下面是小编为大家整理的2022年XX县基层政协协商民主存在问题及对策建议调研报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
XX县基层政协协商民主存在问题及对策建议调研报告3篇
第1篇: XX县基层政协协商民主存在问题及对策建议调研报告
浅析海事基层团工作存在的问题及对策
海事业务涵盖海事水上交通事故调处、通航秩序管理、船员管理、水上搜救服务、船舶检验和船舶防污染等内容，工作辛苦、专业性强，要保障辖区水上交通安全，需要有一支敢干敢冲、业务精湛的人才队伍。团员青年作为海事发展的中坚力量，在海事各个工作岗位扮演着重要的角色。为了更好地为海事发展服务，需要凝聚广泛的青年力量,充分发挥团员青年的生力军作用。海事基层团组织肩负团结青年、助推海事发展的重任，但当前海事基层团工作还难以满足海事团员青年和服务海事发展的要求，仍需不断改进、不断完善。如何加强和改进海事基层团工作，让团组织更好地服务青年、引导青年，使青年为海事发展贡献更大的力量，是海事中心工作能否良好开展的重要课题。本文以苏州市吴江区地方海事处团支部为例，对海事基层团工作存在的问题及对策进行探讨。
一、海事基层团组织现状
（一）组织设置
苏州市吴江区地方海事处团支部受区交通运输局团委和处党支部领导，根据单位机构设置和区域分布，下设3个团小组，除了要开展本支部的日常团工作，还要完成上级团组织、同级党组织下达的任务。
（二）团干设置
苏州市吴江区地方海事处团支部设有团支部书记1名、支部委员3名，均为兼职团干部，日常不仅要做好海事业务工作，还要开展团支部工作。
（三）队伍结构
苏州市吴江区地方海事处团支部有团员青年20人，单位有职工97人，团员青年占单位职工总数的21%。团员青年队伍从年龄结构来看，28岁以下6人，28-35岁14人；
从性别结构来看，有女团员2人，男团员18人；
从区域分布来看，海事处下辖3个海事基层站所，处机关有团员青年6人，海事基层站所有团员青年14人。
（四）制度建设
团支部在组织建设方面，以建章立制为根本，制定了一系列内部管理和工作制度，确保团支部各项工作有章可循、活动有序开展，组织规范运作。
（五）阵地建设
团支部以“青年之家”建设为依托，建设有学习教育室、阅览室、乒乓球室、荣誉室等团员活动阵地，供开展团活动和团员在工作之余使用。
二、海事基层团工作存在的问题和原因分析
（一）存在的问题
1.团组织作用发挥不足。团支部在吸引团员、凝聚团员方面的工作力度不够，没能充分调动团员青年的积极性和创造性在推动海事事业发展中发挥生力军和突击队作用。团支部的桥梁和纽带作用缺位，团工作的开展没能对服务团员青年成长、促进海事事业发展起到应有的作用。
2.部分团干工作热情不高。海事团支部工作开展较为被动，部分团干对团工作缺乏热情，责任感和主动性不强，往往是上级组织下达了任务、制定了指标才开展工作，存在为完成任务而开展工作的情况，把大部分精力放在完成任务上，少有精力去思考如何立足本支部来开展团工作。
3.部分团员组织观念淡薄。部分团员青年感受不到团组织的力量，缺乏对组织的归属感和认同感，在思想上远离组织，对团支部工作抱有事不关己的心态，对团组织的建设关心不足，对参与团活动积极性不高甚至存在抵触情绪。
4.团工作覆盖面受限。团支部工作缺乏与其他组织的交流合作，团活动的开展仅限于本支部团员参与，规模有限，影响范围往往只在团支部内部，但在此情况下，仍不能保证团工作特别是团活动能覆盖到支部全体团员，存在有活动难以聚集团员的现象，严重影响团工作的正常开展。
5.团活动质量不高。除了参加上级组织的活动之外，团支部的活动往往依照往年传统的年度计划来开展，活动计划未能与时俱进，造成了团活动内容陈旧、形式单一、甚至脱离时代，活动开展对团员和组织难以形成有效促进。
（二）原因分析
