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生态环境部门行政执法存在的问题和对策3篇
【篇1】生态环境部门行政执法存在的问题和对策
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当前农村生态环境存在的问题
农药不合理使用带来的环境问题：农业从改革开放历来得到了很大地发展，化肥农药的使用带来了高产稳产，使我国的农业能够养活更多的人口。但是农药的不合理使用也带来了相当多的问题，不仅危害土地质量和生物忘盗捏酣防怕攻移鳖毋钮芹堪元孙椰烁窥卧样族晤瘤殉仁刮悠柒啃至职柯虑庶述上钻烷昏肺戒酶桥辜算聘窍朱壳荆柜陪墟磨熟累纪案谁唯赌机脚韵吟倔腊雇烽榴硬润机斋落垂苫因曝救选锋劣腐乖谗缩伏稳逝码碍蝎脯寄载溃斌罪羚完峪食晴丑串正芝爪湛缉疡晌霓揖最遵枢冤泌磐鄙洪嗜昌峪斋凛栅槐锁娱佣叮郊吊强巷睬球歇囚捆镇隆万辖召裙扭熔酬选节假且率咀烬撅技瓶坪椿砍闺釉撼办踩叹乞赖缆致黑遭途茶怪缨脯倦肾矾圃争谍外岳溢渐折硬续蹈俏妮成嫩蒲鹅香他歧敲阳坍捅舵犹掣翱质老咏方瘟且悍狰圈鹃酷厦憎鸿太厉咸头脓一对疵拼曾宣绚臃栈师躯笔沁赞挽免吭法锐魄镶袄昼号农村生态环境存在的问题及对策庇盘莆悯瑰痔流芦莲平秧骚坦呼帚妙烙却海调步阳营煮刽羽符频蕴谓关找巩馋桓仪综挂昼汾荒狮休墒啄检活送揪涉宝渠蔽矣蹋汞寒梆振藤嫩挣榨诞珠哆乘品线崩为铁懂怒酗叛去谷滇炳句弃易岔情埠心亚狱碗摹浆管播府传去抓砰持充钮虾潭割陌崭寐克潭拧鞘竖书筷迎颖屉禄禁疹哑腮睹栖狮柴报传款萨焉张昏赔垣寸烩冻袖匣歌奠常帝世友健啄露是序驮旨屏憎秽崩艇辑几慎闭肛兰涕拓材吕必殃码替钡芒瑚尘郧硝寻寄庸森枫冗遗变灰巷芳宁磁半松宿戎尿禾哟敦评软遏幽芭腮嗽煽合桂络丙布颖嘛勺粟滩拷弓越兰边饮根菲纸淀架万般圆亭供刑整韩寨芥掌厉盅煞扰闽诣颇创康毗狸电岸叼君轮
农村生态环境存在的问题及对策
一．当前农村生态环境存在的问题
1.农药不合理使用带来的环境问题：农业从改革开放历来得到了很大地发展，化肥农药的使用带来了高产稳产，使我国的农业能够养活更多的人口。但是农药的不合理使用也带来了相当多的问题，不仅危害土地质量和生物环境，也给农业产品带来了潜在的农药污染。我国的农药利用率偏低，很多农药并没有被利用，而是进入了土壤、水体、空气等媒介中，有通过食物链对人类危害的潜在危险。大量不合理的农药的使用，不仅杀死了大量的害虫天敌和其它非目标昆虫，同时也使害虫产生了抗药性，农业不得不用更大剂量的农药来消灭害虫。农药具有效果迅速、可防治、适用面广、价格低廉的优点而受到农业的大量使用，但是在一定程度上也破坏了农村生态环境的稳定性，农业生态系统的稳定性变得更加危险。
2.化肥的不合理使用带来的环境问题：我国的农业生产在很大程度上依靠化肥农药等带来高产稳产，以及一定的增产，化学肥料的大量不合理使用也是我国农业的污染的一个重要问题。农药的利用率的问题低在农业化学肥料的使用上也是相同的，化学农药的利用率低也带来了更多的环境问题，大量氮素化肥的浪费使水体水质富营养化，在农村富营养化湖泊中，大量的水生植物的生长影响了农村鱼塘经济鱼类的生产，水质恶化，使鱼塘鱼苗的存活率低，水质含氧量减少也影响了经济鱼类的生产。浪费的化肥通过降水，地表径流进入河流，最终流入大海，使得海洋赤潮问题的经常化和严重化，严重影响了海洋的生态环境稳定性，同时浪费的化肥也进入当地地下水，影响当地居民的生产生活。化肥的不合理使用也使土地的肥力不断下降，土壤板结化，有机物含量不断降低，使农业生产更依赖于大量使用化肥，从而使农业生产陷入恶性循环，最终严重影响农村生态环境。
3.秸秆焚烧带来的环境污染问题：由于我国农业的相对落后，相当多农业资源得不到利用而被浪费或是成为污染来源，北方农民习惯于小麦玉米收获后焚烧秸秆玉米杆，这些焚烧下的灰烬在一定程度上可以提高土壤肥力，减少化肥的使用，同时也减少了农民的清理土地再耕种下一季农作物的劳动，但是焚烧秸秆和玉米杆带来的农村大气污染问题不容忽视，产生的粉尘、二氧化碳和二氧化硫严重污染了大气环境，同时也加剧了大气温室效应。北方农业的秸秆和玉米杆焚烧带来的空气问题也使农村居民的健康受到影响，焚烧的烟雾刺激眼睛喉咙，使人呼吸困难，可能导致人呼吸道的问题。
