篇一：社区网格化管理模式的建议
网格化社区治理方案
网格化社区治理方案(10篇)为了确定工作或事情顺利开展，就常常需要事先准备方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编精心整理的网格化社区治理方案，欢迎大家分享。
网格化社区治理方案1铁路花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方案：
一、指导思想
以构建社会主义和谐社会为出发点，以将经济技术开发区（头屯河区）建设为首善之区为目标，以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式，转变为现代、主动、定量和系统的管理方法，从而使社会管理科学合理、高效有序，全面提升社区管理的能力与水平。
二、工作任务
实行“网格化”管理的工作机制，要求社区工作人员更加深入走访群众，关心群众，加强社区与群众之间的联系，了解掌握社会管理工作中的各项动态信息，帮助群众解决实际困难，促进社会秩序稳定。具体任务：
（一）负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督，对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
（二）向群众宣传党的路线、方针和各项政策，宣传国家各项法律法规，教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。
（三）详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况，以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息，调处化解各类矛盾纠纷，落实重点人员的帮教和管理。
（四）关心群众的生活和生产状况，组织开展各类活动，帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难，引导群众创办经济实业、发
展经济。
（五）加强舆情信息的收集，及时汇总群众的意见与建议并及时上报，为社区更好的开展工作提供参考依据，便于社区安排或调整工作计划，提高工作效率。
三、工作要求
（一）实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则，将责任进一步完善和细化，分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的`工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性，积极主动参与，切实发挥能动作用，切实做好辖区内的社会管理工作。
（二）相互交流，取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法，在“网格化”社会管理工作过程中，每一个工作人员之间，各网格包户工作人员之间要加强沟通，密切联系，加强相互交流合作，相互学习切磋，不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法，提高工作成效。
（三）认真总结，逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措，需要努力探索，不断改进，逐步完善，全体社区工作人员要以此为契机，积极参与，认真探讨，总结好的做法和经验，使之形成社会管理工作有效的工作模式，使社区管理工作真正做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，为经济技术开发区（头屯河区）的跨越式发展和长治久安发挥作用。
网格化社区治理方案2为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合xx社区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
经过健全单位化、网格化管理职责制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，经过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，经过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内构成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
三、划分网格，明确网格职责人
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情景，将社区划分为两种类型7个单位体，两种类型为自管型和单位型，其中自管型为（xx房片区）由社区单元组长，社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为（xx大厦），由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及单位负责人，经过由物业供给服务，社区辅助的方式为居民供给各项服务。
四、总体目标
经过创新社区管理机制和实践，建立科学的`分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。
五、人员力量配备
按照网格化管理模式，社区书记xxx为组长，社区主任为副组长，社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记（主任）——片区组长——包户干部、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实职责制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，xx湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
六、各级职职责务
根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。
（一）书记职责：
社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情景，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。
（二）网格组长职责：
网格组长为网格管理第一职责人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情景及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。
（三）民警职责：
（1）收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。经过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策供给第一手资料。
（2）加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，异常是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情景明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。
（3）组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。
（4）抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。
（四）包户干部职责：
（1）负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作，做好安全防范和社会治安工作；
（2）负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作；
（3）负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作；
（4）负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作；
（5）负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作；
（6）负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判；
（7）负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。
七、联络通信
社区工作人员按要求通讯工具坚持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情景及时处置并上报街道。各网格间信息互通构成联动机制，某一网格发生情景相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情景下，根据实际情景，派专人负责信息报送工作。
网格化社区治理方案3为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村）资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发<蜀山区社区（村）网格化管理实施意见（试行）>的通知》（合蜀办[20xx]77号）文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。
一、总体目标
通过社区（村）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。
三、成立组织
成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委（村）于20xx年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；成立社区（村）受理中心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；镇行政服务中心（相关办公室）负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
六、工作程序
一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；
需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回社区（村）受理中心商处，处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象；
突发性工作：网格责任人立即上报，镇、社区（村）相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；
需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区（村）受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区（村）公示。
七、工作要求
1、岗位要求
网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传
多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村）民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区（村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能
要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资
源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区（村）居民能够就近、及时、便捷的.获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区（村）居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源
立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区（村）工作同志以及社区（村）志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
网格化社区治理方案4为进一步创新社区管理与服务模式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能，改进和加强社区管理，根据《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和《中共中央组织部中共中央政法委员会民政部住房城乡建设部印发〈关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）〉的通知》(中组发〔20xx〕2号)文件精神,建立快速有效的社区网格化管理机制，现结合乐安县实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，通过创新社区管理体制机制，整合社区管理资源，建立社区“网格化”管理服务新模式，实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖的社区管理和服务，使社区在加强基层社会治理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更重要作用。
二、工作目标
以县城市社区为依托，以单元网格为载体，以网格化管理为举措，进一步加强和创新社会管理，整合各种管理资源进社区、进网格，服务重心下移，细化管理内容，规范管理行为，落实绩效考核，建立“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的新机制，做到社区信息底数清、服务管理零距离、群众办事便捷快，全面建成管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐的新型社区，使人民群众安全感、幸福感明显增强，满意度明显提升。
三、基本原则
（一）全面覆盖原则。社区网格化社会服务管理应遵循全面覆盖的原则，确保县城市社区管理区域无盲点、管理对象不遗漏、服务内容多元化、事务办理零距离。
（二）管理数字化原则。推行社区网格化管理便利化、数字化。网格责任单位要切实履行职能，及时发现、收集和反馈网格内各类新增和变动情况，建立以人口信息为重心、物业信息为基础、事务信息为重点的网格化管理综合信息数字平台，做到网格化管理要素掌握全面、及时，信息处理高效、准确。
