下面是小编为大家整理的2022建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案【完整版】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案5篇
第1篇: 建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案
1电力生产安全专项整治
三年行动实施方案
为加强1电力生产安全专项整治，根据《某某某发电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
重点整治机炉外管台帐全、应检未检、整改计划执行不彻底等突出问题；
重点整治发电企业工控系统网络安全隐患整改不到位、电力安全风险防控能力不足等突出问题；
重点整治外包队伍“以包代管”、“六道关口”把控不严等突出问题；
重点整治地质灾害监测预警能力不足、信息掌握滞后、救灾能力不满足要求等突出问题。
通过实施三年行动，进一步筑牢安全发展理念，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全安全风险管控和隐患排查治理体系，提高作业人员安全意识和风险辨识能力，实现安全行为成为员工和进入现场施工人员习惯性行为。杜绝人身伤亡事故和设备事故、杜绝公司原因引发的电网事故、杜绝对社会造成不良影响的事故事件，确保公司安全稳定局面。
二、主要任务
（一）提升防范人身安全事故能力。
1.推进本质安全型企业建设。一是要坚持以“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人机环境和谐统一”为基本要求，促进安全生产规章制度和责任落实，确保各项部署的执行到位。2021年实现安全生产管理体系趋于完善、风险预控能力显著提高，2022年努力实现本质安全指标达标。二是规范开展安全风险控制评估。按计划推进公司内、外审工作，强化评估结果应用。把风险控制评估的单元、要素分解到岗位和个人，定期组织内审，做到动态管理、持续改进。三是要强化“本质安全管理体系规范”在日常风险管控的指导作用，各类风险管控措施的落实，必须做到目标明确、量化评价、节点控制、流程管理。落实常态化风险辨识与控制责任，按照“谁工作谁辨识，干什么辨识什么”的要求，把风险辨识、控制与生产管理、现场作业有机结合，持续深化。
2.全面提高职工安全意识。一是各级领导要把安全作为“第一政绩、第一责任、第一工作”，对安全工作提要求，做布置，抓落实，以模范带头作用提高职工安全意识。二是加强安全生产法治教育，把安全生产与职业健康相关法律法规纳入全员安全教育培训，提高全员安全生产法治素养。三是要以普及安全心理学、安全行为学知识为抓手，让职工了解自身对安全的认识、性格、情绪、注意力、能力、同事之间配合对确保人身安全的重要性。四是从“三讲一落实”、“一停、二想、三作业”、“四不干”等环节入手，使每个现场作业人员清晰地掌握其作业范围（岗位）所涉及到的危险点、防范措施。五是推进公司安全文化建设，营造“遵章守纪、关爱生命、关注安全” 的文化氛围，养成良好的作业习惯，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
3.提升职工安全防护技能。一是强化从业人员安全技能培训，定期开展岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，加强安全培训场地、器材、设施建设，保证培训资源投入。积极融合模拟空间和VR动态演示等技术手段，创新安全培训方式，增强培训效果。二是搭建以“技术比武”为重点的练兵平台。突出抓好各专业、各岗位、各工种的技术比武，对优胜人员进行表彰奖励，并作为评先重要依据。三是建设具备宣传教育、实操实训和应急救援功能的体验式、参与式综合安全教育培训基地。建设安全生产远程宣传教育培训平台，完善培训方式方法。
4.深化“双预机制”。持续将安全风险隐患管理融入“双预机制”管理体系。一是持续开展岗位安全风险辨识工作，结合不同岗位、不同作业环境、不同设备、不同生产阶段，从源头系统辨识风险，完善岗位“三重”安全风险清单和控制措施。完善公司风险控制评估标准，建立具有某特色、行业领先的安全风险控制评估标准体系。实现从结果管理向风险预控的转变，实现安全生产分级管控。二是落实日常安全环保检查、春秋季安全环保大检查、各类专项安全环保检查标准和责任，运用责任连带机制，开展自查督查工作，对排查出的隐患逐项建账，制定并实施严格的隐患治理计划，做到责任、措施、资金、时限到位，分级管理，逐项销号。对重大隐患要挂牌督办并一抓到底。
5.加强作业组织。一是班组长要及时掌握班组成员精神状态、身体情况，合理安排工作任务。充分考虑能力、性格对作业安全的影响，合理搭配作业组。二是工作负责人、工作许可人组织作业、现场检查（布置）安全措施，要摒弃“我以为、想当然”等模糊、不负责任的行为。相关安全隔离措施的落实，必须通过实测温度、可见放水（气、汽）点、堵板、挂锁、地线等物理量进行确认。三是夜间、节假日消缺要提级监护。加强特殊时间节点作业前的安全教育和作业监护，保持作业现场的严肃性。四是从事公司以外的检修工作，必须提前检查设备系统、熟悉作业环境，畅通沟通联系渠道，做好充分的准备，摸清底数。
6.规范职工安全作业行为。一是加强对“小、边、特”、运维一体体制作业管理，严禁无票作业、“边办票、边作业”和盲目、随意性作业。二是推进违章管理，完善生产现场视频监控系统，引用智能视频分析技术，实时获取职工违章冒险作业信息，及时发出预警和报警信号，提升安全管理智能化水平。三是以两票信息系统为基础，结合移动终端、人员定位、人脸（指纹）识别、电子围栏等信息技术，重点实现人员走错间隔时的定位警告以及操作作业的操作项智能确认和防控。
7.强化外包队伍管理。一是严禁“以包代管”，要将外包工程施工作业和公司的生产现场作业安全同等对待、同等要求，做到工程进度、质量与安全的有机统一。分包方的选定必须事先征得发包方同意许可，且分包商不得再分包。二是严格落实项目负责人和业主带班人职责，严把“六道关口”。要建立外包队伍管控平台，将外包工程项目施工人员、业主带班人、安全教育培训、特种作业操作证编号、人身保险合同号、安全帽编号等信息纳入统一管理。严抓现场封闭和准入管理，施工人员入场要进行人脸和证件识别，做到人证相符。施工现场要安装远程视频监控系统，有条件的可采取佩戴智能安全帽等方式，进行人员定位与轨迹跟踪，实时掌握施工人员在场情况，强化动态安全监控和安全预警。三是发包方要在大型外包工程施工现场配置专业技术人员，对高空作业、起重作业、用电管理、气瓶管理及焊接作业、消防管理、电动工器具管理等“六类专项”作业和管理，开展专业安全监督。四是推行黑白名单制度，实行承包商和外包队伍积分制管理，对技术力量强、管理水平高的列入“白名单”，对违章频发、内部管理混乱、盲目抢进度、发生事故的列入“黑名单”，并依规解除合同、强制退场。
8.加强消防安全管理。一是根据《消防法》、《消防规程》，健全消防管理制度，全面落实各级消防安全管理责任制，压实各级安全管理职责。二是全面做好防火预控工作，严格动火作业管理，加强动火作业动态检查，防火措施落实，作业过程监护及“回检”管理。建立与地方消防部门联动机制，定期邀请消防专家进行把关，彻底清剿火患。三是及时更新消防装备，大幅度提升消防技术装备水平。梳理消防装备台账，及时补充、更换和升级消防装备，有效提升公司消防风险抵抗能力。四是积极拓展消防教育培训模式，通过VR系统、模拟设备等，开展模拟实操培训，增强实感体验，提升职工消防安全意识。
（二）提升防范设备事故能力。
1.狠抓设备基础管理。一是要重点强化设备定期工作管理，修订完善设备定期工作标准，结合安全生产检查监督定期工作执行情况，将定期工作作为提高设备可靠性的主要抓手。二是要狠抓缺陷治理，对重复发生的缺陷，进行专题分析并采取相应的措施，减少重复缺陷的发生，对设计和制造缺陷，要联合厂家及华中院进行技术攻关，必要时进行扩大性检修或列入技改进行根除。三是要加强技术管理，重点对照反措排查技术管理漏洞，将违反反措的问题列入重点监督的事项进行督办整改，消除事故隐患。四是加强检修管理，进一步推进检修资源整合，实现自己的设备自己修，对机组修后180天内出现的质量问题进行责任追究。
2.强化设备事故征兆管理。一是要加强设备劣化分析，充分利用现场点检及SIS系统，定期开展数据比对分析，掌握设备劣化规律，开展预防性维修，变被动治理为主动防御。二是要加强DCS报警管理，运行及专业人员要加强对报警信息的梳理分析，尤其是重要模拟量超限类的报警信息，做到有报警就要有分析，提前发现事故苗头。三是要发挥各专业专家组的作用，定期组织专家对企业进行检查指导，对重要设备进行检查评估，协助企业发现并消除事故隐患。四是要严格闭环管理，对照《发电设备事故征兆表》定期开展隐患排查，发现问题纳入事故征兆预警，按“五落实”要求严格闭环整改。
3.做好电缆防火治理。一是要进一步落实企业防火管理主体责任，及时修订完善电缆防火管理制度，落实各级人员管理、技术责任，健全体制机制。二是进一步贯彻落实典型消防规程及反措要求，制定电缆防火检查标准和周期，明确排查责任和范围，深入开展电缆火灾隐患排查治理，及时更新电缆台账，重点做好技改、异动设备的电缆防火管理。三是严格落实集团要求，委托专业机构对公司电缆防火措施进行检查评估，根据评估结果，完善防火措施，重点是防火封堵、涂料喷涂、感烟感温报警及自动消防装置的检查整改，建立长效机制，加强日常检查治理，确保措施落实有效。四是进行设备改造，油系统等易燃易爆区域的电缆要按照要求更换为耐火电缆等。五是要加强提倡定期工作的执行，按照要求每季度对电缆集尘进行清扫，按照预试周期对电缆进行测温和预试，重点加强电缆中间接头的设备管理，及时发现和处理遇到的问题。
4.加强金属技术监督管理。一是严格执行集团公司《火力发电厂金属技术监督规程》，组织制订《1金属技术监督管理办法》，规范金属监督管理，充分发挥金属技术监督三级网络的作用。二是组织制订公司金属技术监督管理台帐标准模板，按要求补充完善管理台帐，使管理台帐能够充分反映历史检验情况、存在问题处理情况、监督运行部件的措施、下次检验计划等。三是加强焊接管理，明确焊接及无损检验流程及技术资料管理要求，进一步规范焊接全过程管理。四是继续开展P91、P92管道的排查，及时发现管道、管件硬度不合格、金相组织异常、焊缝超标缺陷等问题，及时消除隐患。
5.加强机炉外管管理。一是严格执行集团公司《火电厂机炉外管道监督管理办法》，在机组运行、停用、检修、改造各个环节对机炉外管进行全过程技术监督和技术管理。二是组织制订公司机炉外管道台帐标准模板，按要求补充完善机炉外管道设备台帐，建立健全炉外管道的检查及更换记录，从设计参数、强度校核、实际管材、磨损数量、检验时间、技术改造、设备异常及易出现的问题等方面进行管理，并根据管道的服役状况制定检验和更换计划。三是对于有超温、超压记录的机炉外管道以及在检修检验中发现存在缺陷的机炉外管道，应制定计划，尽快安排检查诊断和缺陷的处理。在未进行检查诊断和缺陷处理之前仍在运行的机炉外管道，必须做好切实可行的防范措施和应急预案。四是结合机组检修周期对机炉外管道进行定期检验。检验方式主要为目视检验和壁厚检测，目视检验重点检查管道的保温、支吊架和管道的膨胀情况，壁厚检测重点检测各种疏水、旁路、排空气管、仪表取样和引出管的弯头及弯头后管段、阀门后管段的壁厚，掌握管道冲刷磨损程度并及时更换。
