2022年度调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考【完整版】

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调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考6篇

调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考篇1

企业加强人才队伍建设的几点思考
作者：于媛
来源：《中国市场》2012年第19期

［摘要］人才是现代社会企业的核心资源,企业人才队伍建设是提高企业核心竞争力的根本,是企业建设和发展的关键。树立正确的人才观,健全和完善用人机制,维护员工合法权益,营造良好的人才成长环境,切实把人才建设的各项措施落实到企业经营管理全过程中,是企业加强人力资源管理、提高人才队伍整体素质的主要途径,也是提升企业竞争力、增强企业活力,确保企业快速持续健康发展的重要手段。

［关键词］人力资源；
队伍建设；
思考

［中图分类号］F274［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）19-0043-02

企业的竞争,归根结底是人才的竞争。企业提高竞争力,要紧紧抓住人才建设这个根本。但现实的情况是,很多企业由于自身条件的限制,往往只注重筹措资金和市场开拓等,而对人才建设或者重视不够,或者心有余而力不足。事实上,在激烈的市场竞争中,尽管各类企业面临的市场和资金方面的压力大,竞争激烈,但人才终归是最重要的战略性资源,抓住了人才建设这个关键环节,也就抓住了提高竞争力的根本。因此,企业为长远发展计,一定要正确处理当前和长远的关系,努力做到标本兼顾,在努力破解资金和市场等当前难题的同时,自觉把人才建设作为提高竞争力的根本任务,牢固树立正确的人才观,建立健全科学用人机制,维护员工合法权益,营造良好的人才成长环境,切实把人才建设各项措施落实到企业经营管理全过程之中,持之以恒地搞好人才队伍建设,为企业的长远发展和竞争力的提高奠定坚实基础。

1 树立科学的人才观,全面加强人才建设

在探讨问题之前,首先要弄清楚什么是人才,或者说要先树立起一个科学的人才观。对什么是人才这个问题,不同论者有不同的观点,不同的角度也各有不同的侧重点。笔者认为,不论从哪种观点哪个角度来看,人才都是具体的,而不是抽象的。对企业而言,人才总是与具体的岗位需要相联系的,离开具体的岗位需要,所谓的人才就无从谈起。既然如此,而且企业的岗位又是多种多样的,那么企业对人才的需求也就是多种多样的。称职的企业高管、科研精英是人才,称职的车间班组长、普通员工也是人才,只要是胜任岗位需要的,人人都是人才。也就是说,无论是什么人,只要是企业发展需要的,每位员工都是企业需要的人才,都应该纳入企业的人才建设中来。因此,企业的人才建设应该面对整个员工队伍,而不能只是所谓的“精英”阶层。现实的问题是,每当说到人才,人们往往只关注那些“精英”,很少把普通员工看做人才,自然也就没有纳入企业人才建设之中。尽管普通员工处在企业整个人才队伍的下层,但同样是企业人才队伍的有机组成部分,离开广大员工队伍建设,企业人才建设就是不健全的。总之,企业加强人才队伍建设,不仅要重视高端“精英”人才,也要重视广大普通员工,重视整个员工队伍素质的提高,这样才能全面提高企业的竞争实力。

调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考篇2

人才队伍建设调研报告

一、高层次人才队伍现状

年，我县开始实施“遂州英才”招聘行动，主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引进高层次人才。引进到事业单位的博士和正高专业技术职务任职资格人员，落户xxxx并购买住房的，按照本单位经费渠道发放10万元安家补助费；
引进到事业单位的全日制普通高校毕业硕士和副高专业技术职务任职资格人员，落户xxxx并购买住房的，按照本单位经费渠道发放3万元安家补助费。组织、人社、编制、财政、公安等部门和住房公积金管理中心及时为引进人才办理上编、工资、经费核拨、社会保险、户口迁移、住房公积金贷款等相关手续。

年，xxxx县事业单位引进硕士研究生3名，xxxx年引进硕士研究生4名。其中：县国土局人文地理学1名，地图制图学与地理信息工程1名，县农业局农学类2名，植物保护类1名，县环境监测站环境保护类2名。年龄均在20-30岁，学历均为硕士研究生。同时，通过主动衔接和政策扶持，积极协调中省市专家组成专家智力团到蓬服务，培育、建立县级专家专家服务基地4家，市级专家服务基地2家。另外，在接受本次调查的国有电力公司、县国有粮食储备库、鑫威门业、渝奥纺织公司、佳琦电子等企业中，高级工80人，高级技师6人，高级工占技能人才总数为17.7%，技师占技能人才总数为27.8%，高级技师占技能人才总数为0.21%。