（三）一岗多责原则。各网格责任单位要选派政治素养高、业务能力强的干部担任网格员，按照一岗多责的原则履行社区网格综合管理员职能，切实当好社区管理网格信息采集员、社区事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员。
（四）群众自治原则。社区网格化管理要推行群众自治，充分发挥群众自我管理、自我服务、自我监督和自我引导的作用，居民小组长的配备原则上要实现居民化、本地化，使网格管理真正融入社区事务、走进群众心中。
四、网格设置
（一）划分网格条块区域。根据“完整性、便利性、均衡性、差异性”的原则，按照“划小社区、划多阵地、划短距离、划清底数、划全功能、划明责任、划活资源、划实考核”的要求，以“小区+零散路巷”为网格单元，结合人口状况、地理位置、楼院布局、便于服务等因素将城市社区科学划分为若干网格，每个网格区域的范围、大小由各社区结合实际确定，并绘制网格地图。
（二）建立网格组织体系。按照“党政领导、部门参与、条块结合、以块为主、资源共享、综合治理”的原则，建立网格化管理服务机制，由县委组织部、县委政法委、县城市社区管理委员会牵头，各社区居委会配合，做好网格化服务管理工作的统一部署、统一管理、统一督促、统一考核等工作。推动将党支部（党小组）建在网格上，原则上1个二级网格设立1个党支部（党小组）。
（三）明确网格服务队伍。以“小区+零散路巷”为网格单元，实行以单位为整体包干网格单位，构建“社区党委第一书记（总网格长）+社区党委书记（一级网格长）+网格党支部书记或党小组长（二级网格长）+三级网格长”四级管理机制，网格服务人员由社区干部（专职网格员）、兼职网格员、派出所民警、老党员、志愿者及义工协会等人员组成，招募一批居民小组长充实网格员队伍，建立“社区党委第一书记+社区党委书记+网格党支部书记或党小组长+三级网格长+社区干部（专职网格员）+兼职网格员+老党员、志愿者及义工协会人员、居民小组长、楼（栋）长”等人员组成的多元化网格队伍体系。
五、职责任务
根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。具体如下：
（一）总网格长。由县党政班子成员及人大、政协主要领导担任10个社区党委第一书记，兼任总网格长，统筹协调社区全面工作。
（二）副总网格长。由县人大、政协副职担任10个片区副总网格长，协助总网格长统筹协调社区全面工作。
（三）一级网格长。一级网格长由社区党委书记担任，协助社区党委第一书记协调网格化管理工作，具体负责本社区所有网格的管理工作，制定本社区网格化实施管理方案，并组织实施，向网格员传达上级相关文件精神和工作部署。
（四）二级网格长。由网格责任单位选派责任心强的干部（曾担任正科级领导职务的职级干部优先）担任网格党支部书记（党小组长），兼任二级网格长，并报县城市社区管委会备案，原则上1年内不得调整。网格党支部书记（党小组长）为本单位所包网格管理第一
责任人，负责落实社区党委第一书记工作安排，配合社区党委书记开展各项工作，对三级网格长和社区干部（专职网格员）进行管理，做好本网格所辖党员的管理服务。
（五）三级网格长。由网格责任单位根据实际设置网格小组（即三级网格），选派责任心强的干部（曾担任副科级领导职务的职级干部优先）担任三级网格长，具体负责对本级网格小组内兼职网格员的任务指派、综合协调及日常管理工作。
（六）网格责任单位。网格责任单位负责总网格长分派的网格化管理工作，统筹二级网格长、三级网格长和兼职网格员的选派，做到“社区吹哨，部门报到”。兼职网格员出现空缺时，责任单位做好人员调整补齐，保证人员正常履职，对所负责网格反映的问题和情况及时处理解决，一时难以解决的及时交由社区党委书记汇总并上报社区党委第一书记。单位主要负责人要部署督促本单位人员履行好社区网格长、兼职网格员职责，定期听取履职情况汇报，及时收集和推动本单位职责范围内的相关问题妥善解决。
（七）社区干部（专职网格员）。社区按每万人配备18名社区工作者的要求，整合现有社区干部和专职网格员两支队伍，把在疫情防控、基础信息采集、重点人员协管、治安防范协管、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、城市治理协管、政策法律法规宣传等工作中表现突出的"专职网格员，通过法定程序纳入社区干部队伍，由城市社区管委会统一管理。各社区除正职干部外，其余社区干部实行轮流“坐岗”制，下沉网格包片，承担专职网格员职责，并担任本社区网格联络员，负责联系1-2个网格，具体做好所联系网格的上传下达和居民小组长管理，处理本网格社区日常工作事务，协助网格党支部书记（党小组长）开展工作。
（八）兼职网格员。兼职网格员由网格责任单位指派，协助三级网格长对所包户数居民的信息收集、政策宣传、矛盾纠纷调解、平安社区创建、帮助协调解决群众诉求等服务群众工作，做好疫情防控等重大突发公共安全事件应急管理。
（九）居民小组长。在各社区网格单元居民中择优选用230名左
右居民小组长，每个小组长服务150户左右居民，居民小组长人均月补贴500元，由县财政予以解决，补贴与小组长考核结果挂钩。居民小组长是社区信息员、调解员、联络员、监督员、环保员、协调员。具体职责有：
1.收集掌握信息。居民小组长要持有一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道收集各类涉及治安稳定、疫情防控等方面的动态信息，及时反馈至社区。
2.加强人口管理。居民小组长要建立一套完善的工作台账，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册等，全部纳入管理视线，特别是加强暂住、流动及重点人口的管控，做到底数清、情况明，并建立动态管理机制，原则上每月需对辖区内人口底数摸排更新并反馈至社区。
3.开展群防群治。协助开展好群防群治工作，做好安全防范和社会治安工作；协助网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作；协助落实医疗卫生、疫情防控、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作；协助组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生整治工作。
（十）老党员、志愿者及义工等民间公益性人员。承担县网格化管理的补充力量，有效发挥各自作用。
六、工作制度
明确社区党组织“示范引领、组织协调、服务群众”三项职责。网格员要着装得体、态度热情、语言规范、文明礼貌。工作时间必须佩戴胸牌或工作证,入户走访中要向居民出示具有身份识别的工作证件。
（一）实行网格化工作例会制度。社区党委每季度至少召开一次例会，网格责任单位参加例会，网格党支部（党小组）每月召开一次例会，开展工作交流，对收集的社情民意进行梳理，分析存在的问题，研究改进方法，落实责任人员，限期办结。
（二）实行联席会议制度。根据工作需要，不定期召开社区联席会议，会议由社区党委第一书记（总网格长）主持，听取社区网格化管理工作情况汇报，协调解决社区中的重大事项，研究处理居民反映
的热点、难点问题，提出行之有效的解决办法。
（三）实行社区结对共建制度。按照“就近就便、相对均衡”的原则，合理安排机关事业单位、国有企业与社区党组织结对共建，开展集中学习活动、组织联合实践或学习研讨、做实“我为群众办实事”实践活动。结对共建单位与社区签订共建协议，提供经费资助、解决实际困难、为社区办实事等共建事项。
（四）实行网格管理服务公示制度。在社区各网格公益服务场所、居民聚集场所、小区楼栋等醒目位置悬挂网格示意图，标明网格责任单位、网格员责任区，公布网格员照片、姓名、联系电话、服务内容、管理职责等信息，方便群众办事、接受群众监督。
（五）实行网格员入户走访制度。兼职网格员联系居民户数由网格责任单位进行分配及调整，并报社区备案，社区统一报县委组织部备案。社区干部（专职网格员）、网格长要定期走访网格内居民，重点走访困难群众、独居老人、残疾家庭、留守儿童和流动人口，每月至少到负责的网格巡查一次，确保及时掌握情况，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人，并做到每季度走访一遍重点户和困难户，一年至少走访一遍全体住户，掌握民情，服务居民。居民小组长和兼职网格员每月要走访一次所联系的居民，了解民情、收集民意，及时汇报重点人群生活动态。
（六）实行工作日志制度。包片社区工作者应填写工作日志，准确记录走访、服务、巡查等情况。工作日志和每周、每月工作情况，须经社区党委书记审核确认，并作为绩效考核的依据。
（七）实行网络员AB岗制度。兼职网格员两两搭档为一组，互为AB岗，确保网格内服务管理工作的延续。
（八）实行网格员线上服务制度。按照“一网格一微信群”模式建立由网格员管理的网格微信群，推动网格内居民、企业、商户、机关等至少“一户一代表”进群，及时发布信息，收集群众诉求。
（九）实行网格员监督评议制度。由社区选择5名左右热心公益事业的社会人士作为监督评议员，对网格员各项管理服务工作情况进行监督和评议，每年对网格长和网格员进行一次评议，评议结果报送
给社区党委第一书记（总网格长），并纳入对他们的考核。
（十）实行网格员表彰奖励机制。由网格责任单位和社区定期开展“星级网格员”“最美网格员”等先进典型评选活动。
七、实施步骤
（一）前期准备阶段（20xx年4月-5月）。县城区各社区居民委员会对管理区域内网格重新划分，按照“300-500户划分大网格、100-150户划分小网格”的原则划分若干网格和居民小组。县委组织部确定参与县城市社区网格化管理的县直网格责任单位，各责任单位按要求确定参与网格化管理网格人员和数量。县城市社区管理委员会根据划分的网格，划定网格责任单位，择优选聘居民小组长，实现网格化管理全覆盖。
（二）全面推进阶段（20xx年6月-7月）。在摸清底数的基础上，县直责任单位全面开展社区网格化管理工作，根据所划分的网格实际情况，将本单位网格人员划分若干网格小组，按照人数（户数）规模相当的原则细分网格员联络居民数量，加强网格长和网格员管理，建立一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，做成特色、形成品牌。
（三）巩固提高阶段（20xx年8月-9月）。开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否合理、工作实效是否显著、群众是否满意等方面开展点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中存在的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提升社区网格化管理的工作成效，（四）总结验收阶段（20xx年10月-11月）。县委组织部、县政法委、县城市社区管委会等相关部门对各社区推行社区网格化管理工作进行全面验收，及时发现和解决社区网格化管理运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行机制、工作流程等方面的问题，对验收和评估中存在的问题要限期整改。
八、具体要求
（一）强化组织领导。县级层面成立由县委书记吴宜文同志任组长，县委副书记、县长艾志峰同志任第一副组长，县委副书记艾恒知同志任常务副组长，10个社区党委第一书记为副组长，县委办、县政府办、县委组织部、县委政法委、县委宣传部、县委统战部、县委编办、县民政局、县财政局、县公安局、县住房保障中心、县人社局以及县城市社区党工委为成员单位的县城市社区网格化管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县城市社区党工委。领导小组各成员单位要高度重视社区网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施方案。网格责任单位要明确网格人员和工作职责，认真部署、精心组织，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。领导小组定期召开联席会议，协调解决网格化推进中存在的困难和问题。
（二）加大宣传力度。各社区要加大宣传力度，在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传资料，解释说明社区推行网格化管理工作情况；在社区悬挂网格示意图，要标明责任区位置、道路、建筑等。同时，要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系方式、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。
（三）注重学习培训。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格责任人的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。
（四）做好工作衔接。网格责任人要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好日常工作与网格工作的关系，在履行好网格工作职责的同时，要服从社区的调度，与有关单位通力配合、密切协作。同时，各社区要注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区日常工作融合到社区网格化管理中去，切实保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。
（五）严格考核奖惩。建立县委组织部、县委政法委、县城市社
区管理委员会、社区居民委员会、社区居民等共同参与的考评机制，按照简便科学、注重实绩、客观公正、民主公开的原则,定期对网格员进行考核。网格员考核分为季度和年度考核，由县委组织部牵头，县城市社区管理委员会具体实施,考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，网格员考核结果与网格单位执行力考核及个人年度考核挂钩。
网格化社区治理方案5为更好地推进社区网格化管理服务，社区主要开展了以下几方面工作：
一、克服困难开展信息采集，坚持巡查得到群众支持。
居民信息采集是网格化工作开展的基础，也是最重要难度最大的，为此，社区一方面广泛宣传，通过悬挂过街横幅，入户分发宣传单等方式来提高大家对网格化管理服务工作的认识；另一方面，通过社区与各小区物业单位签订《社区网格化管理目标责任书》，发动社区物业单位、小区保安和楼（组）长协助配合开展信息采集工作，提高了基础信息的采集率。
坚持日常巡查，做好上传下达。网格员每天坚持到网格内巡查，将发现的矛盾纠纷和安全隐患及时上报，将事态消除在萌芽状态。同时，把党和政府的方针政策及时传递到居民群众中去，让大家随时了解掌握最新的惠民政策。得到居民群众的支持配合，促进了信息采集工作的顺利开展。
二、建立网格服务长效机制，提升网格员服务管理水平。