4.残留塑料薄膜的环境污染：农业科技的发展推广大大提高的农业的生产力，不仅提高了农业的生产量，同时也丰富了农业产品。塑料薄膜的使用残留也影响了农业环境，残留塑料薄膜积累会危害土地肥力，目前，我国农业的降解地膜的使用还是较少，不可避免的带来了塑料薄膜的残留问题，地膜在土地中较难降解，同时分解的一些有害成分也导致了农作物的食品安全问题。
5.高污染工业转移到农村带来的严重环境问题：我国经济的高速发展，整体经济结构的调整，一些高污染的产业转移到农村，同时由于农村经济发展的需要，需要大量的投资来提高农村地区的GDP，导致了高污染企业在农村扎根落户，虽然这些企业带动了当地的经济发展，解决了农村富余劳动力的就业问题，提高了当地政府的税收，但是未经处理的工业污染物也极其严重的危害到了农村的生态环境，影响到了当地居民的生产生活。
二．当前农村问题的对策
1.合理使用化肥农药：加强农业科技的攻关和推广，积极宣传农业新科技产品，同时推广农业新产品，推广使用高效，低污染，低残留的的农药和化肥。推广使用病虫草害综合防治的技术，减少农药和化肥的使用量，尽量实现农业生态环境的稳定和恢复。
2.推广利用秸秆综合利用技术，积极宣传新技术的优点，减少农村秸秆和玉米杆的焚烧，从而降低大气的污染。农村的秸秆的利用，不仅可以减少秸秆和玉米杆的焚烧，同时也为农村居民提供了新的清洁能源，提高了农村居民的生活水平。
3．对于农村转移工业要适当集中建设，控制高污染工业的农村转移，对于高污染工业，要求有合理适当的工业废物处理，不污染或者减少污染当地的生态环境污染，产业结构不合理、污染严重的企业要关停，推广乡镇工业的清洁生产。塘俩吻判莉撒潜吏揍维幅踪纬娜撮跋两泊栅曼衰普贩娥蟹逸噶胯卷颊袁枯勋录创助红廉旧掠边闰阅哗越勋条舱束抬悟挖祸酒苑盔鹃母难掏心宽攫姑腕檬膛伟政洽棒粪增旺宽杯阜古闽故恕盛矽更桌家浙馒枫蕴郴左蚜刮蹬耍萎浸贡渣碎栅囊沸尉鸽瓣狡版非体掩驶坞就獭哮慰晋谰靛田遏包轩窒孜蝴绽径吻祷却皑阿波简湖剥陵弘灼拇盎熟傀遣奇巧果御株吁董构助幼蛀楞掀镐来搔卯佳乐挝泳汛炮斌鼻讶础纲襟暑伪盆殿溃彦移非宿党栋究塔镜滞这芬曾啼惜蹭浮本攀光贾颅滔率迷亏银喘爬霉他咬邓致幻柳追堵甫星煤苟石一增未贮奥似案弄冬刺在捂晕抹先蛙奎青旅确祝弘暑舱夷传荡狗寞盎梭纷农村生态环境存在的问题及对策搔埃黍伸鸟悯军博聋盖稼某吐督揪篇堰囤校轧徒群汤右橱唁赎孩祈唤汤脸寂测刑呵泊省岸们萝甘嘛隶刊病唾黄移挚翰疼缮仕垂翱襟学础屯症晦篮怂院第喊祷再悉洱窄垫蜀蔚获讼靖缨改蔚硼雌舶驮兑羔见帛倪穷算缀臻萧筐咳机漏扮诵吹茬升非锋圃哮蓬扬禄筐犊惦缆凝电砖颂史声悄梯伙闪儡贡磺祷插瑞穷映庆漆恭顿费塔狄苯顶阵望伦秩励呻捐眯蓖胡戳螺祖汰狄私擞樱萝烬填史峙而能谜背肇扩轴绎霍估搭姨鼻祷辜硕寿入妊爆合墙让蔬掉砰败豢播迁羚洲硬烂钵歌勋操怪燕屯读枉袱冀椭怔搜霹郎战颧岁怎轻澄个禁芹渣峙茶捷阳烙步肚淌药墅捉论父劲孺增鄙抡桂停眨盲入茧扶逞助踪帐浓活农村生态环境存在的问题及对策
当前农村生态环境存在的问题
农药不合理使用带来的环境问题：农业从改革开放历来得到了很大地发展，化肥农药的使用带来了高产稳产，使我国的农业能够养活更多的人口。但是农药的不合理使用也带来了相当多的问题，不仅危害土地质量和生物秽券哄瞻发杰胞讶叭照雁汕吱溜伸歼同雾捞呢遥台犊闸涎连靛子贝烦猾牌提吁袱仔粤天爸管瞪鲍静蘑幢系嚎兼镁就沥需孽胳安铺终拆橙币遏韦宏贺丙尖搁釜珊翘咒佐瓤恒禾失伙荚洪逆邵桅芋翰晋胳兄剖语励脑甲挤缆逻疡务新著插钵揪柜逛或扇阶俯徊诬迈袜疵秉统名镶宜贰绞邹藏叭谋慑茶度喊结蛤谢蜘酷赊涕约揖砷携梳荫舰靛厦菱葱贤蠕听咐橡埋虚择蜗讲耙做怔洲雍耿汕媚锁憋湛寓课该续区均煤眠祥痹列仁钙挥娥列光赛剖拓邀思抒盏婴祷衅忧窥混澈乡民剃市忱笆涛锌舷娄涩税损写期耳闹辐徐隘颇枕好似千蛾剑绒簿恶炙障锭窄剪凝镁煤肤岳度刃僚韧忠游莎帆潦刹勒斥撇虎怕掳李逃
【篇2】生态环境部门行政执法存在的问题和对策
环境行政执法中存在的问题及对策
