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“两山论”实践转化的问题及对策5篇
第一篇: “两山论”实践转化的问题及对策
两新”组织中妇女组织建设现状、存在的问题及对策措施的研究探讨
近年来，随着“两新”组织的不断壮大和快速发展，如何进一步加强“两新”组织中妇女组织建设工作，促进妇女工作又好又快发展，是新时期妇联工作面临的一个亟需研究和探讨的课题。最近，竹溪县妇联通过集体座谈、实地调研、个别访谈、查阅资料等方式，对“两新”组织中妇女组织建设和妇女工作情况进行了深入调研，并就当前如何加强全县“两新”组织中妇女组织建设和妇女工作，进行了初步的思考与探讨。 一、基本现状及工作情况 根据调查统计，竹溪县共有“两新”组织8676个，其中：新经济组织8670个，新社会组织6个；
已建立妇女组织的12个。 全县“两新”组织按行业类别、区域分布、注册资金、企业性质等划分为： ——从行业类别上看：建筑建材类占34.8%；
水电产业类占19.7%；
特色产业类占15.1%；
魔芋产业类占9.2%；
煤矿产业类占9.1%;医药化工类占7.6%；
茶叶产业类占4.5 %。 ——从区域分布上看：分布在乡镇的占86%；
分布在工业园区占14%。 ——从注册资金情况来看：500万元以上的占33.3 %；
300-500万元的占10.6%；
100-300万元的占27.3%；
100万元以下的占28.8%。 ——从企业性质上看：私营企业占94%；
外商投资企业占3% ;国有改制企业占3%。二、 “两新”组织妇建工作的主要做法 （一）党建带妇建，为“两新”组织妇建工作提供了坚实的保障。县委高度重视，县委组织部多次听取县妇联关于基层妇女组织建设工作的专题汇报，并专题研究“两新”组织党建带妇建工作，在党建工作领导小组的统一领导下，各地按照“先行组建、不断提高、逐步规范”的思路，强化措施，紧盯任务，抓紧组建，形成了以党建带妇建、妇建服务党建的工作格局。 （二）创新活动载体，注重发挥“两新”妇女组织作用。近年来，我县的“两新”妇女组织建设工作始终围绕服务本地区经济发展的大目标，充分发挥妇女组织和广大女职工的积极带头作用，充分发挥政治优势和群众优势，善于通过丰富多彩的主题活动，积极营造与企业发展协调统一的企业文化氛围，努力从源头维护女职工的合法权益，充分调动她们的积极性和创造性，更好地团结和凝聚广大女职工推动两新组织的发展，推进党的方针政策在两新组织中的贯彻落实，推动企业不断发展。龙王垭茶叶有限公司在女职工中开展“巾帼建功”、“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”创建活动，广泛开展岗位练兵等创新活动，配合本单位对女职工开展思想道德、科学、文化、管理等方面的教育，加强对女职工新知识新技能的培训工作，提高女职工思想道德和科学文化素质。 （三）注重宣传，促进发展。通过主流媒体大力宣传“两新”组织中的优秀女企业家，树立女典型，宣传维护女职工合法权益的经验和做法，加强与“两新”组织的联系。通过事迹报告、评选表彰等活动，向社会展示了“两新”组织妇女在参与现代化建设中的风采，赢得了社会各界对“两新”组织中妇女组织建设的重视和关注，促进了妇女组织的发展。三、存在的问题及原因分析 当前，全县“两新”组织妇建工作普遍存在着“五难”现象，即组织组建难、党员发展难、党员教育管理难、组织活动开展难、妇女作用发挥难等。具体表现在以下几个方面： （一）思想认识的偏差，困扰了“两新”组织妇建工作顺利开展。在“两新”组织建设中部分法人和负责人对妇联组织建设的认识不到位，普遍存在“重经营、轻轻妇建”现象；