为了提高社区网格服务管理，落实网格员工作职责，结合社区实际，制定了《社区网格化工作管理制度》和《社区网格员工作职责》夯实责任、严格考核。为解决网格化管理服务工作开展与居民联系见面难的问题，社区规定：网格大厅工作人员必须引导前来办理事务的居民进行初步身份核实，信息核验后再引导其办理相关事务的管理工作长效机制，在居民信息采集更新完善中起到了实效。
网格服务要“好”离不开优秀的网格员，我社区7名网格员。他们都比较年轻，缺少网格工作经验和工作方法，为此，社区坚持每周
召开网格员工作讨论和学习会议，学习党和政府的方针政策，熟练掌握服务居民的各项办事流程以便随时解答居民的咨询服务，让居民少跑路问题就能得到及时解决。交流讨论工作，并根据网格员遇到的实际问题有针对性的加以研究讨论及时解决。
社区利用“三项机制”对网格员实行考核奖励激励，20xx年底，对网格员进行了表彰奖励，充分调动了他们的工作积极性。
三、依托网格服务平台，创新社区服务模式。
1、依靠网络平台，建立网格居民微信服务群、QQ群和门店商户微信服务群，开通社区服务线上交流新渠道，提高与居民群众的线上互动；
2、在社区推广使用办事处的微信小程序“中山一键通”，加强网格员与居民之间的互动，增强居民体验感，让居民切实体验到网格化服务带来的好处。更加快捷和精准的服务，不仅实现精细化管理、零距离服务的理念，同时利用主动上门服务的机会，进一步完善网格平台居民基础信息，以服务带管理，解决了“敲开居民最后一扇门”的难题。
3、更好地整合辖区公共资源，调动全员参与网格化工作的积极性。网格员将与居民息息相关的服务机构信息发布在“中山一键通”平台上，居民通过关注，可直接查找到需要的家政服务、水电维修、电器维修、电摩维修、开锁、快递、医疗卫生等8类服务信息，一个电话或是使用平台地图导航，便可直接享受服务。通过居民反馈，对辖区门店评星定级，最终实现提升商户经营水平及提高机构管理的共赢局面。
4、坚持“六必访六必到”，入户走访联系群众，及时了解群众所需；为出行不便的伤残、孤寡老人等特殊家庭户居民提供“上门服务”并为其代办相关事务，为老党员配合党组织“送学上门”等，这些新的服务方式得到了社区居民的"赞扬，使网格服务管理在社区居民中的满意度得到很大提升。
四、继续深入推进社区网格化服务管理。
在深入推进社区网格化服务管理的今天，社区的各项工作都要通
过网格员以网格区域去落实开展（综治维稳、安全生产、环境卫生、大气污染防治等），网格员也不再是初期工作阶段的宣传员和信息员，他们更是落实开展社区各项工作和为民服务的排头兵和急先锋。作为一名社区网格长，怎样带领他们完成各项工作，更好的服务居民群众，深知责任重大，任重道远。虽然在过去的工作中取得了一定的成绩，但距离上级组织的要求和人民群众的期望还有一定差距，今后还需继续努力，认真履行网格长工作职责，带领网格员一道，为社区网格化服务管理水平再上新台阶贡献自己的力量。
以上若有不妥之处，恳请大家给与批评指正。汇报完毕！
网格化社区治理方案6为正确引导群众理性化表达诉求，为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障，我镇在县委、县政府的正确领导下，以化解社会矛盾为基础，以“民主自治”为主线，进一步创新群众工作机制，全面提升社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新工作，现就社区网格化管理实施情况汇报如下：
一、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障
1、建章立制。
我镇以社区职责为核心，逐步建立健全了镇政府（每周）、社区（召集小组长）（每周）、协管员（每天）例会制，居民代表会议制度，民情收集和公示制度，居民议事代表制，社区对协管员的考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的.支撑。
2、摸清家底。
网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出院落，大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从XX年开始，我镇各社区全面开展辖区内人口信息摸底工作，建网格、建立人口信息册、人口定位图，最终实现基本群体，特殊群体，流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息，为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。
创新社区网格化管理，畅通社情民意渠道，社区综合协管员是关键因素，通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
二、注重实效，用“小网格”服务“大民生”
1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，条款结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即：
（1）综合服务管理站（社区服务中心）；
（2）综合服务管理网格（分片管理）；
（3）院落居民自治小组（具体到院落）。要求综合服务协管员做到天天下院落，情况全掌握，门外一把抓，回来再分家。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员，定责即明确，细化的社区工作职责，定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片，由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务，能处则处，不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制，及时化解矛盾纠纷。
（1）上下调节：在人民调解网格构建上，形成“站、片、院”三级联动，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在院落中；
（2）是“分流”调解，协管员在院落调解→社区调解→镇调解中心；
（3）是联动调解，法院、法律工作者、社区民警明确专人，积极参与调解，形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。通过网格化服务，进一步创新活动载体，开展个性化服务活动，进一步畅通社情民意渠道，引导群众更理性化地表达诉求，进一步深化居民自治，培养群众主人翁意识，在社区干部和协管员的努力下，做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助，达到邻里和睦，最终实现大和谐、同快乐的目标。
网格化社区治理方案7为实现社区工作目标，进一步创新社区管理与服务方式，实现社
会管理全覆盖。社区按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，根据社区的实际情况开展网格化管理工作，具体安排如下：
一、指导思想
通过健全网格化管理责任制，通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
三、划分网格，明确网格责任人
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情况，将社区划分7个网格。由网格员和社区民警牵头，联络各小区物业负责人，通过由物业提供服务，社区辅助的方式为居民提供各项服务。
四、人员力量配备
按照网格化管理模式，街道挂点领导徐凯为组长，社区主任为副组长，社区工作人员为成员的社区网格化管理小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“组长——副组长（社区组长）——网格员——小区物业——楼栋长”管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的.基础上，落实责任制，确保让各项工作有条不紊的顺利开展。根据辖区特点，每个小组统一归组长调度，由组长下发工作安排，副组长安排每日的工作，即“小组组员向副组长负责、副组长向组长负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
五、职责任务
根据网格化管理工作人员划分，明确各人工作职责及任务。
(一)组长职责
组长负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组
织实施，向副组长传达街道相关文件，向副组长安排相关具体实施方法，召开会议，听取工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。
(二)副组长（社区组长）职责
副组长负责落实社区工作安排，开展社区各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。对各网格员反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报组长研究解决。
(三)民警职责
(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策提供第一手资料。
(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，特别是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情况明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。
(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。
(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。
六、联络通信
网格员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由社区组长第一时间与街道挂点组长通报。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情况下，根据实际情况，派专人负责信息报送工作。
网格化社区治理方案根据省、市网格化管理文件的要求，我们社区狠抓落实，“坚持依靠群众，推进工作落实”，在社区进行网格化管理以来，社区根据自身实际情况，科学地划分为6个网格，坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，为群众服务。
一、网格长加强业务学习，提高服务质量。
为发挥好网格长的作用，社区加强对网格长业务培训。网格长做为党的政策在基层的“宣传员”；做为发现各类问题的“信息员”；做为化解矛盾纠纷的“调解员”；做为生产经营单位的“消防员”，网格长必须具备较高的业务能力，“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要，才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展业务交流，对各个业务的办事流程，进行汇总、打印，网格长日常巡查时随身携带“小册子”，方便自身工作，提高工作效率。同时，网格长积极与下沉的.部门对接，跟着老师学。
二、坚持日巡查制度和日碰头会制度。
网格长每天上班第一件事就是巡查所负责的片区，查看是否有非法生产、非法经营、非法建设等六个重点领域问题；查看楼院环境卫生状况，地面是否干净、垃圾是否日产日清；查看沿街门店是否按照城市化管理要求，是否有突出门店经营、占道经营、橱窗广告等现象。通过日巡查，每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每天下午日碰头会例会，都由社区分包领导参加，各个网格长对发现的不能解决的问题进行汇总、上报，大家共同商讨解决疑难问题。
三、团结群众，发动群众，依靠群众。
社区加大对网格化管理方式进行宣传：制作网格长版面，公开各自负责的管辖区域，公布自己的联系方式；走访楼栋长，深入群众，制作社区名片、网格长名片，送到居民家中，随时方便居民群众来电咨询办业务、反映问题。通过宣传，网格长加强了与群众沟通和交流，居民也对现在网格化管理模式表示支持和认可，居民发现问题都能第一时间反映给社区、给网格长联系，畅通了民意。网格长在日常联系和走访中，工作由被动变主动，主动上门服务，服务送到家门口，捕捉到各类信息，更好了解了民意，知道了群众需求，现在更多居民参
与到社区网格化管理中来。
网格化管理工作开展以来，工人新村社区建立了“非法经营、非法生产”“非法建设”等六个重点领域台账；输入社情信息1200余条；治理沿街小广告、门头橱窗广告600余条；解决东里路42号院等3个楼院自来水一户一表改造问题；疏通、清淤居民化粪池管道10余次；清理院内各个楼栋内小广告一万余处；多次开展楼院义务劳动，自行组织清理无主垃圾4车；调解矛盾纠纷20余件；在上级部门帮助下，解决消防安全出口等多件疑难问题。网格长的工作得到了群众的信任，在社区群众中树立了良好的形象，网格化管理，适应群众的需求，有利于社区的和谐和稳定。
网格化社区治理方案9为进一步提高绿锦社区服务群众的能力，夯实基层基础，扎实做好学习实践科学发展观，推进和谐社区建设，根据上派镇关于加强“开展网格化管理”工作安排，现就绿锦社区开展“社区网格化管理”方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以不断满足社区居民的物质文化生活需要为出发点，努力构建以社区为基础，以网格化为依托，以社区管理为主的网格化管理长效机制，使社区在改善社会管理水平、促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用。
二、工作目标
依托现有的`社区信息平台，以辖区内的居民为服务对象，将社区划分成若干个网格作为社区服务的基本单位。在每个网格区域内实时采集网格内居民家庭的情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务。在年底对全社区实行网格化全覆盖。
三、工作步骤
(一)学习网格化管理知识，合理设置网格。
要通过对有关网格化管理知识的学习，了解和掌握网格化管理的基本原理和要领，按照“任务相当、方便管理、界限清晰”的要求把社区划分为五个网格区域。
(二)健全网格化管理制度。
根据社区实际情况，按照共驻共建的思路，以“两委”成员、居民小组长、户长为主体，建立社区网络化管理组织体系。社区网格化管理试行“人员、职责、任务”三落实。网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务，负责信息收集、便民服务等问题的处理，在履行好网格工作责任的同时，对中心工作服从调度、协作;社区受理中心由社区负责人和有关工作人员组成，负责社区事务的综合、分析、初审、公示、调处问题等。
(三)明确责任、严格奖惩制度。