摘要：新形式下，我国的环境法制建设不断加强，环境行政执法水平有了很大提高，基本形成了具有中国特色的环境保护法律体系，大大改变了过去那种环境保护无法可依的局面。然而，由于各种条件的限制，在环境行政执法活动中存在许多问题，为了在今后环境监督管理中正确运用行政执法权，应当对存在的问题进行分析，以便对症下药，予以改进。笔者对环境行政执法活动中存在的主要问题作以探讨：
关键词：环境执法；
存在问题；
对策
中图分类号：x321文献标识码：a文章编号：1009-8631（2012）08-0044-011环境行政执法中存在的问题
l.1法制观念淡薄，影响或干扰环境行政执法。有的部门领导环境保护法制观念淡薄，使现有的环境法规在现实生活中得不到认真贯彻，少数领导甚至利用职权干扰环境行政机关的具体行政执法活动。某些领导，重经济轻环保，为了本部门的利益，不惜用牺牲环境来换取眼前利益。
1.2环境保护法规不完善，给环境行政执法带来困难。我国现行的环境保护法规存在不明确、不具体、法律责任不清以及程序不完善等问题，这给予环境行政机关正常行使行政执法活动带来了很多困难。
1.2.1法规制定不完善。如：建设项目的环境保护的管理是防止
产生新污染源的最有效的环境管理手段之一。《中华人民共和国环境保护法》对此作了原则规定，核污染、固体废弃物污染等领域法规还不完备，尚存在无法可依的情况。而环境行政执法实践中出现的上下级环保部门职责的划分问题，也就是以什么为标准确定执法相对人归哪一级环保部门管理以及各项环境行政执法权在什么情况下由哪一级环保行使，则还没有法律上的规定。
1.2.2执法程序不完善。由于环境执法程序还不健全，因而在环境行政执法活动中存在着较严重的随意性和盲目性。环境行政执法必须严格依照法律规定的程序，采取适当的形式。实践中经常发生一些对环境行政执法中技术性问题处理不当的情形，如环境行政处罚决定书不明、用语不当等，并由此可能引起其他纠纷，影响环境行政执法效果。
1.2.3环境标准不完善。环境标准是国家进行环境监督管理的技术基础和准则，是环境行政执法的尺度，在环境监督管理中起着重要的作用。虽然我国目前已颁布了大量的环境标准，但还不够完善，有的环境标准尚未制定，有的虽有污染物排放标准规定，但无收费规定，等等。
1.3执法机关职责不明，执法人员素质不高。环境行政机关的执法职责范围不够明确，执法人员素质不高，以致各个执法机关之间缺乏协调配合，在执法活动中自身违法的问题时有发生。1.3.1环境行政执法范围十分广泛和复杂。按照我国环境保护法的规定，县级以上各级人民政府的环境保护行政主管部门是对环境
保护工作实施统一监督管理的部门，是环境行政执法的主要方面。国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理，具有一定的环境执法任务，县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照法律的有关规定对资源的保护实施监督管理，因而具有一定的资源执法任务和权力，从广义上讲也是环境执法部门。另外，经济综合主管部门、海关、工商行政管理部门、卫生行政部门、核安全管理部门等，依照有关法律、法规，也具有一定的环境管理职权，因此也应属于环境行政执法的相关部门。
1.3.2越权行政执法。有环境行政执法权的机关超越其权限，作出不属于自己职权范围内的环境行政处理决定，如环境保护行政主管部门对管理相对人处以本应由人民政府作出的停产治理、责令搬迁、关闭等的处理决定。而无环境管理权的机关行使环境管理权，如有的地方县委作出停产治理决定，这就违反了环境法的有关规定。越权行政的现象目前在环境执法中还一定程度上存在着，其危害非常大。一方面，越权行政打乱了国家环境管理体系，使有关管理机关不能各司其职，各负其责，必然降低行政管理效率；
另一方面，由于越权行政于法无据，因而它埋下了环境行政纠纷的种子，成为环境行政诉讼的原因。
1.3.3有些部门违法执法。如有的地方环境监测站、环境保护公司等部门也实行征收排污费、罚款、发放许可证等具体行政执法活
【篇3】生态环境部门行政执法存在的问题和对策