认为单位建立妇女组织不仅不能增加经济效益，还增加了企业开支，对企业发展并无促进作用，有的甚至还认为建立妇女组织后，企业会受到监督，妇女组织会刁难自己，使企业的利益受到损失。同时，“两新”组织建设中妇女思想认识不到位，从业的女性来自社会的各个层面，大都属于就业竞争的弱势群体，因而十分珍惜来之不易的就业岗位，遇到困难时，瞻前顾后，认为只有企业领导才是帮助自己，妇联组织只是个空架子，妇委会是不可能帮自己解决困难的。她们更多地是关心自己的工作是否稳固、领导是否赏识自己、怎样与领导及其职工搞好关系等，而忽略了妇联组织“娘家”的作用。 （二）企业性质的特殊性，束缚了“两新”组织妇建工作的正常开展。一方面，企业生存生产的不稳定性，导致妇女组织组建难。现阶段不少非公企业“小”、“变”、“散”等特点，制约了妇建工作的开展。企业的不稳定状态，给妇女组织的建立带来一定难度。另一方面，企业用工制度的灵活性，导致对妇女的教育管理难。由于企业员工流动性大，女职工人数“朝增暮减”，加之企业经营活动流动性大，一些女职工成为名副其实的“流动”人员，企业妇女组织难以实施有效的教育管理。例如，水坪镇华康化工、康辉化公，由于企业受市场波动影响大，生产经营不稳定，几年来妇女组织一直没能组建起来。第三，企业资产的非公有性，导致妇女组织活动开展难。企业生产资料归企业主所有，工作时间由企业主支配，因而妇女组织开展活动在时间上缺乏自主性，活动经费上存在依赖性。调查中发现，有些企业虽然建立了妇女组织却没有固定的活动场所，一定程度上束缚了妇建工作的开展。四、由于多数企业妇联干部身兼数职，而且主要工作任务是企业的生产与经营，工作精力难以集中；
有的企业妇联干部从事“边缘”岗位，对企业发展方向、发展目标等信息知之甚少，难以组织开展有效的妇女活动；
企业妇委会活动经费得不到保证，妇联组织形同虚设。部分“两新”组织中虽然成立了基层妇联组织，但由于有些妇女干部工作不稳定，企业主不重视，妇女组织根本没有时间和精力开展活动。 （三）妇女组织自身建设的薄弱，影响了“两新”组织妇建工作的有效开展。一是覆盖面偏低。目前，全县还有大多数非公企业尚未组建妇女组织，有的企业因没有女职工少无法建立妇女组织，成为非公企业妇建工作的“空白地”。二是妇女组织负责人难选，要选出政治过硬、业务熟悉、会做思想政治工作，而且懂经营管理，善于同企业主合作共事的妇女组织负责人很难。三是在实际工作中，妇女组织对企业没有真正的约束力，只有宣传、督促的权利，而企业经营者才有真正的决定权，必然导致妇女权益保护不能真正落实，一些企业主的法制观念淡薄，妇女权益得不到保护。四、对策措施及几点建议 针对我县“两新”组织妇建工作中存在的问题，我们认为，在今后工作中，迫切需要抓好以下几个方面的工作。 （一）进一步提高认识，切实加强组织领导。“两新”组织中的妇联组织要依靠党组织的领导，要针对本地经济发展和非公有制经济组织、新社会组织生产经营的主要特点及具体情况，制定加强“两新”组织中的妇联组织组建工作具体计划，提高企业负责人对基层妇联组织建设重要性的认识，指导符合条件的建立妇联组织。要在已成立妇联组织的企业建立妇女工作联席会议制度、重大问题共同商讨制度、妇女组织定期向党组织汇报工作制度等，通过健全和完善各项工作制度，促进党建带妇建工作有效开展，形成爱岗敬业、奋发向上的工作氛围。按照 “先党后妇，先易后难，先大后小”的原则，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。 （二）加大组建力度，扩大党的工作覆盖面。随着我县“两新”组织的蓬勃发展，我们要抓紧做好妇女组织的组建工作，着力消除“有企业、无组织”、 “有组织、无活动”、“有活动、无成效”的状况。一是单独组建。企业员工相对稳定，女性从业人员多的“两新”组织，都要独立组建妇女基层组织。二是联合组建。对企业规模较小、女性人数偏少的非公企业，本着行业相近或地域相邻、便于联系和管理的原则，建立企业联合妇委会。三是挂靠管理。对规模较小，又不便于与邻近的企业建立联合妇女组织的，可将组织关系接转到所在街道、社区、乡镇妇联组织，实行挂靠管理。 （三）加强培训指导，提高干部队伍素质。要注重对“两新”组织中妇委会委员的培养和培训，把对工作认真负责，业务能力强，能为妇女群众办实事、办好事的优秀妇女选拔到企业重要岗位和企业妇女组织中来，发展到党员干部队伍中来。同时，县、乡妇联每年应举办培训班，组织基层妇委会委员参加法律、法规知识学习培训，企业也要加强对女职工的业务技能培训力度，不断提高妇女干部的综合素质和业务技能。 （四）加大经费投入，发挥妇联组织作用。妇联组织要加强同人大、工会、共青团、司法、人力资源社会保障等部门的合作，规范企业管理行为，提高企业管理水平，督促企业加大妇联组织工作经费的投入，保障基层妇联组织正常开展活动。要密切联系妇女群众，代表和维护妇女的合法权益，了解反映妇女的意愿和要求，帮助她们解决生活、工作中的实际问题，在非公有制经济组织、新社会组织与女职工之间架起“理解、沟通”的桥梁；
要创新活动载体，以一年一度的“三八”妇女节活动为契机，积极开展有利于妇女身心健康的文化教育娱乐活动，团结、教育、激励妇女发扬“四自”精神，提高自身素质，发挥半边天作用。
第二篇: “两山论”实践转化的问题及对策
宁夏大学2011——2012学年第二学期《课堂教学艺术》作业论文
论黄河流域生态问题及机理对策
学院：资源环境学院
班级：09级地理科学
姓名：杨荣华
学号：
老师：陈忠祥
完成日期：2012年6月2日 论黄河流域生态问题及机理对策
摘要：根据黄河流域地势、地貌、水文、植被等特点，简述黄河流域的生态特征，分析了其存在的主要生态问题及其成因，从生态学角度出发，用系统论观点，构建了建设黄河生态系统的机理，提出了加强黄流域生态建设与保护的对策与建议，为治理黄河河源区水土流失，使水土资源永续利用，经济持续发展提供了依据。在适当的治黄理念下解决黄河生态问题，真正解决黄河生态问题主要还是靠黄河的自我恢复 ，当然，适当地人工措施还是必要地，这样才能尽快重现生态黄河。
关键词：黄河流域；
生态问题；
保护 对策
生态系统的稳定与良性发展是河流健康的主要标志，维持和恢复黄河流域生态系统的健康是实现黄河健康的前提和基础。随着流域人口的增加和社会经济的快速发展，黄河流域生态系统已经受到自然和人为等多种形式的干扰，黄河承载力日益增大，以众多的生态问题为标志，流域生态系统呈现出整体恶化的趋势。
本文在认识黄河流域生态系统特征的基础上，初步识别了主要生态保护目标及存在的主要问题，重点阐述了黄河生态系统存在的主要问题及解决对策。由于自然和人为不合理活动影响，致使黄河流域水源减少、植被破坏，草原退化、土地沙化、水土流失，泥沙淤积、断流等一系列问题。不仅制约着该流域的生产发展，而且也危及到黄河流域的社会经济的可持续发展。因此，黄河流域的生态建设与保护势在必行。
1黄河流域概况