强化网格责任人责任意识，要求做到成为发现、受理、处置、报告第一人。推行“错时工作制”，坚持每天到网格巡查一次，“在网”时间要达到工作时间的三分之一以上。入户调查时要合理安排时间、注意方法，严格保守服务对象的个人隐私和不便公开的个人信息;主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解社情民意，努力做到每家每户基本情况及社会关系、家庭经济状况、家庭成员遵纪守法情况“三知”;辖区就业情况、重点人员情况、困难群众状况“三清”;辖区基本概况、社情动态、各类积极分子发挥作用情况“三掌握”。
四、相关工作要求
(一)切实加强领导，实现网格精细化。社区成立网格化管理试点工作领导小组，王华书记任领导组组长，刘明友、范桂菊任副组长，成员有张艳砚、王浩、朱静，负责组织指导和综合协调。通过网格化管理，实现服务精细化。以网格为依托，变被动管理为主动服务，网格团队准确搜集群众基础数据，及时掌握群众动态信息，做到有目的性的为老百姓解疑释惑，有针对性地预测、预防各类安全隐患，真正实现对网格的无缝化管理、精细化服务。
(二)做好宣传培训。网格化管理是社区基层管理的新探索、新举措，关系到居民群众的切身利益，社区广播每天播报并设立专栏，编制《社区网格化管理工作指南》，向居民和驻区单位发放宣传单，在社区各主要路口等醒目位置设置网格化图谱，向每个住户发放网格责任
人联系卡。定期对社区网格长、网格员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。
网格化社区治理方案10我区积极探索社区社会管理的新模式，针对社区存在流动人口多及居民成分复杂特点，在管理上往往出现对社情民意缺乏深入了解，导致许多苗头性、倾向性的社会矛盾不能及时掌控的问题，20xx年上半年，我区制订了推进社区网格化管理工作方案，在20xx年×××社区和×××社区开展网络化管理试点工作取得成绩的基础上，分别召开了两次网格化管理现场会，在各街道办事处第一批次上报的社区中先行推进社区网格化管理工作。下半年，又分别制订了《×××区创建社区网络化管理示范点工作方案》和《×××区实行社区网格化管理工作实施方案》，以×××街道办事处的×××路社区作为示范点，在全区所有社区中开展社区网格化管理工作，收到了初步成效。
一、划分网格，体系科学化
一是科学划分，构建网格。划分网格是实施社区网格化管理服务的前提和基础。各社区在不打破原有居民小组格局的基础上，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，参照自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况，将社区划分为8个网格，每个网格约200户人，平均人口1000人左右。社区设综合服务站，形成综合服务站站长-网格长-网格员为线条、社区居民积极参与、社区党委为核心的条块结合的"社区网格化管理模式。
二是组建团队，强化队伍。社区网格管理团队由“综合服务站站长-网格长-网格员”三级管理梯队组成，确保社区网格管理服务运行高效畅通。按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式，完善组织机构，健全各项工作制度，成立了8个网格组织机构及居民小组长、楼长、单元长、志愿者、巡逻队等队伍。每个网格由一名街道包点干部或社区工作人员担任网格长，与网格内的综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者、社区治安巡逻队员等共同组成网格服务队伍。通过社区干部对网格员开展“传帮带”工
作，即由熟悉社区业务的社区干部带领网格员共同入户，让社区网格员能够迅速进入角色。
二、落实责任，工作规范化
一是明确责任，细化服务。明确社区工作包干范畴，落实区域化管理责任。社区干部以组为单位，由党员带头，负责一个单元网格，明确管理职责，实行分片包干责任制。网格责任人主要负责民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务，负责信息收集，便民服务，简易问题处理等，网格信息员具体承担收集基础信息、反映群众需求、解决群众问题、政策法规宣传、排查化解矛盾、协助解决问题、动员公众参与管理等职能。通过实行网格化管理，将社会管理责任细化落实到具体的网格管理成员，保证了社会管理措施落实更加敏捷、精确和高效。
二是制定机制，严格执行。明确“首问负责制”、“限时办结制”、“AB岗制”等工作制度。实行“一日双巡”制度，网格员每半天在网格内巡察一次，每次巡察时间不低于1小时。在巡查工作中要求“巡察前有准备、巡察中有记录、巡察后有报告”，巡察中以“查变动、找问题、集诉求、排矛盾”为主要内容，并完成社区综合服务站下达的各项核查指令及核查重点，确保入户核查信息的准确率。并由社区综合服务站站长每天查看巡查日志及相关工作报告。
三是分析研判，畅通交流。每周一召开沟通例会，解决网格员及社区干部在矛盾调解或其他工作中遇到的重点难点。社区各项工作中需要网格员配合的则由社区专职工作者与网格站站长沟通后在会上统一部署执行；每月召开一次网格研判会，各网格长通报辖区的治安形势及周边社会面的治安状况，各网格管理员、信息员、楼栋长对辖区的环境卫生、流动人口排查、网格化巡逻防控及居民反映的热点问题进行反馈，并对提出的问题进行分析、研判和商讨，并提出相应的措施解决问题。
三、成效显着，服务精细化
一是社会治安更加稳定。在推行社区网格化管理工作中，各社区调整充实了法律咨询队和义务防范队（主要由社区党员、治安积极分
子和低保户成员组成）等社区群防群治队伍，分块分批进行网格巡逻。网格员协助管区民警做好出租房信息登记，为社区构建了一张范围广、反映快、效果好的防控网。特别注意对活跃群体的关注，发挥网格内信息员人头热、信息灵的特点，关注和掌握不稳定信息和信访信息，使社区在第一时间掌握居民动态，及早介入、宣传和说服，对群众反映的合理诉求及时协调落实。
二是邻里关系更加和谐。网格服务团队做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，及时化解正在萌芽的邻里矛盾，将掌握的治安信息及时反馈给综合服务站长，最大程度地防止邻里矛盾的扩大化，减少了群访、越级访的发生。如×××路社区网格员×××就是在下格走访时，发现某居民区因化粪池泄漏问题而引起的纠纷，及时反馈到社区，再由社区与相关部门联系，()发动居民共同出资，使化粪池泄漏的问题得到了彻底解决，避免了邻里之间矛盾的升级扩大。
三是服务质量更加高效。实施社区网格化管理之前，社区干部每人平均管理五、六百户居民，“上面千条线，下面一根针”是他们的工作写照，在实施社区网格化管理之后，社区的在职党员、离退休老干部、社区居民参与担任了网格员，参与社会管理积极性被调动起来了，不仅壮大了社区的服务力量，还减轻了社区工作者的工作压力，从而进一步提高了服务效率。有居民打比方说，一个网格就是一个小家庭，而网格长就是这个家长，因而社区和家长对每个家庭成员的服务更加具有针对性，服务质量更加提升了。
四是资源共享更加丰富。网格化管理，是从整体的角度，用系统的思维来思考、设计、推进社区工作，实现了社区党组织统领下各项社区管理和服务工作的无线融合，打破了以往以条块分割为主的传统社区工作格局，在社区单位的多方参与、支持下，社区工作实现了优势互补、资源共享。在当前形势下，社区社会治安管理工作只有依靠群众，尤其是依靠辖区单位，才能最大限度地整合统筹区域资源，强化服务群众、关怀社会、协调利益的社区功能。
篇二：社区网格化管理模式的建议
当前“网格化管理”模式面临的困难问题及对策建议
一、“网格化管理”模式的来由
从1949年中华人民共和国成立时起，在中国的现代化国家构建的过程中，社会形成了“国家——单位——个人”三个层级的“总体性社会”治理结构。“国家—单位—个人”模式是一种纵向联结动员和控制机制，即单位成员依赖于单位组织，单位组织乃政府实施社会动员和控制社会的组织手段。在这种机制之下，城市“社会管理”问题被最大限度地弱化了，因为单位制度凭借其“合一性”特点，将政治、经济、社会、文化诸要素结合在一起，构成了资源分配和社会整合的封闭堡垒。以政府机关和企事业组织为核心的“单位”始终居于社会的“中心地位”，大量的社会事务基本上都由单位自己办理，形成了“单位办社会”的格局。
20世纪80年代以来，在以经济建设为中心的主导思想支配下，延续了30多年的单位制度开始发生变革。在一系列大力度的改革措施推动下，以单位为核心的“蜂巢社会”不可避免地走向解体，在单位之外出现了庞大的“自由职业者”和“非正规就业群体”。单位作为计划经济的附属物而遭到批判和抛弃，长期居于国家和民众之间的“联结纽带”—“单位”开始走向消解。政府城市管理的压力空前加大。面对压力，政府必须寻找新的方法和管理运行模式，以应对日趋复杂的城市管理难题，实现由“总体性支配”向“技术治理”的转变。网格化管理正是作为城市治理的一种创新方法应运而生的。
二、“网格化管理”模式的运行情况
当前，我国大部分的“网格化管理”模式是以街道、社区为基础，在管理辖区内，以1万平方米左右区域为基准划分单元网格，建立网格化管理信息平台，对城市部件、事件实施管理，实现市、区、专业处置部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。
推行网格化管理，其目的在于打破以往行政部门条块分割、各自为政、推诿扯皮、责权利不明的种种弊端，将资源重新整合，进一步下放事权，构建一个新的社会管理体系。在这一意义上，“网格化”
的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元，而是改写了基层社会管理的体制构造。伴随着城市管理的复杂化及任务量的加大，使得行政科层体系面临巨大的管理压力，不得不主动努力推动自身实现由“管理”向“治理”的转变。网格化主要是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，从而在“区—街道—社区”三级管理结构之下，增加了“网格”这一新的层级，变为四级责任体系。
到2005年后，网格化治理术发生了一些值得注意的变化，主要表现为：网格化治理开始与以“维稳”为主要目标的社会管理体制改革相结合，其应用范围不断扩大，开始扩展到党的建设、工会、妇联等领域，并延及其他行业的管理，“网格”开始作为社会管理的一个重要层级而发挥作用。
三、“网格化管理”模式面临的困难问题
笔者通过查阅资料、咨询基层工作人员，发现在我国网格化管理实践中，主要存在以下几方面的问题（由于工作局限，笔者所接触的“网格化管理”工作情况主要应用于城市社区之中，因此本文的讨论范围默认为城市社区）：
一是各网格间存在区域差异
。由于“网格化管理”在我国尚处于探索阶段，缺乏成熟的经验，很多地区在运行和推广的过程中都不能因地制宜、机动灵活地有序合理实施，加上网格化管理过程中政府的过多干预、组织形式上行政色彩浓厚，难免产生一些问题。特别是一些大中城市或特大城市地域面积大，人口众多，居民成分复杂，社会组织多元，城市核心区、功能拓展区、发展新区及郊区的经济发展状
况、群体结构、功能定位、产业布局等均存在很大差异，社会治理任务艰巨，各区域在网格化管理的过程中一般很难照顾到区域自身特点。
二是网格化管理目标存在偏差。网格化管理过于强调信息技术和方式方法的创新，一定程度忽略了社区管理和服务的核心目标。过于寻求工具性方法的创新应用，简单呆板的管控，给推进基层民主和社区自治工作带来了负面效应，使网格化管理的工作重心集中于维稳、计生、办证等琐事上。
三是基层筹资渠道有限。网格化管理不仅需要硬件投入，如购置相关设备、建设网络等，而且社区自身的党建、治安、计划生育、卫生医疗、文体活动、设备维护、雇佣人员及培训等诸多工作均需要配套资金支持，但基层尤其是社区一级自身筹资能力有限，各个城市经济水平参差不齐，状况各异，缺乏有效的经费筹资机制，筹资渠道单一，当前网格化管理的资金仍主要依靠政府投入，社区企事业单位、民间组织等的赞助及社区自身收入和积累在资金来源中只占很小的比例，而社区工作千头万绪、任务艰巨，这势必加大地方政府的财政压力。
四是激励机制不完善。网格化管理需要动员各方面力量广泛参与，达到对资源的优化、整合、共享，从而提高管理与服务的质量和效率。然而，在实际的网格化管理中，由于激励机制不健全，仅依靠行政命令和简单宣传，无法充分调动居民广泛参与社区自治的积极性。随着社区工作人员的年龄趋于年轻化，一些年轻的社区工作者对社区工作热情不高、信心不足，使他们难以全身心投入到社区工作中来，进而使整个网格管理团队的积极性、主动性和创造性不足。
四、完善网格化管理的措施
一是构建多元主体参与的工作格局。大力扶持和培育社会组织，引导社会基层组织的成长，调动社会组织主动参与自治的积极性，通过制度约束规范社会组织的活动方式和管理机制，赋予社会组织更多的自主权，将居民个体分散的利益诉求整合上升为组织共同的合理化诉求，并尽可能在政策层面上体现社会整体的诉求。搭建互动平台改变政府唱独角戏的状况，促进政府部门和社区自治力量的有效衔接，社会多元主体在社区管理上加强合作、协调互助，共同推进社会治理各项工作有效开展，形成政府、市场、社会组织、居民广泛参与社区网格化管理的合作治理机制。
二是因地制宜推进网格化管理。建议由县级政府主导各个社区分阶段、分层次、分地域地探索网格化管理的可行路径，灵活机动地有序推进。对于经济欠发达、人口结构复杂的区域需要适当加强政府的引导、示范、引领作用，确保在和谐稳定的基础上稳步推进社区网格化管理的改革创新；对于经济发展水平较高，社会组织发育程度较好的地区，则要减少政府的直接干预，在充分发挥市场作用的基础上，引导、调节多元主体自觉投身社区网格化管理工作。
三是拓宽资金筹集渠道。对于市场有能力承担的管理和服务项目要果断放手，对于不愿投入或能力不足的非政府组织要适时进行引导性资金投入，促进社会各界主动投身于社区建设和发展。综合运用各种财政、税收优惠政策，增强投资社区管理与服务的吸引力，建立健全相关政策法规，为社区财政经费筹集和合理使用提供法律保障。充分利用社区自身优势，规范社区募捐机制，广泛吸纳社会闲散资金，不断增强社区自我积累和资金募集能力。
四是加强网格化管理信息网络建设。根据社区管理与服务的要求将各项业务纳入一个统一的系统框架内，不仅在硬件基础设施上加大投入，在软件维护上也要不断优化升级，形成完整、规范的信息化城市社区管理系统。将居民家庭、民政、经济、党政、计生、社保、治安等诸多内容纳入网格化管理互动平台，按照街道和社区工作人员、网格管理人员的分工差别分配权限，形成实时、在线、共享的网络平台。社区居民的各种管理服务需求通过互动平台得以及时妥善办理，真正实现数字化、精细化社区管理。
五是加强人才队伍建设。定期组织社区工作者、网格管理员教育培训，不断提高他们的专业技能，不断提升他们对网格化管理的认识。完善社区网格化管理工作评价考核机制，将对社区管理与服务的监督、考核、评价、奖惩等各个环节落到实处。积极引进有工作经验的社工人员和善于学习、富有奉献精神的大学生加入社区管理队伍，加强社
区管理人员专业化工作梯队建设，建立健全职业资格认定、注册管理、岗位职责设置、工作绩效评估等制度，提高社区网格化管理职业化水平。