6.做好电气设备绝缘管理。一是加强各电气设备绝缘监督管理，完善预试台账，制定年度计划，建立预警机制，重点对发电机、变压器、高压断路器等6kV以上电气设备定期试验和大修开展情况进行排查，杜绝主设备预试超期、降标准、消项目等情况发生，避免主设备检修超期。二是要加强电气主要设备在线检测管理，利用红外成像、油色谱分析等多种在线检测手段，建立信息化平台，联合华中院、新研院对电气设备进行在线检测和诊断，及早发现和处理存在的隐患。三是强化绝缘专业管理，加强劣化分析，定期梳理分析设备试验数据、缺陷情况、短路冲击情况、运行参数、在线监测数据、带电检测等数据，积极开展设备健康评估，结合设备的大修周期，有针对性的安排检修工作。四是重视“两防”管理，吸取系统内外主设备事故教训，举一反三，对照反措开展自查，杜绝重复发生。
7.加强风机设备管理。加强基建期间风电设备管理，组织风电场设备管理和设备检修提前进行生产准备。
8.防范灰坝安全事故。一是全面落实集团系统灰坝安全管理责任制，压实各层级安全管理职责，细化履职监督要点。二是专项梳理现有灰坝管理体系现状，了解掌握存在的问题，提出科学合理的安全管理、监督体系总体方案，保证安全管理体系有效运转。三是规范有序开展灰坝安全隐患排查治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，增强灰坝抵御风险的能力。四是对影响灰坝安全和防洪度汛的缺陷、隐患及水毁工程，应实施永久性的工程措施，优先安排资金，抓紧进行检修、处理。
（三）提升涉网设备可靠性管理。
1.细化相关规章制度。一是依据电力系统网源协调技术规范等国家、行业、电网相关规章、规程和技术标准，按照《电力系统安全稳定导则》的要求，加强涉网设备安全管理，确保电力系统安全稳定运行。二是落实国家、行业、电网强制性标准要求，完善涉网设备技术规范标准，对不满足要求的涉网设备进行技改。三是加强涉网设备技术管理，建立涉网设备技术台账，加强与电网调度部门的联系，完善涉网设备基础管理，确保涉网设备、涉网试验满足相关标准及所接入电网要求。
2.深入开展涉网设备安全评估及隐患排查。一是要依据电网对并网电厂涉网安全的要求，对影响电网和并网发电机组安全稳定运行的危险因素进行辨识和分析，每年组织人员对涉网设备进行自查，发现问题及时处理，确保满足电网要求。二是梳理涉网设备反措、电网文件、规程规定的执行情况，对不满足电网要求的涉网设备应列计划尽快完成整改。三是重点开展大型发电机组涉网保护定值核查，重点检查发电机组调速系统、一次调频、励磁系统、电力系统稳定器、涉网继电保护与安全自动装置、自动发电控制系统（AGC）、自动电压控制系统（AVC）和其它涉网设备的功能、性能、参数和试验，确保涉网设备满足电网运行准则。四是做好升压站户外电气设备外绝缘防污闪工作，针对当地污秽等级，采取喷涂PRTV、加装增爬裙或两者结合的方式，提高外绝缘防污水平。
3.提高涉网作业安全意识。一是涉网作业要按照电网要求，编制作业票，涉网设备改造要及时报送改造方案和受电方案，确保涉网设备在检修作业、设备改造、设备试验期间不影响电网、设备、人身安全。二是加强涉网设备标准化作业管理，严格执行涉网设备标准化作业和标准化安全措施票制度。三是涉网设备控制参数与保护定值确定后，公司应及时向电网调度机构正式报备，未经电网调度机构许可，不得改变涉网设备的控制逻辑、控制参数、保护定值。
4.加强涉网设备定期试验工作。一是要严格按照电网要求开展一次调频试验、调速系统试验、励磁系统试验、自动发电控制AGC和自动电压调控AVC等涉网设备的定期试验，确保涉网试验满足电网要求。二是全面贯彻落实继电保护和安全自动装置检验规程，按期完成继电保护和安全自动装置检验，超期未检的，要提前和电网协调相关检验计划，尽快完成，彻底消除安全隐患。
（四）提升电力安全风险管控能力。
1. 加强电力网络安全基础管理。一是将网络安全纳入公司安全生产管理体系，按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的原则，落实网络安全主体责任，理清界面，强化考核，严格责任追究。二是完善网络安全组织体系，加快各级人员配备。三是加大网络安全投入，原则不少于信息化投入的8%。四是加强网络安全人才培养，组建网络安全技术专家库。
2. 突出工控网络安全防护体系，强化关键信息基础设施安全防护。一是按照“平时向战时看齐”标准，提升电力网络及工控系统安全防护能力工作常态化，强化工控网络安全技术监督，通过攻防演练、风险评估、安全检查等方式深入开展网络安全风险评估和隐患排查工作，实施重大问题督办。二是按照等保2.0最新要求，加快工控系统结构安全、本体安全、基础设施安全防护整改加固。推进工控系统软硬件产品安全可控替代，推动国产密码算法和北斗系统规模应用，确保关键领域安全可控。三是强化关键信息基础设施安全保护，按照上级部署加快完成认定工作，建立健全“国家+集团”两级关键信息基础设施体系，落实网络安全审查要求，持续推进网络安全工作常态化、体系化、实战化。四是强化关键基础设施安全保护，结合机组检修、技术改造，逐步实现控制系统国产化改造工作。控制系统改造之前必须经过网络安全评审，改造完成后由第三方机构或企业网络安全监督部门组织上线前网络安全检测。新上项目的控制系统确保使用国产化设备。
3.抓实网络安全态势感知能力，完善应急体系。一是加快电力网络安全态势感知平台全覆盖，2020年底之前实现对重要工控（DCS、NCS等）系统信息安全、风险隐患实时感知、精准研判和科学决策。二是加强对互联网出口管理，2020年12月底之前完成公司统一出口至河南公司本部。加强生产控制大区与管理信息大区边界、厂网边界、等保三级及以上系统等关键节点的监控，实现对关键系统、重要网络边界的安全监测，加强网络安全信息的汇集、研判。三是加强工控系统网络安全应急处置能力建设，加快完善工控系统网络安全应急机制。组织开展实战型网络安全应急演练，加强应急专业队伍、应急资源库建设，提高应急反应速度，提升网络安全事件应急处置能力。
4.提升紧急状态下的电力供应能力。一是与地方政府有关部门、电网加强沟通联系，进一步完善和明确黑启动的准入及运行机制。二是计划从2020年起利用机组检修的机会对3、4号机组进行调研，确定设备改造方案，使之具备FCB功能，实现网源互济、互相支撑。
5.加强反恐怖能力建设。一是按照能源局制定的电力设施安全防护等级标准，按照集团公司要求，组织对电力设施进行防护级别评定。二是强化发电企业反恐怖“物防、技防、人防”能力，在重要设备附近加大电子虚拟围栏布置，加大工业智能摄像头的应用，禁止无人机等在发电厂上空飞行，加强安保能力建设，防止重型车辆冲击厂门和设备。三是加强与政府有关部门的沟通，实现反恐预案的紧密衔接，并定期组织演练，建立发电厂、重要电力设施等防护措施和安全评估模型。
6.加强电力应急能力建设。一是在国家及行业相关制度及标准的框架下，研究建立适用于战争等极端情况的应急制度和标准体系。二是建立、完善针对战争等极端情况的应急预案体系，主要包括极端环境下应急专项预案、部门处置方案和应急响应指导方案。三是完善应急管理组织机构，明确相关职责，建立职责清晰、流程明确的电力应急指挥系统。
三、时间进度安排
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年5月-6月）。各部门要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施、制定考核办法，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治阶段（2020年7月---12月）。各相关部门要按照实施方案，全面排查电力安全风险隐患，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整改行动取得初步成效。
（三）疑难攻关阶段（2021年1月---12月）。针对重点难点问题，要通过现场工作会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改，确保按时销案，达到预期的治理效果。
（四）巩固提高阶段（2022年1月---10月）。各相关部门对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广好的经验做法，对问题的整改情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告。
四、保障措施
（一）分解目标，落实责任。安全生产是各项工作的基础，确保员工的生命安全与健康、确保国家财产安全不受损失，是企业安全生产主体责任的体现，也是中央企业的政治责任和社会责任，各级领导要高度重视，切实加强组织领导，推进行动计划实施。各部门要制定实施方案，分解落实目标任务，明确责任主体，确定工作时序和重点，出台配套保障政策措施。
（二）完善机制，重在落实。公司成立电力安全专项三年整治工作小组，建立电力安全风险管控和隐患排查治理工作机制，统筹协调、总体推进电力安全风险整治工作，主管生产的副总经理每季度对电力安全三年整治工作开展情况进行点评。各相关部门要认真履行职责，强化过程跟踪管控，积极有力推进各项任务落实落地。
（三）严格监督，重点督办。电力安全生产专项三年整治工作的完成情况纳入安全生产奖惩，加强电力安全专项整治工作部署、执行、监督、考核的全过程管控。公司相关职能部门对三年整治工作的完成情况进行考核和定期检查，安监部负责对重点任务、重大隐患整改落实情况进行督办。
第2篇: 建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案
XXXX电力有限公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）为贯彻落实习近平总书记关于安全生产“从根本上消除 事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，防 范化解重大风险、及时消除安全隐患，按照《XX集团有限公 司关于印发〈安全生产专项整治三年行动计划 > 的通知》（XX 安监字[2020] 170号）要求，制定《XXXX有限公司安全生产 专项整治三年行动计划（试行）》和两项专题实施方案、七 项专项整治实施方案。并将公司《安全生产专项整治三年行动 计划》与公司安全生产“标准化、精细化、信息化”的具体工作 全方位、全过程有机结合，切实抓好安全生产整治工作。
一、 总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落 实“从根本上消除事故隐患”的指示精神，牢固树立“生命 至上、安全第一”的发展理念，强化底线思维和红线意识， 扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，遏制一般事 故，杜绝重特大事故，公司安全生产整体水平明显提高，为 创建“本质安全型清洁能源企业”，提供有力的安全生产保障。
二、 主要任务
推动公司坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述 武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，充分 认识“生命至上、安全发展”的重要性，落实安全生产责任 和管理制度，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职 追责”，强化安全生产主体责任，深入推进落实《安全风险分 级管控和隐患排查治理双重预防机制工作手册》，提升安全 生产标准化、精细化、信息化管理工作理念，全面提升本质 安全水平（重点分两项专题和七项专项方案深入推动实 施）。
