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住房公积金窗口服务存在问题与对策4篇
【篇1】住房公积金窗口服务存在问题与对策
简析当前住房公积金存在的问题及对策
作者：姚奋林
来源：《现代经济信息》2013年第18期
摘要：从上世纪九十年代初我国开始实施住房公积金制度以来，现也已基本步入了规范化的道路。住房公积金制度的实行对强化我国的住房商品化、社会程度化、住房货币化分配以及改善人民群众的住房条件等各方面都发挥了非常重要的作用。但同时，住房公积金制度由于受到社会各种因素的影响，在发展过程中也还是存在着一些问题。此文则主要阐述了对当前住房公积金制度中存在的一些问题作出正确的分析与探讨，总结出为完善住房公积金制度的一些建议和对策，以此来提高住房公积金制度稳定、快速的发展。
关键词：住房公积金；
问题；
对策
中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
根据我国对实施住房公积金制度的初衷来看，它不仅有利于转变住房的分配制度，将住房的实物分配通过住房公积金的形式转变成货币资金分配，还有利于住房资金的累积与周转，可以逐步形成以国家、集体和个人共同承担对解决住房问题的管理机制。就当下而言，虽然我国的住房公积金制度已经基本步入了规范化的轨道，也取得了较好的经济效益和社会效益，在一定程度上也实现了住房公积金的安全、增值和保值。但是，随着我国社会主义市场经济的不断更新与进步，在住房公积金制度的发展过程中还是存在着一些问题。
一、我国在住房公积金制度中存在的问题
住房公积金制度作为我国职工社会保障体系里的重要组成部分和货币化分配的重要资金来源，它在很多方面都发挥了非常重要的作用。但是，由于受到社会中各种因素的影响，我国住房公积金制度在发展的过程中还是存在着一些问题。
（一）住房公积金在归集方面存在的问题
1.我国对住房公积金的筹集相对比较困难，其社会覆盖面并不大。所以，就住房公积金社会的覆盖面而言，它还有不断扩大的规模，还有待提高。
【篇2】住房公积金窗口服务存在问题与对策
住房公积金档案管理存在的问题与对策
作者：黄有林
作者机构：邵阳市住房公积金管理中心
来源：档案时空
ISSN：1672-3627
年：2009
卷：000
期：008
页码：22-23
页数：2
中图分类：G27
正文语种：chi
摘要：住房公积金档案是随着住房公积金的出现而产生的，并因其业务的拓展和管理的加强，内容更加丰富。住房公积金每一笔业务的记载都与缴存公积金的职工的利益息息相关，其业务档案的管理是住房公积金管理工作的基础。随着住房公积金数量的急剧增加，其档案数量也在相应增多，加强新形式下的住房公积金档案管理已成为住房公积金管理工作的一个重要问题。
【篇3】住房公积金窗口服务存在问题与对策
简述当前住房公积金存在的问题及对策
作者：赖童丽
来源：《科学与财富》2016年第22期
摘 要：在房地产行业金融政策中，住房公积金政策占据着重要地位，其较好地解决了居民住房资金来源问题，住房公积金政策的实施能有效促进住房分配机制的转变，有利于住房资金的周转与积累。然而，在住房公积金归集规模的急剧膨胀下，也随之产生了诸多不容忽视的问题。主要分析了当前住房公积金存在的相关问题，并针对这些问题，提出了相关的解决对策。
关键词：房地产；
住房公积金；
应对方案
住房公积金的实施，深化了住房制度改革，完善了住房供应体系，改善了职工的居住条件，为构建和谐社会起到了重要的作用。从住房公积金设立的初衷来看，实行住房公积金制度有利于转变住房分配机制，将住房的实物福利分配通过住房公积金的形式逐步转变为货币资金分配；
有利于住房资金的积累和周转，可以逐步形成国家、集体和个人三者共同负担解决住房问题的筹资机制。实行住房公积金制度，有利于政策性抵押贷款制度的建立。实行住房公积金制度使政策性住房贷款有了稳定可靠的资金来源，通过向个人提供住房贷款，可以降低职工贷款购房的还款负担；
有利于提高职工购建住房的能力。通过住房公积金长期的积累，逐步提高职工工资中住房消费含量，从而增强职工购建住房的能力。我国住房公积金事业在短短十多年期间得到了迅速的发展，但存在着发展不平衡、管理不规范、相关制度执行不严等问题。
一、当前住房公积金存在的问题分析
1.住房公积金的监督管理乏力
在住房公积金管理方面，由住房公积金管委会决策，管理中心进行操作，银行负责储存，财政日常监督。然而实际上，住房公积金管委会并未认真履行其职责，履职多流于形式，一些地方的住房公积金管委会甚至都未能保证每年一次管委会会议的正常召开。管委会的所有职责几乎全部由公积金管理中心代劳，从资金的归集、提取到发放贷款，再到购买国债、利益分配都由公积金管理中心一手操办，这无疑会给公积金管理埋下隐患，加大管理风险。在住房公积金相关条例中，明确规定住房公积金的管理、运作必须接受社会公众、审计部门、财政部门的监督，然而这些监督几乎都为事后监督，在监督方式上也仅限于现场检查，未能对公积金运作全过程进行实时的监控，其监督作用十分有限，难以从根本上消除公积金管理隐患与风险，保障公积金安全。
【篇4】住房公积金窗口服务存在问题与对策
一、住房公积金概论
(一住房公积金的定义
住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，归职工个人所有。这里的单位包括国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体。
（二）住房公积金的性质
住房公积金具有以下性质：
保障性，建立职工住房公积金制度，为职工较快、较好地为解决住房问题提供了保障。