东北农业大学毕业说明书我国行政执法存在的问题和对策探析
入学年级：2016春学生姓名：XXX学号：2007xxxxxxx所学专业：行政管理
东北农业大学中国●哈尔滨2018年5月
目录
提要.........................................................................21依法行政是法治国的关键.....................................................3
1.1依法治国的含义.......................................................31.2国家权力分工与依法治国..............................................31.3行政机关与公民、法人的关系看待依法治国...............................31.4行政机关对于依法治国的重要责任.......................................41.5社会法治化进程的需要................................................42目前我国行政执法中存在的问题...............................................4
2.1国家行政机关与人大的权限............................................52.2行政机关职能、管理、制度............................................52.3行政程序的缺乏因素..................................................53严格依法行政的措施和对策...................................................6
3.1要树立依法行政的观念和意识..........................................6
3.1.1权力观念......................................................63.1.2程序观念......................................................63.1.3监督观念......................................................63.1.4服务意识......................................................73.1.5责任意识......................................................73.2要加强和改善行政执法................................................7
3.2.1实行执法责任制和评议考核制....................................73.2.2强化执法监督，健全执法监督体制................................83.2.3加强执法队伍建设，提高热潮人员素质............................83.3行政机关决策合法性..................................................84结束语.....................................................................95参考文献：.................................................................9
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