（一） 学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论 述专题。一是安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全 生产重要论述的理解，并结合实际落实具体措施，把学习贯 彻习近平总书记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆 盖。二是持续开展全覆盖贯彻落实。将贯彻落实习近平总书 记关于安全生产重要论述纳入安全生产工作重点，围绕生产 现场和基建施工现场，采用多种形式开展全覆盖贯彻落实。
（二） 落实企业安全生产主体责任专题。一是落实公司全 员安全生产责任制，进一步提升安全管理能力。二是落实《安全 风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作手册》具体工作, 深化现场动态安全分级管控，实现可控在控。三是足额落实安 全投入，保证安全生产条件所必需的资金投入。四是落实安 全生产标准化工作，突出安全生产工作的标准化、 精细化、信息化管理优势，进一步规范安全生产现场管理、 操作行为、设备设施和作业环境。五是进一步推进“XX”安 全管理模式，“XX”重要安全举措，实现“清洁生产、本质安 全”。
（三）输电线路和电气操作安全整治。
输电线路。一是全面梳理输电线路、设备设施情况，落 实“一线路一台帐”线路管控工作。二是严格线路巡查和定 期工作，及时对线路缺陷予以整改，保证线路安全可靠。三 是抓好极端天气的线路特巡工作，增加线路设备夜间巡查项 目。四是落实线路年度检修计划，严格技术监督。
电气操作。一是严格执行“两票”管理，落实重大操作 升级监护。二是落实《安全作业规程》《安全操作规程》，做到 电气操作标准化。三是严格《安全风险分级管控和隐患排查治 理双重预防工作机制手册》和《安全生产禁令清单》，保证 电气操作安全。
（四）特种作业安全整治。一是落实特种设备标准化管 理，确保特种设备符合要求。二是落实特种作业人员持证上 岗，具备必要的特种设备安全知识。三是按计划开展特种作 业应急演练。四是针对髙空作业、有限空间作业、吊装作业 等安全风险特点和动态变化，持续开展风险辨识、风险研判、 风险防范、风险处置，落实管控措施。
（五）项目建设安全整治。一是落实大件运输安全预控 措施，做好各运输环节安全监督。二是落实吊装施工安全预 控措施，保证现场吊装施工作业安全。三是落实施工车辆和 机械车辆安全预控措施，严格遵守安全操作规程，确保安全作 业。
（六）安全培训和应急管理整治。
安全培训。一是落实安全教育培训管理和员工培训及上 岗资格管理。二是落实安全生产法规、规程制度的定期考试。
三是组织每日一例事故预想、班前班后会、周四安全日活动等 安全培训教育。
应急管理。一是落实“三体系两台账”建设，完善岗 位应急处置卡。二是落实季节性三防、急救物品等应急物资 储备、维护。三是落实急救站以及应急队伍建设。四是落实节 日期间应急管理工作，落实安全生产“零报告”，执行重大 操作升级监护、双人双岗安全巡检等安全预控措施。
（七）消防防火和易燃物品安全管理。
消防防火。一是落实现场设施设备、重点场所消防安全 预控措施，开展定期检查，及时消除消防隐患。二是落实安 全疏散设施、消防设施、器材维护等消防设施设备日常检测、维护、 保养。三是进一步落实消防安全责任制及安全管理制度，明确 岗位责任制及业务保安部门消防安全责任。四是落实消防安 全宣传、教育、培训、演练工作。
易燃物品。一是落实易燃物品采购、储存、使用记录制 度，建立相关台账。二是落实易燃物品生产、储存区域安全 预控措施，定期开展全面排查。
（A）相关方队伍安全整治。一是落实统一安全培训教 育管理。二是落实统一《运行规程》《检修规程》《作业指导 书》及工程项目“三措一案”的技术管理。三是统一执行日常 安全检查及走动式安全巡查，针对重大操作落实安全升级监控 的监督管理。四是执行安全生产会议制度，统一会议管理。五 是落实《巡回检查制度》，统一执行“双人双岗”运行巡检, 统一巡检管理。
（九）电力监控系统安全防护和网络与信息安全整治。
一是落实电力监控系统安全防护和网络与信息安全责任。二 是落实设备外接通讯口封闭管理，严格控制控制室、继保室 以及电子间的网络通讯和电脑的使用。三是落实电力监控系 统安全管理制度。四是落实网络与信息安全应急预案演练。
五是落实网络安防技能培训工作。
三、进度安排
从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年4-5月）。各子公司按照要求， 结合本单位实际，明确重点和关键，逐级制定并落实本单位
《安全生产专项整治三年行动计划》。
（-）排查整治（2020年6月至12月）。各子公司依照 计划，集中力量，分系统、分专业、列清单，全面排查分析 所属部门、生产单位存在的问题，建立问题隐患和预控措施 “两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边 改、立查立改。
（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针 对遇到的重点难点问题，通过正在专业人员、资金投入等措施, 加大专项整治力度，落实治理措施。
（四）巩固提升（2022年）。对本次治理活动进行深入分析、 总结，落实治理活动的分析中级推广工作，健全长效机制， 为进一步落实安全生产管理标准化、精细化、信息化提供宝 贵经验。
四、保障措施
（一）加强组织领导。公司成立安全生产专项整治三年
行动工作领导组
组长：公司董事长总经理
副组长：公司其他班子成员
成员：公司各部门经理及各子公司班子成员
领导组下设办公室，设在公司安监部，负责安全生产专 项整治三年行动日常工作。
各子公司要髙度重视安全生产专项整治三年行动，加强 专项整治三年行动的动态检查和过程监督，通过工作例会、 专项会议等，协调解决重大问题。
（二）强化保障能力。落实安全生产专项整治三年行动 经费保障和人员保障，规范安全费用提取使用管理，分系统 分专业安排部署具体专项整治工作，确保专项整治三年行动 按时、有序推进。
（三）改进监督方式。在各子公司开展自查自改，清 洁能源全面督查，并对专项整治重点工作实行跟踪指导的 基础上，实施分系统、分专业精准化监督检查。结合常规类 日常检查，开展安全交叉检查和集中技术力量会诊，保障重 点问题彻底解决。
（五）严格追责问责。严格安全生产专项整治三年行动 的监督，将专项整治情况纳入安全生产考核项目进行考核。
对专项整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、隐患问 题逾期不整改的责任人，坚决问责。
五、其他要求
公司依据实际情况制定了两项专题、七项专项整治三年 行动方案。各子公司根据自身行业特点和实际，对照集团公 司及公司《安全生产专项整治三年行动计划》及专题、专项 方案，制定本单位的行动计划、专题、专项整治方案。各子 公司制定本单位的安全生产三年行动计划及其专题、专项方 案，报公司安全生产监督管理部备案。
附件1：学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要 论述专题实施方案
附件2：落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施 方案
附件3：输电线路和电气操作安全专项整治三年行动实 施方案
附件4：特种作业安全专项整治三年行动实施方案
附件5：项目建设安全专项整治三年行动实施方案
附件6：安全培训和应急管理专项整治三年行动实施方 案
附件7：消防防火和易燃物品安全专项整治三年行动实 施方案
附件8：非自有队伍安全专项整治三年行动实施方案
附件9：电力监控系统安全防护和网络与信息安全专项 整治三年行动实施方案
附件1
XXXX有限公司学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案
为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要 论述，根据《XXXX有限公司安全生产专项整治三年行动计 划（试行）》，制定本实施方案。
一、 工作目标
学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理 解其精神实质，务必把安全生产摆到重要位置，充分认识“生 命至上、安全发展”的重要性，落实安全生产责任和管理制 度，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”, 以实际行动和实际效果做到“两个维护”。牢固树立安全发 展理念，把安全生产贯穿公司生产经营活动全过程，切实做 到安全发展。
二、 主要任务
（一）高度重视，集中开展学习教育。
安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要 论述的理解，并结合实际落实具体措施，把学习贯彻习近平 总书记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。要抓 住鲜活事例典型案例深入剖析，通过多种多样的方式，推动 学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。
（二）持续开展全覆盖贯彻落实。
将贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述纳入 安全生产工作重点，围绕生产现场和基建施工现场，在微信 公号，办公楼、食堂的电子屏、办公区宣传栏等平台开设专 题专栏，采用多种形式开展全覆盖贯彻落实。
附件2
XXXX有限公司落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案为推动公司安全生产主体责任的落实，根据《XXXX有限 公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）》，制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展三年行动，落实公司全员安全生产责任制，结 合《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作手 册》，提升公司本质安全水平，实现安全生产标准化、精细 化、信息化。
一是落实公司全员安全生产责任制，进一步提升安全管 理能力。二是落实《安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制工作手册》具体工作，深化现场动态安全分级管控， 实现可控在控。三是足额落实安全投入，保证安全生产条件所 必需的资金投入。四是落实安全生产标准化工作，突出安全生 产工作的标准化、精细化、信息化管理优势，进一步规范安全 生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境。五是进一步 推进 重要安全举措，实现“清洁生产、本质安全”。
二、重点任务
（一） 落实公司全员安全生产责任制。