篇三：社区网格化管理模式的建议
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网格化管理是城市社区治理的重要途径。党的十八届三中全会首次提出“以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台”，正式将社区网格化管理纳入城市现代治理体系。随着经济社会不断发展，基层治理出现各种新情况，给网格化管理带来了许多挑战。为进一步绘好服务民生“小网格”，需要从现代治理角度，规制公共权力边界，强化多元主体参与，为现代城市社区治理织就“新格局”。
一是网格员工作积极性不高。网格员是基层政府服务群众的末梢，工作内容涉及民生管理各类事项，不仅要懂一定的法律法规，善于排查和调解各类矛盾纠纷，还要懂一定的计算机操作方式，会进行大数据平台信息传输。这就对网格员的专业素质和心理素质提出了非常高的要求。但是网格员的待遇水平始终较低，积极性不高。同时，网格员在社区管理中只是辅助角色，不具有直接独立处理社区问题的权力，也没有居委会工作人员的威望。加上是选聘人员身份，缺乏稳定性，网格员职业认同感较差，很多人加入网格员只是权宜之计。
二是网格管理管控思维较重。网格员的具体管理和人事工作由乡镇、街道统筹负责，但具体工作却是在社区党组织、居委会的直接领导和管理下进行。除去人员分工不同，网格员与社区工作人员并无二致，都同属于科层制下的行政工作系统，管控思维较突出。同时，网格化管理也是一项基层自治制度，目前在治安维稳和信息采集工作上作用巨大，但在充分调动起居民、社工、社会组织等多元化主体参与方面还有差距，社区自治有待加强。
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篇四：社区网格化管理模式的建议
关于完善城市?格化管理的建议近年来，“?格化管理”成为了各地、各?业积极探索和??推?的?种管理模式，是?种全新的管理?法和管理?段。其主要优势是能够主动发现，及时处理各类问题，加强管理能?和处理速度，将问题解决在公众投诉之前。从运?效果看，?格化管理为社会管理起到了积极的作?。然?在实际运?过程中，还是存在着各?为政、?格交叉、?格空转等?些问题和不?，如城市管理有数字城管的?格化管理、政法系统有综合治理的?格化管理、街道有社区综合事务?格化管理以及其他?业的各种?格化管理等等，各?业根据各?管理需要和不同标准划分不同的管理?格，形成多套?格、?格交叉等现象，造成?员资源的严重流失及浪费。以“?格化管理、组团式服务”为?标，以“资源整合、协同互动”为核?，以优化?格设置、完善管理流程、规范管理制度、健全信息系统为保障，形成“统?领导、责任明确、处置快速、协同?效、监督有?”的城市?格化综合管理体系，全?城市综合管理效能。具体做法如下：?、整合信息平台，强化统筹管理将现有数字城管系统平台升级为涵盖城市综合管理各领域、各层级的?格化管理系统平台，拓展开发与更多?作部门衔接并能满?城市综合管理需要的应?功能，把其打造成与其他相关?业管理信息系统互联互通的城市综合管理信息平台。进?步整合治安管理、市场监管、??管理、房屋管理、安全?产等事项处置监管职能，完善管理标准，依托城市?格化管理信息系统，深化“统?受理、?案派单、协调落实、评价监督”的信息化处置监管机制，最?限度地实现资源统筹整合和问题?效处置。?、以?格为重?，强化协同联动以“有利于精细化管理、有利于管理资源整合、有利于管理责任落实”为原则，统筹考虑管理重点、??数量、管理幅度、?量配置等因素，科学、合理划分综合管理?格责任区，实现多?合?。明确?格管理对象、管理标准和责任?，实施常态化、精细化、制度化管理。有效整合社区民警、城管、市场监管、房屋管理、安全?产监察等执法管理资源和社区?部、居民?组、?区物业、业委会、志愿者?量等辅助管理?量，加强联勤联动（联合执勤、联合?动），构建“?张标准?格、?个信息平台、??综合?量”的城市综合管理格局，有效破解各类城市治理顽疾，提?城市管理?平，适应城市快速发展和社会多元化需求，达到“信息化建设、精细化管理、?性化服务”的?标。三、优化体制机制，强化督办考核?是建??格化巡管机制。要建?全?位、全覆盖的发现机制。按照“统?协调、分级包块、责任清晰”的原则，将整合后的执法管理和各种协管?量资源，按?例、有侧重地调配到各管理责任?格，承担起管理责任?格内各类问题的综合发现和综合处置。?是优化管理运?机制。?格中?24?时值守，汇集受理来?各种渠道的问题信息，根据案件的类别、复杂程度和轻重缓急通过信息化管理系统实?派单处置，要求责任单位、部门限时办结并回复。三是建?重点、疑难案件协调共商机制。针对跨条线、跨区域的复杂、疑难案件及综合性管理问题，由?格中?牵头会同相关部门建?协调共商机制，促进快速处置和长效解决。四是强化考核评价机制。制定相关考核办法和考核模型，对照?格中?派遣案卷处置结果，及时公布考核结果，并强化对考核评价的结果运?。
篇五：社区网格化管理模式的建议
当前网格化管理模式面临的困难问题及对策建议
一、“网格化管理”模式的来由
从1949年中华人民共和国成立时起，在中国的现代化国家构建的过程中，社会形成了“国家--单位--个人”三个层级的“总体性社会”治理结构。“国家-单位-个人”模式是一种纵向联结动员和控制机制，即单位成员依赖于单位组织，单位组织乃政府实施社会动员和控制社会的组织手段。在这种机制之下，城市“社会管理”问题被最大限度地弱化了，因为单位制度凭借其“合一性”特点，将政治、经济、社会、文化诸要素结合在一起，构成了资源分配和社会整合的封闭堡垒。以政府机关和企事业组织为核心的“单位”始终居于社会的“中心地位”，大量的社会事务基本上都由单位自己办理，形成了“单位办社会”的格局。
20世纪80年代以来，在以经济建设为中心的主导思想支配下，延续了30多年的单位制度开始发生变革。在一系列大力度的改革措施推动下，以单位为核心的“蜂巢社会”不可避免地走向解体，在单位之外出现了庞大的“自由职业者”和“非正规就业群体”。单位作为计划经济的附属物而遭到批判和抛弃，长期居于国家和民众之间的“联结纽带”-“单位”开始走向消解。政府城市管理的压力空前加大。面对压力，政府必须寻找新的方法和管理运行模式，以应对日趋1复杂的城市管理难题，实现由“总体性支配”向“技术治理”的转变。网格化管理正是作为城市治理的一种创新方法应运而生的。
二、“网格化管理”模式的运行情况
当前，我国大部分的“网格化管理”模式是以街道、社区为基础，在管理辖区内，以1万平方米左右区域为基准划分单元网格，建立网格化管理信息平台，对城市部件、事件实施管理，实现市、区、专业处置部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。
推行网格化管理，其目的在于打破以往行政部门条块分割、各自为政、推诿扯皮、责权利不明的种种弊端，将资源重新整合，进一步下放事权，构建一个新的社会管理体系。在这一意义上，“网格化”的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元，而是改写了基层社会管理的体制构造。伴随着城市管理的复杂化及任务量的加大，使得行政科层体系面临巨大的管理压力，不得不主动努力推动自身实现由“管理”向“治理”的转变。网格化主要是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，从而在“区-街道-社区”三级管理结构之下，增加了“网格”这一新的层级，变为四级责任体系。
到2005年后，网格化治理术发生了一些值得注意的变化，主要表现为:网格化治理开始与以“维稳”为主要目标的社会管理体制改2革相结合，其应用范围不断扩大，开始扩展到党的建设、工会、妇联等领域，并延及其他行业的管理，“网格”开始作为社会管理的一个重要层级而发挥作用。
三、“网格化管理”模式面临的困难问题
笔者通过查阅资料、咨询基层工作人员，发现在我国网格化管理实践中，主要存在以下几方面的问题(由于工作局限，笔者所接触的“网格化管理”工作情况主要应用于城市社区之中，因此本文的讨论范围默认为城市社区):
一是各网格间存在区域差异
。由于“网格化管理”在我国尚处于探索阶段，缺乏成熟的经验，很多地区在运行和推广的过程中都不能因地制宜、机动灵活地有序合理实施，加上网格化管理过程中政府的过多干预、组织形式上行政色彩浓厚，难免产生一些问题。特别是一些大中城市或特大城市地域面积大，人口众多，居民成分复杂，社会组织多元，城市核心区、功能拓展区、发展新区及郊区的经济发展状况、群体结构、功能定位、产业布局等均存在很大差异，社会治理任务艰巨，各区域在网格化管理的过程中一般很难照顾到区域自身特点。
二是网格化管理目标存在偏差。网格化管理过于强调信息技术和3方式方法的创新，一定程度忽略了社区管理和服务的核心目标。过于寻求工具性方法的创新应用，简单呆板的管控，给推进基层民主和社区自治工作带来了负面效应，使网格化管理的工作重心集中于维稳、计生、办证等琐事上。
三是基层筹资渠道有限。网格化管理不仅需要硬件投入，如购置相关设备、建设网络等，而且社区自身的党建、治安、计划生育、卫生医疗、文体活动、设备维护、雇佣人员及培训等诸多工作均需要配套资金支持，但基层尤其是社区一级自身筹资能力有限，各个城市经济水平参差不齐，状况各异，缺乏有效的经费筹资机制，筹资渠道单一，当前网格化管理的资金仍主要依靠政府投入，社区企事业单位、民间组织等的赞助及社区自身收入和积累在资金来源中只占很小的比例，而社区工作千头万绪、任务艰巨，这势必加大地方政府的财政压力。
四是激励机制不完善。网格化管理需要动员各方面力量广泛参与，达到对资源的优化、整合、共享，从而提高管理与服务的质量和效率。然而，在实际的网格化管理中，由于激励机制不健全，仅依靠行政命令和简单宣传，无法充分调动居民广泛参与社区自治的积极性。随着社区工作人员的年龄趋于年轻化，一些年轻的社区工作者对社区工作热情不高、信心不足，使他们难以全身心投入到社区工作中来，进而使整个网格管理团队的积极性、主动性和创造性不足。
四、完善网格化管理的措施
一是构建多元主体参与的工作格局。大力扶持和培育社会组织，引导社会基层组织的成长，调动社会组织主动参与自治的积极性，通过制度约束规范社会组织的活动方式和管理机制，赋予社会组织更多的自主权，将居民个体分散的利益诉求整合上升为组织共同的合理化诉求，并尽可能在政策层面上体现社会整体的诉求。搭建互动平台改变政府唱独角戏的状况，促进政府部门和社区自治力量的有效衔接，社会多元主体在社区管理上加强合作、协调互助，共同推进社会治理各项工作有效开展，形成政府、市场、社会组织、居民广泛参与社区网格化管理的合作治理机制。
二是因地制宜推进网格化管理。建议由县级政府主导各个社区分阶段、分层次、分地域地探索网格化管理的可行路径，灵活机动地有序推进。对于经济欠发达、人口结构复杂的区域需要适当加强政府的引导、示范、引领作用，确保在和谐稳定的基础上稳步推进社区网格化管理的改革创新;对于经济发展水平较高，社会组织发育程度较好的地区，则要减少政府的直接干预，在充分发挥市场作用的基础上，引导、调节多元主体自觉投身社区网格化管理工作。
三是拓宽资金筹集渠道。对于市场有能力承担的管理和服务项目5要果断放手，对于不愿投入或能力不足的非政府组织要适时进行引导性资金投入，促进社会各界主动投身于社区建设和发展。综合运用各种财政、税收优惠政策，增强投资社区管理与服务的吸引力，建立健全相关政策法规，为社区财政经费筹集和合理使用提供法律保障。充分利用社区自身优势，规范社区募捐机制，广泛吸纳社会闲散资金，不断增强社区自我积累和资金募集能力。
四是加强网格化管理信息网络建设。根据社区管理与服务的要求将各项业务纳入一个统一的系统框架内，不仅在硬件基础设施上加大投入，在软件维护上也要不断优化升级，形成完整、规范的信息化城市社区管理系统。将居民家庭、民政、经济、党政、计生、社保、治安等诸多内容纳入网格化管理互动平台，按照街道和社区工作人员、网格管理人员的分工差别分配权限，形成实时、在线、共享的网络平台。社区居民的各种管理服务需求通过互动平台得以及时妥善办理，真正实现数字化、精细化社区管理。
五是加强人才队伍建设。定期组织社区工作者、网格管理员教育培训，不断提高他们的专业技能，不断提升他们对网格化管理的认识。完善社区网格化管理工作评价考核机制，将对社区管理与服务的监督、考核、评价、奖惩等各个环节落到实处。积极引进有工作经验的社工人员和善于学习、富有奉献精神的大学生加入社区管理队伍，加强社区管理人员专业化工作梯队建设，建立健全职业资格认定、注册6管理、岗位职责设置、工作绩效评估等制度，提高社区网格化管理职业化水平。
篇六：社区网格化管理模式的建议
关于社区网格化服务管理存在的问题和建议的建议
建议人：
建议内容：
20**年，我市全面开展社区网格化服务管理，市“两办”先后出台了《关于全面推进城市社区网格化建设的指导意见》和《关于进一步深化城乡社区网格化服务管理工作的意见》，有力推动了我市社区网格化服务管理深入开展。截止20**年底，全市6个区、38个镇（街）、494个村（居）网格化信息平台全部建成，在全省率先实现网格化全覆盖。与此同时，网格化服务管理在基层实践过程中仍然存在的一些问题，值得关注，需要在下一步的工作中予以协调解决。
一、存在问题
（一）基层社区负担过重。近年来，各级政府积极推进简政放权，提升社区公共服务能力，相关政府职能部门在落实权力下放的同时，把大量属于自身部门职责的行政工作“下放”到社区，大大增加了社区和网格员的负担。社区行政事务多、台账报表多、不合理的证明多，有的社区上墙的工作职责近百项，与中央、省、市要求为社区减负的大方向相背离，也造成社区网格化服务管理这一基层社会治理新模式负担过重、运行不畅。
（二）配套改革还不到位。在社区推行网格化服务管理，网格员推行一岗多责的同时，政府职能部门的体制机制配套改革没有到位，仍然按照“以条为主”进行业务部署和考核管理，相关业务系统仍然存在一定程度的数据壁垒，无法实现业务部门系统与市级基础数据库的自动匹配、比对，网格员多头指挥、重复劳动的问题仍然存在，影响了网格化服务管理的效能提升。
（三）网格员待遇仍然偏低。目前网格员待遇存在各区不统一、城乡不统一的双重问题，网格员实拿工资总体在2500-3000元之间，与其承担的工作任务、素质要求不匹配，影响网格员队伍稳定。同时也导致男性网格员大量离岗，造成网格员多为女性的局面，影响网格员入户访查工作的正常开展。
二、对策建议
（一）建立健全社区事务准入制度。进一步厘清政府与社区的职责边界，对当前社区事务进行梳理，不合理的行政审批、行政监管、政务服务等事务尽可能的进行协调剥离，对于委托社区协助完成的事项，严格按照“权随责走、费随事转”原则，提供相应的工作经费和条件。建立健全并严格执行社区事务清单制度，政府职能部门需要进入社区或委托社区办理的事务，需要向本级社区建设组织协调机构提出申请，批准后方可进入，有效防止政府职能部门把“权力下放”异化为“职责下放”，切实减轻社区和网格员负担。