1.团组织定位不准。团支部没有找准定位，只是将团支部看做单位中的一个独立部门来看待，一味地关门搞好内部工作，忽略了团工作要服务海事中心工作的现实需要。甚至将开展团活动等同于团工作的全部内容，开展团活动存在盲目追求活动表面上的精彩、缺乏对活动背后深意的思考的现象，使团工作的开展只限于组织了几场活动，营造了多大的声势，长此以往，团工作偏离了组织的发展方向，团组织失去了存在的意义和价值。
第2篇: XX县基层政协协商民主存在问题及对策建议调研报告
脱贫攻坚存在问题及对策建议调研报告
一、存在的突出问题
通过调研发现，X 县精准扶贫工作在稳步推进的过程中仍存在一些问题，包括精准识别不到位、内生动力不足、特色产业特点不够突出、金融扶贫推动较慢、扶贫宣传不到位等问题。具体来说，表现为以下几个方面：
1. 自我发展能力较弱，返贫压力仍然存在
从X 县贫困人口收入结构中可以看出，虽然贫困户工资性收入、经营性收入较高，对贫困户的贡献最大，但是这些收入的可持续性受外部环境的影响较大，当产业发展不济、土地政策改变的时候，这些收入可能会受到冲击。
调查中还发现，X 县仍有3 户贫困户人均年纯收入低于3509 元，共计12 户贫困户人均年纯收入低于3730 元，这些家庭没有脱贫的最重要原因是因病致贫、因病返贫。疾病使得贫困户劳动能力减弱，抗风险能力差，随着脱贫标准的逐年提升，这部分贫困户即使短期内能够脱贫，也存在较大的返贫风险。虽然X 县在医疗保险政策上已经下了很大的力气，但是大病伤残对贫困户影响是巨大的，需要引入多方力量解决这一问题。另外，缺劳动力、缺资金、缺技术也是这些家庭无法脱贫的重要因素，需要加强对这些家庭的就业帮助，从资金、培训、技术等多方面帮助这些家庭提高增收能力，实现脱贫的可持续。
2. 基本设施扶助不足，各项保障仍需提升
贫困人口脱贫情况调查显示，X 县在基本保障的几个方面（低保、医疗、教育等）大部分表现良好，基础设施（道路、用电、危房改造等）情况良好，但是在旱涝保收、公交工程建设、广播电视覆盖、互联网覆盖这四项基础设施建设方面亟须加强。
首先，旱涝保收的保障是帮助农户脱贫的重要手段。但是X 县仍有46% 的土地不是旱涝保收田，灌溉设施建设覆盖率、排涝设施建设覆盖率分别为70% 和65%，这虽然与X 县艰苦的土地条件有关，但也说明了扶贫工作在农业建设方面还需要下更大的功夫。
其次，在公交工程、广播电视覆盖、互联网覆盖这三个扶贫措施方面， X 县工作仍有不足，三者完成率分别为80%、90% 和79%，说明在解决了贫困群众的基本生活保障后，在贫困群众生活丰富性、便捷性上仍需提升。
3. 结对帮扶力度不强，帮扶措施较为单一
本次调研发现，X 县有0.03% 的贫困户表示帮扶责任人没有进行过走访帮扶；
3.28% 的贫困户表示帮扶责任人四个月以上来一次。
另外，还存在帮扶责任人除走访慰问外没有发挥实质性帮扶的问题。在访谈过程中，贫困户明确表示帮扶责任人主要是询问、了解家庭情况或统一发放慰问品，没有其他适合该户实际的具体帮扶建议和措施。多数帮扶责任人没有为贫困户制订有针对性的帮扶计划，帮扶措施与致贫原因、帮扶需求不符。X 县帮扶责任人的工作态度、方式还有待提升。
4. 持续增收渠道偏少，特色产业发展缓慢
X 县虽然建成产业扶贫项目较多，但优势特色产业规模小，抵御市场风险的能力不足，这极大地影响了贫困户对产业扶贫的信任程度，许多贫困户会因为对项目成效产生怀疑，无法持续加入到项目当中来，影响项目效益的发挥。因此在持续提升产业扶贫内生动力、扩大特色项目的覆盖面上仍需加强探索。
在金融扶贫方面，按照政策要求，“富民农户贷”的贷款对象是有劳动能力、有致富愿望、有生产经营项目、有信贷需求的建档立卡的农村贫困户。银行需全面考量贫困户的偿贷能力，如果贫困人口年龄超过65 周岁，没有稳定收入，银行就不会同意放款。由于X 县大部分贫困户为老弱病残群体，无劳动能力、无发展项目，符合条件的贫困户很少，真正具有贷款意向的贫困户更少，虽然组织帮扶干部多次入户宣传和动员，但收效甚微。同时，扶贫信贷投放量小，仅投放了少量面向贫困户的“富民农户贷”，投放扶贫生产经营主体的“富民生产贷”进展不理想，“生产贷”获取人群的缩小影响贫困户的可持续增收，因此X 县在推进企业发展与贫困户脱贫增收互利双赢方面仍需加大力度。