落实从主要负责人到岗位员工覆盖所有管理和操作岗 位的安全生产责任制，明确领导干部及职工的安全生产责任, 落实“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作理 念，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，确保安全生 产。
（二） 落实《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防机制工作手册》具体工作。
对照公司《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作 机制手册》和《“查大风险、除大隐患、防大事故”管理办 法》，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗 位安全风险告知卡，对存在重大安全风险的工作场所和岗位， 设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警，确保每名员工 都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。定期组织专业 技术力量，对生产现场设备设施、作业环境、人员行为和管理 体系等方面存在的风险进行“动态”辨识，保证安全风险分 级管控真实性、及时性。
以安全风险分级管控为基础，落实隐患排查、整改、销 号、记录、通报、报告等重点工作，并将责任逐一分解落实， 提高全员辨识风险、排查隐患的积极性、主动性。及时制定并 落实安全风险管控治理措施和方案，严格挂牌督办、验收
销号。
（三）落实公司保障措施。
1、 保障安全投入。保证安全生产条件所必需的资金投入, 严格安全生产费用提取使用管理，确保安全费用足额提取、 使用到位，严禁违规使用。加大技术设备设施改造投入，加大淘 汰落后产能、工艺、设备力度，及时更新推广应用先进适用的安 全生产工艺和技术装备，提髙安全生产保障能力。
2、 持续推进企业安全生产标准化建设。按《企业安全 生产标准化基本规范》和行业专业标准化的要求，推进安全 生产标准化工作，实现现场管理、操作行为、设备设施和作 业环境规范化，有效落实公司“标准化、精细化、信息化” 管理要求。
3、 进一步推进“136”安全管理模式，“333”重要安全 举措。落实“六大体系”，责任体系，全面落实企业与全员安 全生产主体责任，确保“层层负责、人人有责、各负其责”。细化 各级人员安全管理职责和安全责任，明确责任清单，做到安全与 业务同研究、同安排、同布置、同检查、同考核，加大安 全生产责任考核问责力度。
附件3
XXXX有限公司输电线路和电气操作安全专项整治三年行动实施方案为落实好输电线路和电气作业安全专项整治工作，根据 《XXXX有限公司安全生产专项整治三年行动计划
（试行）》，制定本实施方案。
一、 工作目标
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理， 落实输电线路和电气作业安全管理，有效防范化解重大安全 风险，全面提升输电线路和电气作业安全标准化管理能力、 职工职业素质，确保输电线路和电气作业安全“可控在控”。
二、 工作内容
（一）输电线路。
1、 全面核查集电线路竣工图与现场实际施工情况是否 相符，设备与设施的品牌、规格、型号、配置与现场实际安 装是否相符，并按照“一线路一台帐”的原则建立健全集电 线路健康台账。
2、 开展集电线路巡视工作，重点关注排查杆塔倾斜或 变形情况、电缆接头与电气连接部位的超温情况、电缆接头 部位积水与地质变化情况、电缆接头受力变形情况，以及杆 塔基础、线路走廊、树木与建筑物情况，对巡视中发现的缺 陷作为线路日常维护及年度检修重点项目予以整改。
3、 落实极端天气特巡工作。在确保安全的前提下，购 置并运用专业设备，增加集电线路设备夜间巡视项目，重点 检查集电线路引线接头有无因接触不良引起的过热、放电现 象。
4、 根据现场实际情况结合自然资源预测情况与历史数 据，合理编制集电线路年度检修计划，在检修期间安排专人 全程监督，并参与验收工作。
5、 落实安全隐患整改责任。整改整治实施清单化管理， 确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。
(-)电气操作。
1、 严格执行“两票”管理。结合生产工作实际，完善 工作票和操作票票面内容，并定期组织操作票填写及执行的 相关培训。落实操作票执行规程，发令人下发操作任务后由 操作人依据操作任务填写操作票，填写完成后操作人在五防 系统进行模拟操作，模拟操作合格后方可进行实际操作，防止 误操作，必须现场确认间隔状态，方可执行安全技术措施，落实 安全具体工作措施。各发电单位进行全站停、送电等重大操作 时，派专人进行全过程监督，并按月对操作票进行统计检查， 纳入考核管理体系。
2、 落实《安全作业规程》《安全操作规程》，做到电气 操作标准化。落实电气操作标准规范，按照要求佩戴好劳动 保护用品和专业工器具，做到巡检工作精细化、标准化。利用 晚班会时间进行设备设施相关知识的培训和学习，定期组织 对两大规程进行学习考试，提高运行人员专业素质。三是严 格，保证电气操作安全。
3、严格《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 工作机制手册》和《安全生产禁令清单》，保证电气操作安 全。
为落实好特种作业安全专项整治工作，根据《XXXX有限 公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）》，制定本实施方案。
一、 工作目标
通过三年时间，落实特种作业安全管理，有效防范化解 特种作业重大安全风险，全面提升特种作业安全标准化管理 能力，确保特种作业安全“可控在控”。
二、 工作内容
（一） 保证特种设备符合要求。必须按照国务院特种设 备安全监督管理部门制订并公布的安全技术规范的要求进行 特种设备的选购，并按规定落实检测，建立特种设备技术档 案，对在用特种设备进行经常性日常维护、保养、记录。
（二） 保证特种作业人员持证上岗。特种设备操作及特 种作业人员持证上岗，特种作业操作证在有效期之内。特种 设备作业人员具备必要的特种设备安全知识。
（三） 按计划开展特种设备应急演练。制定特种设备应 急专项预案及演练计划，定期开展应急演练。
（四）不断完善特种作业双重预防体系建设。围绕安全
风险分级管控、隐患排查治理、安全管理评价等方面，针对 髙空作业、受限空间作业、吊装作业等安全风险特点和动态 变化，持续开展风险辨识、风险研判、风险防范、风险处置， 落实管控措施。
（五） 受限空间作业。落实受限空间作业安全风险辨识，
制定具体的预控措施，建立受限空间作业管理台账。落实受 限空间作业应急预案定期演练工作，保证现场应急处置有效 到位。落实受限空间作业场所安全警示标志，按照规定为作 业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，定期 对受限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援 人员落实安全培训。在作业前落实受限空间进行危险有害因 素检测或者监测，并实行专人监护作业。
（六） 风机登机作业。落实风机登高作业安全措施，组 织对管辖范围内的登机作业进行全覆盖检查，严格登机环境
（风速）、技术措施、设备条件符合要求开展登机作业。从 运行系统监控、检修维护作业的过程安全管控上，具体安全 防范措施，进一步提高员工安全意识和业务保安能力。
为落实好项目建设安全专项整治工作，根据《XXXX有限
公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）》，制定本实施方案。
一、 工作目标
通过三年时间，落实项目建设安全管理，有效防范化解
重大安全风险，全面提升项目建设安全标准化管理能力、职 工职业素质，确保项目建设安全“可控在控” O
二、 工作内容
（一） 大件运输。落实大件运输安全工作要求，根据现 场实际情况，实际编制大件设备运输及进场道路适宜性局部 改造方案并严格执行。设备起运前，落实运输路线和运输车
辆及装载物品安全预控措施。运输过程中，保证护送人员配备, 严格执行大型车辆大件运输山路运输和操作安全规定、安全 技术规程和管理标准，做好各运输环节安全质量状况监督。
（二） 大件吊装。落实吊装施工安全工作要求，结合现 场实际情况编制《大型设备吊装方案》。吊装前落实风机基础、 吊装设备、实时天气状况是否满足现场吊装作业条件，
对现场特种作业人员和施工人员进行安全技术交底。吊装施 工中，严格执行《起重作业安全管理规定》《髙处作业安全 管理规定》，杜绝违章指挥、违章作业，吊装现场彻底清场， 安全范围设置安全警戒线，保证现场风机设备吊装施工作业安 全。
（三）施工与机械车辆。落实《项目建设车辆安全管理 制度》，认真检查现场车辆各部机件、转向器及制动装置是否 处于完好状态，确认无故障后方可出车。项目建设现场所有车 辆服从现场管理人员指挥，按现场限速标志限速行驶。施工 便道只允许与施工有关的车辆进入和行使，社会车辆和闲杂 人不得随意进入施工便道。施工车辆在便道上发生拥堵时， 要服从现场管理人员的指挥和处理。所有进入施工现场的驾 驶员或操作手，不得随意下车进入施工场地。机械车辆作业 时，严格遵守安全操作规程，落实周围环境安全预控措施落 实情况，确保安全作业。
XXXX有限公司安全培训和应急管理专项整治三年行动实施方案为落实好安全培训和应急管理专项整治工作，根据 《XXXX有限公司安全生产专项整治三年行动计划（试 行）》，制定本实施方案。
一、 工作目标
通过三年时间，落实安全培训和应急管理，有效加强现 场一线员工职业技能，全面提升安全培训和应急管理标准化 管理能力。
二、 工作内容
（一）安全培训。
1、 落实安全教育培训管理和员工培训及上岗资格管理。新 上岗生产人员必须经过现场规程制度的学习、跟班实习、仿 真机培训等安全教育培训，并经考试合格后方可上岗。特种 设备作业人员必须经过国家规定的专业培训，持证上岗。
2、 落实安全生产法规、规程制度的定期考试。各部门 专业技术人员，每年进行1次有关安全生产规程制度的考试；
各场、站的运行、检修、试验人员以及特种作业人员，每年 进行不少于2次安全生产规程制度的考试。
3、落实多种多样的安全培训教育。持续开展每日一例
事故预想、班前班后会、周四安全日活动、“师带徒”、“点 对点、一对一、结对子”、安全警示教育、安全技术问答、 每日一例事故预想等安全教育活动，并将企业内部及外部的 典型事故案例编成教材，及时对有关人员进行教育，提高职 工的安全意识和自我防护能力。
（二）应急管理。
1、 落实应急预案编制与备案、以及应急能力建设评估， 完善“三体系两台账”建设，结合各单位实际情况，完善岗位 应急处置卡。
2、 落实应急物资储备、维护。定期对季节性三防、急 救药品、应急车辆等应急物资点检，并做好记录。
3、 落实创伤急救体系、急救站以及应急队伍建设。根 据年度计划落实现场人员应急培训、演练，建立台账。建立 完善应急救援队伍，与相关应急救援队伍和医院签订应急救 援协议和应急救援“绿色通道”。
4、 落实节假日期间安全工作。节假日期间各子公司必 须按照《清洁能源节假日期间安全措施》要求，落实安全生 产“零报告”，执行重大操作升级监护、双人双岗安全巡检 等安全预控措施。