（二）进一步推进部门信息共享、业务协同。坚持党委政府统筹推进社区网格化服务管理，作为党委政府的“一把手”工程，建立权威高效的统筹协调机制，综合各部门进入社区的工作内容和考核要求，以块为主、条块结合，设计与社区网格化服务管理相适应的考核评价体系。积极协调相关部门制定统一的基础数据信息采集清单，做到一表采集、一次录入、多口应用。积极推动市、区两级集中统一的数据共享平台建设，作为条块衔接的数据“中转站”，网格化服务管理信息录入统一进入市、区基础数据库，再由数据库向各业务部门系统自动匹配、导入。
（三）进一步推动网格化服务管理整体联动。结合市委、市政府深化街道体制改革工作，科学合理界定镇（街）职能定位，提高镇（街）公共服务、公共管理能力。设立镇（街）网格化综合服务管理中心承担镇（街）开展公共服务、承接社会事务、受理居民诉求等职能，向下对接社区网格化服务管理平台，向上对接区职能部门、区政务中心等，实现网格化服务管理的上下互动、部门联动。进一步完善网格化服务管理平台功能，对各渠道发现的问题实行网络派单制度，逐步实现社区服务管理事项统一受理、分流办理、处置反馈、考核督办，形成区域实施公共服务和社会治理的整体合力。
（四）进一步加强网格员队伍建设。加强网格员业务培训，完善网格员选拔聘用、目标考核、管理使用等机制，建立动态化管理的网格员数据库。鼓励
社区网格员参加社会工作者职业水平考试，探索社区网格员加盟专业社工机构、社工工作室等办法，培育复合型社区工作人才。提升网格员基本待遇，在镇（街）层面对社区事务准入部门的人员经费进行统筹，加大财政支持力度，以社会平均工资水平为基准，合理确定网格员待遇。推广在网格员队伍中考核选拔公务员、事业单位工作人员的作法，形成长效机制，进一步拓展网格员的职业发展空间。
（五）完善信息安全管理机制。进一步完善各级网格化信息平台的信息安全管理和保密制度，严格实行“一级一权限、一机一帐号、一人一密码”，确保信息安全。按照内外有别、分类服务、分级管理原则，服务类信息与外网连通，向城乡居民公开，方便公众查询，管理类信息以内网为主，能公开的公开，不宜公开的应设定权限，确保管理信息不泄密。
篇七：社区网格化管理模式的建议
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《网格化管理建议》
工作的建议
“网格化管理、组团式服务”是社会转型期一项基层社会管理与党建方式的重大创新，这种社会管理方式的推广，可有力推动基层组织和基层干部把工作重心转移到为群众提供优质、高效、人性化的公共管理服务上来，从而有力促进社会和谐稳定。开展“网格化管理、组团式服务”工作具有十分积极的意义。要开展好此项工作，须正视我市当前社会管理现状及面临的主要问题，务实、创新的开展工作。
一、当前我市社会管理现状及面临的主要问题
1、从社会管理对象方面来看：
近年来，我市的经济社会取得了长足的发展，但与先进、发达地区相比还存在着一定的差距，我市还是我省经济欠发达地区之一，人民群众当前的首要需求还是发展经济、增加收入。
随着改革开放的深入发展和社会的不断进步，人们的生活状态和思想观念也在不断发生变化。人们不仅只满足吃喝、穿住等最基本的生存需求，而更加追求受尊重的需求。人们不再单纯依赖于单位和领导的安排，自主意识和竞争意识越来越强。由于贫富差距的扩大及腐败高发现象始终不能有效遏止，这些都引起了人们心中的怨愤，人们渴求公平的意识也日益高涨。
文化程度、综合素质还不是很高，老旧思想、家族观念还在一定范围内存在。根据xx市xx年第六次全国人口普查主要数据公报，全市常住人口为46.79万人，按受教育程度人口统计，其中具有初中及
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以下文化程度的人口为35.36万人，占全市常住人口的75.6%。按年龄构成统计，60岁及以上人口为8.89万人，占19.00%，同xx年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升4.19个百分点。由于老龄人口比重及接受初等教育的人口还占很大比例，一些老旧思想、家族观念还在一定范围内普遍存在。
2、从社会管理者方面来看：
随着乡镇合并及行政区划调整，管理的区域在扩大、管理的人口在增加。我市由原来的27个乡镇和1个街道办事处，调整为13个镇、6个乡，2个街道办事处，乡镇基层干部工作量明显增加。
随着经济的发展，城乡人员流动非常频繁，人户分离现象普遍存在，致使社会管理工作难度不断增加。
基层领导干部普遍反映，各级、各类检查考核工作太多，文字档案工作量很大，牵涉基层领导干部太多精力。一个村组织，办公场所墙上挂有几十张组织机构牌匾，很多精力花在资料、档案准备上，没有更多精力深入基层做好服务工作。
村级集体经济还不够发达，工作经费难以保障，工作积极性难以提高。现在村级基层领导干部主要还是发扬奉献精神，有些领导为了工作还个人贴钱。
基层领导干部特别是农村基层领导，年轻、受教育程度较高的外出经商、务工的较多，留守的普遍为年龄偏大、文化程度较低，难以适应当前现代社会管理需求。
二、我市开展“网格化管理、组团式服务”工作的建议针对以上
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当前我市社会管理现状及面临的主要问题，我认为我市开展“网格化管理、组团式服务”工作应解决好以下几个问题：
1、要强化经费保障。建议市财政每年安排一定的专项工作
经费，该经费一方面用作网格管理服务专项资金，如农村基层网格管理员的误工补助、专业化服务队伍的工作经费；另一方面主要用于村民提出问题的解决，如环境整治、基础设施建设、服务设施改善等等，该笔经费可采用以奖代补的形式支出。
2、要强化队伍保障。针对当前我市农村基层领导年龄偏大、受教育程度不高的现状，一方面要选聘年轻、文化程度较高的网格管理员，另一方面要组织开展网格服务主题培训、现代信息技术使用操作培训，以此提升网格团队整体素质。
3、网格管理信息应全面、操作平台应简单方便。一是网格工作人员要拓宽信息搜集渠道，建立准确、充分、动态的网格管理信息。二是网格管理信息化软件应简单、易操作，提高网格信息在管理服务中的效率，要注意个人信息的保密管理。三是应与相关部门建立信息的共享平台，降低信息的采集成本，提高信息的共享效率。
4、要增强服务意识，贴近群众贴近实际做好服务工作。精细化管理和人性化服务是“网格化管理、组团式服务”的核心，两者是相辅相成、有机统一的关系。工作人员应进一步增强服务意识，多做一些与老百姓“零距离”接触的工作，多做一些与老百姓建立感情的工作，更周密、更细地掌握具体的社情民意，努力在第一时间化解社会矛盾、解决群众诉求，努力避免“重管理轻服务、重形式轻内容”现
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象的发生。
5、可采用灵活多样的网格划分方式，提高服务的针对性。可以根据各乡镇、村的具体情况，兼顾社会化服务的类别来划分网格，如按照职能、归口管理划分，使网格的职能分工明确，以此增强工作的针对性、实效性。
6、要创新服务方式，培育一批专业化服务队伍。积极鼓励
和推进党政、知识、行业、媒体等社会各界的参与和互动，形成多方参与的格局。服务团队中应吸收医护人员、教师、民警、科技人员、农村实用人才和本地有威望、有影响的能人参与，吸纳劳动就业介绍、基础设施建设、环境整治与评估、供电供气、民房建筑、农资供应、农副产品营销、农机具修理等与“三农”相关的社会组织加入网格。建议出台相应的政策措施，鼓励社会各界为网格提供形式灵活多样的服务。
第二篇：网格化管理以网格化管理为依托，夯实平安创建基础
近年来，椒金山街道立足老城区综治工作实际，面对诸多历史遗留的新问题新情况，坚持以创新求突破，用特色解难题。依托“一格四员”网格化管理模式，确保平安建设各项措施在基层得到落实。街道连续8年被评为大连市平安创建先进单位，xx年被省评为平安建设示范单位。
一、转变管理理念，夯实工作基础，着力做强网格化管理的模式
一是合理搭建架构，解决能转动起来的问题。根据辖区实际情况，兼顾户籍人口、流动人口和管理面积等因素，合理设置网格。全街道
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共设置107个网格，每个网格都设置网格长和专兼职网格员，对网格内的地理信息、人口情况、社情民意、矛盾纠纷、重点人群、城市管理等问题进行收集上报，将社区管理的触角扎根楼院。真正做到网中有格，格中有人，人在格上，事在网中，实现了问题发现在基层，矛盾化解在基层，民生服务在基层。
二是强化素质载体，解决能干、会干的问题。第一注重抓了业务素质提高，对网格长坚持每月会制度，以会代训，以会代培，网格建立以来从未间断。第二注重抓牢了载体。建立每月10日的民情恳谈日、好帮手服务综合体，107个服务组团，xx年以来，共收集民情民意359件，通过各种渠道解决241件。共化解矛盾纠纷252件，调解成功率98%以上。
二、理顺工作制度，落实工作职责，做实网格化管理的运行机制
一是在管理机制上做实。相继出台了“一专多能”社区工作者实施方案、社区和社区工作者绩效考核方案、“一格四员”工作细则，真正从机制上把网格化管理落实在基层。
二是运行模式上做实。采取三种方法进行推动，第一定期检查推动。结合街道对社区综治工作考核标准，每月按计划进行专项考核，计入年终社区总分。第二现场拉练推动。每季度对社区进行基础建设拉练检查。并在矿北社区、龙江社区、金旺社区召开了网格化建设经验交流会。第三表彰奖励推动。近两年，先后对17名网格长和41名最美志愿者进行了表彰。
三是职责任务上做实。建立“三个本”即。网格内民情民意登记
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本、网格巡视登记本、重点人群信息登记本。xx年12月金龙社区网格长郭岩在巡视中发现华丰金山园第五工区部分农民工聚集欲采取极端手段市讨薪，立即将情况上报街道，并及时跟踪，事件得到妥善化解。
三、立足载体平台，不断拓展功能，着力做精综治网格内容
今年5月份以来，街道在各社区实行了“一专多能”的管理模式。全街147名社区干部，全都是网格员，也全都是综治专干，同时每个网格增加三名访视员，每人每月发放10元信息采集补助，真正实现了全员上岗。
以网格化管理为依托，突出“三抓”。抓稳定、促进民生。把网格里的事与每月的民情恳谈日相结合，百姓的利益得到维护，百姓的各种诉求进一步畅通。甘南路南侧一马葫芦堵塞严重，监督员提议，管理员协调，企业出资，满员解决。矿前街15号楼头与防火站交界处，有段破损路，车辆通行刮底盘，百姓行走经常摔跤，惹的大家怨声载道，网格管理员积极协调相关单位投资5000元把破损路修复。抓宣传、提升素质。网格宣传打破了以往综治工作单一的宣传形式，xx年将综治工作演出来，把14个社区的特色工作编制成“平安印象”特色工作手册印制出来；xx年，组织演讲比赛，将综治工作讲出来；今年，将综治工作动起来，从机关到社区干部，全员参与网格化管理和平安建设。同时，社区通过宣传板、板报、群、微信公众号等召开各种会议等大力宣传“网格化服务”工作。使宣传走进企业、网店、工地、楼院居民中，百姓知道有事找网格管理员，找身边的网格监督
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员。抓活动，促向心力。不论是各种矛盾的调解还是文化活动，网格化管理涵盖了社区基础性的工作，推动社区的稳定发展。六好人物、优秀人物、最美的人评选事迹感染人。真情送温暖、空巢老人大拜年等等活动丰富多彩，百姓向心力强，社区一呼百应。石北街16号楼创建文明楼院，网格监督员带动了近30年未粉刷的20栋老楼道进行粉刷。
网格化服务的有效开展，十四个社区培养出十四个亮点，涵盖了宣传教育、“三红五老”志愿者服务、社区为民服务、网格化管理和别具一格的“中医”综治管理模式等。椒金山街道社会管理网格化，正在逐步实现社情民意在网格中掌握、公共服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解、治安防控在网格中加强、平安创建在网格中深化的良好局面。
第三篇：网格化管理网格化管理催开民族团结花联动式共建奏响和谐新乐章
---城区西街街道党工委实施“党建网联工程”纪实
长治市城区西街街道辖区面积16平方公里，总人口5.7万人，其中回族人口3.5万人，是山西省最大的回族群众聚居区。下设25个党支部，自管党员444名，协管党员2427名。今年以来，在市委和区委的正确领导下，西街街道党工委本着?创建民族和谐活力街道?的建设目标，积极探索?网格化管理、联动式共建?的新路子，将辖区内所有党员全部纳入到网格内，真正消除了党建工作中的空白点，实现了基层党建工作的全覆盖、新跃升。
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科学建网联动活网构建基层党建新格局科学合理划分网格，是实施?党建网联工程?的基础。西街街道党工委按照便于服务、便于组织、便于工作的原则，设置网格12个，单元网格111个。纵向上建立了街道党工委～社区党支部～单元网格党小组的三级组织，横向上建立了街道党建联席会～社区党建联席会～单元网格议事会的三级共建机构。?纵向到底、横向到边、三纵三横?的党建工作体系将网格内62个驻街单位、114个居民小区和128个非公经济组织全部纳入到网格内进行管理。
为了落实网格管理责任，街道党工委组建了责任网格管理群，做好网格内的政策宣传、信息收集、应急管理等各类基础工作，在单元网格内设立社情民意信息员，义务治安巡逻员、民事纠纷调解员等责任岗位，确保责任网格?人员、职责、任务?三落实。同时，为了切实发挥党建网格作用，提升街道党建工作水平，制定了《街道党建网格化管理联系会议制度》、《党员联户制度》等一系列长效管理机制，改进了党员管理方式，完善了关爱帮扶机制，增强了网格内管理服务工作的针对性和有效性，有效保证了党建网联工程的规范运行。
同时，依托街道信息管理平台，将网格内各类党员情况全部录入微机进行管理，提高了管理成效。要求网格负责人每年走访群众不少于10次，联户党员走访联户群众不少于12次，党员网格党小组长坚持每周碰头，切实做到各网格间分格不分家，信息互通、优势互补、困难互助，真正把网格内各类党员联起来，驻街单位统起来的目的和效果。
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创新理念促进发展打造诚信商业一条街昌盛商业街地处西街街道中心地段，是全市唯一一条规模化电子商业一条街，现有商业楼6栋，经营户312家，从业人员1800余人，其中流动党员28名。近年来，西街街道党工委坚持?党情聚民心，服务暖人心?的工作理念，按照市委、区委实施?党建网联工程?的总体要求，积极探索非公有制企业?网格化管理，联动式共建?的新模式，搭建流动党员教育管理的新平台。在对商业街的经营户、从业人员、党员数进行全面摸底梳理的基础上，街道党工委结合实际，将昌盛商业街划分为一个独立的单元网格，下设鼎盛数码港党支部和国美电器联合党支部两个党支部。为了使商业街党建工作正常开展，街道党工委通过共驻共建、多方努力在国美电器城四楼建立了130平方米的流动党员活动场所—昌盛红苑，使流动党员普遍有了归属感，感受到了?家?的温暖。同时在规范?一课三会?的基础上，针对商业街it人员多、上网率高的特点，我们开设了?昌盛红苑?网上e支部，引导流动党员到网上接受教育、参与讨论、汇报工作学习心得，较好解决了商业街党员比较分散、集中学习难开展的问题。