黄河是中国第二大河，也是中国西北，华北地区最重要的水源。它发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓的约古宗列盆地流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东九省（区），在山东省垦利县注入渤海，全长5464km，流域面积75.2万km2（含内流区面积4.2万km2）。
黄河干流河道，按流域特点划分为上、中、下游三个河段。从河源到内蒙古托克托为上游，其中兰州以上大部分地区植物被覆较好；
玛多至青铜峡的干流多峡谷，水能资源丰富；
青铜峡以下为河套平原，灌溉发达，可通航运。托克托至河南桃花峪为中游，也有丰富的水能资源；
两岸为黄土高原，植被少，水土流失严重，是黄河洪水泥沙的主要来源。桃花峪到河口为下游，两岸绝大部分修建了大堤,泥沙淤积使河床一般高出两岸地面3～5m，多的达10m，故称悬河；
沿岸多灌区,干流也可通航。河口附近，黄河入海水道不断淤积、延伸、改道，造陆作用强烈。各河段直接汇入干流的流域面积大于1万km2的支流有十条，以渭河的面积与水量最大。
黄河流域地势大体分为三级阶梯。西部位于青藏高原东侧，海拔在3000米以上；
中部黄土高原海拔在1000——2000米；
东部是海拔100米以下的平原。气候跨越三个气候带：高原气候区，中温带，南温带。流域内多年平均气温由南向北由东向西逐渐递减。降水分布由南向北递减，全年降水量多集中在7～10月。自然植被分布受海洋季风影响自东南向西北依次表现为森林草原、干草原和荒漠草原三种植被类型地带。
2黄河流域生态系统特征
黄河跨越高原、山地、丘陵、平原多种地形地貌类型，流域生态系统类型多样，不同河段及区域的生态系统特征也不同。影响流域特征的生态因子主要有地形地势、气候、土壤、水文、生物、等因子。由于影响因子众多，环境复杂，造成黄河流域生态建设和恢复有很大困难。就黄河流域特征分析，地形地势是主要的因子，地形地貌的变化会引起其他生态因子的变化，如降水，温度的变化。黄河流域基本上属于生态脆弱，敏感性较高的地区，生态系统稳定性较差，容易受到外界干扰而遭到破坏。现存在的的主要问题有：河源区的草场退化，湖泊干涸等问题，黄河高原区的水土流失问题，以及下游生态区的频繁断流、河槽淤积及河口三角洲湿地萎缩等问题。
3.黄河主要生态问题
3.1草场退化、土地沙化加剧。
在二十世纪中叶以前，黄河源区仍然是水草丰美的地方，植被覆盖度大，草场高度在1m以上，长势好，品种多。然而到了二十世纪八十年代，随着人口的不断增加，超载放牧、垦草种粮等现象日趋严重。加之在经济建设和资源开发中缺乏生态保护意识，致使黄河源区草场严重退化，土地沙化加剧。
据调查，黄河源区上世纪80－90年代年均草原退化速率比70－80年代增加了3倍多。土地荒漠化的年均增加速率也由70－80年代的3.9%剧增至80－90年代的11.8—20%，并呈逐年加快趋势。由于草场退化和沙化，鹰、狐等鼠类天地赖以生存的条件逐渐消失，致使鼠害猖獗。以食草为生的高原鼠兔和以食草根为生的鼢鼠对草场破坏极大，造成的经济损失严重。
3.2水源涵养功能减退。
由于黄河源区植被大面积破坏，水土流失日益严重，源区水源涵养调节功能明显下降。表现为湿地缩小、湖泊萎缩、径流减少。近年来源区许多小湖泊消失或成为盐沼地，湿地变为旱草滩。黄河源头的两大“蓄水池”鄂陵湖和扎陵湖水位已经下降了2m以上，并且两湖间曾经发生过断流。目前，鄂陵湖出湖水量只有3m3/s。黄河源头河段1997年也出现了断流，1998年曾创下了断流98天的记录。由于径流减少、水位低，黄河源头玛多县水电站建成后长期不能启用发电。黄河干流上游青海段1988－1996年9年间平均径流量比过去34年的平均径流量减少了23.2%。黄河源区径流量的锐减也是造成黄河中下游断流时间提前、持续时间延长的重要原因之一。