XXXX有限公司消防防火和易燃物品安全专项整治三年行动实施方案为落实好消防防火和易燃物品安全专项整治工作，根据 《XXXX有限公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）》， 制定本实施方案。
一、工作目标
通过三年时间，落实责任制度、日常生产区域管理、重 点场所治理、宣传教育等工作，有效防范化消防防火和易燃 物品安全风险，全面提升消防防火和易燃物品标准化管理能 力，提升从根本上消除消防防火和易燃物品风险隐患的管理 水平，推动公司安全形势持续向好发展。
二、工作内容
（一）消防防火。
1、 落实安全疏散设施、消防设施、器材维护等安全管 理，定期组织对日常生产生活区域进行针对性检查，对设有 启动消防设施的单位按规定定期对消防设施进行全面检测， 对发现的火灾隐患制定整改方案，及时整改、销号。
2、 严格落实输电线路消防防火工作，对供配电箱及供 配电线路的巡查及测温，各发电公司经过林区、山区、草原 区等火灾易发区域的电力线路，风电场、光伏电站的集电线
路、输电线路对地距离、交叉跨越距离、老化程度、防雷接地、 导线弛度及大风期摆动度等，风电场、光伏电站的箱变及低 压侧跌落保险或刀闸以及变电站电气设备的防火措施落实, 光伏阵列内的杂草、杂物进行针对性定期检查，对发现的火 灾隐患要制定整改方案，及时整改、销号。
3、 严格落实消防安全责任制及安全管理制度。明确岗 位责任制及业务保安部门消防安全责任，并对制度落实情况 组织考核。
4、 落实消防安全宣传、教育、培训、演练工作，制定 安全培训计划和应急演练计划并认真组织实滋。
5、 落实安全隐患整改责任。整改实施清单化管理，确 保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。
（二）易燃物品。
1、 落实易燃物品采购、储存、使用记录制度。严格台 账管理。记录应包括易燃物品类别、品名、数量、车辆危化品 运输许可以及相关证书、易燃物品管理及取用人员的相关信 息。对危化品运输驾驶员、押运员从业资格进行检查并建立 检查记录。外购易燃物品的单位要索取技术说明书。动火作 业按规定进行可燃气体分析；
受限空间作业按规定进行可燃 气体、氧含量和有毒气体分析。
2、 落实易燃物品生产储存安全管理。全面排查易燃物品 生产储存是否符合标准要求。落实易燃物品按照标准分区、 分类、分库存放，外部安全装置、外部安全防护距离；
易燃 物品泄漏检测报警系统按照标准设置、使用或定期检测校验, 保证在用安全装置（设施）正常使用。
3、 严格落实易燃物品安全管理责任。明确岗位责任制 及业务保安部门安全责任，并对制度落实情况组织考核。
4、 落实易燃物品宣传、教育、培训、演练工作，制定 安全培训计划和应急演练计划并认真组织实施。
5、 落实安全隐患整改责任。整改实施清单化管理，确 保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。
附件8
XXXX有限公司相关方队伍安全专项整治三年行动实施方案为落实好相关方（承包商）队伍安全专项整治工作，根 据《XXXX有限公司安全生产专项整治三年行动计划（试 行）》，制定本实施方案。
一、 工作目标
通过三年时间，落实相关方队伍安全管理，全面提升非 自有队伍标准化管理能力、提髙相关方队伍职业素质。
二、 工作内容
（一） 落实统一培训管理。相关方队伍进场前，督查自
身的安全培训情况，然后落实公司统一专项安全培训教育， 针对性安全培训并考试合格后，方可进入班组。每班作业 前，针对具体安全措施，落实班前十分钟具体安全技术交底, 确保安全。
（二） 落实统一技术管理。统一《运行规程》《检修规 程》《作业指导书》及工程项目“三措一案”的针对性培 训，统一生产技术管理、技术监督管理，定期组织开展
《安全规程》、《作业规程》内部抽考与考核工作。
（三）落实统一监督管理。通过公司专人日常管理，统 一执行日常安全检查及走动式安全巡查，针对重大操作落实 安全升级监控，严肃安全问责与通报考核。
（四） 落实统一会议管理。执行集团安全生产会议制度, 统一落实安全工作例会制度和安全专题视频会议制度，统一 要求参加各类安全工作会议，针对现场安全工作重点部署具 体安全措施。
（五） 落实统一巡检管理。落实《巡回检查制度》，统 一执行“双人双岗”运行巡检，交接班时，根据当班天气状 况、人员状态安排巡检工作。
附件9
XXXX有限公司电力监控系统安全防护和网络与信息安全专项整治三年行动实施方案
为落实好电力监控系统安全防护和网络与信息安全专 项整治工作，根据《XXXX有限公司安全生产专项整治三年 行动计划（试行）》，制定本实施方案。
一、 工作目标
通过三年时间，落实电力监控系统安全防护和网络与信 息安全管理，有效防范化解重大安全风险，全面提升电力监 控系统安全防护和网络与信息安全标准化管理能力。
二、 工作内容
（一） 落实网络安全专项工作。组织针对网络木马查杀 和网络安防方面的培训工作，同时按照二次安全相关工作标 准严格控制控制室、继保室以及电子间的网络通讯和电脑的 使用。并将二次安防工作纳入安全生产培训教育和考核体系 当中。
（二） 严格安全区外数据设备接入。场站生产设备区及 监控区，严禁互联网的接入，设备厂家外来人原作业严禁插 接硬盘、U盘等设备。站内设备外接通讯口全部封闭管理， 严禁设备厂家进行联网远程作业。
（三） 落实电力监控系统安全管理制度。通过完善制度, 形成涵盖人员管理、资产管理、存储介质管理、数据备份管 理、运行维护管理等方面的制度体系。
（四） 落实网络安全应急管理。严格按照电力行业网络 与信息安全应急预案原则，制定了专用的网络与信息安全应 急预案。大力开展网络安全宣传、教育、培训以及应急演练。
（五） 落实网络安全责任制。严格落实网络安全责任制, 明确岗位责任制及业务保安部门安全责任，并对制度落实情 况组织考核。对发现的网络安全隐患施清单化管理，确保责 任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。
XX公司安全生产专项整治工作实施方案
（可编辑）
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特 别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，， 我公司决定从XXX年XXX月至XXX月在全公司范围内集中开展公 司安全生产专项整治工作。为确保公司安全生产专项整治工 作工作取得实效，切实有效促进安全生产工作，特制订如下 实施方案：
指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重 要论述,树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识,坚持问 题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综 合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重 在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理 办法、重点工程和工作机制，在全公司公司范围内开展公司 安全生产专项整治工作。检查要全面深入、细致彻底，要覆 盖到每个科室、每个车间，每个外协单位，要覆盖到每个生 产环节，要覆盖到每个生产岗位，绝不留死角和盲区；
检查 过程中要不留情面，对检查出的隐患和问题，要以“零容忍” 的态度，坚决进行治理和整改，绝不放过任何一个隐患，任 何蛛丝马迹；
要“严”字当头，对违章违规行为、隐患排查 治理不力的相关责任人坚决予以查处，决不姑息；
检查结果 要“重实效”，就是隐患排查治理要坚决杜绝走过场的行为, 务求取得实效。
通过公司安全生产专项整治工作，全面深 入排查治理安全生产隐患，堵塞安全生产漏洞，强化安全生 产措施，增强公司全体员工的安全意识，全面摸清安全隐患 和薄弱环节，健全制度，落实责任，认真整改，彻底排除各 类安全隐患，进一步提髙安全生产水平，切实减少一般事故, 有效防范和坚决遏制安全事故的发生。
二、组织机构
为加公司公司安全生产专项整治工作的组织 领导工作，确保公司安全生产专项整治工作顺利开展，公司 成立公司安全生产专项整治工作领导及工作小组，具体负责 公司公司安全生产专项整治工作的组织、领导与协调工作。
机构如下：
领导小组
组 长:XXX
副组长:XXX
成 员:XXX
领导小组办公室设在安全环保科，负责公司 安全生产专项整治工作工作日常事务。
工作小组
组 长:XXX
员：XXX
各科室、车间要成立专门机构，推进公司安 全生产专项整治工作工作，组织本科室、车间公司安全生产 专项整治工作工作中的检查、自查自纠及整改落实工作。
三、检查范围
对公司各科室、车间、矿山开釆及 运输、外包（外协）施工、作业单位进行公司安全生产专项 整治工作。重点检查：从业人员的安全行为，生产现场各类 隐患的排查治理工作，严查“三违”，对查出的隐患及“三 违”是否严格按“五定”原则实施、分包商及劳务队伍、消 防、危险化学品储存、特种设备、检维修作业、髙危作业、 有限空间作业、高处作业、吊装、清库、用电等业务领域。
四、检查内容
（一） 是否认真贯彻落实安监部门及公司各 类文件精神，是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓, 安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实；
各科 室、车间负责人或监管安全负责人，每月是否亲自组织一次 科室车间内部安全大检查；
检维修、高危作业，是否到现场 检查安全措施和应急方案准备情况进行核查落实。
（二） 组织开展公司安全生产专项整治工作 情况。是否按照集团公司、股份公司、事业部及公司相关要 求进行了全面部署，组织各班组开展了彻底的自查自纠。
（三） 安全生产主体责任是否落实到位，安 全生产责任是否层层落实，是否签订安全生产责任书，并逐
级签订，直至班组、个人，形成安全工作人人负责，齐抓共 管的良好态势。做到“横向到边、纵向到底、责任到人、不 留死角”的安全工作格局。安全生产制度是否健全完善，安 全生产制度是否得到贯彻执行。
（四）安全管理人员和特种作业人员的持证 上岗情况。是否扎实细致地对各级人员进行针对性的、常态 化的安全培训教育，细化专岗、特岗人员的安全培训教育， 是否确保临时用工、新进员工和转岗员工的的安全培训教育 不漏项，并落实安全教育培训的效果核查
（五）安全生产标准化达标工作推进情况。
（六）安全管理及应急体系运行及完善情况。
应急管理及相应预案的演练情况。
（七）“打非治违”整治情况：“打非治违”工 作是否落到实处，是否取得实效；
安全生产相关证照是否齐 全，是否存在非法、违法生产，违规、违章作业问题。
（A）消防安全：是否对办公楼、生产车间、员 工集体宿舍、分包商及劳务队伍营地等人员密集场所进行消 防安全专项检查和整治，消防安全责任制是否落实，是否开 展日常防火检查巡查，建筑消防设备设施和安全出口及疏散 通道是否符合要求，是否制定应急预案并开展应急演练等。
（九）职业健康及标志标识：建设项目职业卫 生“三同时”落实情况，作业场所职业危害申报、职业病危 害检测检验情况，接触有毒有害作业人员健康监护档案。严 重职业危害的作业场所设置职业危害公告栏、警示标识和警 示说明等。作业场所及相应工作区域安全标志标识、告知等 设置情况。