互助性，建立住房公积金制度能够有效地建立和形成有房职工帮助无房职工的机制和渠道，而住房公积金在资金方面为无房职工提供了帮助，体现了职工住房公积金的互助性。
长期性，每一个城镇在职职工自参加工作之日起至退休或者终止劳动关系的这一段时间内，都必须缴纳个人住房公积金；
职工所在单位也应按规定为职工补助缴存住房公积金。
（三）住房公积金的特点
住房公积金具有以下特点：
普遍性。它覆盖了城镇所有在职职工，无论其工作单位的性质如何，无论其家庭收入的高低，无论其是否已有住房，都必须按照国家的有关规定交纳住房公积金。因为在市场经济体制下，在国家停止对职工进行住房实物分配并实行住房分配货币化以后，职工住房建设资金主要依靠职工自身的积累和单位的补贴，这就要求所有职工按规定的比例每月交纳一定数量的住房公积金，积少成多，使缺乏资金的职工依靠住房公积金尽早、尽快地改善自己的住房条件。
住房公积金的普遍性住房保障作用，是通过法定强制征缴、普遍的个人账户
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积累制、对全体职工的广泛覆盖以及互助性住房融资的方式来实现。
强制性（政策性），单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立的，住房公积金管理中心有权责令限期办理，逾期不办理的，可以按《条例》的有关条款进行处罚，并可申请人民法院强制执行。
专用性，《条例》明确规定：职工住房公积金只能围绕解决职工住房问题，用于三个方面：
1.向职工提供住房公积金贷款，为职工购买、建造、翻修、大修自住住房，提供资金来源；
可以按规定偿还住房贷款本息和部分房租；
2.住房公积金作为政策性资金，其增值收益可以作为建设城市廉租住房提供补充资金，解决城市住房建设问题，充分发挥住房公积金的社会保障作用；
3.住房公积金经住房委员会批准，可以将其中的一部分用于购买国债，为住房公积金保值增值。除此之外，住房公积金不能挪作他用。
福利性，由住房公积金的互助性所决定，住房公积金具有明显的职工福利性特点。这种福利性主要体现在两个方面：
1.住房公积金由职工个人缴纳和单位为职工缴纳两部分组成，这两部分都归职工个人所有，而职工所在单位为职工缴纳的部分实际上是为职工提供了福利补贴；
2.职工住房公积金贷款利率低于银行同期贷款利率，这样在很大程度上减轻了职工的经济负担，具有明显的福利性。
返还性，住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有，新《条例》第二十四条规定具备下列几种情形之一，可以返还住房公积金：职工离休、退休或完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，或户口迁出所在的县、市以及出国定居的可以支取职工个人住房公积金账户内的资金余额；
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。因此，在一定的条件下，职工缴存的住房公积金将返还给职工个人，因而具有返还性。
二、我国住房公积金管理的现状与存在的问题
住房公积金是一种长期性、义务性、保障性和互助性相结合的住房基金。实行住房公积金制度是我国推进城镇住房制度改革的一项创举。因此，如何更好地
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归集、管理、使用住房公积金，对于增强职工自我保障机制，解决自身住房问题，提高居住水平，调整职工消费结构，加快住房商品化进程具有重要意义。
（一）住房公积金管理制度存在问题
1.住房公积金保障性不强、覆盖率不合理
住房公积金制度是一种社会保障制度，具有普遍保障的特点。按照我国《住房公积金管理条例》，住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。可见，按住房公积金制度设计，我国实行住房公积金制度的范围和对象十分广泛，除临时工、离退休职工和外资企业中的外籍员工外，应覆盖到所有单位的所有职工，包括进城务工的农民工。
然而，目前大量下岗职工、小型私营企业雇员等中低收入职工由于就业状况而未建立或建立不缴存住房公积金，这部分职工工资构成中缺少了应有的住房消费资金部分，公司同时也失去了申请住房公积金贷款的基本条件，这就使得最需要政策支持的人群反而处于政策覆盖面之外。换句话说，住房公积金事实是主要满足了那些单位效益好、收入高且稳定的非低收入消费者，而真正需要扶持的低收入消费者却因积累少、允许贷款额度低而被排斥在住房公积金的收益对象之外。
2.住房公积金管理体制混乱，管理决策制度不健全
目前国家规定，对住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户储存、财政进行日常监督的基本原则。
但是，住房公积金管理外部监管存在不同程度的漏洞，“房委会决策”流于形式，房委会成员大多由政府选定，难以真正发挥决策职能作用。财政监督形同虚设，对公积金的运作没有严格的监督程序，而且有的财政部门通过各种名义把住房公积金变成对外投资的“小金库”，为住房公积金收回留下难以弥补的缺口。住房公积金管理中心缺乏严格的内控制度，通过虚假证明等方式违规使用住房公积金缴存户的购房“保命钱”，使住房公积金本金受到很大程度的损失，保值增值更是无从谈起，基本达不到有效支持廉租住房建设。
3.住房公积金制度政策法规不配套，行政执法难
《住房公积金管理条例》虽然对住房公积金的缴存、提取、使用、管理机构、
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