目前来看，高层次人才在企事业单位中所占人才比例总体偏低，如全县专业技术人才5618人，其中高级职称只有614人，仅占11%。且多聚集在教育、卫生等行业性部门，职称层级变化较大。而在被调查的企业中，领导对高技能人才比较重视，对技能人员的工资薪酬国有企业能基本能保证。

二、高层次人才队伍建设中存在的主要问题

（一）高素质人才严重不足。有突出贡献、特殊技能型的中青年专业技术人员较少，享受市级及以上拔尖人才、学术技术带头人津贴为空白；
专业技术人员自主创业能力不够，高层次研发人员匮乏，难以在新一轮科技竞争中抢占先机。在机关事业单位中，具备良好理论素质、较强技能知识和能独当一面、高度负责开展工作的复合型人才数量不大。调查中不少单位反映“人员那么多，但能独当一面高质量完成某方面工作的人员只有30-40%。一方面，许多事情没有合适的人专干，另一方面，许多人没事干。

（二）人才结构分布不合理。一是学历层次结构不合理。全县专业技术人才中硕士研究生学历及以上人员所占比例偏底。二是人才行业分布不合理。现有人才主要集聚在教育、卫生等第三产业上，而轻纺、门业、规划建设等专业技术人才不足，第一、二、三产业人才呈现“断层”现象。三是专业知识结构不合理。熟悉计划经济的人才较多，而熟悉市场经济的人才较少，从事教育、卫生、农业、行管等传统学科专业人员相对富余，而从事法律、金融、工业、招商、经济管理、文化旅游、工民建等专业人员奇缺。

（三）人才保障机制不健全。由于xxxx属革命老区，经济不发达，工资待遇低，工作条件差，激励措施不到位，本地高素质人才不愿回来发展，外地一些高素质人才不愿意到xxxx来工作，特别是许多优秀人才外流，一些用人单位和县财政对人才工作经费投入较少，在引进高层次人才上与发达区县相比缺乏竞争力，在一定程度上造成“有心想事，无力办事”的局面。

（四）高层次人才作用未得到充分发挥。一是高层次创新人才，领军人才非常缺乏。被调查单位中36－45岁，大专、高职学历的人员成为人才的主力军，高层次高学历的创新人才、领军人才非常缺乏。二是高层次人才积极性和专业特长没有得到有效发挥。有近70%的高层次人才认为会参与到科研工作中，并有30%认为他们自己发挥了较大作用，40%认为专业特长得到比较充分发挥。但仍有一部份人认为，他们个人的意见或建议没有受重视。三是创新情况不理想。调查了解到获得发明和专利的高层次人才非常少，这说明高层次人才的创新技能与创新实践活动有待加强。

三、加强高层次人才引进、培养和使用的对策建议

（一）强化宣传引导，确保高层次人才“最吃香”。

牢牢把握宣传舆论工作的主动权，加大对“人才强县”战略的宣传力度，带头深入学习贯彻高层次人才发展规划，形成全社会关心人才工作、支持人才工作、共同推进人才工作的良好局面。加大对优秀人才的激励和宣传力度，重奖那些在经济社会发展中作出重大贡献的优秀专家，广泛宣传他们的先进事迹，引导各类高层次人才向“洼地”聚集。积极宣传和推介各地人才工作的好经验、好做法，相互学习和借鉴，提高做好高层次人才队伍建设工作的能力和水平，营造有利于高层次人才成长成才、创新创业的良好舆论氛围。

（二）完善引进政策，确保高层次人才“引得进”。

一是结合人事制度改革，在现有基础上，加快制定完善《高层次人才引进办法》、《高层次人才优惠政策》等指导性文件。对企业、事业单位引进急需紧缺人才给予政策支持，配套落实来xxxx工作人才的户籍、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置等优惠政策。二是加大人才工作投入。对符合劳动模范基本条件的技术能手，优先推荐参加市劳模、省劳模、“全国五一劳动奖章”的评选；
对有突出贡献的高层次人才还可申报享受省政府、市政府特殊津贴。完善激励机制。企业聘用的高级工、技师、高级技师等高技能人才，可比照助理工程师、工程师、高级工程师等技术职称的待遇水平，享受相应待遇。三是拓宽人才引进渠道。完善“柔性引才”和智力引进促进办法，鼓励用人单位以柔性引才的方式吸引高级智力服务xxxx。实施刚性引才工程，通过招聘、遴选、考录等方式，实现人才引进计划；
实施柔性引才工程，通过部门建立专家顾问库、政府建立专家顾问团、企业建立专家服务基地等方式，实现人才引进计划，创新柔性引才机制，统筹建立柔性编制制度，专门用于县属企事业单位招聘、遴选高层次和急需紧缺人才；
实施智力引才工程，通过采取兼职兼薪、短期聘用、项目合作、技术咨询、技术承包、技术入股、技贸结合、人才租赁以及联建重点实验室、研究中心等方式引进智力，吸引拥有科学技术成果、发明专利或掌握高新技术及紧缺专业知识的高层次人才到xxxx工作、创业，实现智力引才计划。大力实施“招大引强”战略，在引资的同时，连同智力一同引进。