（十）用电安全：是否执行挂牌锁定制度
（断电、拉闸、挂牌、上锁），是否制定与执行停送电工作 票制度，大型临时用电是否制定与严格落实临时用电方案；
照明回路与检修回路是否加装漏电保护；
电焊机二次侧是否 加装触、漏电保护，是否杜绝使用铝芯线。
（十一）检维修作业、高危作业安全：是 否制定检维修作业、高危作业管理制度与工作流程，是否进 行危险源辨识或危险有害因素分析，是否按流程制定、审批 与落实髙危作业安全方案或措施；
作业前是否严格履行作业 工作票、停送电工作票等的签发及审批，是否告知作业人员 作业区域的危险源及所釆取的安全防护措施，作业期间是否 有专职现场检维修负责人及安全监督负责人进行实时现场监 督检查，及时查处及制止违章作业，对查出的隐患或“三违” 立即整改并严格考核。
（十二）汛期安全生产及各类自然灾害防范：
是否做好汛期安全生产工作的安排、布置、开展汛期隐患排 查和隐患点除险加固工作，是否将汛期各项安全防范措施落 到实处，是否制定暴雨、雷击、滑坡、地震等自然灾害应急 预案并开展相应的应急培训与演练等。
（十三）重点业务领域的主要检查内容:
1、 矿山开采是否按集团、公司和行业领域 要求对台阶坡面、矿山运输道路等重点区段的检查，是否对 矿山危险边坡和危岩浮石的监控管理。是否加强矿用火工品 等涉危涉爆物品的安全管控，检查火工品申领、发放、储存 等各环节是否存在漏洞，严防火工品因失控、漏管流入社会 造成危害。是否落实防洪防汛应急预案，逐一对非煤矿山应 对强降雨、泥石流等自然灾害的措施落实情况进行检查，防 范自然灾害引发生产安全事故。
2、 外包（外协）、在建项目施工：深基坑 围护、脚手架搭建、模板支撑、安全网布置是否规范，高空 作业、起重作业是否规范，塔吊等施工机械是否符合安全技 术规范，防高空坠落、防物体打击、倒塌措施是否到位，是 否制定脚手架及模板塌落、高空坠落、塔吊倒塌等事故应急 预案并开展了应急演练，是否设置了应急装备和储备了应急 物资等，施工人员是否正确佩戴安全帽、安全带、安全鞋等 劳保用品，分包商、劳务队伍资质证照是否齐全、是否签署 了安全生产协议、是否经过安全培训等。
（十五）事故发生单位、项目，还要重点检查是 否按“四不放过”原则调查处理了事故，事故原因分析是否 深入、细致，整改措施是否周密、到位并得到全面落实，对 事故责任人是否及时、从严进行了处罚。是否按照“举一反 三”的要求，排查治理了类似隐患。
五、工作安排
公司安全生产专项整治工作自XXX月初开始, 至XXX月底结束，分三个阶段进行：第一阶段，XXX月XXX日前 制定并下发公司安全生产专项整治工作工作实施方案并进行 部署；
第二阶段，XXX月15 H- XXX月15日开展各层级公司安全 生产专项整治工作，并同时开展整改工作；
第三阶段，XXX月 150- XXX月30日进行公司安全生产专项整治工作工作总结。
公司安全生产专项整治工作分三个层面组织实施，即股份公 司层面公司安全生产专项整治工作，事业部层面公司安全生 产专项整治工作，公司层面公司安全生产专项整治工作，包 括矿山、建设施工项目公司安全生产专项整治工作。
公司层次检查（含矿山、项目车间自查、自 纠）
1.公司要组织开展公司安全生产专项整治 工作，要将安全生产自查、自纠覆盖到每一个生产环节，覆 盖到每一个生产操作岗位。要明确、细化本单位的安全检查 重点，单位大检查等方式开展拉网式安全隐患大排查，安全 管理部门每日必须进行安全监督检查，公司每月至少检查三 次，全面彻底排查整治存在的安全隐患和问题，并留存记录 备查。
2.车间要组织开展安全生产自查、自纠， 要将安全生产自查、自纠覆盖到车间每一个生产环节，覆盖 到每一个生产操作岗位。班组每周至少要检查两次，车间每 周至少检查一次，
六、工作要求
各科室车间要精心组织，周密部署，加强管 理，扎实做好公司安全生产专项整治工作工作，切实提高安 全生产管理水平。
各科室、车间要将公司安全生产专项整治工 作及隐患排查治理总结情况（开展大检查的釆取的主要措施 及进展情况；
大检查工作中的典型经验和有效做法；
工作中 存在的主要问题和不足；
下一步工作措施和建议。要求有各 科室车间第一负责人带队检查图片及说明、统计汇总开展安 全检查次数、隐患类别及数量、整改完成情况等图片或文字 说明）做好总结。
XXX公司
二 O 二 O 年XXX 月 XXX 日
第3篇: 建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案
安全生产专项整治三年行动计划实施方案1.集中开展学习教育
集中学习“生命重于泰山——学习习JP总 书 记关于安全生产重要论述”电视专题片;集团党组中心组每年专题学习重要论述不少于1次，各单位党委每年学习不少于1次;组织二级单位负责人、安全管理人员轮训，实现三年全覆盖;每季度举办一期安全生产系列讲座。
2.深入系统宣传贯彻
将宣传贯彻重要论述纳入本单位宣传工作重点;在各级平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、心得体会等;组织编制内部事故案例汇编，强化警示教育;将学习贯彻情况纳入述职报告内容，向董事会和职代会报告。
02.全面落实安全生产责任 1.健全安全生产责任制
制定集团总部安全生产责任制和二级单位党政负责人安全生产责任制，建立健全从主要负责人到一线岗位全员安全生产岗位责任清单，推动各岗位安全生产责任落实。
2.落实主要负责人责任
主要负责人带头执行安全生产法律法规和规章标准，做到责任、管理、投入、培训、救援“五到位”;定期召开党委会、安委第 1 页 共 3 页
会研究解决安全生产重大问题;主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位，盯守现场，确保安全。
3.落实全员安全生产责任
强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责制度;厘清内外部单位之间权责边界;健全股份制、混合所有制、共抓长江大保护、境外企业安全管控机制;建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。
4.强化安全生产责任考核
修订完善安全生产奖惩、安全风险责任金等制度，科学设定安全生产考核指标;实行过程考核和结果考核相结合，严格落实安全生产“一票否决”制度。
03.夯实安全管理基础 1.加强安全监督管理力量
调整安全生产监管分类;加快推进安全总监体系建设;配足配齐安全管理人员;加强安全生产管理人员能力培养;组建完善安全生产专家库;充分发挥大坝中心和监督检查中心作用，尽快配齐人员，推进工作落实。
2.强化安全投入
修订完善三峡集团《安全生产费用管理办法》;严格按照有关规定提取和使用安全生产费用;组织开展安全生产费用使用情况监督检查;强化安全技术设备设施改造，加大淘汰落后力度;加强从业人员劳动保护。
第 2 页 共 3 页
3.强化安全教育培训
强化单位负责人和安全生产管理人员教育培训;加强一线岗位人员安全教育培训，研究建立安全体验馆和培训基地;分版块编制三级安全教育培训教材和考试题库;强化特种作业人员取证培训和再教育，杜绝无证上岗。
4.持续推进安全生产标准化
编制发布并实施安全文明施工标准化图册和管理制度;试点推行大型水电机组运行与检修标准化和
第 3 页 共 3 页
第4篇: 建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案
安全生产专项整治三年行动1/13实施方案为贯彻落实各级安全生产监督管理部门安全生产工作部署，
深化安全专项整治工作，结合《四川省安全生产专项整治三年行动计划》要求，制定本实施方案。一、组织机构
成立安全生产专项整治三年行动领导小组组长：XXX副组长：XX、XX成员：XXXX二、整治目标
用三年时间，持续整治集团公司所属各加油、加气站点安全作业不达标、重大安全隐患整改不及时、主体责任落实不到位等违法违规生产行为，加快推进“双控”机制建设，完善安全生产责任落实机制，进一步夯实集团安全管理保障基础，大力提升集团公司本质安全水平，有效遏制较大以上事故发生，集团安全生产形势平稳向好。2020年底前，完成“双控”机制建设、清单治理建设和标准化建设任务，进一步完善的制度诊断体系；
安全风险得到系统辨识和有效管控，各类事故隐患“动态清零”；
安全生产管理机构设置、安全人员配备符合标准要求。2021年底前，完成全部生产单元的制度诊断以及制
2/13
度、规程制修订工作；
各项硬件、软件全部按标准规程要求配备。2022年底前，形成以自律管理为核心的安全生产责任体系，主动落实安全生产法律法规、标准规范，实现安全生产管理全方位、无死角覆盖。三、主要任务
（一）严密管控各类安全风险。1、全面开展风险辨识评估。
必须严格依据中省市关于安全生产风险管控与隐患治理的相关规定，对生产过程中人、物、环境、管理四个方面的要素开展全面系统辨识，做到“自下而上”辨识和“自上而下”审核。对于辨识出的风险，逐项进行定性、定量评估分析，确定安全风险等级。对重大危险源、极易造成重大及以上生产安全事故的风险，一律确定为重大风险；
对涉及燃油、燃气、有限空间、涉火、涉爆等风险的，确定为较大及以上等级。2、制定完善风险管控措施。
围绕加强安全风险精准化管理要求，从完善制度、提升设备设施本质安全能力、应急处置能力和岗位作业人员安全能力等多方面进一步制定完善风险管控措施，措施内容必须细化分解到岗位操作规程和安全管理制度中，切实增强针对性和有
3/13
效性。较大以上风险必须制定管控方案，明确重点管控环节、区域以及具体措施和责任。3、严格实施安全监管执法。
持续加强风险辨识和重大风险管控措施落实情况的监督检查，准确掌握企业风险辨识管控进展情况，及时解决存在的突出矛盾和问题，推动企业风险辨识管控工作扎实开展和重大风险管控措施落实到位。对于各级安全主要负责人履职不到位、风险清单与实际情况不符、风险管控措施不落实等问题，必须依法依规严肃查处。2020年底前所有公司要完成“双控”机制、清单治理机制、标准化机制建设；
2021年针对“双控”、“清单”、“标准化”机制运行过程中发现的问题，持续改进提升；
2022年底前企业“双控”机制、“清单治理”机制及“标准化”机制高效运行，安全基础得到全面夯实。4、健全应急救援工作机制。
持续加强各安全生产单元重点环节部位的应急管理，修订完善应急预案，并按规定进行备案。要按照安全管理规范设置安全防护软硬件，依据法律标准要求配备呼吸器、苏生器、灭火器等应急救援装备，设置专职和兼职应急救援人员，并按规定对各类应急装备器材定期维护保养，确保处于适用状态。各
4/13
站点每年至少组织一次重点环节部位的风险控制应急处置演练，强化一线作业人员自身应急处置和应急救援能力。（二）实现安全管理提档升级。1、实施安全管理制度诊断。
定期聘请第三方技术服务机构参与，以加气、加油、高危作业、检维修和外围施工管理等为重点，完善并落实排查、分析、整改、问效的制度诊断工作机制。要开展多方面、多层次排查，通过检查发现的各类问题隐患，分析查找制度机制层面的缺陷和漏洞，细化、完善安全管理制度和作业规程，优化管理流程，形成制度落实刚性约束。要加强试点建设，注重吸取本单位轻伤以上事故以及外单位各类典型事故教训。2020年底前企业要完成一半安全生产单元的制度诊断，2021年底前完成所有安全生产单元的诊断。2、全面落实安全管理制度。