同时，为了充分发挥流动党员的先锋模范作用，在商业街广大商户和党员中广泛开展了?两争一创?活动，即：争当诚信经营带头人，争创诚信服务品牌店，创建诚信和谐商业街。通过设置党员先锋岗、认领党员责任区等方式，要求党员和入党积极分子主动亮出身份，实行党员身份、岗位和服务承诺三公示，自觉接受广大消费者的监督。为了确保?两争一创?活动落到实处，我们建立了量化考核制度，从诚
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信经营、依法纳税、公益事业、发挥作用等八个方面，对党员进行公开考核考评、公示，促使每一位党员成为为顾客分忧、为员工解难、为企业增效、为党旗添彩的典范。
在商业街自身发展的同时，街道党工委还积极引导商业街党组织和业主自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，如党员黄妍慧资助贫困生上学，党员申河江创办企业安置下岗职工，党员王剑峰组织安心高考车队等等，他们用实际行动体现了新时期非公经济组织的社会责任感。
四级联户网格联动共建民族和谐大家庭瓦窑沟社区总人口3188人，回族同胞2312人，党员35人，回族党员4人，属于典型的回汉混居区。今年以来，按照市委和区委实施党建网联工程的总体要求，瓦窑沟社区党支部围绕?回汉和睦‘一家亲’，民族和谐促发展?的创建目标，将社区划分为8个单元网格，以8个单元网格为基础架设了4个?网格联动?平台。一是鉴于社区辖区内有长治市医药药材公司和社区卫生服务站的优势，建立了卫生医疗服务型?网格联动?平台，协调组织医药药材公司和社区卫生服务站定期开展医护知识宣传、送药上门、义诊等活动，得到了广大居民的认可。二是针对社区破产企业多、下岗失业人员多的现状，社区党支部积极整合辖区企业和民族企业家等资源，建立了就业资源共享型?网格联动?平台，截至目前，共帮助20余名下岗失业或生活困难人员实现了就业。三是为了丰富辖区居民的文化业余生活，建立了以回族居民马耍利成立的西街民族团结健身协会为主体的文体资源共享型平台，现已吸收会员近两百名，精品文章
是长治市唯一的少数民族健身民间团体，受到了社会各界的广泛认可和好评。四是通过组织驻辖区单位、爱心人士捐赠，筹集爱心资金3万余元成立爱心超市，建立了社会救助型平台，每季度向救助人员发放100—500元爱心救助卡，对贫困家庭进行了针对性救助。
同时，社区党支部充分利用楼院党小组式的基层党建网络，按照?社区党支部—党员网格—党员—居民?四级联户机制，通过开展?三关心?活动（宗教活动上关心、风俗习惯上关心、日常生活上关心），?六到户?活动（即党的关怀落实到户，宗教政策宣传到户，宗教节日慰问到户，重大事项关心到户，邻里纠纷调解到户，实际困难解决到户），切实做到群众冷暖有人问、群众疑惑有人解、群众困难有人帮。如为了方便回族群众的生活需要，社区党支部在街道党工委的大力支持下，积极协调帮助回族同胞建立了清真副食品超市、牛羊肉专卖一条街等便民商业网点，既帮助他们解决了生活问题，也规范了对分散商户的管理。如：社区党支部通过走访了解到贫困户马惠利的女儿心脏病病危，情况十分危急，一家人处于悲痛的边缘，庆幸的是，社区对马惠利家的困难十分关心，并及时向街道反映了情况，经多方努力，市和平医院为马惠利的女儿实施了心脏病手术，并免了全部手术费用，共计5万余元，挽回了马惠利女儿的生命。
“党建网联工程?在西街街道的有效推进，初步实现了党组织和党的工作全覆盖，做到了哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力，有力地促进了基层党建工作的长足发展，为创建民族和谐活力街道奠定了坚实的组织基础。
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第四篇：网格化管理网格化城市管理在低碳城市运行中发挥中的作用
当前，全世界各国都在积极应对全球气候变化，努力向低能耗、低排放、低污染的低碳经济转型。对于我国来说，当前正处在快速工业化和城市化进程当中，转变经济增长方式，走低碳发展道路，是协调经济发展和应对气候变化之间关系的根本途径，也是提高国际影响力的战略举措。
现提出我们的一些拙见。
一、“低碳城市”的内涵
（一）“低碳城市”概念
在解析“低碳城市”之前，首先要理解一下“低碳经济”的概念。
“低碳经济”首先由英国在《我们未来的能源——创建低碳经济》白皮书中提出，是指通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。
我国学者结合实际情况也提出了一些对低碳经济概念的理解。学者庄贵阳认为，低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。
学者夏垄堡认为低碳城市就是在城市实行低碳经济，包
1括低碳生产和低碳消费，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。也有的学者认为，低碳城市指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特
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征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。
结合上述和一些其他学者的观点，可以认为，“低碳城市”就是通过在城市发展低碳经济，创新低碳技术，改变生活方式，最大限度减少城市的温室气体排放，彻底摆脱以往大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式，形成结构优化、循环利用、节能高效的经济体系，形成健康、节约、低碳的生活方式和消费模式，最终实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展。
（二）低碳城市特征：
低碳城市可以概况为5个特征：
1.经济性，即以最少的资源和能源投入，换取最大的经济产出；
2.安全性，即通过减少温室气体排放，保障粮食安全、生态安全、经济安全和社会安全；
3.系统性，即低碳城市建设是一项复杂的系统工程；
4.动态性，即低碳目标不是凝固的。而是要不断地调
整不断地适应变化的情况；
5.区域性，即低碳城市目标的实现需要通过区域协作来实现。
低碳城市的建设需注重低碳理念在全社会各个领域的渗透，以经济转型带动社会转型，而低碳社会的建设也将为经济的低碳转型提供保障。
（三）低碳城市建设现状
目前国外在低碳城市的规划和建设方面做出了很多努力，出台了一系列促进低碳城市建设的行动方案。我国国内多个低碳城市的试点
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工作也已经逐步展开，包括保定、上海、贵阳等多个城市提出了建设低碳城市的构想，但目前的低碳实践仍处于尝试性的阶段，尚未形成系统的低碳经济发展框架，很大程度上是将低碳城市建设简单等同于新能源开发利用、循环经济、节能减排等内容，仅停留在城市发展低碳经济的层面，缺乏系统性的安排。
二、规划
很多城市在发展过程中会面临瓶颈难题，能否成功转型是城市可持续发展的关键。世界上很多著名的城市都是在经过一番漫长的转型后，成功确定了自身的发展特点，逐步形成了具有特色的发展模式。必须结合自身特点，探索出一条
适合自己的绿色发展模式。
未来，将以这样一个规划定位全方位地进行城市建设和发展，也为我们进一步探索有效的城市管理方式提供了重要的依据。
三、作用
从上面对低碳城市的阐述中我们可以总结到。一个城市的低碳建设过程包括了城市规划、城市建设、城市管理、社会管理、产业结构、生活方式等很多方面，是一个庞大的系统工程。在规划建设方面，包括低碳的城市空间结构的构建、低碳城市技术的运用等；在低碳的城市生活方面，包括居民低碳的消费理念、低碳的生产方式；低碳的城市运行管理方面，包括低碳的经济发展模式、高效的城市管理方式。
城市管理更多的是为各项工作保驾护航，起到了重要的作用，会助推城市规划的实现、有助于绿色生活方式的转变。因此，网格化城
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市管理模式应在城市保障方面积极探索应用范围。
四、结论
推行低碳理念，发展低碳经济，建设低碳城市，把低碳理念融入经济发展、城市建设和人民生活之中，有助于带动产业升级，提高资源利用，控制环境恶化，缓解生态压力，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的和谐发
展，是我国城市发展的必经过程。而这一切都离不开良好有序的城市管理做保障。网格化的城市管理模式作为集多项信息化技术于一身的创新模式，有条件也必须适应低碳城市对城市管理的更高要求。下一步，我们会密切关注低碳城市的建设，及时提出适当的城市运行监测保障措施。
第五篇：网格化管理安全“网格化”管理分工及职责
为贯彻落实上级部门对安全工作的指示精神，切实做好学校安全工作，学校结合自身实际制定《洋河小学安全“网格化”管理分工及职责》如下：
一、副校长室责任人：陈建成
1.组织学习安全法律、法规及有关安全管理规定，落实有关人员的教育责任、管理责任和监督责任，并与相关部门、干部、教师签订安全管理责任状，以明晰责任追究的事由、范围，增强管理人员的责任意识。
2.指导、督促有关部门开展季节性安全教育、节假日的安全教育、日常安全教育、组织各种安全演练、对学校及周边环境的综合整治等
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工作。
二、政教处、大队部责任人：夏洪奎王伟张国庆xx1.加强学生进出校园的管理；要组织人员对午餐、午休、课间等时间学生外出校园情况的检查，重点是学校大门口的检查。
2.抓好交通安全。教育学生严格按路队要求行走，切实履行好监管责任，教育学生认真遵守交通规则。
3.抓好学生活动时间（课间活动、午餐、午休）、放学的监督，及时纠正学生不规范的行为，及时消除安全隐患，杜绝安全责任事故的发生。
4.督促班主任每两周召开一次安全专题教育班队会；督促班主任做好放学前一分钟安全教育；督促班主任做好学生缺课追踪记录。（以上夏洪奎主任负责）
5.加强学生健康查体、卫生防疫等工作，严防流行病、传染病在校内发生。（周美玲主任负责）
6.组织开展各种安全应急演练。
7.加强学生集体活动及体育活动安全管理。要严格落实外出集体活动审批制度，严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。体育课要组织学生做好准备活动，做好体育课学生活动的安全监管。（以上张国庆主任负责）
8.及时利用校报做好安全宣传教育工作；做好季节性安全教育、节假日的安全教育工作。（xx主任负责）
三、教导处责任人：冷增彬刘汝宝赵新民
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⒈进一步强化安全教育。一是充分发挥安全课教育主渠道的作用。深入贯彻落实上级的有关规定，开设好安全教育课，做到教材、师资、课时“三落实”，全面提高学生安全意识和安全基本素质。
2.检查科学实验室危险药品的管理情况，严格落实出入登记制度。
3.强化教师上课常规管理，确保无空堂现象出现。
4.加强对教师的教育与管理，严禁出现体罚与变相体罚学生的现象出现。
5.定期检查教室内课桌椅的摆放，让学生养成习惯
（以上冷增彬负责）
6.加强校车管理工作，随时督查跟车教师情况、学生遵守有关规定情况、司机驾车情况、车辆车况，教育学生严禁乘坐黑车。（刘汝宝负责）
7.及时利用学校宣传栏对学生进行安全知识的宣传、教育。
8.指导、监督班级利用黑板报对学生进行安全教育宣传的管理。（以上赵新民负责）
四、总务处责任人：吕希彬
1.搞好教学、生活等方面的服务工作，搞好设备、设施日常检查、维修工作，做到处理及时。
2.确保校产保管和校舍安全。经常性的对校舍、教职工宿舍、食堂、图书室、实验室、教室等场所的安全情况和安全隐患进行排查，及时填写检查记录表。
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3.抓好消防安全。配足配齐消防器材，定期检查消防设施，确保学生集中场所疏散标志明显，疏散通道畅通。
4.保证楼梯、楼道的照明，保证栏杆、楼梯的扶手安全。
5.加强食堂的管理。经常对食堂的食品卫生进行监管，加强对食堂从业人员的教育，坚决杜绝食物中毒事件的发生（留存好书面材料）。
6加强门卫管理，做好外来人员的“准入和登记制度”的落实，严禁闲散人员进出校园。
7搞好教师夜间值班工作。
五、电教室：责任人：袁彬相克永
⒈定期对教室、办公室内的电教设施进行普查，特别检查接地保护是否可靠，运行是否正常，电源插座是否安全可靠等，填写检查记录表，严防漏电、火灾事故的发生。
⒉做好电教设施、设备的维修和维护工作，确保电教设备安全正常使用。⒊加强对违规使用电教设备行为的检查和处理。
六、级部责任人：刘文旭、周美玲、王丽芳
1.安排值班教师管理学生课间活动、上下楼梯等的安全。
2.放学后，安排人员逐一检查各班的门窗、电器是否关好。
3.负责本办公室环境卫生、公共财产的安全。
七、教学班责任人：班主任
⒈做好本班学生的全方位内部管理工作，抓好学生日常行为规范、学习规范、卫生规范、生活规范、活动规范的教育和管理，防止
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学生发生意外伤害。抓好学生午餐时间、午休时间、大课间、卫生扫除时间的纪律、秩序、安全；认真落实学校安全管理方面的制度要求。做好学生放学的检查与管理。
2.发现未请假的学生，及时查明原因、妥善处理，及时与分管领导汇报，并认真填写“学生缺课追踪记录”。
3做好放学离校前的工作安排，关好教室门窗、电器，清除好教室卫生，妥善保管好班级财务。
4搞好放学前“一分钟前安全教育”、周末前安全教育、节假日安全教育（1530安全教育），并留存好书面材料。
5.及时处理班级内发生的应急事件和实发性问题。
八、楼层监管
一楼：王丽芳
二楼：陈建成
三楼：冷增彬
四楼：夏洪奎
主要职责。每天监管教师值班情况，保证学生楼道、楼梯秩序。
内容仅供参考
篇八：社区网格化管理模式的建议
推进网格化服务管理体系建设的若干建议——基于对北京、山西两地的调研与分析
内容摘要：网格化服务管理是指依托信息网格技术对管辖地域所实施的一种数字化服务管理模式，它充分运用电子地图等现代数字信息手段，将一定区域内的人、地、事、物、组织等要素以及配套的社会服务资源统一纳入网格单元进行系统化、精细化管理，以此推动行政管理职能下沉，提高社会问题与社会矛盾的响应、排查与解决效率。网格化服务管理体系建设的重心在基层，主要以社区（村）为着力点，适当拓展并延伸至街道（乡镇）、县（市、区）、市（地）等层级。近年来，以北京、山西为代表的一些地区积极探索并逐步形成了符合自身特点的网格化服务管理办法，突破了“条”与“块”的管理分割问题，但与此同时也存在如顶层部署缺位、权责边界不清、平台互通不畅以及队伍保障不力等突出矛盾，亟需从多元层面入手加以破解。