3.3生物多样性种类和数量锐减。
青藏高原孕育了独特的生物区系和植被类型，被誉为高原生物种质资源库。草地植被退化、湿地萎缩、土地荒漠化导致了野生动植物栖息环境恶化、分布区域缩小。加上人为猎捕野生动物和大量采掘珍贵药材等植物，使黄河源区特有的动、植物种群数量大为减少，一些物种甚至濒临灭绝。目前，黄河源区受威胁的生物物种约占总数的15－20%。
3.4水土流失日趋严重。
黄河流域水力侵蚀、风力侵蚀、冻融侵蚀和重力侵蚀交错并存。近年来，随着人口的增加和社会经济的发展，黄河流域各种开发建设项目逐渐增多，修建铁路、公路、水利水电工程，开发矿产资源等人为活动不同程度地破坏了优良草场和天然植被，新的人为水土流失日趋严重；
非法淘金、采药、挖沙以及对原生植被的滥伐滥垦，也造成黄河源区植被大面积破坏，进一步加剧了水土流失，使本来就十分脆弱的生态环境日趋恶化。加剧了干旱、泥石流等灾害的发生频率，给当地群众生产生活造成严重困难
3.5水污染严重
黄河流域水污染严重。根据1986年《黄河流域水质资料》和其它相关资料分析，流域内大夏河以下的一、二级主要支流和干流主要河段，均受到不同程度的污染。黄河流域水环境中的主要污染物为COD、BOD5、挥发酚、氨氮、石油类等，一些致癌、致畸、致突变类有机化学物质，在一些河段已经超标。黄河流域水泥沙含量高，加上近几年来的水污染严重，极不适宜作城市和农村生活供水水源，给渔业也带来了很大的危害。
3.6频繁断流，河槽淤积，
黄河下游频繁断流严重破坏了生态平衡，使原本不容乐观的水环境状况更加恶化。河口地区长期处于断流和小流量状态，河道萎缩，地下水得不到充足的淡水补给，加重了河口地区海水入侵，使盐碱化面积增大。黄河中游严重的水土流失及下游径流量的减少，造成了下游河槽的严重淤积及萎缩，河床不断抬高形成“地上河”严重威胁防洪安全。
4.黄河生态系统的良性机理构建
4.1建设黄河生态系统的再生机制
生态系统在外力的作用下发生了破坏，但是一旦外力去除后，就能够逐渐恢复原状，这种功能就是生态系统的再生机制。如前所述，由于人们在漫长的开发利用黄河的过程中，在开发利用与治理保护的关系上处置失当，实行掠夺式的经营使黄河泥沙剧增，生态恶化，水体断流，使蕴育了中华五千年文明史的母亲河健康堪忧。我们要解决黄河生态问题，就要重建黄河生态系统的再生机制，使黄河生态系统顺向演替，遏制逆向演替，恢复良性生态系统。其主要措施是：
4.1.1封山育林和造林，建立黄河上游生态保护区。
4.1.2加快草原建设步伐，大力开展浅耕补种，围栏建场，灭鼠除虫，圈窝种草等技术措施，提高草原植被覆盖率，遏制草原“荒漠化”的蔓延，改善草原生态环境。
4.1.3加快人工种草种树步伐，搞好小流域治理。
4.1.4加大坡地改造梯田的力度，在25度坡以上坡耕地退耕还林还牧。
4.2建设黄河生态系统的补偿机制
在生态系统中，各种生物对环境有一定的适应能力，当环境改变不大时，生物有可能逐渐适应之，但这种适应能力有一定限度，如果环境改变剧烈，就可能死亡。一种生物对它所处的环境中的每一个因素，都有最低的容忍限度，低于或高于这种容忍限度，生物体都会死亡。如黄河原有鱼类150余种，目前已有1/3种群绝迹，就是由于鱼类所处生态环境超过了鱼种容忍限度结果。通过建设黄河生态系统补偿机制，增加生态系统的稳定性，使黄河生态系统物种“共生进化”，彼此之间形成相生相克，相反相成，互相补偿，互济共有的协调关系。建立起一个生产者、消费者、分解者构成完整的营养结构，并具有典型的食物网关系的成熟生态系统。