（三）加强培养开发，确保高层次人才“留得住”。

建立与我县经济社会发展需求相适应的人才培养动态调整机制，实现实用高层次人才培养“供需衔接”。一是健全xxxx高层次人才、重点人才、后备人才信息库，实施高层次人才、重点人才动态管理。二是完善在职人员继续教育培训办法，加强公共职业培训体系建设，构建网络化、开放式、自主性和分类、分层的继续教育体系，倡导用人单位鼓励员工参加提升学历层次的学历教育，实行与职称评聘、职务晋升、职业资格挂钩的人才终身培训制度，定期开展科研课题培养计划，组织专业技术人才参与重大课题研究。三是加强农村人才培养，重点实施农村致富带头人、执业农民和农村科技人才培养计划，加强社会工作人才培养，鼓励各协助志愿组织发展，引导退休党员干部等社会成员参与志愿者服务行动。四是紧扣用人单位发展需求，建立以岗位职责要求为基础，以能力业绩为导向，充分体现人才价值，科学化、社会化的人才评价发现机制，探索实施社会化评价，在社会通用性强的系列和专业试行专业技术资格社会化评价，打破专业、岗位限制,鼓励专业技术人员一岗多证、一专多能。探索专业人才公务员职称评定机制，对于从事专业技术工作的公务员，在职称评定上不受身份限制。

（四）深化制度改革，确保高层次人才“用得活”。

始终将人才资源作为“第一资源”，大力实施人才强县战略，深化制度改革，努力营造有利于人才成长的环境。一是加强部门协调，明确各部门的职责，把高层次人才工作经费支出纳入年度财政预算，同时鼓励企业事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人捐款资助高层次人才队伍建设。二是建立高层次人才专家库，积极搭建服务和对接平台，在现有高层次人才资源基础上，以专业决定使用方向，做到专业对口、岗位适合，确保人尽其才、人尽其用。三是打破年龄、身份、资历、学历限制，建立人才资本及科研成果有偿转移制度。四是进一步完善收入分配制度，不断改善企事业单位高层次人才的工资生活待遇。

总之，高层次人才的引进有利于县域经济社会的健康快速发展，有赖于各级各部门的大力支持和社会各界的全力配合，要自觉地为他们诚心诚意办实事、尽心竭力办难事、坚持不懈做好事，切实帮助他们解决干事创业过程中的各种困难和问题，积极营造一种拴心留人、人在心在的良好氛围，真正使他们有用武之地而无后顾之忧，从而全身心投入到建设发展中去。

调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考篇3

人才队伍建设调研报告

人才队伍建设调研报告

近年来，xxxx县按照"科技兴农，人才强县"的指导思想，狠抓农村人才队伍建设，注重发挥农村各类人才在经济建设和社会发展中的主力军作用，取得了较好的成效。为进一步建强农村人才队伍、促进美丽乡村建设，日前，笔者对xxxx县农村人才队伍建设情况进行了调查与分析，并就如何加强新时期农村人才队伍建设进行了一些思考。

一、基本情况

据统计，全县现有农村各类人才25967人。其中乡镇党政领导人才307人，农村科技人才562人，农村中小学教师6091人，农村医疗卫生技术人员1272人，乡镇企业经营管理人才681人，农村实用人才17054人。全县农村各类人才队伍中，获得初级职称以上的专业技术人才10735人，其中获得高级职称的354人，获得中级职称的4621人，获得初级职称的5760人。