依据制度诊断和风险辨识管控的结果，完善以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度和操作规程，制度和规程应当涵盖生产经营的全过程和全体人员。企业应当对操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产管理制度的制定和落实情况开展评估，保障安全生产规章制度和操作规程的落实，并根据实际情况及时修订、持续完善安全管理制度和操作规程，
5/13
确保安全管理制度可执行、有效果。2020年底前各公司要对现有制度规程进行梳理和评估，提出制修订计划；
2021年完成制修订工作。
3、加强安全管理力量配备。
全面落实首席安全员制度，明确职责权限，专职负责各生产单元安全生产管理工作；
设置独立的安全生产管理机构，配备不低于从业人员千分之三的专职安全生产管理人员，各安全生产环节、公司各安全生产管理层级进一步科学、合理履行安全生产管理职责，保证各生产单元达到开展工作必要的条件。2021年底前企业关于安全生产的专业人员必须按要求配备到位。
（三）实施安全装备升级改造。1、全面实施机械防护和能源隔离。
持续提升设备设施本质安全水平。做好顶层设计，研究确定三年改造计划，在抓好现有设备设施安全管理的基础上，将改造升级与推进“双控”机制与“清单治理”机制建设紧密结合，加强监测监控和联网联锁等管控措施，对重点环节、重点部位实施改造升级，持续扩展覆盖面，提高改造质量。2020年底前完成试点改造，2021年基本完成全面改造，2022年在加油、加气等生产单元全面推进实施。
6/13
2、完善重大安全风险在线监测监控。
持续加强加强在线监测监控等自动化和信息化建设，结合实际对现有监测监控设施和系统进行改造升级。2022年底前，实现对重大危险源，涉气爆、涉油爆、涉水、涉火等重大风险作业点的重要参数指标在线监测监控，实时掌控安全生产相关参数和信息，发现问题及时处置。公司各安全生产管理层级须加强对监测监控情况的监督检查，对于未实时监测监控、擅自更改数据、监测监控发现问题不予处置的站点，按规定严厉考核。
（四）提升岗位规范作业能力。1、全面加强岗位作业安全培训。
研究制定岗位作业标准化操作规范，制定详细的培训计划，开展一线作业人员专项安全培训，未经培训或培训不合格人员不得上岗作业。加强对班组长的安全培训教育，强化对涉气、涉油、有限空间、等重点环节作业人员的专项培训，提升一线作业人员安全风险预判、安全防范、应急处置的意识和能力。2、严格落实作业前风险告知制度。
持续对单位岗位作业种类进行梳理，健全危险作业台账和危险作业风险清单。对已有的危险作业行为，严格落实作业前
7/13
风险告知制度。对新增的作业行为，要建立作业前风险研判制度，并更新危险作业台账和风险清单。风险研判要根据作业行为实际，涵盖作业全过程，全面分析危险因素和危害程度，并根据研判结果确定相应的预防和管控措施。2021年底前必须要建立起系统完善的危险作业管理台账。3、实施危险作业全过程管控。
各安全生产单元要按照危险作业台账逐项完善作业管理制度和审批程序、作业过程监督机制，对一线作业人员的现场作业行为实施管理和控制，监督指导作业人员严格遵守安全操作规程，及时发现和纠正违法违规行为，不断提升作业人员自身的风险防控能力，确保作业过程安全。（五）健全责任体系落实机制。1、进一步完善安全生产责任制。
持续加强安全生产责任制的落实，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣、实习生等）的安全生产责任、职责范围和考核标准，明确履职不到位应承担的具体责任。各责任部门和单位的责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作，一线从业人员的责任制要通俗易懂。对全员安全生产责任制进行长期公示，将责任制内容纳入教育培训计
8/13
划。2021年底前要建立全覆盖的安全生产责任体系，并保持动态更新。
2、强化责任制落实的过程控制。
建立健全安全生产责任制落实的运行机制，清晰划定各责任单位、责任人的纵向和横向责任边界，明确过程控制和实施监督的各项措施，切实加强安全生产责任落实的日常监督，发现问题及时纠正，确保责任有效落实。针对外委施工作业、检维修作业、有限空间作业、易燃易爆区域动火作业等危险作业，全面落实作业现场监护责任，各项危险作业的程序、环境条件、人员培训、应急措施等得到有效的监督控制。3、严格责任制落实的监督考核。
进一步制定完善安全生产责任制管理考核制度，明确考核标准、考核方式以及奖惩措施。按照分级实施的原则，每年对全体人员安全生产责任制落实情况进行一次考核，公示考核结果，报送属地监管部门（如需要）。还要健全内部激励约束机制，对排查出的每一项问题隐患都要进行深入剖析、查找根源，对主动全面落实责任的员工给予奖励，对不主动、不落实责任的员工给予惩处。
9/13
四、时间安排
从2020年9月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2020年月下旬前）。
各站点要结合实际制定实施方案，召开会议，对专项整治工作进行全面动员部署。从整体提升安全管理和设备设施水平的高度，从完善和落实安全生产责任体系的角度，对专项整治进行系统谋划和具体部署，细化和量化整治内容，明确各层级责任分工，方案由主要负责人审核后签发执行。（二）排查整治阶段（2020年9月下旬至12月底）。
各站点要按照公司总体工作部署，严格对照规程、标准和相关政策规定，逐项排查问题隐患，系统分析“双控”机制、“清单治理”机制和“标准化”机制建设。从安全管理、设备设施、现场作业、责任制度落实等方面的基本情况以及存在问题，健全整治工作台账，研究重大安全风险辨识管控、责任管理制度的制修订、设备设施改造提升、岗位作业规范化等重点工作计划，明确整治任务目标、分步计划、完成时限、责任和工作要求等内容，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保专项整治取得成效。
10/13
（三）集中攻坚阶段（2021年）。
各站点按照工作计划开展系统整治，对重大风险管控措施落实、责任制和安全管理制度落实、岗位作业标准化等情况进行监督检查，安委会将对开展整治不积极、不主动，问题突出的公司按规定进行处罚。同时，注重培树安全整治标杆站点，通过现场观摩、经验交流等方式，推广有关地区和企业典型经验做法，强化示范引导，加大专项整治攻坚力度，确保各项整治要求落实到位。
（四）巩固提升阶段（2022年）。
个站点要结合工作开展情况，深入分析整治过程中发现的共性问题和突出隐患，深挖制度机制层面存在的矛盾和问题，研究制定加强和改进整治工作的对策措施，并及时向集团安委会反馈。各站点要对每个阶段工作情况进行自评估，并将自评估报告报送集团安委会。五、保障措施
（一）强化责任落实。
安全生产各管理层级、各站点要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，牢固树立安全发展的理念，统一思想认识，提高政治站位，强化红线意识，坚持底线思维，以责任落实
11/13
为主线，切实加强组织领导，认真贯彻各级监管部门有关工作部署，全面统筹推进专项整治行动，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务，推动公司安全管理水平提升。各公司要全面开展自查自改自报工作，各主要负责人主动抓、亲自抓，把整改责任和措施落实到制度、规程，落实到岗位、从业人员，落实到设施、设备，确保完成专项整治各项内容要求。
（二）坚持统筹推进。
安委会要认真总结分析《四川省安全生产专项整治三年行动计划》贯彻实施情况，深刻查找工作中的问题和差距，将三年行动与“清单治理”机制建设、安全生产隐患大排查大整治、教育培训、应急救援等工作有机结合起来，形成强大合力。要围绕工作中发现的问题，督促各分子公司、各站点完善相关制度规定，改进安全设备设施，细化岗位操作规范，要通过持续深化“双控”机制、“清单治理”机制建设，扎实开展教育培训和应急演练，不断提高企业安全风险管控水平和一线作业安全能力，提升防范事故能力。（三）加强指导服务。
公司安全生产管理各层级、各部门要进一步强化服务意识，充分听取意见，有针对性地开展帮扶指导。要培树整治标杆，
12/13
总结典型经验做法，强化示范引领作用，以点带面，推动整体工作水平提高。同时，采取专家上门服务、举办讲座、开展知识竞赛、制作宣传片等多种形式，做好有关法律法规、规章标准、规范性文件的宣传培训工作。（四）加大监管力度。
安委会将对专项整治开展情况跟踪问效，定期进行督导调度，将“双控”机制建设、“清单治理”建设、“标准化”建设、安全生产责任落实、非正常生产作业管理、岗位规范化作业等内容作为执法检查的重点，安委会将对存在的违法违规行为依法依规进行处罚，对于整治行动不重视、走形式、工作进展缓慢的人员，要约谈相关主要负责人，采取精准帮扶和解剖式执法检查相结合的方式，督促其尽快落实整治措施。
各分子公司、个站点要对专项整治工作进行年度总结和三年总结，经由治安办报集团安委会。
有限公司
2020年9月15日
13/13
第5篇: 建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案
安全生产专项整治三年行动实施方案（2020）各村（居）镇属各单位：
为推动落实安全生产主体责任，坚决从根本上消除事故隐患，切实提升我镇安全生产监管能力和防范应对工作水平，根据全国安全生产电视电话会议及阆安委〔2020〕18号文件精神，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及四川省委十一届六次全会、南充市委六届十一次全会精神，市委、市政府关于安全生产的决策部署，以学论述、抓清单、抓整治、抓基础“一学三抓”为主要任务，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，切实压紧压实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全，深入推进行业领域安全专项整治，在狠抓治本上下功夫，完善落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，使全镇事故总量和较大及以上事故得到有效遏制，安全生产整体水平明显提高，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展，提供有力的安全生产保障。
（二）加强组织领导
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”要求，切实强化领导责任和属地管理责任，加强研究部署，检查督促，推动工作落实。镇成立以镇政府主要负责人为组长的安全生产专项整治三年行动计划领导小组，研究专项行动工作，协调解决重大问题，加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督。
（三）整治目标
到2022年底，我镇安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系基本健全，安全生产治理能力显著提升，较大社会影响事故明显减少，重特大事故得到有效遏制，安全生产形势明显改善。
（四）整治范围
全镇安全生产各行业领域，重点突出安全生产事故总量大（道路交通、建设施工）、安全生产重特大事故风险高（危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备）的行业领域。