关键词：网格化，服务管理，基层社会，治理建议
推进网格化服务管理体系建设是贯彻与落实十八届三中全会关于“改进社会治理方式，坚持源头治理创新”部署的重点任务，其能够在继承现有行政管理体制的基础上，加强基层社会治理从粗放向精细、从分散向协同进行转变。北京、山西两地在网格化服务管理体系建设中成效显著，现存问题也具有普遍性和典型性，对于全国范围具有借鉴价值。
一、网格化服务管理体系建设的实践探索
（一）北京市网格化服务管理体系建设的实践探索
1.形成整体布局与地区定位。北京市在2010年将东城、朝阳、顺义等三个区确定为开展网格化服务管理体系创新的综合性试点区域，在此基础上于2012年5月制定出台了《关于推进网格化社会服务管理体系建设的意见》，对于全市建设思路与区域发展模式进行整体布局，并将自身建设过程中的核心目标、工作重点与实施路径分别定位于“精细化”“机制创新”与“群众参与共建”。截止到2014年上半年，北京市已有244个街道（乡镇）和4724个社区（村）实现网格化，覆盖率分别达到75.3%和70.4%；建设各级综合社会服务管理平台共计6943个，实现了服务地域100%全覆盖。
2.实施网格对接与信息融合。北京市将现行网格化服务管理体系建设与原有城市管理网格相结合，把社区外的部分公共区域和设施划入现行网格单元，实现了业务网格与基础网格的有效对接。在此基础上，北京市建立了市、区两级信息交换平台，将信息终端界面、数据结构、技术规范、操作流程以及考评机制进行了统一，实现了网格化信息数据库与部门业
务数据库之间的协同共享。目前，北京市基础网格数据采集入库量达到1900余万条，覆盖人群达到993万人。
3.健全组织体系与监管机制。在组织体系建设方面，北京市委、市政府成立了网格化专项领导小组，各区县由一把手挂帅组建工作队伍并制定工作方案，如海淀、西城、通州、延庆等区县都已建立了网格化协调指挥中心负责统筹部署，使整体建设推进思路得到统一。在监管机制建设方面，北京市在市级层面建立了工作督导检查制度，以“信息采集、源头发现、任务分派、问题处理、核查反馈”建立标准工作流程用以审核阶段性工作成效，与此同时加大行政监督、技术监督与社会监督力度，通过将网格化建设纳入领导干部绩效考核、构建量化评价指标体系以及设置公开网站、信箱和服务热线等方法，提升网格化工程的综合监管水平。
4.强化资源整合与部门联合。一是在街道（乡镇）层面加强部门力量联合。北京市已建立由公安、工商、城管、交通、文化、民政等多部门参与的联合服务管理机制，27个政府部门以实名制方式纳入网格化服务管理体系。以落实平安督导职能建设为例，北京市目前已有3550名驻区民警，91个检察官联络室、34个片区法官工作站以及3759名律师进驻网格开展工作，有效提升了辖区安全的均等化水平。二是在社区（村）层面加强社会力量参与共建。北京市依托各类志愿者团体引导社会群体参与网格内的服务管理工作，创建了包括“居民互助服务站”“社情恳谈会”“入户民情图”“社会平安联盟”等社会组织形式，当前全市以实名制落实到网格服务管理体系中的志愿者人数已达到13.79万人。
（二）山西省网格化服务管理体系建设的实践探索
1.设置多维度的战略规划部署。一是出台针对性指导方案。山西省自2012年以来陆续出台了《关于加强基层社会服务管理体系建设的指导意见》《山西省基层社会服务管理信息平台建设方案》等文件，用以明确网格化服务管理体系建设的整体思路与工作模式。二是实行以县推进、分步建设思路。2012年8月至2013年7月间，山西省以4个月为单个周期分步完成了首批60个县（市、区）的网格化服务管理体系建设任务，在1年时间中实现了对县、乡、村三级区划的全覆盖。三是纳入全省发展战略。山西省将网格化服务管理体系建设相继纳入了《山西省国民经济和社会发展“十二五”规划》《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案》，使网格化服务管理体系成为全省整体发展格局中的有机组成部分，为相应的法规与机制建设提供了规划保障。
2.建设多层级的综合服务管理平台。一是建设社区（村）层面的基础工作平台。山西省充分发挥社区“兜底”功能，将“矛盾纠纷排查化解、社会治安排查整治、安全隐患排查整改和重点人员排查管控”等工作通过基础工作平台建设实现常态化与规范化。二是建设街道（乡镇）层面的综合协调平台。山西省整合综合服务大厅、综治维稳中心与便民服务中心的核心
职能，设立“街道（乡镇）社会服务管理中心”，为群众提供“一站式”审批与“一条龙”服务，使其成为乡镇社会管理与平安建设承上启下的重要枢纽。三是建设县（市、区）层面的指挥中心平台。山西省在整合政务大厅、信访接待中心、110指挥中心的基础上，设立“县（市、区）社会服务管理指导中心”，用于汇总掌握整体数据、对上报情况进行统筹处置、对街道（乡镇）与社区（村）的服务管理工作进行督导考核，使之成为三级综合服务管理平台的龙头，统领各项工作推进。
3.强化基础设施与人事制度保障。一是着力加强信息化软硬件水平。山西省将网格化服务管理信息系统列入省级重点建设项目，共计投入建设资金2200万元，其中1450万元用于省级数据中心扩容升级改造，750万元用于信息体系建设，以此实现了省级层面对于县、乡、村三级网格化服务管理信息系统的实时掌控、动态跟踪、分流处置与督导考评，显著提高了信息处置效率与决策分析依据。二是加大网格工作人员的经费补助力度。山西省目前已有69个县（市、区）建立了针对网格工作人员的补贴制度，其中41个县（市、区）在上级财政补助的基础上，进一步将补助延伸至县（市、区）级预算，将其作为拓展财政转移支付能力的重要路径。三是逐步完善人事岗位保障。山西省目前已在四个市建立了实体性的市、县两级社会服务管理指导中心，相应落实专项编制260个，与此同时设置了全职、兼职等多种岗位模式与时间年限的聘任合同制度。2014年上半年，山西省网格长（员）已达到76800余名，服务管理平台工作人员达到近十万人。
4.整合多元社会力量参与共建。山西省积极引导非公有制经济组织和公益性社会组织参与社区（村）层面的网格化服务管理，如老年服务中心、就业指导中心等一批专业化能力突出的公益性社会组织相继成立。在此基础上，山西省积极鼓励村（居）民开展网格内的互助与帮扶性服务，进一步提升基层社会的自治与自愈能力。如长治市长子县成立了村级自治组织民事管理委员会，通过参与网格化管理和开展组团式服务，推动了民事民议、民事民办、民事民管和民建民享，加固了基层社会治理的群众基础。
二、网格化服务管理体系建设取得的主要成效
（一）基层管理精细化程度显著提升，社会稳定与社会安全得到进一步强化
网格化服务管理体系的搭建使基层社会的人口、治安、就业、环保等数据库体系以及电子地图等信息化数据管控手段得到很大拓充与完善，实现了定位与定人的有机结合，在显著提升基层管理精细化水平的同时进一步增强了社会稳定与社会安全。例如，山西省目前已完成了全省统一的14位网格编码，建立了“问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档”的“六步闭环”式网格化运行机制。2014年1至4月，山西省通过网格化系统排查的安全生产隐患、治安隐患、矛盾纠纷等各类网格事件472807件，处置459010件，处置率达到97.08%。又如，北京市东城区建立了7大类、32小类，共计170项信息、2043项指标的网格信息数据库；朝阳区将5.8万余家涉及安全生产、食品卫生、市容环境、地下空间等管理领域的责任主体纳入网格化管理系统，有效提升了对于源头事件的掌控与排查水平。
（二）公共服务范围不断扩大，多层次的社区服务体系逐步形成
一是社区服务平台逐渐完善。网格化服务管理体系建设有效推动了社区层面基本公共服务的全覆盖。如北京市在单元网格中配置了包括社区就业、社会保障、社会救助等10大类、60项基本公共服务，建立社区服务站6756个，使得居民不出社区就可以办理大部分社会性事务。二是基层公益性服务广泛开展。如山西省在长子、平遥、洪洞等县组织社区（村）居（村）民和社会团体开展多种形式的志愿者服务活动和群众性互动项目，基层公益服务的社会基础得以逐步成熟。三是服务业企业下乡积极性不断提升。随着网格化服务管理体系建设的日趋深入，大量生产生活用品超市和金融结算终端平台在乡村出现，并在局部地区实现了连锁发展。
（三）政府职能与行政管理力量持续下沉，基层党政组织建设得到进一步加强
网格化服务管理体系通过推动政府职能与行政管理力量的持续下沉，较好地解决了包括人事调解、矛盾疏导、隐患排查、环境整治等在内的一系列源头性社会问题，使得“将问题解决在基层、将矛盾化解在基层”的工作目标得到落实，基层党政组织建设也在过程中得到进一步加强。例如，北京市以社区（村）党支部为核心的基层领导班子全程介入网格化服务管理体系建设的领导、指挥、策划与实施过程，通过分配各方职责，逐步实现了基层党委政府与社区（村）委员会之间的关系由“领导与管理”向“指导与联合协作”转变。目前，北京市已有5561个社区（村）形成了“矛盾联调、问题联治、工作联动、治安联防、平安联创”的“五联”工作机制。又如，山西省在全省范围统一制定了首办负责、代理服务、组团联动、运行评估、督办考核等13项网格化服务管理工作制度，将各级党政领导落实网格化工作情况纳入责任考核范畴，将考核结果与评先评优、提拔任用和奖励程序挂钩。
三、当前网格化服务管理体系建设中存在的主要问题
（一）制度设计缺位导致地区认识程度不一
尽管“网格化管理、社会化服务”已成为改进社会治理方式的普遍共识，但由于缺少国家层面的实施指导意见与相关配套政策，致使很多地区尚未全面认识到网格化服务管理体系建设的战略定位、改革含义与职能重心，未将其视作全面深化改革背景下“推动源头治理模式创新”和“推进政府治理结构转变”的重要抓手与基层操作实施路径，单纯重视经济建设而轻
视社会领域建设的倾向仍然大量存在，造成网格化服务管理体系建设往往与地区整体发展规划相脱节。
（二）权责边界不清造成联动执法难度加大
网格化服务管理体系建设以提升网格单元内的案件处置效率和公共服务供给能力为核心。就案件处置而言，“条块联动、以块为主”的操作执行模式在单一部门的执法过程中取得了显著成效，但大量涉及跨部门联合执法的案件由于难以突破“部门化立法、分段式管理”的现行体制限制，造成该类案件的网格处置过程普遍面临执法授权不足、权责边界不清的局面，加之不同部门之间的工作程序与职责权限存在较大差异，给网格化工作的深入开展带来了很大阻力。
（三）平台互通不畅影响网格服务职能发挥
当前，社区（村）与街道（乡镇）两级网格的综合服务管理平台各地日均受理案件的数量达到百余件，北京、山西、广东等省市的多个地区更达到了1000余件，由此需要与县（市、区）平台进行大量的信息互通与协调联动。然而由于缺乏信息上行反馈的管理体制保障，造成下级服务管理平台在事件报送、应急联动、督查督办等环节中，往往得不到上级平台的及时响应与执行保障，影响了网格服务职能的发挥。
（四）网格队伍素质与人事待遇保障有待提高
一方面，网格化服务管理体系的职能人员构成较为多元，一般包括网格监督员、市容协管员、城管、公安、交警、社会组织、志愿者等在内共计十余支队伍，专业化和规范化的队伍建设工作有待整体加强。另一方面，网格化服务管理体系建设的人事酬劳还主要来自社区（村）的办公经费，使得不同地区网格工作人员的待遇保障差异很大。此外，作为终端执法者，网格长（员）综合承担的信息采集、群众服务、隐患排查、人口协管、矛盾调解、治安巡逻等任务在工作量与劳动报酬上不相匹配，降低了其工作积极性与队伍稳定性。
四、推进网格化服务管理体系建设的若干建议
（一）加强顶层设计，出台指导意见
在巩固各地区已有建设成果与经验探索的基础上，要进一步明确网格化服务管理体系建设的总体目标与战略诉求，将其定位于我国全面深化改革背景下“推进源头治理模式创新”的有力抓手与“五位一体”社会主义事业总体布局中加强和完善社会领域建设重要落脚点，尽快出台国家层面的建设指导意见与分支性工作的专项意见，明确建设过程中的整体布局、中长期规划与阶段性工作重心，健全相应的配套政策。
（二）深化职能结构，定位业务重心
网格化服务管理体系建设作为国家综治系统的重点工程，要使其职能结构与基层平安建设的总体部署紧密关联，借助管理与服务在单元网格内的有机融合，构建“以维护社会稳定为中心，以强化社会安全为重点，以化解社会矛盾为路径，以提供社会服务为依托”的网格化服务管理职能结构，将其业务重心定位在“事件排查”和“联动处置”等两方面，建立程序规范、职能明确并富有活力的网格化职能体系。
（三）确立建设主体，落实各方权责
一是要明确党委领导核心。通过确立党委负责制，各地区要把推进网格化服务管理体系建设作为加强和改进基层社会治理的“一把手”工程来抓，党委主管领导作为第一负责人，党委分管领导作为直接责任人。二是要强化党政建设主体。各级党委政府要作为网格化服务管理体系建设主体，统筹推进具体建设任务。各级综治组织要贯彻执行党政建设思路，强化组织推动与督导协调作用，抓好工作实效。三是要落实各方建设权责。要确立“党委领导、党政主导、综治牵头、社会协同、公众参与”的职责结构，注重统筹规划、分类指导、并行推进。要充分发挥民众团体与公益性社会组织的协同作用，广泛调动多元社会力量参与网格化服务管理体系建设，形成共建、共治、共享的基层社会治理新格局。
（四）强化信息支撑，优化平台效率
一是要规范信息化平台建设层次。以社区（村）信息化平台为根基，以街道（乡镇）信息化平台为枢纽，以县（市、区）信息化平台为统领，以市（地）相关部门的专业信息化平台为延伸，形成四级信息化支撑体系，使网格内的事件信息得以高效分流处置。二是要统一信息采集结构与采集内容。要整合县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）内的人、地、物、事、组织等基础信息与社会服务管理各类业务信息，健全统一采集、分类管理、定期排查、随时更新的工作机制，做到底数清、情况明、类目全、可共享。三是要提升信息化管理与联动水平。要逐步将网上办公、线上服务与线上监督考核等工作全面植入网格，进一步打破部门壁垒，整合纪检、公安、司法、民政、人社、住建、工商等部门专网和部门业务应用系统，建立网格事件联动处置的信息协作体系。
（五）提升队伍素质，落实待遇保障
一是要健全网格工作人员的选拔聘用机制，加强网格化服务管理队伍的职业化、专业化水平，探索在网格化队伍中培
养发展党员、选拔基层干部、党代表、人大代表和劳动模范等人事制度渠道。二是要规范网格长（员）工作职责。要对网格长（员）广泛开展法律援助，在其“了解社情民意、采集管理信息、服务基层群众、化解矛盾纠纷”等重点工作职责方面优化指标评价体系与绩效考核办法，提升事件处置和管理服务水平。三是要提高网格长（员）教育培训的针对性。要针对网格长（员）工作特性，重点加强对于职业操守、专业技能和思想政治等方面的培养，强化其综合问题处置能力。四是要切实改善网格长（员）的待遇保障。要拓宽网格化服务管理体系建设的资金渠道，健全项目基金等多元化的投入分担机制，针对岗位职责与工作绩效实施劳动报酬的动态提升机制，用以保持网格化服务管理体系人员队伍的整体稳定。
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