二、主要做法

1. 狠抓农村人才资源开发。一是建强组织机构引领农村人才开发。把农村人才队伍建设作为"情系三农、服务三农、发展三农"的主要抓手。二是依托活动载体促进农村人才开发。积极探索新的活动载体，先后创造性地开展了"党员联户带创奔小康"、"乡村夜话"和"农村实用技术大联赛"等活动。以活动为载体促进农村实用人才队伍的壮大，成效显著。三是坚持办点示范带动农村人才开发。首先是树典型，发挥辐射作用。结合农村人才工程的实施，加大了农村人才典型的培育力度，先后共培育出种植、养殖、加工和流通等方面的典型示范户1247户，起到了很好的带头示范作用。其次是建基地，发挥示范作用。按照"区分类别、合理布局"的原则，挂牌建立农村实用技术示范基地，并很好地发挥了基地的作用。三是办协会，发挥指导作用。按照"民办、民管，民受益"的原则，结合区域实际，坚持"技术共享，资金互助，集中管理，规模发展，统一营销"的发展模式，带动和培育了一大批农村专业技术人才。

2. 狠抓农村人才教育培训。一是借助基地定点培训。定期组织农村实用人才到基地进行实地考察和学习培训，并请相关专家现场进行技术辅导，有效地提高了农村人才的实用技能。二是组建讲师团流动培训。聘请专业技术人员组成"流动讲师团",分种养、加工和营销三个专业授课组，到农村进行流动授课。三是赠送技术资料自我培训。免费向农村实用人才赠送《农村实用新技术》、《庭院经济手册》等乡土实用技术教材7000多册，赠送活页技术资料30000余份。

3. 狠抓农村人才保障建设。一是建立农村人才管理服务机制。主要是在县、乡、村三级建立农村人才信息库，在人才密集的4个乡镇设立了人才服务站，对农村人才实行动态服务、跟踪管理，及时了解和掌握一些业绩较突出的农村人才在创业过程中所遇到的困难，以利于及时地提供帮助和服务。二是建立农村人才职称评审机制。开展农民职称评审工作，致力于提升农村人才的层次水平。三是建立农村优秀人才使用机制。由县委组织部牵头，先后推荐了1xxxx多名懂经营、善管理、精技术的农村人才进入县内企业中担任管理和技术骨干，吸纳了600多名农村优秀年轻人才加入党组织；
优先启用1500多名高中以上学历的农村实用人才担任村组干部。

三、主要问题

1. 总量不足，素质不强。从调查的数据分析，全县农村各类人才总量仅占农村人口总量的3.1%,明显低于省市平均水平。特别是高学历、高职称的人才仍然偏少。在农村人才队伍中，具有大学本科及以上学历的人才仅占农村人才总量的7.1%,获得高级职称的人才仅占农村人才总量的1.4%.

2. 年龄老化，结构不优。年龄结构趋于老年化。30岁以下的仅占7.6%,31-40岁的占29.4%,41-50岁的占46.8%,51岁以上的占16.2%.绝大多数的农村实用人才由于年龄偏大，思想偏于保守，难以接受新知识、新技术和新观念。专业结构不合理。由于受传统小农思想的影响，停留于种植、养殖等生产周期较长、获益较慢的行业上的占84.9%,而对于市场经济日益需求的农产品精深加工、营销、物流等方面的人才仅占15.1%.人才资源配置不均衡。特别是随着不同地域的经济、文化发展形成差异，出现县内优秀人才由农村偏远地区向城镇集中的现象，使得边远山区的人才队伍建设状况明显落后于经济相对发达的城镇和平区，影响了全县人才队伍的均衡发展。

3. 流失严重，引进困难。由于经济条件不是很好，特别是和那些大中型城市及沿海经济发达地区比较，无论是工作环境、工资待遇，还是就业机会都有较大差距，因此，要想留住本地人才、引进优秀人才，难度很大。

4. 技术保守，影响力小。很大部分农村专业人才受"卖山、卖田，不卖手艺"、"教大徒弟饿死师傅"等狭隘思想观念的影响，在思想上存在小农经济的想法，技术上保守，缺乏规模发展的观念，从而影响农村人才整体作用的发挥，真正起带动作用的农村人才还只是占少数，导致了整个农村人才队伍作用的发挥缺乏普及性。

四、几点思考

1. 建立健全农村人才管理机制，形成工作合力。各级党组织在农村人才队伍建设上，必须要牢固树立"人才资源是第一资源"和"党管人才"的观念，切实担负起农村人才队伍建设和管理的重任，真正把农村人才队伍建设纳入到党组织的工作规划中来。要针对农村人才分散的特点，切实建立健全县、乡、村三级管理体系。要形成县委集中领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职的管理模式，形成工作合力。要加强农村人才队伍建设的经常性指导，加强对农村人才的跟踪管理和服务，切实帮助农村人才解决一些生产与生活上的实际困难。