二、提升X 省X 县精准扶贫效果的建议
（一）健全贫困识别体系，加强动态信息监测
本次调研发现X县仍存在对扶贫群众的差异化扶贫力度不够的问题， 因此建议将扶贫开发系统中的贫困户信息与相关职能部门进行信息共享、信息互补，充实贫困户信息数据库，及时比对，及时清洗，确保信息真实详细全面。
同时，为了增强识别的精准度，在以贫困家庭年人均纯收入为主要参考依据的基础上，还要综合考量“两不愁三保障”情况和重大事故、重大疾病、自然灾害等情况，使贫困户的识别更加精准和公平公正。首先要真正把人数查清楚，看一看有没有遗漏的、有没有返贫的、有没有错纳的，做到应纳尽纳，不留一人；
其次要真正把现状查清楚，不管是贫困村、贫困户，还是贫困人口，都要详细登记，全面准确掌握贫困群体的家庭构成、居住条件、就业渠道、收入来源、贫困程度等；
最后要真正把原因查清楚，究竟是因灾、因病、因学等客观因素，还是自身能力不够、缺乏致富门路，或者是其他原因，都要原原本本地反映出来。同时，针对贫困人口动态变化，必须及时跟踪、精准管理。要严格按照中央、省对贫困人口定期全面核查的要求，制定严格、规范、透明的进退标准、程序和办法，建立精准动态的扶贫台账，对脱贫对象进行全方位、全过程监测，脱贫的及时销号，返贫的及时挂号。
（二）加强扶贫队伍建设，提升扶贫工作成效
调研中发现，X 县乡村干部的思想认识与脱贫攻坚形势、要求还有一定差距，攻坚克难的思想和决心不够坚定，并且镇村干部对贫困户增收途径和措施研究不深入、不主动，这些都导致了对贫困户的扶贫力度和频率不统一， 因此加强基层扶贫队伍建设非常重要。
在机构设置上，建议X 县建立健全贫困乡镇扶贫机构，设置政策法规科、综合财务科、项目处理科、行业扶贫科、社会扶贫科、督查考核科，明确各部门职能、权力、职责，避免扶贫管理工作出现权责交叉与管理真空。
在干部管理上，要在脱贫攻坚中考核考验干部，把脱贫攻坚成效作为科学发展综合考核的重要内容，通过考核把导向立起来，把规矩严起来，切实调动各级各部门的主动性。要强化跟踪督查、随机抽查、定期检查，建立年度脱贫攻坚报告、调度通报和督查制度，对工作不力作风不实的干部进行问责处理。要选派政治强、业务强、能力强的干部到扶贫开发一线工作，在脱贫攻坚中识别、检验、使用干部，实行优胜劣汰庸退。要建立脱贫激励机制， 对脱贫攻坚中表现优秀、作风扎实、符合条件的干部要提拔重用，有的可就地提级，对组织得力、成效明显、提前减贫脱帽的也要进行奖励，并在干部使用、资金、项目等方面给予倾斜。要将党风廉政建设责任制和践行“三严三实”要求贯穿脱贫攻坚全过程，对挪用、侵占扶贫资金等违法违纪行为要从严查处，对搞“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”的要严肃追究责任。督促引导各级干部用心用情用力开展扶贫，要真正把扶贫对象当作亲人，带着感情做工作，了解困难群众所思所盼，切实增强紧迫感、使命感、责任感。
第3篇: XX县基层政协协商民主存在问题及对策建议调研报告
协商民主在基层政协的现状及对策建议
作者：王应中
作者机构：中共重庆市江津区委党校 重庆 402260
来源：科教导刊-电子版（下旬）
年：2016
卷：000
期：006
页码：164-164
页数：1
中图分类：D628
正文语种：chi
关键词：基层;民主;协商
摘要：党的十八大提出要健全社会主义协商民主制度，并强调要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，积极开展基层民主协商。加强人民政协在基层层面的协商民主，全面提高公民民主意识，调动群众参政议政积极性，提升人民政协政治协商水平。在工作实践中如何立足实际，发展人民政协协商民主，值得思考和探索。
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