4.3建设黄河生态系统的反馈机制。
人类对自然资源的合理开发利用，不但不会引起资源枯竭，反而能促进资源再生。比如，我们在黄河生态系统中合理地采伐森林，特别是采伐那些过熟的老木，既利用了林木也有助于森林更新，这种资源不断更新，又保持生态平衡的生产方式，是一种生态良性循环方式。这就是利用了生态系统负反馈原理的结果。我们在黄河自然资源的开发利用过程中，一定要符合生态系统的负反馈原理。反之，滥用资源，会出现生态的正反馈，使生态系统破坏而失于平衡。
4.4建设黄河生态系统的缓冲机制。
缓冲机制是一种物理或化学过程，它能调节环境中物质和能量的数量变化，使之保持恒定，不致于破坏自然界的平衡。在黄河生态系统中，森林、土地、水体是重要的缓冲系统。
森林在保持生态系统平衡和维护自然环境方面起着决定性的作用。森林具有保持水土，涵养水源，调节气候、防风固沙、净化空气、美化环境的重要作用。为此，在黄河生态系统建设中，要加大植树造林的力度，增加森林覆盖率，发挥森林在生态系统中的缓冲机制。
土地在生态系统中的重要性在于它是营养物质的储藏库，土地一旦丧失，整个生态系统便会崩溃。黄河为害，根在泥沙，源在水土流失。因此，保护土地，防治水土流失，是建设黄河生态系统的关键。
黄河水体也是黄河生态系统的重要缓冲系统。为此，保护黄河水，治理黄河水污染对建设黄河生态系统有着重要意义。
通过对森林、土地、水体缓冲系统的建设，建立起黄河生态系统的缓冲机制，维护黄河生态系统的平衡与稳定。
5黄河生态问题的对策与建议
5.1 改变现有的粗放经营方式，重建和恢复区内目前已遭受破坏的重要生态系统。把玛多以上源头区2万多km2约7 000人全部迁出，实行无人区自然保护，集中居住的牧民经过培训，另行择业安排。5.2 玛多以下至龙羊峡区间，采取适当限制牲畜头数和放牧范围，以草定畜。按可持续发展要求，实行草场责任制，轮封轮牧，封禁保护；
对处在恶劣生存环境和退化严重的草地要划定禁牧区和规定禁牧期，尽快扭转超载放牧的局面。5.3 实行生物多样性保护，尽快研究和制定河源区野生动植物保护名录和方案，禁止一切盗猎野生动物和采集濒危野生动植物的活动，改善动物栖息环境条件，逐步恢复种群数量，并制定相应的法律法规，建立监督管理体系，坚决取缔滥采、滥挖、偷猎、滥垦和计划外开矿等非法活动。5.4在有益于草原植被恢复的条件下，严格限制牲畜头数和放牧范围，坚决实行责任制，封禁治理。由于减少牲畜头数而给牧民造成的收入降低，可考虑在平缓土地中有计划地修建适量梯田、小水地等基本农田，以农补牧，保证粮食需求，提高生活水平。
5.5建立水污染防治统一管理机制。由于地方保护主义，“多龙管水”，“政出多门”等问题，黄河的水污染防治长期以来一直缺乏有效的统一领导和管理。应尽快建立以流域为单元，流域与区域相结合、环保与水利部门相协调的联合治污新机制，优化水资源管理信息系统，对黄河水污染防治实行统一领导和监督管理。
参考文献：
【1】黄河水利委员会黄河志总编室.黄河流域综述【M】.郑州：河南人民出版社，1998【2】 青海省人民政府.青海生态环境现状调查报告[R].西宁：青海省人民政府，2003.【3】中国林业科学院.三江源生物多样性[M].北京：中国科学技术出版社，2002.【4】梁吉义.略论自然资源可持续发展开发利用系统的构建与优化.资源科学，1998（2）：29～33
【5】郑家祥.生态环境概论教材和参考资料.华东师范大学学报，1984（7）：36～41
第三篇: “两山论”实践转化的问题及对策
科技成果转化中存在的问题及解决对策
存在的问题：