2. 建立健全农村人才教育机制，提高整体素质。一是集中培训，依靠专业辅导提高素质。要充分发挥县委党校、职业学校、乡村农民学校以及农村现代远程教育站点的主阵地、主渠道作用，定期组织农村各类人才集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。二是开阔视野，依靠交流合作提高素质。一方面要有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村人才走出家门，到经济发达地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。另一方面，加强本区域农村人才之间的相互交流与合作，既介绍自己的先进经验，又学习其他人才的成功做法，达到取长补短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引导提高素质。在管理好现有人才示范基地的前提下，还要积极鼓励、支持乡村干部和农业技术人员分流领办、创办各类科技示范基地，形成样板，做给农村人才看，带着农村人才干，从而增强农村人才的实际操作技能。

3. 建立健全农村人才扶持机制，优化发展环境。一是要在政策上给予支持。对农村人才开发的科技含量高、经济效益好的科研生产项目，采取倾斜政策，重点扶持，为农村人才的发展解决后顾之忧。二是要在技术上给予支持。要结合开展科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，传播新技术、新知识。同时，要充分发挥高级农业专家、科技人才的技术优势，组织全县专家和科技人才与农村人才开展"一帮一"活动，这样不仅能及时帮助农村人才解决在生产、经营中的技术难题，又能为专家、科技人才提供实践场所，实现优势互补。三是要在资金上给予支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，积极争取银行、信用社等金融部门的支持，使农业小额贷款向农村人才倾斜。

4. 建立健全农村人才激励机制，激发人才活力。一是加大对农村人才的评选表彰力度。通过树立"农村人才典型"和开展"优秀农村人才"创评等活动，大力宣传报道农村人才典型和优秀人才的先进事迹和成功经验，扩大农村人才的影响力和示范带动作用，增强他们的荣誉感。二是开辟农村人才专业技术职称评审的"绿色通道".对那些有突出贡献的农村人才积极帮助他们申报技术职称评审，充分调动他们的积极性，使他们在农村经济建设中发挥更大的作用。三是给予农村人才适当的政治待遇和经济待遇。在政治上，对那些政治素质好、技术过硬、发挥作用积极的农村优秀青年人才，要进行重点培养，符合条件及时吸收加入党组织，并优先选拔充实到村组干部队伍之中，促使他们由个人带头致富向带领群众致富转变。在经济上，对那些在示范带动、科技创新等方面有突出作为的农村人才可以给予一定的物质奖励，从而激发他们的创业激情。

调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考篇4

对加强军队人才队伍建设的几点思考

程达刚

【期刊名称】《军队政工理论研究》

【年(卷),期】2003(004)006

【摘要】推进中国特色军事变革关键在人才.按照未来高技术战争对军事人才的要求和军事人才成长规律,结合我军人才队伍的现状,应尽快地研究制定出切实可行的对策:科学制定人才队伍建设的总体规划;深化院校教育改革;进一步利用国民教育资源;拓宽实践锻炼渠道;超常引进和选拔急需技术人才.

【总页数】4页(75-78)

【关键词】军队;人才;军事变革

【作者】程达刚

【作者单位】西安政治学院,陕西,西安,710068

【正文语种】中文

【中图分类】E0-059

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调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考篇5

加强人才队伍建设的思考

当今社会，企业的竞争，归根到底是人才的竞争，人才队伍建设已不可替代地成为了制约着企业的发展，决定企业的成败的关键。因此，加强人才队伍的建设是现代企业人才工作的重中之重，是一个值得深入思考的问题。

一、建立健全良好的人才培养机制是加强企业人才队伍建设的基本保障
人才队伍建设必须要有实际可行的办法，其中建立健全良好的人才培养机制是基本保障。具体可以从以下几个方面进行探索：一是建立起企业不同层次的人才培养目标。企业人才需求是多样化、多层次的，没有区分的单一笼统的确定培养目标是盲目的，不适应企业发展对人才的需求，就会导致人才培养与企业需求的严重脱节。二是建立起对不同层次人才的培养发展计划和个性化档案。随着企业规模的不断扩大，为适应企业做大做强的迫切需要，企业必须有结构分明、梯度合理的各专业、各层次的人才储备，这样就要求企业需要建立针对性的培养计划，才能充分发挥个人的潜力，也能方便企业管理者实现人才动态的掌控，为企业更好的服务。三是建立良好的培训体制。人才的成长过程是接受新知识的过程，因此企业要给人才成长提供必要的培训学习机会，无论是企业内部的培训，还是委托外面培训，只有能根据人才特点有针对性的开展培训，才能让企业员工在不断强化培训和学习中稳步提高自身的业务能力和综合素质，从而更好的服务企业。四是企业要发扬优良的“传、帮、带”人才培养传统。企业内有一大批有知识、有丰富经验的老员工，要充分发挥他们的优势，让有经验的员工不失时机的向其他员工传授技艺和知识，帮助新员工在企业这块沃土上尽快的成长，达到一个能人带出一批能人的人才培养目的。