（五）治理步骤
1.动员部署阶段（2020年7月）。镇应急办根据三年行动的目标要求，结合实际，制订各行业领域安全生产专项整治三年行动、遏制重特大事故工作方案，进一步明晰目标任务、
细化工作措施，层层分解落实。
2.排查整治阶段（2020年8月-2020年12月）。各村（居）按照行动实施方案，认真组织实施，并以查漏补缺、补齐短板为目的，开展实地督导，积极破解安全监管重点难点问题。完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。
3.集中攻坚阶段（2021年）。根据行动开展实际情况，严格落实管控措施，巩固工作成效，持续深化全方位、全覆盖的安全生产专项整治行动，确保实现三年行动目标。
4.巩固提升阶段（2022年）。认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强过程安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。
（六）治理分工
按照突出重点、分类管控的原则，分别部署开展安全生产专项整治三年行动和遏制重特大事故工作。
1.安全生产事故总量较大的行业领域，由镇属相关部门推进安全生产专项整治三年行动。镇村建国土部门牵头负责建设施工领域安全生产专项整治三年行动，农业中心、综治办部门配合。
2.安全生产重特大事故风险高的行业，以坚决遏制重特大
事故为重点，由镇属相关部门推进遏制重特大事故工作。镇应急办牵头负责危险化学品、烟花爆竹、消防（包括人员密集场所、敬老院、学校、高层楼宇等）专项整治三年行动领域遏制重特大事故工作，农业中心、综治办等部门配合。镇交管办牵头负责道路交通安全遏制重特大事故工作，镇综治办、应急办等部门配合。
二、工作任务和措施
（一）进一步推进安全生产领域改革发展
全面深入贯彻《四川省安全生产专项整治三年行动计划》的有关要求。安排时间表、明确路线图，逐项分解落实重点任务分工，细化目标措施，压实工作责任，确保按时完成工作任务。各村（居）镇属单位要结合辖区特点，及时制定推进安全生产领域改革发展的实施方案，进一步健全落实安全生产责任制，完善安全生产“1+X”责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系，着力破解安全生产监管体制机制难题。
（二）进一步降低全镇安全生产事故总量
以道路交通、危化品、烟花爆竹等3个安全生产事故总量大的行业领域为重点，以查治隐患为主要内容，推进全面清查、重点攻坚、长效建设三方面重点工作。
1.摸底清查。以2020年6月（安全生产月）开展的全镇安全生产大检查为主要载体，全面排查、梳理各类事故隐患和安全风险点。四个事故量大的行业领域排查覆盖率应达到100%、重大事故隐患和重大安全风险登记率应达到100%，全面摸清企业安全管理、安全风险情况的底数，尤其是要借助安全生产大检查，形成行业领域分类分级的企业事故隐患大数据，为精准整治和长效监管打好基础。各村居镇属单位也可结合实际，延长全面清查期或在三年行动期间多次开展有针对性的排查。2020年8月底前，优先制定道路交通、建设施工、危化品等安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，明晰重大事故隐患判定依据。
2.重点攻坚。以2021年为主，在全面清查的基础上，深化辖区、行业事故隐患和安全风险的分类分级，开展针对性的专项整治和区域治理。重点整治企业反复性、易造成群死群伤的重大事故隐患以及区域性、系统性的事故隐患，重点管控各类重大安全风险、重大危险源。通过严格安全生产监管执法，推动企业强化隐患整改；
三年行动期间，全镇非事故监督监察处罚比重确保每年递增8%以上，各村居开展隐患整改落实情况督查不少于辖区企业总量的50%，镇属各有关部门督查不少于10%。
3.建立长效机制。安全监管长效机制建设贯穿于三年行动的始终。2022年12月底前，针对长期存在、反复产生的事故隐患和风险，建立重点风险联合管控和难点隐患联合治理机制，由镇属相关部门牵头实现排查出一批，治理掉一批，管控住一批的目标。在安全防范机制上，重点完成风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建，由行业部门各自落实，通过引入安全生产社会化服务、安全生产“绿色保险”、安全标准化创建、企业班组安全达标建设等措施，实现企业建立“隐患自查自改、风险自查自控”的持续改进内生机制。在消除监管盲区上，重点建立新业态、新问题安全监管工作分工落实机制，由镇安全生产委员会指导协调，实现只要有安全风险的领域，就有牵头负责监管的机构。在强化政府责任上，重点建立以居委会为主的常态化督查机制，督查隐患整改落实情况、遏制重特大事故措施落实情况以及长效监管机制建立情况。
（三）进一步遏制重特大事故以危险化学品和烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等4个安全生产重特大事故风险高的行业领域为重点，以落实各项事故防范措施为主要内容，高标准深化较大社会影响和重特大事故遏制工作。
1.狠抓重大隐患排查治理。各村居镇属各单位在安全生产大检查全面清查的基础上，继续落实重大隐患挂牌督办制度，并实施跟踪督促；
每年在辖区和行业内开展至少一次重大事故隐患排查，确保重大隐患及时发现。2020年底前，建立健全重大风险隐患排查日志制、重大安全隐患报告制和隐患有奖举报制等3个制度；
督促辖区企业要建立重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和从业人员“双报告”制度。
2.加强重大安全风险管控。在全面构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制的基础上，突出重大安全风险管控，对企业报告的重大安全风险和重大危险源、重大事故隐患，通过实行“网格化”管理明确属地政府及有关主管部门的监管责任，加强督促指导和综合协调，支持、推动企业加快实施管控整治措施，对安全风险管控不到位的，要严格依法查处。同时，由市级相关部门组织对辖区公共区域内的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定区域安全风险，对重大安全风险要采取有针对性的管控措施。
3.强化安全生产源头治理。严格规划、规模、设备和人员素质准入，扎实推进“五个一批”（主动退出一批、倒逼清除一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批），从源头上减少重大风险点，明确高危行业领域企业安全准入条件。
4.严厉打击各类非法违法行为。依法依规严格落实执法措施，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致较大社会影响的严重违法
违规行为，坚决落实查封、扣押、停止民用爆炸物品供应、吊销证照，以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。加强安全执法和刑事司法的衔接，对抗拒执法、逾期不执行执法决定的，依法向人民法院申请强制执行；
对涉嫌犯罪的违法案件，及时移送司法机关。
5.强化重点行业领域较大社会影响事故防控。全力抓好四个重点领域遏制较大、重大社会影响事故的关键工作。
危险化学品和烟花爆竹领域：完善危险化学品安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，提升危险化学品安全风险管控能力。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；
加强对烟花爆竹储存、经营、运输及燃放等环节的安全监管，坚决取缔非法生产、非法经营烟花爆竹行为。
消防领域：突出防火（物理）隔离、装饰材料、电气线路、
安全疏散、消防设施器材等重点内容，深入开展以社会福利机构及幼儿园、托儿所、公众聚集场所等人员密集场所、 “三合一”、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业、高层地下建筑、城乡接合部居住出租房为重点的消防安全隐患排查治理，建立火灾隐患常态化排查整治和重大隐患分级治理机制。
强化技防措施。
道路交通领域：开展“道路客运安全年”活动各项工作，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，波形防护栏等道路安全设施建设情况；
开展货车超载超限专项治理情况；
查处酒后驾车、无驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况；
开展客运车辆、农村面包车、校车整顿和货车交通违法行为专项整治。
建筑施工领域：加强建筑工地现场安全管理，排查治理施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况；
施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况；
查处违法建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。
（四）进一步加强应急管理处置能力建设
要加强应急管理机构与人才队伍建设，提高处置突发安全事故的应急能力，共建共享具备应对较大以上突发安全事故与突发事件的应急管理物资储备与救援体系。
三、工作要求
（一）提高认识，强化领导
各村（居）镇属各单位要高度重视开展安全生产专项整治三年行动，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓工作落实。要定期分析研判安全形势和专项整治情况，加强协调，及时解决实施过程中存在的问题，合力推进安全生产专项整治三年行动。
（二）周密组织，细化方案
各村（居）镇属各单位要按照街镇政府统一部署，结合自身实际，坚持问题导向，制定方案，细化措施，分解工作任务，落实工作责任，确实各项工作举措落到实处。
（三）加强督考，注重实效
要将专项整治三年行动纳入党工委有关考核内容。适时组织开展督查，建立健全跟踪督办、定期通报的工作制度，确保三年行动各项目标任务落实到位。各村（居）镇属各单位在行动中要积极探索安全监管的新举措和新方法，在事故防控上创新技术和措施，提高行业领域安全水平。
（四）营造氛围，增强合力
各村（居）镇属各单位要充分利用各类媒体平台，加大对专项整治三年行动开展情况的宣传力度，积极营造良好舆论氛围。镇属各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全” 和“谁主管、谁负责”的原则落实行动责任，加强协同，强化协作，建立相应的联席会议、工作例会、联合执法等制度，形成齐抓共管合力。
金垭镇人民政府
2020年8月10日
（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
推荐访问:实施方案 专项整治 安全生产 建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案 建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案 建筑工程安全生产专项整治三年行动实施方案