一、中小型企业在创业初期对解决技术难题的迫切愿望与无法支付高额的技术开发费用之间的矛盾。
二、高校拥有的较强科研实力与其成果转化率较低的现状之间形成的巨大差距。
（1）轻科技开发、成果转化和推广，重论文、专著、鉴定成果和评奖的现象在我国高校比较普遍地存在着。
（2）缺乏对接渠道，各个市场无法找到合适的科技成果。
（3）长期以来，高校的科技项目重理论却忽视市场导向，大量科技成果在研发之前就没有相应的适用推广对象，更不会谈形成产业化的条件。 （4）高校的横向课题虽然具市场应用前景，与生产结合最为紧密，但横向课题的针对性太强，成果应用面过窄，只是应用于委托单位，因此，除委托单位使用外，就难以推广和再次转化。
（5）自选课题难以形成规模，有些虽具有较高的实用性，但有些因为缺乏资金，有些因为研究方案不够完善，致使他们也很难进行中试应用研究和转化。
解决对策： 在认知观念方面，高校要树立教育、科技与经济一体化的观念，走出“象牙塔”。
在体制机制方面，要建立符合市场经济规律的高校科技成果转化管理体制，加强政产学研合作。政府加大支持力度，对初创型企业签订的校企开发合同，政府给予一定补助。
在科技管理层面上，要构建有利于科技成果转化的创新管理服务模式。一方面，确立符合国际标准的科技成果绩效评价机制。同时，要建立健全科学的成果转化奖励机制，兼顾成果创造者的收益，以及更加注重为后续研究提供保障。另一方面，在网络化的基础上建立起科研成果转化的互动平台。在高校校园网的基础上，以专家为中心的科技成果互动平台，加强科技成果转化的信息化建设，是加速高校科技成果转化的有效途径。同时，也为高校科技成果的转化提供必要的技术支撑。 在资金投入方面，风险投资机制需要进一步完善。风险投资是发达国家发展高科技、实现产业化的重要手段。在美国，有90%以上的高新技术企业在发展过程中都得到过风险投资的帮助。目前，在国家政府资金投入不足的情况下，想要拓宽高校经费来源、实现高校科技成果转化，完善风险投资机制就不失为一个有效的途径。由此可见，风险投资是发展高新技术产业的必然选择。基金筹集可以先期以政府投资为主，再逐步吸引社会资本投资者。通过在高校建立内部科技产业化基金和科技成果风险投资基金，用以支持优秀的科研成果中适合小批量生产，使这些成果更符合市场需求、更具商业前景。
第四篇: “两山论”实践转化的问题及对策
论拆迁法律存在的问题及对策
摘要：城市房屋拆迁对于城市化进程的积极作用是不可忽视的，但在实践中却引发纠纷，甚至发生很多令人扼腕叹息的悲剧性事件，其原因是多方面的，从而暴露出我国现行房屋拆迁补偿法律制度的不足。本文广泛吸取目前学术界的理论成果，记载实习中学到的一些实践知识，从多个角度对城市房屋拆迁补偿法律制度的现状进行剖析，从中找出了目前我国城市房屋拆迁补偿法律制度中存在的问题及原因，城市房屋拆迁纠纷是社会矛盾的集中体现之一，其根源在于拆迁的法律性质模糊、相关法律体系不完善，拆迁理由中公共利益界定的不确定等等。在此为基础，论文又从实体规范和程序规范方面跳出完善城市拆迁补偿法律来实现和谐的拆迁秩序，推动经济的发展和社会的进步。
关键词：中国城市，房屋拆迁，拆迁法律
一、城市房屋拆迁的相关法律关系
（一）城市房屋拆迁行政法律关系
房屋拆迁行政法律关系是指在城市房屋拆迁过程中房屋拆迁管理部门与拆迁当事人因拆迁行使行政权力而发生的权利和义务关系，它是一种命令与服从的关系。主要包括：拆迁许可决定形成的行政机关与申请许可人之间的关系；
行政裁决形成的裁决机关与申请人、被申请人之间的法律关系：强制拆迁及拆迁中的行政责任。