二、建立健全合理的人才引进机制是加强企业人才队伍建设的有力补充
企业间的竞争归根结底是人才的竞争，随着全球化的不断发展，企业将面临更大的国内和国际的竞争，多元化发展的市场经济决定企业的发展不能只依靠企业自身培养的人才。企业要在充分利用好培养好自身拥有的人才外，适当引进各种技术人才和管理人才，确保企业快速发展所需要的人才数量和质量，从而形成拥有较强战斗力的人才大军。因此，企业根据各种岗位和业务发展的需求建立合理的人才引进机制是大势所趋，但引进也必须讲究一个“度”，应严格遵循公开透明、平等自愿的原则，量力而行，缺什么就引进什么，坚决杜绝盲目引进。引进人才的途径也很多，主要是电视广告、报纸、网络和现场人才交流会等，不管那种渠道引进人才都必须严把质量关，在人才的招聘和试用期间必须全面客观地对聘用人员进行严格的综合素质考核，确保招聘回来的人员是企业最缺的人才，是德才兼备的有用之才。同时，企业对已经引进的人才要科学管理，合理启用人才，把人才用在最能发挥其才华的岗位上，否则不能才尽其用，对劳资双方都是一种浪费和损失。

三、建立健全良性的人才竞争机制是加强企业人才队伍建设的润滑剂
为了从企业员工中发现挖掘人才，企业必须建立合理的竞争上岗制度，坚持“能者上，不能者下”的企业用人方针，充分提高员工参与管理和服务企业的积极性，所谓“能者居之”就是这个道理。为什么说内部人才良性的竞争是加强企业人才队伍建设的润滑剂呢？因为通过竞争可以促进企业员工不断地努力学习以提高自己的业务水平，使自己始终处在一个努力学习和进步的环境过程中，不断的良性竞争不仅能够盘活企业现有的人力资源，使企业内部形成一个良好的学习氛围，同时这种竞争很大程度上能提升员工永不放弃的自信心，当这种“比学赶超”的竞争氛围一旦形成，在潜移默化中就发展成为一种文化，对促进企业文化建设大有裨益。这种企业内形成一个良性循环的竞争上岗体制，对企业的发展将是一个强大的推动力。为保证这个体制的健康发展，就必须加大企业人才竞争的透明度和考核监督力度，使企业人才始终在一个“公平、公正、公开”的竞争环境中各显神通，你追我赶。
没有竞争，就没有发展，就没有创新。虽然竞争是残酷的，但是，竞争与优胜劣汰是社会发展不可避免的。为了企业的明天，企业的管理者必须统一这样的思想：不拘一格降人才。最大限度为企业人才提供一个公平的“人才擂台”，为人才在竞争中脱颖而出创造条件，打破论资排辈、唯学历、唯职称的用人机制，才能培养出类拔萃的人才。
四、建立健全人性化的管理机制是加强企业人才队伍建设的长远之计
企业的兴衰在于管理，管理则在于人。在企业人才队伍的建设上，作为企业的管理者，不能只着眼于工作上对企业员工的要求，还必须关心企业员工的生活，确实做到事业留人、感情留人、环境留人。坚持“以人为本”的管理理念，努力营造“想干事、能干事、敢干事、干成事”的良好氛围，同时要解决他们的后顾之忧，使他们切实感受到企业的温暖，真正将企业当做是一个大家庭，时刻与企业同呼吸共命运，为企业的生存发展和壮大而竭诚尽力。可以这样说，只有企业真正做到关心人才、爱护人才、体贴人才，积极践行“以人为本”的管理理念，我们企业才是一个和谐的企业，才是一个充满生机和希望的坚强团队。

