后，由县委组织部以适当方式向乡镇党委反馈党委委员候选人预备人选名单，由乡镇党委正式上报请示，县委进行批复。

（6）在乡镇党委换届人事方案制定中注重严格程序与工作创新相结合。按照德才兼备、以德为先，坚持科学发展，坚持重视基层导向的用人标准，“严把五个关口、坚持五个对比、突出五个强调” 确保领导班子结构功能改善。一是严把考核关口。对现任乡镇党委领导班子的考核中，坚持民主测评、民主评议结果与群众评议、谈话相互对比、相互印证，突出考核的准确性和科学性，强调民主测评中不称职票数超过三分之一者不予提名。二是严把推荐关口。对新一届乡镇党委领导班子进行乡镇干部大会全额定向推荐，同时坚持班子测评考核结果与全额定向推荐相互对比，坚持把干部的推荐情况与平时一贯表现进行对照分析，确保拟推荐提名人选选的准，并强调在全额定向推荐中推荐票数未过半者不予提名。三是严把审批关口。对初始拟定的新配班子人选向州委组织部进行全员报审，经批复后进行考察。报审中坚持对新配班子与原班子进行年龄、学历、民族等结构对比，突出强调新班子结构要进一步优化，整体功能要进一步增强。四是严把考察关口。考察时坚持扩大谈话范围，坚持听取乡上一般干部和村干部的意见，坚持将考察汇总分析结果与最近几年的年终考核以及平时掌握情况进行对比、印证。突出强调考察中充分征求纪委、检察院、审计、计划生育、维稳综治、信访等6部门的意见，确保考察人选强中选优，好中选好。五是严把决定关口。在研究决定中，坚持最后敲定人事方案与个别沟通、五人会酝酿等意见相互对比分析，比较前后不一致的地方，分析原因，总结完善，突出强调切实选准选好干部，配强配优班子。

3、组织好大会选举

　　（1）提高党员参与率。要积极联系外出流动党员参与大会选举工作，最大限度地提高党员参加选举的比例。在正式选举前，对有选举权的党员要逐一进行登记，确定应到会人数，保证参会人数达到五分之四以上。党员患有精神病或者其他疾病不能表达本人意志；
虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑；
年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理；
移民、工作调动、自费出国、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走、或在外务工无法取得联系等情况不能参加选举的和本人自愿放弃选举权的，报经县委组织部同意，可以不计算在应到人数之内。

（2）合理确定选举大会形式。党员人数在500名以上的乡镇，可召开党员代表大会进行选举；
党员人数在500名以下的乡镇，可召开全体党员大会进行选举；
党员人数在500名以下但所辖党组织驻地分散，召开全体党员大会确有困难的乡镇，经县委批准，可召开党员代表大会进行选举。党员代表大会或党员大会选举工作必须按规定程序组织进行。

　　无论是召开党员大会还是党员代表大会，都排列大会次数。“次”的计算采取累计方法，大会名称规范为“中国共产党××乡镇第×次党员（代表）大会”。党员（代表）大会选举产生的新一届乡镇党的委员会，其届数与党员（代表）大会的次数相对应。

　　（3）候选人介绍办法。采取适当方式组织候选人与选举人见面，可通过书面述职、自我介绍等方式，增进选举人对候选人的了解。

　　（4）乡镇不通过预选，一次性选举产生党委委员。采取适当方式向代表介绍乡镇党委委员候选人的提名理由和组织考察的有关情况，使代表更好地理解和支持人事安排方案。

　　（5）改进划票、投票方式。因故不能参加会议的党员或党员代表，不能委托他人代为投票，也不能以电话或信函的方式进行投票。选举人因文化程度等原因不能填写选票的，可由本人当场委托参加选举的非候选人党员或党员代表代为填写，选票由委托人本人投入票箱。选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓名笔画排序。适当扩大代表座位间隔，保证代表表达真实意愿。要加强代表教育培训，增强代表议事能力，引导代表正确行使民主权利。