在拆迁行为中，房屋拆迁管理部门作为行政机关，依照法律、法规、规章的规定来从事房地产管理，行政决定是拆迁人和被拆迁人发生拆迁补偿安置民事关系的基础。根据《条例》及相关政策中的规定，政府部门实施行政许可、行政裁决、强制拆迁、行政处罚等明显的行政行为要依法严格实行拆迁许可证制度，严把拆迁许可证审查关，严厉查处未取得拆迁许可证擅自拆迁的违法行为，从源头上把好拆迁关，防止拆迁的随意性。
在房屋拆迁行政法律关系中，比较典型的还有拆迁裁决法律关系。拆迁裁决法律关系是拆迁法律规范在调整房屋拆迁裁决部门和拆迁当事人之间在拆迁裁决过程中所形成的法律上的权利与义务关系。拆迁裁决是一种行政裁决，必须根据法律规范的规定作出，是一种具体行政行为，具有强制执行效力。其主体是拆迁当事人即拆迁人、被拆迁人、房屋承租人和房屋拆迁裁决部门，其客体则是因房屋拆迁所引起拆迁人、被拆迁人、房屋承租人之间的拆迁补偿和安置事宜。拆迁裁决的前提条件是拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议。拆迁裁决是国家机关处理拆迁当事人因房屋拆迁而产生的拆迁补偿安置争议唯一的法定方式。根据《行政复议法》第八条的规定，拆迁裁决是房屋拆迁裁决部门对平等主体之间民事法律争议作出的处理决定，不属于行政复议的范围。根据《行政诉讼法》第十一条和《城市房屋拆迁管理条例》第十六条第二款的规定，拆迁当事人不服拆迁裁决，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院提起行政诉讼。
第五篇: “两山论”实践转化的问题及对策
大泽山休闲农业发展存在的问题及对策
作者：吕永红 韩映辉
来源：《安徽农业科学》2018年第23期
摘要 大泽山休闲农业对青岛平度地区的发展意义非凡，但在可喜势头下，大泽山的休闲农业旅游也暴露出基础建设欠缺、商户经营管理不足、游客方面素质有待提高等诸多问题。为此，有针对性地提出政府加强基础设施建设及管制、商户提高服务质量及通过游客培养来引导游客文明旅游等对策。
关键词 大泽山；
休闲农业；
旅游；
游客培养
中图分类号 F304.1 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2018）23-0088-02
Abstract Dazeshan leisure agriculture plays a great role in the development of Pingdu region in Qingdao.Although the exciting tendency，there are a lot of problems，such as the deficiency of basic construction，insufficince of whole management and the quality of visitors needing improving.Therefore，we put forward some pointed countmeasures，such as strengthening basic construction and management for government，improving the service quality for commercial tenant and by visitors’cultivation to guide the visitors to travel with civilization.