五、建立健全团队意识教育机制是加强企业人才队伍建设的不竭动力
俗话讲“一个篱笆三个桩”，说的就是团队精神。团队精神是加强人才队伍建设的不竭动力。加强企业团队建设，在一定程度上也加强了企业人才队伍的建设。对企业人才实施团队思想教育，让他们在工作中树立群策群力的观念，在生活中互帮互助的共识，这样不仅可以增强企业的凝聚力和吸附力，促进企业科学快速和谐发展，从而不断促使员工认同企业所奉行的企业文化，而且在日常工作过程中自觉规范自己的一言一行，感受和体验企业精神和企业理念的强大动力。
总之，企业要具有并保持强大的竞争力，就必须时刻占领人才这个制高点，为此，必须要从加强人才队伍建设上下功夫，坚持用科学发展、与时俱进的眼光去认真对待人才队伍建设，站在时代的高度对人才队伍建设作出长远的规划，企业才会有蓬勃发展的生机和活力，才能够在市场经济的浪潮中乘风破浪。

调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考篇6

关于进一步加强县域卫生人才队伍建设的思考

摘要：就目前社会大环境而言，加强县域卫生人才队伍建设意义重大，尤其是在此次新型冠状肺炎疫情以后，县域卫生人才队伍存在的问题也一一暴露出来，这与日益发展的社会经济文化不匹配，也越发不能满足社会大众对医疗卫生的需求。因此，加强县域卫生人才队伍的建设势在必行。本文共分为三个章节，一、中心指导思想；
二、总体目标规划；
三、主要实施内容。以政府为主导，再从人员引进、人才培养、管理机制、考核机制等多方面入手，全面提升县域卫生人才队伍建设的质量和水平。
        关键词：县域;卫生人才；
队伍
        为促进县域综合医改深入推进，着力缓解卫生人才总量不足、结构不优、运行机制不畅、服务能力不高的突出矛盾，根据国务院、国家卫健委、省、市等关于医药卫生体制综合改革相关文件精神，结合实际，立足于现状，关于如何在原有基础之上，更进一步的加强和完善县域卫生人才队伍建设提出以下几点建议。
        　1中心指导思想
        在县域卫生人才队伍的建设中，以习近平总书记新历史时代提出的中国特色社会主义的指导思想和道路为指导核心,全面贯彻落实未来五年全国和地区各省市卫生健康人才队伍工作总体规划要求,紧紧围绕县域经济社会发展对卫生人才的需要为出发点，以增强医疗卫生机构服务能力为目标，遵循医疗卫生人才成长规律，创新医疗卫生人才引进、培养、使用、管理、考核机制，推动卫生人才队伍规模、结构、质量、效能协调发展，为卫生健康事业改革发展提供人力资源保障。
        　2总体目标规划
        卫生人才总量有效扩大，基本满足县域基层医疗卫生人才配备标准和医疗服务需要；
人才结构逐步优化，形成专业齐备、结构层次合理配置的卫生人才梯队，专业技术人员占到总数的90%以上；
服务能力显著提高，医务人员职业道德、专业水平和服务能力全面提升；
人才机制基本健全，人才引进、使用、管理、激励等方面取得新突破，符合卫生人才发展内在规律，逐步建立和完善所在县域内的人才机制，将医疗卫生改革的意识形态进行全面认知和妥善的实施。
        　3主要实施内容
        　3.1完善编制管理
        合理核定编制总量。县直医疗卫生单位按照核定床位和规定医护比重新核定人员编制总量，并根据业务发展实际，每两年调整一次编制总额。分别按1000服务人口配备1.4人和1.0人的标准，核查乡镇卫生院和社区卫生服务中心人员编制，实行编制总额控制、集中管理、统筹使用、动态调整。
        实行编制备案管理。建立基层医疗卫生机构编制动态调整机制，设立编制“周转池”，按照“人编捆绑、人走编收、周转使用”原则，在核定的编制总额内，根据医疗卫生机构服务人口、工作量、专业结构调整、地域差异等变化情况，由县卫健主管部门提出编制动态调整方案，报县编制部门备案后执行。盘活存量编制，提高使用效能，着力解决医疗卫生机构人才不足和引进人才难的问题。
        　3.2改进引进办法
        　3.2.1县直医疗卫生机构人员招聘。在县人力资源社会保障部门指导和监督下，由卫健主管部门和用人单位在核定的编制总额内组织实施、自主聘用，聘用结果报县人力资源社会保障部门、编制部门备案，进一步简化招聘程序和周期。
        　3.2.2基层医疗卫生机构人员招聘。基层医疗卫生机构招聘取得卫生相关执业资格或全日制医学本科及以上学历的专业技术人员，由县卫健主管部门在编制总额内，采取直接考核方式进行招聘，招聘结果报县人力资源社会保障部门备案。