五、时间安排

按照全省市县乡三级党委换届工作的总体安排，我县乡镇党委换届工作于今年7-8月集中进行。全县乡镇党委换届工作主要分五个阶段进行。

1、前期准备阶段（7月1日—10日）。主要做好七件事：制定工作方案，成立乡镇换届工作领导小组，召开全县乡镇领导班子换届工作会议，开展换届选举工作业务培训，调查摸底、谈心活动，乡镇党委呈报召开党员代表大会的请示，研究起草乡镇党委工作报告。

　　2、党委班子人选产生阶段（7月11日—20日）。主要做好八件事：进行全额定向推荐，确定考察对象，组织考察，酝酿人事安排方案，全员报备审查，县委研究，乡镇党委呈报党委委员候选人预备人选的请示，县委批复。召开民主推荐会前，要将《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2010]21号文件）函送每一位参会人员并要求严格执行；
民主推荐会上，要开展严肃换届纪律情况调查问卷工作。

　　3、代表大会代表推选阶段（7月21日—8月5日）。主要做好五件事：制定乡镇党员代表大会代表名额分配原则及代表结构比例指导方案，召开乡镇换届选举工作安排会议，提出并审定党员代表候选人人选名单，选举单位产生党员代表，报批选举结果、审查代表资格。

　　4、召开换届选举大会阶段（8月6日—10日）。主要做好四件事：会前准备，预备会议，正式会议，会后工作。在下发召开党代会的会议通知时，一并发放换届风气测评表，开展换届风气测评工作。

　　5、总结工作阶段（8月11日—20日）。主要做好四件事：乡镇党委对换届工作进行总结上报县委组织部，做好会议材料立卷归档工作，县委组织部对全县乡镇党委换届工作进行总结。乡镇党委换届工作结束后，重点围绕发扬民主、推进改革、严肃纪律以及换届风气、人选公信度等方面，在党员代表和群众代表范围内，州委组织部对全县的乡镇党委换届工作进行满意度测评。

六、组织领导

　　乡镇党委换届工作时间紧、节奏快、任务重，面临的新情况、新问题比较多，县委及县委组织部高度重视此项工作。

1、做好换届前的准备部署工作。全面了解所有乡镇现任党委领导班子工作状况、班子成员公信度等情况，重点排查可能出现的非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患，准确把握干部的思想状况。各乡镇党委都要成立乡镇换届筹备工作机构，加强对筹备工作的领导。

　　2、切实加强组织领导和工作指导。县上成立以县委书记乔跃俭为组长，县委副书记王学仁、组织部长马丁援、纪委书记郭亚林为副组长的乡镇换届工作领导小组。领导小组下设办公室，由组织部长马丁援兼任办公室主任，组织部副部长张广杰、县远程办主任马全义任副主任，办公室设在县委组织部，成立4个工作小组，即人事方案组、政策程序组、监督组、综合组。各乡镇党委要切实加强对乡镇换届工作的组织领导，成立相应的领导机构和工作机构。在乡镇换届工作中，县委书记为第一责任人，组织部长为直接责任人，乡镇党委书记为具体责任人。县委组织部要抓好具体的指导工作，结合不同类型、不同乡镇的实际情况，研究制定具体的指导方案，有针对性地加强指导。同时，要教育干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。对调整下来的干部，要采取积极措施，认真做好思想稳定工作。

3、严肃换届纪律。要进一步细化换届工作的各项纪律要求，做到严明纪律，严肃教育，严格监督，严厉查处，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。

附件：1、康乐县乡镇党员总数分类表

2、康乐县乡镇分类表

3、乡镇党委换届工作流程图

4、乡镇党员代表大会代表推选工作流程图

5、乡镇党委领导班子推选产生工作流程图

6、乡镇党员代表大会会议组织工作流程图　　　　　　　　　

中 共 康 乐 县 委

2011年7月10日

主题词：乡镇党委 换届 实施方案

抄报：州委组织部

抄送：县人大、政府、政协党组，人武部党委，县委各常委  

                                 存档（二）共印120份

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