        　3.2.3加大农村卫生人才“本土化”培养力度。由县卫健主管部门牵头，加强与医学院校合作，根据基层医疗卫生机构实际需求，制定农村卫生人才“本土化”培养计划，为基层医疗机构和村卫生室培养引进“下得去、留得住、用得上”的农村卫生技术人员。完善就业、履约、激励、聘用、社会保障等机制，把符合条件的乡村医生纳入职工基本养老保险、灵活就业人员养老保险、城镇居民基本养老保险范围。
        　3.3完善卫生人才培养机制
        　3.3.1加强全科医生培养。注重培养与使用相结合，有计划、有步骤对基层医疗卫生机构人员开展全科医生培训，经多次摸底核查后，对于符合条件的在岗执业（助理）医师，进行知识技能的丰富，将其安排到规范化培养基地进行1－2年的全科医生实践能力的委培。
        　3.3.2加强在岗卫生人才培训。建立基层卫生人员定期进修学习制度，保证基层医疗卫生人员每年培训时间不少于12天，5年培训周期内不少于3个月。实施年度镇卫生院（社区卫生服务中心）专升本培训项目和村卫生室中专、中专升大专学历教育培训项目，提升基层卫生人员学历层次。
        　3.3.3加强中医药人才培训。开展中医类全科医生培训、规范化培训和乡村医生中医药适宜技术培训，保障每个乡镇基层医疗卫生机构具备资质中医人员达到2名以上，70%以上的村卫生室至少具备1名以上能够提供中医药服务的乡村医生或中医类别（临床类别）医师。
        　3.4完善人才管理机制
        　3.4.1完善岗位设置管理。按照核定的编制数，科学合理设置基层医疗卫生机构各类岗位职数。其中，专业技术岗位不得低于岗位总量的90%。实行专业技术岗位内部等级晋升常态化。鼓励专业技术人才扎根基层，对在基层卫生单位专业技术岗位连续工作满30年且具有中级及以上职称专业技术人才，可不受单位岗位职数限制，直接聘任相应职务。
        　3.4.2规范人才合理流动。规范医疗卫生机构人员合理有序流动，基层医疗卫生机构新聘人员服务期限不得少于6年，6年内可按规定程序在同类单位间合理流动。服务期满后，可通过公开招聘、遴选等方式流动到县直医疗卫生机构。鼓励县直医疗卫生机构卫生人才下沉基层，县卫健主管部门牵头制定管理考核办法，建立健全卫生人才“双向流动、全面提升”良性运行机制。
        　3.5完善绩效考核分配机制
        　3.5.1完善绩效考核办法。县卫健主管部门制定包括行风建设、业务工作、社会效益和内部管理等为主要内容的基层医疗卫生机构执行相关管理以及考核的办法，考核结果与医疗卫生机构绩效工资总量和主要负责人任免、薪酬挂钩，充分做好目标管理考核方案的激励作用，将考核方案落到实处。
        　3.5.2加强组织领导。各相关部门要切实加强对基层医疗人才队伍建设工作的领导，把人才队伍建设作为基层医疗卫生事业重要的基础工作抓实抓好。建立基层医疗卫生人才工作组织领导体制和工作推动机制，充分发挥统筹协调作用，紧扣任务目标，细化工作方案，强化政策落实。
                3.5.3注重协调配合。县卫生健康、编制、财政、人力资源社会保障等相关部门加强彼此的协调配合，充分发挥职能作用，对于发生在基层医疗卫生机构人才队伍建设中遇到的矛盾和困难等问题，要充分沟通并予以解决。
                3.5.4完善保障措施。在基层卫生医疗系统的人才培训的相关队伍中，要特别注重编制合理核定、人员招聘引进、“本土化”培养等纳入县域人才发展规划，制定完善政策措施，以此，来促进基层卫生医疗服务能力和水平的提升。
        　4 结语
   县域卫生人才队伍的建设离不开各部门的通力协作，此外，在人才队伍的中，还需要加强创新鼓励机制，激发基层医疗队伍中工作人员工作的积极性，全面稳健的推行有助于基层医疗人才的各方面保障，对于优秀人才，可以适当调整层级区别，提升他们的职业认同感和自信心，尤其是此次疫情来临之际，我县域基层医疗工作者“负重前行”，在一线辛苦的付出和不懈的努力，没有他们的砥砺前行，也就没有现如今的太平生活，故而笔者认为加强卫生人才队伍的建设是一项利国利民的重要举措。

参考文献
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[2]陈丽娜，甘肃省五项完善政策10月1日实施[J].医师在线，2018.
[3]张含，医联医共：迈进全推开时代[J].中国医院院长，2019.

作者简介：李球（1982-），男，湖南澧县人，大专学历，政工师。